李鑫，王朋崗

（1.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100070；2.河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北保定 071002）

引言

中國特色社會主義收入分配理論是馬克思經(jīng)典收入分配理論與我國生產(chǎn)力發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相結(jié)合的理論成果，具有鮮明的中國特色。該理論包含了多個方面內(nèi)容：社會主義基本分配制度的形成與發(fā)展、社會主義按勞分配為主體的多種分配方式和實(shí)現(xiàn)形式、收入分配中效率與公平的權(quán)衡以及社會主義共同富裕等。進(jìn)入新時代之后，我國收入分配制度逐漸成熟和定型。2012 年黨的十八大對深化收入分配制度改革作出了全新的戰(zhàn)略部署，提出“兩個同步”思想；2017 年黨的十九大要求履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，縮小收入分配差距，“實(shí)現(xiàn)共同富裕”成為新時代中國社會主義建設(shè)的重要目標(biāo)；2022 年黨的二十大會議上提出“規(guī)范財富積累機(jī)制”、強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)機(jī)會公平”和“增加低收入者收入”。機(jī)會公平是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下最重要的一條規(guī)則，只有機(jī)會公平，才能最大限度地把人民群眾的創(chuàng)造力激發(fā)出來。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)要素與過去發(fā)生較大變化，收入分配中公平和效率的權(quán)衡面臨著新的矛盾。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，傳統(tǒng)的資本與勞動生產(chǎn)要素均進(jìn)行了擴(kuò)展，技術(shù)的進(jìn)步主要以人工智能、數(shù)字化技術(shù)為主，那么數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國要素收入分配會產(chǎn)生怎樣的影響？收入分配制度如何適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)共同富裕？數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何保障勞動生產(chǎn)率與勞動報酬的同步提高？本文通過梳理中國特色社會主義收入分配制度的理論淵源以及改革實(shí)踐的演進(jìn)歷程，進(jìn)一步探究收入分配在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的變化，為實(shí)現(xiàn)勞動生產(chǎn)率與勞動報酬的同步提高，縮小收入差距和促進(jìn)共同富裕提供理論指導(dǎo)與政策性建議。

一、中國特色社會主義收入分配制度的理論淵源與學(xué)術(shù)史考察

（一）理論淵源

中國特色社會主義收入分配理論是以馬克思主義理論為指導(dǎo)，同時借鑒西方收入分配理論，并以中國收入分配改革與實(shí)踐為基礎(chǔ)進(jìn)行的理論創(chuàng)新。馬克思收入分配理論是在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派收入分配理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行的創(chuàng)新，“斯密教條”、薩伊“三位一體”公式、大衛(wèi)·李嘉圖的勞動價值論、約翰·穆勒的公平分配以及空想社會主義的分配思想對馬克思收入分配思想的形成均具有重要意義。

1.古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的收入分配理論

歐洲在17 世紀(jì)中期以后，隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐漸取得支配地位，財富形態(tài)由土地等不動產(chǎn)向資本為主的方向發(fā)展。在資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系下，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派明確提出以勞動價值論為主要理論基礎(chǔ)的一整套理論體系，但是他們研究的中心問題是國民財富如何增長而不是財富如何分配，他們認(rèn)為財富的分配是由投入的生產(chǎn)要素決定的。

亞當(dāng)·斯密把經(jīng)濟(jì)研究從流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)領(lǐng)域，從勞動價值理論出發(fā)，主張利潤是工人勞動創(chuàng)造的價值在補(bǔ)償完資本家預(yù)支工資后的余額，已經(jīng)認(rèn)識到了剩余價值的起源。他認(rèn)為“每一件商品的價格或交換價值都是由工資、利潤、地租三個部分的全部或其中之一構(gòu)成”，所以“工資、利潤和地租，是一切收入和一切可交換價值的三個根本源泉”。馬爾薩斯在1798年發(fā)表的《人口原理》中明確指出：人口過剩是影響財富分配的首要因素。人口的持續(xù)增長再加上農(nóng)村人口的外遷以及工業(yè)革命的來臨，造成了農(nóng)業(yè)收入水平的停滯以及地租的大幅上漲。大衛(wèi)·李嘉圖在馬爾薩斯模型的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究，他認(rèn)為一旦人口和產(chǎn)出開始穩(wěn)步增長，相對于其他商品土地會變得稀缺，這會導(dǎo)致土地價格不斷提高，地主占國民收入的份額增加，其他人所占的份額將會下降。李嘉圖所關(guān)心的是要素份額或者說是收入的功能性分配，尋找由工資、利潤與地租（利息包含在利潤之中）構(gòu)成的國民收入份額的各種決定力量。

