黃善慰 韋?；?趙青

習(xí)近平總書(shū)記在論述國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要地位作用時(shí)指出：沒(méi)有鞏固的國(guó)防、過(guò)硬的軍隊(duì)，中國(guó)夢(mèng)就很難真正實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是國(guó)防還是軍隊(duì)建設(shè)都必須服從國(guó)家與民族的最高利益，這樣才能為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大力量保障。[1]隨著“三全育人”理念在高校教育中的提出和推進(jìn)，高校征兵工作站育人實(shí)踐的重要性日益凸顯。作為高校征兵工作的重要組成部分，征兵工作站在培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值方面發(fā)揮著重要作用。然而，當(dāng)前在育人實(shí)踐中仍然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)丞待解決。

一、以“三全育人”理念推動(dòng)廣西高校征兵工作站育人實(shí)踐的重要性及意義

（一）是保障兵員質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要

“三全育人”思想是習(xí)近平總書(shū)記在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的重要思想之一，也是高等院校在新時(shí)期育人工作中的一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想，它為落實(shí)高校立德樹(shù)人這一終極目標(biāo)提供了重要支持。2019 年9 月23 日，在中央軍委國(guó)防動(dòng)員部、教育部聯(lián)合召開(kāi)的大學(xué)生征兵工作座談會(huì)上指出。把大學(xué)生作為征集工作的重點(diǎn)對(duì)象是黨中央，國(guó)務(wù)院，中央軍委著眼于時(shí)代發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安而做出的一項(xiàng)重要決策，具有深刻的戰(zhàn)略考量與現(xiàn)實(shí)指向。隨著國(guó)際政治格局變化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)，保障兵員質(zhì)量成為新時(shí)期征兵工作的重要要義。而“三全育人”理念培育下的理念堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)、全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者正成為改善兵員質(zhì)量的重要保障。因此，以“三全育人”理念推動(dòng)廣西高校征兵工作站育人實(shí)踐是保障兵員質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）是優(yōu)化改善部隊(duì)兵員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要

“三全育人”理念是深入推進(jìn)高校思想政治教育，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者、可靠接班人最主要的指導(dǎo)思想。打造一流的軍隊(duì)需要一流的士兵。2009 年黨中央，國(guó)務(wù)院和中央軍委做出重大戰(zhàn)略安排以建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)為目標(biāo)全面啟動(dòng)大學(xué)生征兵工作后，強(qiáng)化青年培養(yǎng)，激發(fā)大學(xué)生獻(xiàn)身國(guó)防的熱情成為高校征兵工作教育實(shí)踐的基本宗旨之一?！叭恕崩砟?，恰恰是促進(jìn)它得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)強(qiáng)有力的抓手。通過(guò)成批大規(guī)模征集高校學(xué)生入伍，優(yōu)化和完善部隊(duì)兵員結(jié)構(gòu)等措施，從根本上提升兵員素質(zhì)[2]。

（三）是創(chuàng)新大學(xué)生征兵工作內(nèi)涵的現(xiàn)實(shí)需要

2023 年1 月在京召開(kāi)的全國(guó)征兵工作電視電話會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)調(diào)對(duì)不同層次畢業(yè)生尤其是大學(xué)畢業(yè)生的征集工作，增強(qiáng)對(duì)技能人才的征集力度，征募更多的高學(xué)歷青年，高技術(shù)能手和高素質(zhì)人才；探索精準(zhǔn)征兵、兵員預(yù)征預(yù)儲(chǔ)、加快信息平臺(tái)建設(shè)等工作措施，提升征兵工作的質(zhì)量和效率。這就要求征兵工作要加大改革創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步完善征集結(jié)構(gòu)，多征集大學(xué)畢業(yè)生，多征集備戰(zhàn)打仗迫切需要的專業(yè)技能人才。進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，積極探索兵員儲(chǔ)備機(jī)制和研究完善征集補(bǔ)充方式，做到按需征集與對(duì)口使用相結(jié)合。進(jìn)一步完善制度機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮征兵工作量化考評(píng)的牽引作用，監(jiān)督各級(jí)征兵政策貫徹落實(shí)情況，構(gòu)建軍地一體齊抓共管新格局。以“三全育人”理念推動(dòng)廣西高校征兵工作站育人實(shí)踐正是當(dāng)前創(chuàng)新大學(xué)生征兵工作內(nèi)涵的現(xiàn)實(shí)需要。

圖片來(lái)源：國(guó)防部網(wǎng)

二、廣西高校征兵工作站育人工作存在的問(wèn)題

（一）體系建設(shè)尚不完備，全方位育人功能不明顯

1.國(guó)防引導(dǎo)不夠

國(guó)防教育僅僅將思想政治課作為教育主線，而思政課堂教育又存在著課堂授課時(shí)間少、授課教師水平參差、授課內(nèi)容體量龐大不能保證國(guó)防知識(shí)占比等客觀問(wèn)題，無(wú)法形成完備的國(guó)防引導(dǎo)體系。而國(guó)防教育的貫徹和深入正是征兵工作、國(guó)防育人工作的重中之重。在這一方面上，將征兵工作全方位育人的執(zhí)行不足凸顯得更為顯著。

