朱登峰
(杭州蕭山環(huán)境投資發(fā)展有限公司,浙江 杭州 311202)
市政橋梁工程施工安全管理質(zhì)量,不僅關(guān)乎施工人員的生命安全,還與工程項(xiàng)目綜合效益息息相關(guān)。當(dāng)前,社會各界廣泛關(guān)注施工安全,市政橋梁工程施工安全管理備受矚目。在此情況下,探究安全問題形成原因以及解決策略,具有十分重要的意義。因此,圍繞市政橋梁工程施工安全管理價值、重點(diǎn)、問題和優(yōu)化路徑開展探究尤為關(guān)鍵。
一直以來,建筑業(yè)都是拉動GDP 的重要力量,不僅在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有一席之地,更成為解決民生問題的關(guān)鍵一環(huán)。伴隨建筑業(yè)飛速發(fā)展,市政橋梁工程在全國范圍內(nèi)遍地開花,已經(jīng)成為影響城市化進(jìn)程,保障國民生產(chǎn)生活品質(zhì)的重要基礎(chǔ)。但是,在市政橋梁工程行業(yè)發(fā)展中,安全事故始終未斷絕,此類事故一旦出現(xiàn)就會造成極為嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失,更會帶來惡劣的社會影響。因此,做好市政橋梁工程的安全管理至關(guān)重要。在此環(huán)節(jié),最為關(guān)鍵的工作是高質(zhì)量開展市政橋梁施工安全管理。
市政橋梁工程施工安全管理具有保障價值,能為安全生產(chǎn)政策法規(guī)落地、企業(yè)安全生產(chǎn)方案落實(shí)提供保障;也能為工程參建主體的生命財產(chǎn)安全以及工程整體效益提供保障。同時,借助安全管理能進(jìn)一步提高市政橋梁工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理水平,將優(yōu)化人力、物力、財力配置,有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、安全文明生產(chǎn),推動施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化[1]。實(shí)踐中,有效開展安全管理能最大限度地規(guī)避市政橋梁工程施工安全風(fēng)險,可讓工程順利有序推進(jìn),也能為企業(yè)以及行業(yè)的規(guī)范化、高效化可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??偠灾龊檬姓蛄汗こ淌┕ぐ踩芾韺こ淌┕ぬ豳|(zhì)增效與企業(yè)、行業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級都大有裨益。
作為一種體量大、周期長且施工要求高的工程類型,市政橋梁工程施工的安全管理難度相對較大。由于施工內(nèi)容多且涉及業(yè)務(wù)廣,市政橋梁工程施工現(xiàn)場存在眾多危險因素,十分容易出現(xiàn)安全風(fēng)險。結(jié)合實(shí)踐可知,市政橋梁工程施工中存在的危險有害因素主要集中在以下幾個方面:
其一,機(jī)械傷害,主要指現(xiàn)場施工中因機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng)而引發(fā)的傷害,比如車輛傷害,主要表現(xiàn)為車輛傾翻或撞擊;當(dāng)然,施工設(shè)備碰撞、夾擊、剮蹭以及卷入等傷害也屬于機(jī)械傷害。
其二,起重傷害,此類傷害主要存在于吊裝環(huán)節(jié),源自起重設(shè)備操作不當(dāng),往往因T 梁掉落、架橋機(jī)傾倒、起重機(jī)傾翻導(dǎo)致人員傷亡[2]。
其三,墜落傷害,高空作業(yè)是市政橋梁工程施工過程中最為常見的作業(yè)方式,模板安裝、橋面系作業(yè)、墩頂焊接等工作都屬于高空作業(yè),施工過程中容易因掛籃不穩(wěn)(見圖1)、設(shè)備位置不正確、腳滑、安全設(shè)備使用不到位而導(dǎo)致墜落,進(jìn)而引發(fā)安全事故。
圖1 市政橋梁工程施工掛籃不穩(wěn)情況
