梁躍強(qiáng),劉 具,秦 坤,張 錕,程 坤,仝 莉
(中國煤炭工業(yè)協(xié)會咨詢中心,北京市朝陽區(qū),100013)
“世界一流企業(yè)”是一個動態(tài)性、復(fù)合性兼具的概念。世界一流企業(yè)是全球范圍內(nèi)處于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的極少數(shù)企業(yè),其領(lǐng)先地位具有持續(xù)性,并具備一定的公信力,如:亞馬遜、摩根大通、伯克希爾哈撒韋、微軟、中國平安、豐田等世界一流企業(yè)。我國國務(wù)院國資委自2018年開始,分2批選取了國家能源集團(tuán)、航天科技、中國石油等21家中央企業(yè)和上海汽車、安徽海螺、萬華化學(xué)等7家地方國企創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),在此期間,“加快建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)”為建設(shè)世界一流企業(yè)提供了根本遵循[1]。國有煤炭企業(yè)經(jīng)過近10年的發(fā)展,“形”與“勢”已經(jīng)發(fā)生了變化。從“形”的方面看,我國領(lǐng)軍煤炭企業(yè)的總體規(guī)模已經(jīng)達(dá)到世界水平,具有建設(shè)世界一流企業(yè)的基礎(chǔ),如:中國神華、中煤能源、兗礦能源、陜西煤業(yè)等國內(nèi)上市煤炭企業(yè);從“勢”的方面看,我國已邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程[2-4]。但是,從世界水平向世界一流轉(zhuǎn)變是企業(yè)硬實力與軟實力共同作用的過程,面對新的形勢,建設(shè)世界一流煤炭企業(yè)仍需堅持夯實安全基本前提、構(gòu)建高效整體特征、打造創(chuàng)新強(qiáng)勁動力、促進(jìn)綠色和諧共生、實現(xiàn)共享共富使命的建設(shè)思路,從產(chǎn)品、品牌、創(chuàng)新和治理4個方面發(fā)力,打造一批世界一流煤炭企業(yè),為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供更為有力的支撐。
面對以煤為主的能源生產(chǎn)和消費國情,建設(shè)能源強(qiáng)國,首先需要大力促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)世界一流煤炭企業(yè),從而提高能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可靠性[5-6]。全球地緣政治復(fù)雜多變,地區(qū)沖突、恐怖主義仍時有發(fā)生,國際能源市場的波動性仍然很高,能源貿(mào)易格局歷史性重塑,能源商品的政治屬性和金融屬性進(jìn)一步增強(qiáng)。加快建設(shè)世界一流煤炭企業(yè)能夠優(yōu)化煤炭資源配置,提高煤炭儲備能力和水平,增強(qiáng)能源保供能力,充分發(fā)揮能源“壓艙石”作用,增強(qiáng)在國際能源資源市場的話語權(quán)。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),“富煤、貧油、少氣”是我國的國情,煤炭是筑牢能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定底盤的重要基石,在我國能源體系中起兜底保障作用[7]。煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是全要素、全過程的高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)加速推進(jìn)以國資國企改革為背景的新一輪煤炭企業(yè)兼并重組,不斷提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)上游與下游協(xié)同發(fā)展,加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變[8-11]。世界一流煤炭企業(yè)聚焦一流特色理念體系、一流轉(zhuǎn)型發(fā)展模式、一流煤礦開采技術(shù)、一流企業(yè)治理能力、一流企業(yè)文化體系等方面,煤炭行業(yè)勢必要形成一批具有自身發(fā)展特點和國際競爭力的世界一流煤炭企業(yè),提升整個行業(yè)核心競爭力,才能更好地滿足煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。
世界一流煤炭企業(yè)是以煤炭為主業(yè)的前提下,將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理體系融合,始終圍繞科技創(chuàng)新、價值創(chuàng)造、公司治理、資源整合、品牌引領(lǐng),在全球范圍內(nèi)的煤炭企業(yè)競爭中擁有自主創(chuàng)新能力,具備全球領(lǐng)先的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、品牌影響力、管理機(jī)制、人才隊伍和企業(yè)文化,在資源配置中發(fā)揮重要作用的煤炭企業(yè)。同時,世界一流煤炭企業(yè)對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展要具有較強(qiáng)影響力,能夠引領(lǐng)煤炭行業(yè)災(zāi)害防治技術(shù)發(fā)展方向,實現(xiàn)風(fēng)險價值創(chuàng)造與社會責(zé)任效益,持續(xù)在煤炭行業(yè)保持領(lǐng)先的競爭力、領(lǐng)導(dǎo)力和社會影響力;并具有中國特色的產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的煤炭企業(yè)。世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)思路如圖1所示。
圖1 世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)思路