由于馬爾薩斯所處時代生產(chǎn)力水平較低，不能想象到未來人可以從食物需求中解放出來，因此提出嚴(yán)格控制貧困人口的增長速度；李嘉圖同樣受時代的制約無法預(yù)測到未來工業(yè)迅速發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步的重要性，因此想到財富分配的解決辦法就是穩(wěn)步增加地租的稅收。此時期學(xué)者雖然擔(dān)心由于人口和產(chǎn)出的穩(wěn)步增長會使得土地資源越來越稀缺，進(jìn)而導(dǎo)致地租的上漲和財富分配的失衡，危及社會穩(wěn)定，但由于這種擔(dān)心脫離了工業(yè)化大生產(chǎn)的本質(zhì)而陷于空想，財富分配僅僅是物質(zhì)生產(chǎn)活動中資源配置的一個環(huán)節(jié)[1]。

2.馬克思收入分配理論

第一，分配理論的前提：將生產(chǎn)與分配相結(jié)合來研究收入分配。馬克思認(rèn)為，研究分配問題必須從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，從生產(chǎn)力發(fā)展角度來探究收入分配問題。由于收入在勞動與資本生產(chǎn)要素之間的分配是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系所決定的，因此他將分配環(huán)節(jié)置于社會再生產(chǎn)整體框架之內(nèi)，將其研究重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)領(lǐng)域。資本家憑借著固定生產(chǎn)資料等資本要素進(jìn)行生產(chǎn)，勞動者依靠自身的勞動要素進(jìn)行生產(chǎn)。在成果分配過程中，資本家不僅可以獲得資本要素的收入，還可以獲得勞動者創(chuàng)造的剩余價值，而勞動者僅可以獲得勞動要素的收入。由于資本要素的生產(chǎn)效率較高，有利于資本家進(jìn)一步地資本積累以及擴(kuò)大再生產(chǎn)，因此會加大勞資要素之間的分配不公平程度。只有當(dāng)生產(chǎn)力水平發(fā)展到共產(chǎn)主義階段，物質(zhì)財富極大豐富且生產(chǎn)資料公有制，此時收入分配不僅能滿足所有社會成員的基本生活需要，更能滿足其多樣化的需求。共產(chǎn)主義社會的分配方式是生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)下按照勞動者需求進(jìn)行收入分配，這與資本主義的私人占有制有本質(zhì)的不同，生產(chǎn)資料公有制本質(zhì)上就是勞動者占有生產(chǎn)資料，在公有制基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)，重視勞動者個人的需求，將剩余價值以其他形式返回到勞動者手中。

第二，分配理論的核心：勞動價值理論和剩余價值理論。馬克思繼承了亞當(dāng)·斯密以及李嘉圖理論的科學(xué)成分，提出了勞動價值理論作為研究收入分配的邏輯起點(diǎn)。該理論主要包含了商品二因素（價值與使用價值）、勞動二重性理論以及二者之間的關(guān)系、價值規(guī)律、商品經(jīng)濟(jì)的基本矛盾等。馬克思認(rèn)為應(yīng)區(qū)分清楚勞動與勞動力的差別：勞動力凝聚在勞動者身上的勞動能力，包含了腦力勞動與體力勞動；而勞動則是對勞動力的使用。勞動者在勞動過程中創(chuàng)造出商品的價值與使用價值，勞動本身并不具有價值，只是創(chuàng)造價值的手段，工資是資本家購買勞動力勞動所創(chuàng)造的價值，即勞動力的價值。工資水平應(yīng)當(dāng)可以購買維持自身生存所需要的勞動資料，購買維持家庭生存所必須的生活資料以及支付提高自身技能培訓(xùn)的費(fèi)用。

剩余價值理論深刻剖析了資本家與勞動者之間剝削與被剝削關(guān)系，勞動價值理論為剩余價值論的創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)。勞動力商品的使用價值與資本要素不同，它可以創(chuàng)造多于自身價值的價值，這些超出勞動者自身的價值，將被資本家無償占有，作為資本積累的主要來源。勞動者不占有生產(chǎn)資料，僅僅可以出賣勞動力，來獲取生活所需的生活資料。勞動者的勞動能力與資本家所提供的生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出C+V+M，即不變資本收入、可變資本收入以及剩余價值，勞動者只可以獲得可變資本收入V，資本家可以獲得不變資本收入以及全部的剩余價值C+M。