其四,爆炸傷害,市政橋梁施工現(xiàn)場有時儲存著大量氣瓶,若被陽光直射暴曬或靠近火源就容易變形爆炸,同時現(xiàn)場存在消防安全隱患時也容易出現(xiàn)爆炸傷害。
其五,污染傷害,揚(yáng)塵嚴(yán)重一直是市政橋梁施工中的問題,粉塵、電焊煙塵不僅會污染環(huán)境更會損害現(xiàn)場人員的身體健康,易導(dǎo)致塵肺病。
從當(dāng)前情況來看,市政橋梁工程施工安全管理至關(guān)重要。做好市政橋梁工程施工安全管理需要深度挖掘現(xiàn)場安全隱患,及時發(fā)現(xiàn)、解決安全問題,并有效規(guī)避安全風(fēng)險。為達(dá)到這一目標(biāo),必須立足實(shí)際積極探索市政橋梁工程安全管理的不足之處,分析現(xiàn)存問題并探索成因,從而為妥善解決相關(guān)問題做好充足準(zhǔn)備。
第一,安全管理重視程度有待提高。目前,一些市政橋梁工程的施工過程中仍然存在安全管理重視程度不高的情況,這與管理人員缺乏全面管理意識,過度關(guān)注質(zhì)量管控以及成本管理有直接關(guān)系。由于市政橋梁施工安全管理未受到重視,組織架構(gòu)不完善、管理觀念不先進(jìn)屢見不鮮,安全監(jiān)理不到位的問題也十分突出。事實(shí)上,安全管理受重視程度不高還會導(dǎo)致參建人員的安全意識不足,在自我保護(hù)與服從管理方面也存在不足,使安全管理方案難以落實(shí)。
第二,安全管理細(xì)節(jié)把控不到位。所謂安全管理細(xì)節(jié)把控不到位是指市政橋梁工程施工中普遍存在安全管理工作針對性、細(xì)致性不強(qiáng)的情況,實(shí)踐中常常因缺乏明確管理細(xì)則、有效管理措施而導(dǎo)致安全風(fēng)險識別、安全隱患處理以及風(fēng)險應(yīng)對失效。
第三,安全管理工作基礎(chǔ)略薄弱。管理基礎(chǔ)薄弱同樣是市政橋梁工程施工安全管理的主要問題之一,這個問題的出現(xiàn)與安全管理受重視程度不高有關(guān)。事實(shí)上,部分市政橋梁工程在施工安全管理中存在安全管理技術(shù)水平不足、安全管理人員不專業(yè)、安全管理資金投入不夠以及安全管理制度不完善的情況,安全施工監(jiān)管效果也大多不盡如人意。安全管理模式缺乏先進(jìn)性以及安全管理體系不完善,所以不能有效開展實(shí)踐工作。
對于項(xiàng)目管理人員而言,促進(jìn)市政橋梁工程施工安全管理提質(zhì)增效需要從思想和實(shí)踐兩個層面著手;其中提高安全管理重視程度十分重要,推進(jìn)安全管理模式優(yōu)化、體系完善也勢在必行?;诖?,以解決市政橋梁工程施工安全管理現(xiàn)存問題,提高安全管理整體水平為目標(biāo),提出以下優(yōu)化措施。
從思想層面著手,提高市政橋梁工程施工安全管理的重視程度,是保證安全管理有效開展,促進(jìn)橋梁施工安全可靠的根本方法。在這一過程中,要求管理人員樹立安全管理意識,以安全管理與質(zhì)量管理兼顧為主體思路實(shí)施全面化項(xiàng)目管理。而且,市政橋梁工程施工安全管理必須化被動為主動,基于需求導(dǎo)向型安全管理模式保障安全生產(chǎn)。為切實(shí)提高安全管理受重視程度,也應(yīng)自上向下深化安全生產(chǎn)意識滲透,加強(qiáng)安全生產(chǎn)思維培養(yǎng),從而以思想引導(dǎo)為基礎(chǔ)切實(shí)增強(qiáng)全員安全意識,保障現(xiàn)場施工安全。同時,也應(yīng)從優(yōu)化頂層設(shè)計方面著手,提高安全管理受重視程度。比如,推動組織架構(gòu)完善,圍繞安全管理優(yōu)化這一核心調(diào)整組織架構(gòu),設(shè)置專門的安全管理部門以及崗位;深化內(nèi)部控制與企業(yè)文化建設(shè),將安全生產(chǎn)與安全管理相關(guān)內(nèi)容納入其中,通過思想教育、文化影響營造良好的安全管理氛圍[3]。此外,要想切實(shí)提高安全管理受重視程度,還需要重視參建人員安全意識以及服從管理意識培養(yǎng),企業(yè)需保證安全生產(chǎn)觀念深入人心,并且著力提高參建人員對現(xiàn)場管理的認(rèn)可度與接受度,從而讓參建人員重視安全管理。
