曾昊
將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫徹落實(shí),是當(dāng)代中國馬克思主義中國化,就是21 世紀(jì)馬克思主義中國化。我們的初心和跟黨走。黨中央決策部署,決定出于實(shí)事求是的思想路線,開展第二批習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。這是一項(xiàng)偉大的戰(zhàn)略發(fā)展,將設(shè)計(jì)的美麗項(xiàng)目付諸實(shí)踐。習(xí)近平總書記重要講話精神是第二批主題教育工作會(huì)議內(nèi)容中的重中之重,深刻闡述了開展第二批主題教育、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的重大現(xiàn)實(shí)意義,使主題教育發(fā)展取得勝利。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的勝利是偉大而深遠(yuǎn)的。我們要準(zhǔn)確把握第二批主題教育總體要求,培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,全方位恢復(fù)、系統(tǒng)理解和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,構(gòu)建當(dāng)代科學(xué)體系和理論體系。價(jià)值觀和世界觀、科學(xué)方法論,堅(jiān)持和運(yùn)用貫穿和鞏固建設(shè)新西藏、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的理論方法和人民群眾思想基礎(chǔ)知識(shí)的觀點(diǎn)和方法。
2017 年12 月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶[2],具有極高的理論和實(shí)踐價(jià)值。作為黨和國家的寶貴精神財(cái)富,必須長期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。根據(jù)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引,西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)增速常年位居全國前列,地區(qū)人均生產(chǎn)總值不斷提高,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小,居民生活質(zhì)量顯著改善,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備,消費(fèi)市場持續(xù)繁榮,旅游市場持續(xù)升溫,財(cái)政保障能力持續(xù)提高。一大批重大項(xiàng)目落實(shí)落地,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,各族人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升,西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生事業(yè)發(fā)生了歷史性變革,取得了歷史性成就。2023 年上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1069.60 億元、同比增長8.4%,增速比全國平均(5.5%)高2.9 個(gè)百分點(diǎn),比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn),居全國第3 位(其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.4%)。在新時(shí)代新征程上,必須完整準(zhǔn)確全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,我們要始終堅(jiān)持“一切進(jìn)展都應(yīng)具有民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步的意義,都應(yīng)有助于維護(hù)統(tǒng)一、拒絕分裂,都應(yīng)致力于促進(jìn)民生福祉與增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)的意義,都應(yīng)能夠提高各族群眾的滿意度、幸福指數(shù)和安全感”,集中解決發(fā)展不平衡、不充分的難題[3],為了擴(kuò)大有效投資,并且吸引更多的外國投資,加快推動(dòng)川藏鐵路等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí),還要積極關(guān)注通用航空、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)并著力推進(jìn),以及與民生息息相關(guān)的輕工業(yè),深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育優(yōu)先、健康西藏等“十大民生工程”,確保經(jīng)濟(jì)當(dāng)前有活力、未來有潛力。
我們黨歷來重視生態(tài)文明建設(shè),但一段時(shí)期環(huán)境保護(hù)“雷聲大雨點(diǎn)小”,導(dǎo)致西藏出現(xiàn)了土地荒漠化嚴(yán)重、對(duì)草地和濕地及天然林保護(hù)力度不夠等問題。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。這是習(xí)近平總書記立足新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐形成的重大理論成果,是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的科學(xué)指引和強(qiáng)大思想武器,內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)。習(xí)近平主席在中央第七次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),我們應(yīng)當(dāng)保護(hù)西藏高原豐富的生態(tài)資源,確保青藏高原成為全國乃至全世界的生態(tài)文明典范。