對于煤炭企業(yè)來講,沒有安全就沒有生產(chǎn)和發(fā)展,更談不上世界一流煤炭企業(yè)。從煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益看,安全是生產(chǎn)平穩(wěn)和持續(xù)的前提,安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,煤炭企業(yè)只有重視安全,才能保障煤礦職工生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)運行,減輕事故損失,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益;從煤炭企業(yè)的社會效益看,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的切身利益,關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。
煤炭企業(yè)的高效是指高效率和高效益,高效發(fā)展主要是指充分發(fā)揮煤炭企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,樹立全面和系統(tǒng)化的質(zhì)量理念,通過推進(jìn)煤礦機(jī)械化、自動化、數(shù)字化、智能化,在確保生產(chǎn)安全的前提下,不斷提高煤炭單產(chǎn)單進(jìn)、原煤工效與全員工效,降低資源與能源單耗等,提質(zhì)增效、優(yōu)化協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營管理,構(gòu)建并持續(xù)提高創(chuàng)新能力、安全與質(zhì)量可靠性、品牌影響力,不斷提升企業(yè)核心競爭力,持續(xù)創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會效益,以高效發(fā)展促進(jìn)企業(yè)在世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)煤炭企業(yè)發(fā)展的第一動力。現(xiàn)階段煤炭企業(yè)創(chuàng)新能力依然有待進(jìn)一步增強(qiáng),綠色智能開采、重大災(zāi)害防治等基礎(chǔ)理論研究相對薄弱,煤礦智能化與機(jī)器人、煤礦應(yīng)急救援等關(guān)鍵技術(shù)原創(chuàng)性突破較少,這些因素阻礙了煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。煤炭企業(yè)需要更加注重自主創(chuàng)新能力的提升,準(zhǔn)確把握煤炭科技創(chuàng)新的方向和趨勢,緊密結(jié)合煤炭企業(yè)實際,聚焦綠色、低碳、智能化開發(fā)和清潔高效利用技術(shù),與高等院校、科研院所等共同合作加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,為建設(shè)世界一流煤炭企業(yè)提供不竭動力。
綠色發(fā)展主要是解決人與自然和諧共生問題。面對資源約束日趨緊張、環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)退化的嚴(yán)峻形勢,煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)人與自然和諧共生成為急迫解決的問題。煤炭企業(yè)必須堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證統(tǒng)一,加大綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,加強(qiáng)煤炭清潔生產(chǎn),加快生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步降低碳排放強(qiáng)度,實施碳排放權(quán)市場化交易。
共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。全體人民共同富裕,是我國企業(yè)的重要使命,更是煤炭企業(yè)的重要使命。煤炭企業(yè)共享發(fā)展應(yīng)堅持讓企業(yè)發(fā)展所涉及的員工、股東、相關(guān)企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)地方政府、消費者等利益相關(guān)者共享發(fā)展帶來的紅利,發(fā)展更注重內(nèi)外部的協(xié)調(diào)發(fā)展,煤礦內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展、同區(qū)域不同企業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、煤炭企業(yè)主業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同共生,煤炭企業(yè)內(nèi)部不同所屬企業(yè)、部門、員工公平公正享受企業(yè)的發(fā)展紅利。
世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)的目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨、形勢復(fù)雜,我國的領(lǐng)軍煤炭企業(yè)近年來在創(chuàng)建世界一流方面也取得顯著成績。其中:中國神華能源股份有限公司在“一個目標(biāo)、三型五化、七個一流”總體戰(zhàn)略引領(lǐng)下,將繼續(xù)擴(kuò)大一體化運營核心競爭優(yōu)勢,持續(xù)提升科技創(chuàng)新和投資盈利能力,到2025年將率先全面建成創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、價值型,具有全球競爭力的世界一流綜合能源上市公司;陜煤集團(tuán)把建設(shè)世界一流企業(yè)作為下一步和未來的一項全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大任務(wù)來抓,融入到“十四五”后半期和“十五五”的目標(biāo)體系之中,致力建設(shè)世界一流企業(yè)的七項布局(產(chǎn)業(yè)格局、體制機(jī)制、科技創(chuàng)新、人才支撐、黨建引領(lǐng)、文化生態(tài)、生活需求),到“十五五”末,全面躋身“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)。建設(shè)世界一流煤炭企業(yè)任重道遠(yuǎn),在充分理解世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,仍需秉承安全、高效、創(chuàng)新、綠色和共享的建設(shè)思路,堅持以產(chǎn)品卓越支撐世界一流、以品牌卓著鍛造世界一流、以創(chuàng)新領(lǐng)先引領(lǐng)世界一流、以治理現(xiàn)代夯實世界一流。世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)路徑如圖2所示。