2.對(duì)在服役、退役、有參軍意愿學(xué)生關(guān)心有限

大學(xué)生征兵工作具有跨年度、分階段的特征，實(shí)際工作中又面臨著不同類型不同院校的大學(xué)生學(xué)子，具有一定復(fù)雜性。以上大學(xué)生群體中又包含著在服役、退役、有強(qiáng)烈參軍意愿學(xué)子等征兵工作重點(diǎn)人群。而當(dāng)前征兵工作基本采取“大覆蓋、廣宣傳”模式，缺乏對(duì)工作“重區(qū)”“盲區(qū)”的充分探索，對(duì)在服役、退役、有參軍意愿學(xué)生關(guān)心有限，未將在服役學(xué)生宣傳、退役學(xué)生朋輩引導(dǎo)、有參軍意愿學(xué)生幫扶跟進(jìn)等工作落到實(shí)處。

（二）隊(duì)伍配備不健全，全員育人工作不充分

1.征兵工作隊(duì)伍人數(shù)有限而覆蓋面廣

高校征兵工作隊(duì)伍主要由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，院系領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員等組成，隊(duì)伍人數(shù)有限。而征兵工作工作面覆蓋整所校園，貫穿入學(xué)至畢業(yè)甚至已畢業(yè)學(xué)子，師生配比嚴(yán)重不足，在此情況下，若不能充分調(diào)動(dòng)利用好學(xué)生網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)、樓層長(zhǎng)、宿舍長(zhǎng)等生力資源，將導(dǎo)致全員育人工作的一定缺位。

2.僅重關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)宣傳，日常教育缺乏連續(xù)性

征兵工作要點(diǎn)在宣傳教育，難點(diǎn)也在宣傳教育。部分高校征兵宣傳工作除征兵季、“七一”建軍節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)外，其他時(shí)間的宣傳存在明顯弱化。不積跬步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江海。缺乏了潛移默化的日常教育，征兵宣傳工作成效便將大打折扣，連續(xù)性的宣傳機(jī)制、教育體制就顯得尤為重要。

（三）思想引領(lǐng)不充分，全程育人成效不全面

1.學(xué)生對(duì)政策認(rèn)識(shí)不全面

大學(xué)生兵員作為高素質(zhì)兵源的主要來(lái)源，在征兵入伍等政策方面是享受著一定優(yōu)待的。但大部分學(xué)子對(duì)此不甚了解，僅考慮入伍后的體能訓(xùn)練強(qiáng)度、對(duì)現(xiàn)進(jìn)行學(xué)業(yè)的影響等。對(duì)入伍后能夠享有的資金補(bǔ)助、優(yōu)待權(quán)益等認(rèn)識(shí)模糊甚至完全不了解，對(duì)于優(yōu)待政策的適用范圍、限制條件與執(zhí)行規(guī)則、流程更是不太明白。學(xué)生與其家庭對(duì)于大學(xué)生征兵存在的認(rèn)知不清，成為大學(xué)生征兵工作推進(jìn)的主要障礙之一。究其原因，說(shuō)明思想引領(lǐng)還存在很大空間，政策解讀還不夠深入人心。學(xué)生對(duì)政策了解僅僅是被動(dòng)接受，主觀積極性并沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)，因此收效甚微。

2.學(xué)校缺少全程育人機(jī)制

從動(dòng)員、報(bào)名，到服役中、退役后，征兵工作貫穿整個(gè)流程。而當(dāng)前大部分高校缺乏全程育人機(jī)制，僅僅注重動(dòng)員、報(bào)名與退役后的學(xué)費(fèi)代償?shù)炔糠止ぷ鳎狈?xì)致入微、面面俱到的全過(guò)程服務(wù)。參軍前答疑、個(gè)體咨詢講解，軍檢政審輔導(dǎo)，服役中回訪關(guān)注等，都應(yīng)成為征兵工作過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)注重退役后的學(xué)費(fèi)代償、榜樣表彰等退役士兵再教育、再融入過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)全程育人走進(jìn)學(xué)生心里。

