梁偉強LIANG Wei-qiang

（漳州市長泰區(qū)建設(shè)工程造價工作站，漳州 363900）

0 引言

從施工企業(yè)的角度對其關(guān)注度主要指標進行分析可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)值和施工成本是最為核心的內(nèi)容。其中，產(chǎn)值的主要作用是對生產(chǎn)經(jīng)營活動的成果加以衡量[1]，相比之下，施工成本在一定范圍內(nèi)具有一定的波動性，因此，為了保障項目的產(chǎn)值能夠達到理想值[2]，合理控制施工成本的水平是十分必要的。這不僅可以在一定程度上增加施工企業(yè)的利潤[3]，同時也可以有效降低工程的額外投入。以市政工程為基礎(chǔ)對施工成本管理情況進行分析可以發(fā)現(xiàn)[4]，實際成本超出計劃成本的較為普遍，并且部分工程的超額程度較為嚴重，這也是導(dǎo)致最終的成本控制效果難以得到計劃初期預(yù)期的主要原因。對市政工程的屬性特征進行分析，其具有明顯的動態(tài)屬性，隨著施工進程的不斷推進[5]，相關(guān)資源的配置也需要結(jié)合實際需求進行適應(yīng)性調(diào)整，只有這樣才能夠保障施工資源的投入能夠?qū)崿F(xiàn)價值最大化，有效降低額外投入。結(jié)合上述的分析可以看出[6]，在市政工程造價管理階段實施動態(tài)控制和管理是保障其管理效果的重要基礎(chǔ)和保障。

1 市政工程成本控制存在的問題

1.1 成本控制的管理體系不完善

市政工程成本控制是一個系統(tǒng)性的工作，其貫穿于施工的各個階段。當前，很多施工企業(yè)沒有從全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮項目的成本控制，成本控制沒有做到各部門相互協(xié)調(diào)配合，片面認為成本控制是成本部一個部門的事，導(dǎo)致項目的整體施工成本提高，還降低了工程整體的質(zhì)量和效率。市政工程施工階段的成本控制應(yīng)做到多部門協(xié)作，全過程動態(tài)控制。施工企業(yè)的財務(wù)部、核算部、項目部、施工班組等多個部門相互協(xié)調(diào)配合，建立合理的項目成本控制管理制度，在施工過程中，明確項目各方的成本控制職責，把成本控制目標具體落實到各部門及相關(guān)人員，并制定相應(yīng)的監(jiān)督和激勵機制，充分調(diào)動各方人員的積極性，有效推進項目的成本控制，提高項目施工階段成本控制的質(zhì)量和效率。

1.2 成本控制的目標成本制定不合理

市政工程項目具有工程規(guī)模大，施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)多的特點，影響施工成本的因素較多，但是很多施工企業(yè)項目部在制定市政工程的目標成本時，簡單套用以往項目的數(shù)據(jù)，忽視每個市政工程項目的特殊性，制定的目標成本不合理，流于形式，沒有與工程實際相結(jié)合，不具備可操作性。市政工程施工階段的目標成本制定，應(yīng)充分考慮項目的實際情況，制定出可操作性的目標成本，在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行目標成本，并實時跟蹤目標成本的執(zhí)行情況，將項目的實際成本與目標成本不斷橫向比較，對項目實施過程中使用的人工、材料、機械等相關(guān)費用逐一分析，對不符合項目實際的情況找出存在偏差的因素并及時做出調(diào)整，對施工成本進行動態(tài)管理，從而實現(xiàn)控制項目施工成本的目的。

1.3 成本控制的施工方案優(yōu)化不到位

市政工程項目在實施過程中，由于制定的施工方案只注重技術(shù)可行性，卻忽視了項目的經(jīng)濟性，導(dǎo)致項目施工實際成本超出目標成本。因此，在項目開工前，項目管理人員應(yīng)借鑒公司以往項目建設(shè)中積累的先進工藝、先進技術(shù)成果，根據(jù)項目設(shè)計資料、地勘報告、項目現(xiàn)場實際情況，優(yōu)化項目施工方案，確定合理的施工作業(yè)順序和組織方式，使項目的勞動力、材料、施工機械等資源得到合理配置，從而達到提高項目施工質(zhì)量，縮短施工工期，降低施工成本的目的。