最近幾年,自治區(qū)黨委、政府一直以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),秉持著“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,始終把生態(tài)文明建設(shè)放在關(guān)乎西藏全局的高度來謀劃推動(dòng),統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和綜合治理,制定出臺(tái)《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建條例》,印發(fā)實(shí)施《國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃(2021-2035)》和5年實(shí)施意見,創(chuàng)造性提出“五地一體系”總體目標(biāo),進(jìn)一步明確工作思路,提供了工作方法,取得了輝煌成就,西藏各個(gè)地區(qū)也進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)。比如2023 年上半年度,昌都市市級(jí)安排10.35 億元用于支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地建設(shè);阿里地區(qū)助力保障實(shí)施“生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)”,安排預(yù)算資金6448.45 萬元;崗巴縣落實(shí)生態(tài)文明工作經(jīng)費(fèi)15 萬元;亞東縣本級(jí)財(cái)政安排創(chuàng)建生態(tài)文明高地建設(shè)經(jīng)費(fèi)600 萬元。在未來的新時(shí)代新征程中,我們必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,關(guān)注可持續(xù)發(fā)展與中華民族的長遠(yuǎn)未來。我們要持續(xù)堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為先的原則,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,共同推動(dòng)。目的在于全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),實(shí)施拉薩南北山綠化工程,建立以國家公園為核心的自然保護(hù)體系。同時(shí),強(qiáng)化環(huán)境綜合治理,積極推進(jìn)水土流失、荒漠化和地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理工作,努力推動(dòng)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn);全面貫徹落實(shí)生態(tài)富民戰(zhàn)略[4],切實(shí)履行國家綜合生態(tài)補(bǔ)償政策,使人民在參與生態(tài)建設(shè)過程中能夠獲得經(jīng)濟(jì)收益并享受環(huán)保優(yōu)惠;進(jìn)一步完善全面的生態(tài)制度體系,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)政策,保護(hù)好高原上的生態(tài)環(huán)境和自然景觀。
習(xí)近平法治思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的不可或缺的重大理論成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是全面依法治國、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本遵循和時(shí)代指南。維護(hù)西藏社會(huì)大局穩(wěn)定、確保長治久安是做好西藏一切工作的前提。黨的十八大以來,自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,持續(xù)推動(dòng)全面依法治藏,深入開展反分裂斗爭和掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),取得一系列重大成果。2018 年1 月至2022 年12 月,自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持黨對(duì)立法工作全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持質(zhì)量效率并重[5],“強(qiáng)化政治引領(lǐng),以立法形式一體兩翼推進(jìn)習(xí)近平總書記重要指示精神落實(shí)落地;尊崇憲法法律權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)國家法治統(tǒng)一;探索有效方法,不斷提高立法質(zhì)量;聚焦‘四件大事’,探索建立保障‘四個(gè)創(chuàng)建’‘四個(gè)走在前列’的法規(guī)體系[6];聚焦增進(jìn)人民福祉,保障人民發(fā)展權(quán)利”。根據(jù)法律,我區(qū)頒布并執(zhí)行了《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》和《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》,此外,我區(qū)還制定了一系列相關(guān)法規(guī),如鄉(xiāng)村振興、中小企業(yè)發(fā)展以及預(yù)算審查監(jiān)督等。對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,我們做出了決策,加強(qiáng)了自治區(qū)級(jí)預(yù)算審查監(jiān)管,同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督。此外,我們還修改了16 個(gè)地方法規(guī),包括建筑市場管理?xiàng)l例等,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的法治保護(hù)[7]。自治區(qū)人大及其常委會(huì)積極支持和監(jiān)督“一府一委兩院”依法行政和公正司法,堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)平安西藏法治西藏建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),不斷加強(qiáng)人權(quán)司法保障,努力構(gòu)建法治化的營商環(huán)境,滿足群眾多元化的司法需求,有效提高各級(jí)各部門依法治藏的水平。在新的時(shí)代和新征程中,我們必須深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平法治思想。重點(diǎn)是解決我區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的短板問題。這包括在民生保障、社會(huì)治理、民族團(tuán)結(jié)和鄉(xiāng)村振興等重要領(lǐng)域進(jìn)行立法,并不斷完善我們的法治體系。