圖2 世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)路徑
產(chǎn)品是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),每家企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品雖然不同,但質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝始終是產(chǎn)品贏得市場的不二法寶。煤炭企業(yè)以一流的產(chǎn)品和服務(wù),加快我國經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型,助力實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略,既是煤炭企業(yè)的使命也是未來發(fā)展的優(yōu)勢。同時應(yīng)推動煤炭供應(yīng)端、消費端向綠色化、智能化升級,進(jìn)一步滿足煤礦職工的美好生活需要。
(1)實施精益生產(chǎn)運營,建設(shè)高效煤礦。從精益管理的思想出發(fā),以“提高生產(chǎn)效率”為目標(biāo),在對現(xiàn)場生產(chǎn)組織、設(shè)備運營、成本管控等方面進(jìn)行全面診斷提升的基礎(chǔ)上,確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo),制定切實可行的改善措施,不斷優(yōu)化作業(yè)流程,持續(xù)提高礦井單產(chǎn)單進(jìn)水平,降低成本,提高專業(yè)化服務(wù)單位協(xié)同效率,實現(xiàn)企業(yè)整體運營效率和效益的穩(wěn)步提升。
(2)加快推動綠色開發(fā),建設(shè)生態(tài)礦區(qū)。應(yīng)用新技術(shù)推進(jìn)清潔生產(chǎn),建立生態(tài)修復(fù)新機(jī)制,大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)綠色礦山,聚焦整治礦井水全鹽量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、煤矸石堆存、塌陷區(qū)治理等重點環(huán)保問題。
(3)提高產(chǎn)品服務(wù)水平,邁向一流質(zhì)量。增強(qiáng)以煤炭為核心的產(chǎn)品競爭力,提高產(chǎn)品利潤率;大力推進(jìn)煤礦智能化新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用;促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升,提高市場競爭力。
品牌是企業(yè)重要的無形資產(chǎn),是世界一流企業(yè)的軟實力,需要以創(chuàng)新、質(zhì)量和誠信為企業(yè)核心價值觀,從產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌方面打造一流企業(yè)品牌,將品牌與企業(yè)文化深度融合,放大品牌效應(yīng),充分展示企業(yè)良好形象。
(1)加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè),塑造一流品牌。實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,打造商品煤品牌,加強(qiáng)質(zhì)量精細(xì)化管理,精準(zhǔn)定位目標(biāo)市場,確保商品煤優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定供給。樹立品牌經(jīng)營理念,確立品牌定位和品牌價值,以個性化、差異化作為公司的品牌定位,做好品牌設(shè)計宣傳工作,保護(hù)、培育企業(yè)品牌資產(chǎn)。
(2)深化企業(yè)文化培育,打造一流文化。圍繞企業(yè)文化核心價值理念,打造企業(yè)特色文化,構(gòu)建職工精神家園;運用“互聯(lián)網(wǎng)+文化”傳播手段,拓寬傳播載體,構(gòu)建多層次、多角度的企業(yè)文化工作格局;搭建對外合作共建共商共享平臺,豐富文化傳播方式和內(nèi)容,創(chuàng)造繁榮興盛的企業(yè)文化環(huán)境。
自主創(chuàng)新是增強(qiáng)煤炭企業(yè)核心競爭力,推動企業(yè)爬坡過坎、發(fā)展壯大的根本。加快建設(shè)世界一流煤炭企業(yè),首先需要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù),特別是“卡脖子”問題,在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工控安全、機(jī)器人、數(shù)字孿生等領(lǐng)域加強(qiáng)煤炭特色化定制研發(fā),推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
(1)推進(jìn)安全治理創(chuàng)新,建設(shè)安全煤礦。健全先進(jìn)管理體系,構(gòu)建“明責(zé)知責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的科學(xué)責(zé)任體系,堅持“一礦一策、一面一策、一段一策”精準(zhǔn)高效治理重大災(zāi)害,健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,強(qiáng)化綜合保障能力。