針對市政工程成本控制存在的問題，本文提出動態(tài)成本控制在市政工程造價管理中的應(yīng)用研究，并以實際工程項目為基礎(chǔ)，從人工成本、材料成本和機械成本入手，制定相應(yīng)的施工方案，通過對實際成本和目標成本的比較分析，檢驗動態(tài)成本控制的應(yīng)用效果。

2 市政工程造價管理方法

2.1 市政工程造價構(gòu)成分析

市政工程造價是指以施工項目為核心的，施工企業(yè)在施工現(xiàn)場產(chǎn)生的全部費用，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對其的全面綜合控制，本文將對人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費等進行細化分析，其中，人工費主要是指對于直接從事市政工程施工生產(chǎn)工人的相關(guān)費用開支，具體的計算方式可以表示為：

其中，Cr表示市政工程施工階段的人工費用，k 表示工日消耗量，c 表示人工工日單價參數(shù)。

對人工工日單價參數(shù)進行細化分析，其可以表示為：

其中，cz表示市政工程施工階段人工基本工資參數(shù)（元/月），cb表示市政工程施工地區(qū)的生活補貼（元/月），cj表示工資性津貼（元/月），a 表示輔助工資、日職工福利費及日生產(chǎn)工人勞動保護費帶來的浮動參數(shù)。

其次就是市政工程施工階段的材料費構(gòu)成，其主要指構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品、成品的費用投入，具體的計算方式可以表示為：

其中，Cm表示市政工程施工階段的材料費用投入，l表示材料消耗量，cm表示材料的單價。對材料單價參數(shù)進行細化分析，其可以表示為：

其中，cm0表示施工材料的原價，cy表示施工材料的運雜費用投入，e1表示場外運輸階段，材料的損耗參數(shù)，e2表示材料采購及保管階段的費用參數(shù)，b 表示材料檢驗試驗階段的費用投入。

對于市政工程施工階段的機械費，其主要是指施工機械作業(yè)帶來的相關(guān)使用費、安拆費以及場外運費，具體的計算方式可以表示為：

其中，Ca表示市政施工階段的機械費，L 表示施工機械臺班消耗量，ca表示機械臺班價。對機械臺班單價進行細化分析，其可以分為如表1 所示的7 部分。

表1 機械臺班單價構(gòu)成

按照表1 所示的方式，實現(xiàn)對市政工程施工階段的施工機具使用費的分析。

按照上述所示的方式，實現(xiàn)對市政工程造價構(gòu)成的全面分析，為后續(xù)的造價管理提供執(zhí)行基礎(chǔ)。

2.2 基于動態(tài)成本控制的市政工程造價管理

結(jié)合2.1 部分對于市政工程造價構(gòu)成的分析結(jié)果，本文在對市政工程造價進行管理的過程中，引入了動態(tài)成本控制機制，結(jié)合實際的施工執(zhí)行情況，對各造價構(gòu)成因素進行適應(yīng)性調(diào)節(jié)，以此保障在滿足施工進度及質(zhì)量要求的前提下，最大限度降低施工成本投入。

首先，結(jié)合項目的預(yù)期施工周期，以及施工內(nèi)容，制定相應(yīng)的施工方案，對不同施工任務(wù)進行拆解，再以分解后的任務(wù)為基本單元，對具體的施工資源進行配置，按照施工的具體執(zhí)行階段，實現(xiàn)對成本構(gòu)成因素的動態(tài)控制。圖1 為具體的實現(xiàn)方式示意圖。

圖1 市政工程造價管理流程示意圖

按照圖1 所示的方式，結(jié)合分解后的施工內(nèi)容與對應(yīng)施工周期之間的關(guān)系，對實際施工執(zhí)行進度進行分析。當實際施工執(zhí)行進度推進速度大于施工內(nèi)容與對應(yīng)施工周期的比值時，則適當縮減相關(guān)施工資源的配置總量；當實際施工執(zhí)行進度推進速度小于施工內(nèi)容與對應(yīng)施工周期的比值時，則適當擴增相關(guān)施工資源的配置總量；當實際施工執(zhí)行進度推進速度和施工內(nèi)容與對應(yīng)施工周期的比值基本一致時，則適當保持相關(guān)施工資源的配置總量。按照上述所示的方式，采用動態(tài)成本控制的方式實現(xiàn)對市政工程造價管理，最大限度降低無效費用的支出。