我們要不斷增強(qiáng)立法的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,確保每一件事都有相應(yīng)的法律依據(jù)。同時(shí),我們還要充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能,確保“一府一委兩院”按照法律行使職權(quán),為西藏的高質(zhì)量發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義。習(xí)近平總書記指出,注重貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,“展示了我們黨全心全意為人民謀福祉的根本宗旨,展示了人民力量是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力的唯物史觀”?!耙匀嗣駷橹行摹钡牧鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本立場,也明顯區(qū)別了馬克思主義政黨與其他政黨。必須始終秉持以人民為中心的發(fā)展理念,以提高人民的生活質(zhì)量和推動(dòng)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)和目標(biāo),加強(qiáng)人民的民主權(quán)利,維護(hù)社會(huì)的公平與正義,確保人民平等參與和發(fā)展的權(quán)益,充分激發(fā)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。自“十三五”規(guī)劃開始,全國在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)西藏進(jìn)行了最大程度的支援,各項(xiàng)事業(yè)取得了全方位的進(jìn)步和具有歷史性意義的成就,充分實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。截至2020 年末,整個(gè)地區(qū)社會(huì)保持了全面穩(wěn)定的狀態(tài),民眾對(duì)安全感滿意度超過99%;扶貧工作取得了明顯成果,62.8 萬名貧困人口全部擺脫了貧困狀態(tài),74 個(gè)縣(區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽;交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善,國內(nèi)外航線數(shù)量達(dá)到了130 條以上,增長了一倍以上,通航城市達(dá)到了61 個(gè),增長了50%。致力于美化西藏,成功消除了1079 個(gè)“無樹村”和10.5 萬戶“無樹”的問題,使草原綜合植被覆蓋率達(dá)到了47%。區(qū)域成功消除絕對(duì)貧困,與全國共同實(shí)現(xiàn)全面小康。在新探索全面建設(shè)現(xiàn)代化的西藏新征程上,必須持續(xù)堅(jiān)持以人民為核心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),立足于新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,適應(yīng)新的發(fā)展格局,集中力量解決“四個(gè)關(guān)鍵問題”,集中力量推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”,設(shè)法擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興之間的有效銜接,鞏固并完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加大力度推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的高質(zhì)量高效率運(yùn)行,使農(nóng)牧區(qū)成為宜居宜業(yè)的地方,讓農(nóng)牧民生活富裕富足。西藏的未來必將變得更加美好。
習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出,必須準(zhǔn)確理解和全面貫徹黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,把堅(jiān)固中華民族共同體意識(shí)作為主線,毫不動(dòng)搖地走中國特色解決民族問題的正道,建立中華民族共同的精神家園,促進(jìn)不同民族之間的互動(dòng)與融合,加速民族地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程,提高民族事務(wù)治理的法制水平,預(yù)防和解決民族領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)黨的民族事業(yè)在新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展。在中央第七次西藏工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了要以維護(hù)祖國統(tǒng)一和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為西藏工作的核心任務(wù),同時(shí)積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),推進(jìn)藏傳佛教的中國化進(jìn)程。民族團(tuán)結(jié)是西藏各族人民的生命線。自治區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,提出了創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)的目標(biāo)。自治區(qū)人大常委會(huì)制定出臺(tái)《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》,成立自治區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)工作推進(jìn)落實(shí)小組。一年多來,自治區(qū)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿創(chuàng)建工作始終,將工作思路不斷創(chuàng)新,采取多種方式,例如執(zhí)法檢查、工作調(diào)研、專題詢問、聽取專項(xiàng)匯報(bào)等,加大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作監(jiān)督力度,有力推動(dòng)了模范區(qū)創(chuàng)建工作。比如,在宗教領(lǐng)域,連續(xù)多年對(duì)宗教工作法治化建設(shè)情況進(jìn)行研究分析,促進(jìn)宗教事務(wù)合法管理的推進(jìn)。