如前文所言,安全管理細(xì)節(jié)把控不到位是導(dǎo)致市政橋梁工程施工安全管理效果不佳的重要原因。所以,在優(yōu)化安全管理的過程中必須著力提高安全管理措施針對性,積極落實(shí)精細(xì)化安全管理。為此,市政橋梁工程施工安全管理人員應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有問題,采取針對性、有效性管理措施。
4.2.1 機(jī)械傷害管理
市政橋梁工程施工過程中,機(jī)械傷害的危險程度相對較低,但在其發(fā)生后依然會導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失。所以在安全管理過程中,需要以“提前預(yù)防+及時處理”的方式規(guī)避風(fēng)險,將機(jī)械傷害帶來危險降至最低。此時,安全管理人員必須關(guān)注現(xiàn)場使用的各類加工機(jī)械以及運(yùn)輸車輛使用情況,以規(guī)范科學(xué)使用設(shè)備和保持設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行為目標(biāo),開展針對性安全管理。如,提前規(guī)劃運(yùn)輸車輛的行車路線,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸方案,保證施工現(xiàn)場車輛減速慢行;加強(qiáng)駕駛員資質(zhì)、熟練度審查,提高駕駛員的操作專注度,嚴(yán)禁圍觀鏟車、挖掘機(jī)、吊車作業(yè);設(shè)置泵車運(yùn)輸指導(dǎo)員和運(yùn)輸車輛安檢員等。同時,為避免機(jī)械傷害還需要安全管理人員重視現(xiàn)場的機(jī)械安全隱患排查工作,強(qiáng)調(diào)設(shè)備定期檢修維護(hù),機(jī)械安全防護(hù)裝置齊全以及機(jī)械設(shè)備操作規(guī)范。
4.2.2 起重傷害管理
吊裝是市政橋梁工程施工中不可或缺的一個環(huán)節(jié),此時容易產(chǎn)生起重傷害。為避免這類情況,要求安全管理人員高度重視起重設(shè)備規(guī)范操作管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理細(xì)則。如,嚴(yán)查起重設(shè)備操作人員從業(yè)資質(zhì),嚴(yán)禁無關(guān)人士操作或進(jìn)入吊裝區(qū);嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”原則;定期檢查起重設(shè)備運(yùn)行狀態(tài);對掛籃錨固系統(tǒng)、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件狀態(tài)進(jìn)行周期性檢查和定期維修更換。同時,安全管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查塔吊以及起重設(shè)備是否存在塔吊基礎(chǔ)積水、墊木破損、停放不穩(wěn)、連接不牢靠等情況,若存在則需根據(jù)實(shí)際問題提出個性化解決方案,使塔吊結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、安全運(yùn)行。
4.2.3 墜落傷害管理
從現(xiàn)實(shí)角度來看,市政橋梁工程施工中的墜落傷害往往源自施工人員安全意識不足以及施工安全保障體系不完善。所以,規(guī)避此類安全風(fēng)險的過程中必須著力強(qiáng)化施工人員安全意識,切實(shí)提高高空作業(yè)安全性。如,加強(qiáng)施工人員安全意識培養(yǎng),確認(rèn)施工人員形成安全生產(chǎn)習(xí)慣,使其能佩戴全套安全保護(hù)設(shè)備且杜絕冒險作業(yè);重視現(xiàn)場安全檢查與監(jiān)管,基于前期檢查排除安全隱患,依靠過程性監(jiān)管糾正施工人員的不安全、不規(guī)范行為,實(shí)現(xiàn)安全事故應(yīng)急處理[4]。不僅如此,安全管理人員還需要加強(qiáng)安全通道維護(hù)管理,做好通道養(yǎng)護(hù)保證其結(jié)構(gòu)完整性和穩(wěn)固性。此外,為避免施工人員因中暑墜落,安全管理人員也需強(qiáng)化防暑管控,做好藥品供給。