3 工程實例應(yīng)用

3.1 工程概況

漳州市長泰區(qū)某市政道路工程，項目總投資7686 萬元，道路總長度1562 米，道路寬度47 米，道路均為瀝青混凝土路面（見圖2，圖3），主要建設(shè)內(nèi)容包括路基、路面工程、管網(wǎng)配套、照明工程、通信工程、綠化工程、交通設(shè)施及其他附屬設(shè)施等。

圖2 路面工程現(xiàn)場攤鋪瀝青施工圖

圖3 路面工程現(xiàn)場壓實路面施工圖

3.2 工程施工方案

該市政項目建設(shè)規(guī)模大，施工周期較長，具體施工過程存在諸多不確定因素，造價管理有一定難度。在項目的建設(shè)過程中，結(jié)合項目實際情況，制定科學合理的施工方案，具體如下：

①人工成本方面：項目采用智慧工程施工的解決方案，降低了施工作業(yè)工人之間的交互、協(xié)同和過程與過程之間的交接與協(xié)作的工作量。施工現(xiàn)場實際作業(yè)工人數(shù)量比目標數(shù)量下降9%。同時通過制定合理的項目用工計劃，結(jié)合項目實際施工進度，動態(tài)調(diào)整班組和工人使用數(shù)量，提高工人的生產(chǎn)效率，減少窩工情況出現(xiàn)，人工成本得到有效控制。

②材料成本方面：在項目施工前，制定施工材料使用計劃，根據(jù)計劃需求，合理采購施工材料，在確保材料質(zhì)量的前提下，就近選擇價格低的施工材料，降低材料運輸費用，有效降低材料采購成本。在項目施工過程中，加強項目管理人員對施工現(xiàn)場施工材料的監(jiān)管力度，根據(jù)項目現(xiàn)場實際需求，按照施工順序，編制材料需求表，不斷調(diào)整材料使用計劃，合理配置施工材料，減少施工材料非必要損耗，有效降低材料成本。

③機械成本方面：在項目施工前，制定合理的施工機械使用計劃，合理配置工地所需的施工機械類型和數(shù)量。在項目施工過程中，采用智能化機械方案，實施全過程智能化動態(tài)管理，攤鋪機、壓路機、灑水車等施工機械自動化作業(yè)，根據(jù)工程進度及時調(diào)整機械使用計劃，減少施工機械出現(xiàn)等待作業(yè)情況，降低施工機械臺班人工費等費用。同時，定期開展施工機械設(shè)備維護和維修，減少施工機械設(shè)備的大修費用，有效降低施工機械成本。

3.3 對比分析

在上述基礎(chǔ)上，采用實際成本與目標成本對比的方式，分別統(tǒng)計了人工成本、材料成本、機械成本的目標值和實際值，具體對比結(jié)果如表2 所示。

表2 實際成本和目標成本對比表 單位：萬元

結(jié)合表2 所示的結(jié)果可以看出，該項目在施工過程中，通過采用智慧工程施工解決方案、動態(tài)材料監(jiān)管模式和智能化機械方案等先進的施工方案，加強對項目成本的動態(tài)管控，實施全過程動態(tài)管理，項目的人工、材料、機械實際成本總和比目標成本總和減少105 萬元，有效降低了項目的施工成本，項目整體提質(zhì)增效效果明顯。

4 結(jié)束語

在施工項目具體實施的過程中，由于涉及的因素較多，在保障施工進度能夠得到預(yù)期，施工質(zhì)量能夠得到要求的前提，如何結(jié)合實際的施工執(zhí)行情況，制定最優(yōu)的施工方案，對相關(guān)資源進行合理配置調(diào)度是實現(xiàn)合理管理工程造價的重要基礎(chǔ)。本文提出動態(tài)成本控制在市政工程造價管理中的應(yīng)用研究，在一定程度上實現(xiàn)了對工程造價的有效控制，降低了在相同工程環(huán)境和要求下的資金投入。借助本文采用的工程造價管理方法，希望能夠為實際的工程成本管控提供有價值的參考。