去年,按照自治區(qū)黨委安排,自治區(qū)人大常委會(huì)組成人員深入各市(地)部分寺廟開展“三個(gè)意識(shí)”教育宣講,教育引導(dǎo)僧尼堅(jiān)定不移感黨恩聽黨話跟黨走,堅(jiān)決反對(duì)分裂,維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),維護(hù)藏傳佛教正常秩序,不斷推進(jìn)藏傳佛教中國化。下一步,務(wù)必深入推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)化和改善民族工作的重要思想深入人心的相關(guān)措施,堅(jiān)決實(shí)施愛國主義教育等重要行動(dòng),持續(xù)加強(qiáng)各族人民的民族認(rèn)同意識(shí)。堅(jiān)決維護(hù)國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié),以科學(xué)機(jī)制和法治理念加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作,鞏固民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)基礎(chǔ)。增強(qiáng)各民族之間的交流融合,使各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在一起,共同努力、共同發(fā)展,同步邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化。不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí),努力推動(dòng)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),共同創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)。
習(xí)近平強(qiáng)軍思想,是以習(xí)近平為核心的黨中央在指導(dǎo)建設(shè)強(qiáng)軍事業(yè)偉大實(shí)踐中孕育的科學(xué)思想體系,秉持審視現(xiàn)代中國的軍事問題從馬克思主義的觀點(diǎn)出發(fā),對(duì)新的時(shí)代軍事方面領(lǐng)域范圍的矛盾動(dòng)態(tài)有敏銳的洞察力,深入總結(jié)概括了軍事戰(zhàn)略與政治理論、戰(zhàn)爭與和平、穩(wěn)定局勢與塑造態(tài)勢、武力威懾與實(shí)際作戰(zhàn)、人員與武器等重要關(guān)系,揭示了強(qiáng)軍制勝的根本規(guī)律。黨的十八大以來,自治區(qū)黨委堅(jiān)持“屯兵與安民并舉、固邊和興邊并重”,持續(xù)推進(jìn)邊防建設(shè),不斷改善駐邊官兵和邊境群眾生產(chǎn)生活條件,深入開展固邊興邊富民行動(dòng)和邊境小康示范村建設(shè)。廣大官兵與邊境群眾大力弘揚(yáng)爭做“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”的愛國守邊精神,軍民融合深入推進(jìn),邊防安寧和邊境安全得到持續(xù)鞏固。下一步,務(wù)必深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,努力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)。為了確保國家西南邊疆的穩(wěn)定與繁榮,為了提高邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們將聚焦于重要研究方向和重大項(xiàng)目。同時(shí),我們還將加快實(shí)施邊境安居計(jì)劃的進(jìn)度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件,推動(dòng)邊境產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大邊境地區(qū)的開放程度,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)合力,并加強(qiáng)邊境巡防工作。同時(shí),我們還將努力提高邊境居民的生活水平和國家安全保障能力。
目前西藏地區(qū)正保持著高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢,人民生活幸福安定,生態(tài)環(huán)境建設(shè)有序展開,社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定,中華民族共同體意識(shí)深入人心,藏傳佛教本土化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),軍民融合不斷深化。這些成績的取得主要?dú)w功于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在科學(xué)上得到了充分引領(lǐng),以及全國人民和中央的大力支持。同時(shí)也是自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾奮發(fā)努力的成果。在中國進(jìn)入新的時(shí)代并迎來新的征程時(shí),習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)原則必須得到堅(jiān)定的執(zhí)行。我們黨對(duì)西藏工作的全面領(lǐng)導(dǎo)要始終堅(jiān)持,毫不動(dòng)搖。同時(shí),我們還需要切實(shí)地學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻地理解“兩個(gè)必須堅(jiān)持”的重要意義,并全面貫徹“六個(gè)必須堅(jiān)持”的要求。另外,我們也要加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定“四個(gè)自信”,并做到“兩個(gè)維護(hù)”[8]。同時(shí),要關(guān)注“四件重大事情”,集中力量推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)建”的工作。堅(jiān)守黨的指導(dǎo)、民主決策、法治治國的一體化原則,在履行立法、監(jiān)督、代表和決策重要事務(wù)等職責(zé)時(shí)堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論的統(tǒng)一指導(dǎo),凝聚各方力量,以求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的精神,不斷為加快西藏社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。