(2)加大科技創(chuàng)新力度,掌握一流技術(shù)。掌握安全開采技術(shù),研究煤礦深部開采瓦斯災(zāi)害治理革命性技術(shù),突破隱蔽火災(zāi)發(fā)生機(jī)理和防治措施,研究動載礦壓發(fā)生機(jī)理等;掌握高效開采技術(shù),攻關(guān)巷道快速掘進(jìn)技術(shù),研發(fā)智能掘進(jìn)成套裝備,攻關(guān)超大采高、薄煤層綜采工作面無人智能開采關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化區(qū)域超前治理、推進(jìn)礦井災(zāi)害井上下立體防治等;掌握綠色開采技術(shù),研究革新開拓布局、開采方法,減少開采對地表塌陷生態(tài)破壞,研究煤礦塌陷區(qū)治理+光伏發(fā)電+煤礦空間儲能一體項目,攻克煤礦井下采選充儲用一體技術(shù)等;掌握智能開采技術(shù),研發(fā)建設(shè)集地質(zhì)勘查、精準(zhǔn)控制、智能生產(chǎn)、自主巡航、監(jiān)測互聯(lián)、精確感應(yīng)、動態(tài)預(yù)測、高效指揮、智能決策、有效救援等為一體的智慧煤礦,并研究突破區(qū)域煤礦中央控制技術(shù),建成區(qū)域集中控制的煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,是建設(shè)世界一流企業(yè)的重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)必須全面落實“兩個一以貫之”,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,把黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入公司治理的每一個環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。同時,向世界一流企業(yè)看齊,在公司治理機(jī)制改革上持續(xù)發(fā)力。
(1)持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)根固本,夯實一流黨建。抓好黨員干部隊伍建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
(2)優(yōu)化人才機(jī)制環(huán)境,培育一流素質(zhì)。建立一流人才培養(yǎng)機(jī)制,建設(shè)專家型技能人才隊伍,建立梯隊合理的年輕干部人才隊伍。
(3)對標(biāo)世界一流企業(yè),打造卓越管理。推進(jìn)一流體系建設(shè),創(chuàng)出管理新“特色”;走進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)參觀,通過進(jìn)一步企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、專項研討,規(guī)劃符合自身特點的管理體系框架。
深入開展世界一流煤炭企業(yè)對標(biāo),開展全方位、全要素、多角度的對標(biāo),認(rèn)真分析產(chǎn)生差距的深層次原因,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法,加快提高各項業(yè)務(wù)管理水平。建立和完善對標(biāo)指標(biāo)體系、管控體系和考核體系,加強(qiáng)關(guān)鍵指標(biāo)對標(biāo),堅持動態(tài)比較與持續(xù)改進(jìn)的原則,總結(jié)和借鑒一流企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗,融合提升管理現(xiàn)代化水平。
健全科技創(chuàng)新體系,鼓勵將新技術(shù)、新管理方法等成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)科技創(chuàng)新項目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)程,推廣先進(jìn)適用技術(shù),推動科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),加快重大技術(shù)攻關(guān)。積極構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺,加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流,有效推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效工作。完善科技創(chuàng)新激勵競爭機(jī)制,增設(shè)科技進(jìn)步獎勵等措施,激發(fā)員工創(chuàng)新熱情,同時做好科技研發(fā)的資金保障。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批掌握綠色礦山、智能礦山、資源綜合利用、新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新型人才,打造專業(yè)化創(chuàng)新團(tuán)隊。
圍繞企業(yè)合規(guī)管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理體系建設(shè)及落地實施,著力加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)風(fēng)控一體化管理體系建設(shè),構(gòu)建運行有效的工作機(jī)制,提升企業(yè)風(fēng)險防控管理水平,助推世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)。提高政治站位,增強(qiáng)風(fēng)險意識,認(rèn)真履行合規(guī)風(fēng)控主體責(zé)任和業(yè)務(wù)責(zé)任,將合規(guī)風(fēng)控管理各項工作落到每個領(lǐng)域、每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)。把合規(guī)風(fēng)控管理貫穿于企業(yè)管理、改革發(fā)展全過程,確保合規(guī)風(fēng)控管理各項工作落實落細(xì)、扎實推進(jìn),夯實安全發(fā)展根基,讓企業(yè)在邁向一流煤炭企業(yè)的征程上更加安全穩(wěn)健。
樹立正確的考核激勵導(dǎo)向,突出重點激勵,樹立鮮明導(dǎo)向性,全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、活力。全面結(jié)合世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)需要,加快完善企業(yè)相關(guān)制度,出臺考核制度,明確具體要求,將世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)考核納入企業(yè)年度考核任務(wù)。根據(jù)國家、行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策變化,及時修訂完善企業(yè)相關(guān)制度,同時密切跟蹤世界一流企業(yè)建設(shè)趨勢,研究制定資金管理、人才管理和技術(shù)創(chuàng)新等方面制度,有效激發(fā)企業(yè)現(xiàn)有資金、人才、技術(shù)等方面活力。