三、以“三全育人”理念推動(dòng)廣西高校征兵工作站育人實(shí)踐的對(duì)策及建議

（一）以“全員育人”理念構(gòu)筑“因人而異”的工作新隊(duì)伍

以專班、專人構(gòu)筑因人而異的工作新隊(duì)伍，貫徹執(zhí)行全員育人理念。征兵工作是一個(gè)細(xì)致且有溫度的工作，應(yīng)當(dāng)以“關(guān)鍵少數(shù)”服務(wù)好全體全局。輔導(dǎo)員是距離學(xué)子最近的教師群體，在大學(xué)生征兵工作中處于宣傳與指導(dǎo)的核心地位。應(yīng)當(dāng)熟悉參軍入伍需具備的基本條件和參軍入伍基本程序、政策解讀等情況，[3]征兵工作宣傳應(yīng)安排在大學(xué)生入伍之前進(jìn)行，深入班級(jí)，深入宿舍，在實(shí)踐中采取“因人而異”“精準(zhǔn)宣傳”“點(diǎn)面結(jié)合”等形式，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”,“一對(duì)一”地調(diào)動(dòng)。并廣泛聯(lián)系退役復(fù)學(xué)學(xué)子，吸引帶動(dòng)其加入征兵工作中。同時(shí)在復(fù)學(xué)學(xué)子中發(fā)掘先進(jìn)典型、樹(shù)立大學(xué)生模范標(biāo)桿、讓其作為“征兵宣傳員”積極參加征兵宣傳會(huì)、入伍政策解讀和軍旅故事及心得分享會(huì)等[4]，并進(jìn)行廣泛傳播，大力營(yíng)造“參軍光榮”良好校園風(fēng)尚氛圍，鼓勵(lì)廣大學(xué)子獻(xiàn)身軍營(yíng)、鍛造青春，將個(gè)人理想與國(guó)家需要緊密相連。[5]

（二）以“全過(guò)程育人”理念拓寬“因勢(shì)而行”的工作新思路

貫穿入學(xué)、畢業(yè)兩大節(jié)點(diǎn)，針對(duì)不同對(duì)象主體、節(jié)點(diǎn)背景采取“因勢(shì)而行”工作思路，貫徹全過(guò)程育人理念。首先，參軍動(dòng)員作為征兵工作的初始基點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)參軍前由面到點(diǎn)的強(qiáng)化動(dòng)員，全面宣傳、重點(diǎn)答疑，開(kāi)展一對(duì)一咨詢，日常中強(qiáng)化政策解讀。對(duì)于后續(xù)報(bào)名及流程環(huán)節(jié)又要加強(qiáng)指導(dǎo)跟進(jìn)，根據(jù)軍檢要求、政審資料填寫(xiě)要求進(jìn)行積極指導(dǎo)、要點(diǎn)提醒，并全程跟進(jìn)。其次，對(duì)于已入伍的服役中學(xué)生，一方面對(duì)學(xué)生保持聯(lián)系溝通，必要時(shí)給予精神支持、心理安撫；一方面對(duì)校內(nèi)開(kāi)展當(dāng)季入伍學(xué)生事跡推文宣傳等。既讓參軍學(xué)子感受到為國(guó)獻(xiàn)身的無(wú)上榮光，又讓愛(ài)國(guó)主義教育在高校學(xué)子心中生根發(fā)芽。最后對(duì)于退役后學(xué)生：在入學(xué)再教育后一是協(xié)助解決好學(xué)費(fèi)代償問(wèn)題，將代償與補(bǔ)助政策講明白、落實(shí)處。二是協(xié)助退役學(xué)子完成校園再適應(yīng)、再融入，同時(shí)于適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行表彰，既樹(shù)立退伍不褪色的退役軍人良好形象，又可為同學(xué)們發(fā)揮模范帶頭作用，加快退役學(xué)子的校園融入。

（三）以“全方位育人”理念開(kāi)辟“因時(shí)而新”的工作新路徑

校內(nèi)校外、線上線下雙管齊下，根據(jù)信息發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)代青年特征開(kāi)辟因時(shí)而新的工作新路徑，深入貫徹全方位育人理念。校內(nèi)通過(guò)舉辦國(guó)防海報(bào)設(shè)計(jì)比賽、國(guó)防主題短視頻大賽等多種新穎形式廣泛宣傳，青年來(lái)做校外則重視畢業(yè)年級(jí)、在外實(shí)習(xí)學(xué)子的宣傳發(fā)動(dòng)工作，輔導(dǎo)員線上預(yù)先宣講溝通，再委派專職教師深入聚集企業(yè)、定點(diǎn)企業(yè)與實(shí)習(xí)學(xué)子交流溝通，解讀普及大學(xué)生參軍入伍優(yōu)待政策，為畢業(yè)生未來(lái)職業(yè)規(guī)劃提出建議、答疑解惑，確保校內(nèi)校外齊抓共管。線上順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，緊抓青年中信息原住民比例不斷上升的特點(diǎn)，充分利用“兩微一端一號(hào)一抖”建設(shè)線上宣傳矩陣[6]，同時(shí)靈活運(yùn)用語(yǔ)音通話、視頻通話等方式與在服役學(xué)子加強(qiáng)溝通，為有參軍意向?qū)W子家屬及時(shí)答疑解惑。線下則通過(guò)相關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一制作宣講PPT、政策解讀PPT 等形式提高輔導(dǎo)員等基層征兵工作者工作質(zhì)量與效率，同時(shí)引導(dǎo)退役復(fù)學(xué)學(xué)子共同加入征兵工作中，做好朋輩教育雙擁工作。（通訊作者：趙青）