4.2.4 爆炸傷害管理
要想杜絕爆炸傷害,市政橋梁工程施工安全管理人員必須重視防火防爆問題,高質(zhì)量地開展儲存管理與消防管理。如,設(shè)立避光存儲點(diǎn),專門用來存放易因暴曬而爆炸的乙炔瓶、氧氣瓶;合理劃分儲存區(qū)域,做好易燃材料集中分類堆放管理;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備消防設(shè)施,加強(qiáng)電路安全管控等。
4.2.5 污染傷害管理
為減輕污染傷害,市政橋梁工程施工安全管理人員也需要重視現(xiàn)場清潔。比如,定期灑水,減少揚(yáng)塵污染;及時清運(yùn)垃圾,減少材料搬運(yùn)過程中的泄漏情況。同時,也要求安全管理人員加強(qiáng)針對性污染傷害管理。比如,嚴(yán)格檢查焊接人員口罩、護(hù)目鏡佩戴情況;要求施工人員佩戴防護(hù)面罩制備、搬運(yùn)泥漿等。
實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié),夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)是有效實(shí)施市政橋梁工程施工安全管理的先決條件。此環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)做好整體統(tǒng)籌,從全面提升安全管理實(shí)效性的角度出發(fā),強(qiáng)化安全管理的物質(zhì)、技術(shù)、人才、制度支撐?;诖耍踩芾砣藛T應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建施工安全隱患排查與治理體系,從技術(shù)、管理、教育、風(fēng)險評估以及應(yīng)急處置等多個層面著手保障安全管理有序推進(jìn)。
實(shí)踐中,市政橋梁工程施工安全管理人員必須做好以下工作:其一,加大資金投入。保障資金充足、配置合理、應(yīng)用到位,強(qiáng)調(diào)專款專用。其二,重視技術(shù)革新。推動BIM、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)融入,打造一體化安全管理工作平臺。其三,重視人才隊(duì)伍建設(shè)。加大專業(yè)管理人才培養(yǎng),提高安全管理人員思想先進(jìn)性、方法科學(xué)性以及創(chuàng)造力。其四,深化制度建設(shè)。打造全過程安全管理責(zé)任追蹤機(jī)制,構(gòu)建安全風(fēng)險防范與應(yīng)急處理機(jī)制,落實(shí)安全管理績效考核機(jī)制,實(shí)施內(nèi)外一體化安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制,推動安全監(jiān)理體系完善。其五,關(guān)注安全教育。面向全員開展安全教育,提高安全管理人員的協(xié)調(diào)組織與應(yīng)急調(diào)配能力,增強(qiáng)參建人員自我保護(hù)能力,重視安全事故演習(xí)以及安全知識的傳播。除此之外,政府部門也需充分發(fā)揮自身職能,基于政府監(jiān)管為市政橋梁工程施工安全管理開展保駕護(hù)航。
綜上所述,市政橋梁工程安全管理意義重大,此項(xiàng)工作的實(shí)效性越高越有利于實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn),越有助于提升市政橋梁工程綜合效益。市政橋梁工程安全管理環(huán)節(jié),不僅需要提高重視程度,更應(yīng)當(dāng)厚植安全管理土壤,借助技術(shù)、人才、制度、物質(zhì)支持以及針對性安全管理措施應(yīng)對機(jī)械傷害、墜落傷害、起重傷害、爆炸傷害、污染傷害。而且,市政橋梁工程安全管理人員也需不斷創(chuàng)新工作方法,更新管理技術(shù)工具,促進(jìn)管理模式優(yōu)化升級。