（二）學(xué)術(shù)史考察

1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀

第一，關(guān)于社會主義收入分配理論的研究。諸多學(xué)者認(rèn)為收入分配必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，在完善中國特色社會主義分配理論的同時，要學(xué)習(xí)借鑒其他國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。完善收入分配理論必須加強(qiáng)對馬克思勞動價值論問題的深入探討，科學(xué)的勞動價值論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別于古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本所在，對中國特色社會主義收入分配理論奠定了理論基礎(chǔ)（韓文龍，2018）[2]。

第二，關(guān)于社會主義收入分配制度的研究。學(xué)者認(rèn)為收入分配的結(jié)構(gòu)在一定程度上體現(xiàn)了發(fā)展階段的特征，因此收入分配制度的改革應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段——社會主義初級階段（劉國光，2019）[3]。另外要充分完善按要素分配制度，鼓勵技術(shù)、人力資本、數(shù)據(jù)等非物質(zhì)生產(chǎn)要素的所有者把各種資源提供出來，投入社會財富的創(chuàng)造中去，必須保護(hù)各種生產(chǎn)要素主體的財產(chǎn)權(quán)利（韓喜平，2020）[4]。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要進(jìn)一步改革和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度以促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)（姜長青，2023）[5]。

第三，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的關(guān)系的研究。林毅夫和陳斌開（2013）[6]利用中國的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，證實(shí)了倒“U”型曲線同樣可以解釋中國收入分配的演變趨勢。周平軒（2014）[7]認(rèn)為效率與公平呈現(xiàn)相互促進(jìn)的效果，當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時有利于收入分配更加公平，當(dāng)收入分配越趨向公平時將會促使經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。部分學(xué)者認(rèn)為庫茲涅茨的倒“U”理論不可作為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下的收入分配理論，政治因素、制度轉(zhuǎn)型等都會導(dǎo)致收入分配不平等問題，并且這個倒“U”拐點(diǎn)不知何時才可以到（邵紅偉和靳濤，2016）[8]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)要素不斷深化與其他生產(chǎn)要素的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，對收入分配格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，學(xué)者從理論與實(shí)證角度探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對收入分配不平等的影響（韓文龍和陳航，2020[9]；趙偉和彭玉婷，2022[10]）。

2.國外研究現(xiàn)狀

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配不平等的關(guān)系。Kuznets 提出倒“U”假說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，收入不平等會隨著經(jīng)濟(jì)的增長而擴(kuò)大，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，收入不平等會隨著經(jīng)濟(jì)的增長而縮小。劉易斯將庫茲涅茨曲線廣為運(yùn)用，提出了經(jīng)典的兩部門模型，其認(rèn)為社會發(fā)展中高、低生產(chǎn)率部門的分化將造成收入的不平等，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時，勞動力將成為稀缺資源，收入分配的不平等將逐漸下降。皮凱蒂（2014）[1]采用資本（財富）與收入的比值來測度收入差距，該指標(biāo)可以反映出收入差距形成的結(jié)構(gòu)特征與收入不平等的合理性問題。Acemoglu 等（2018）[11]指出皮凱蒂所構(gòu)建的指標(biāo)不能真正反映出人力資本、制度因素、技術(shù)進(jìn)步尤其是人工智能技術(shù)導(dǎo)致的收入分配不平等問題。

第二，要素收入份額的研究。國外學(xué)者關(guān)于勞動報酬占比及其變化問題的研究較早，早期卡爾多提出“卡爾多事實(shí)”即勞動報酬占比是穩(wěn)定不變的，并得到經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一致認(rèn)同（Kaldor，1957）[12]，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)勞動報酬占比并不符合“卡爾多事實(shí)”。由于1980 年之后勞動報酬占比呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將收入分配的重點(diǎn)再次放到了要素收入分配上來，研究發(fā)現(xiàn)勞動報酬占比呈現(xiàn)“U”型變化，即伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動報酬占比先下降，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期勞動報酬占比將上升（Gollin D.，2002[13];Harrison A.，2005[14]）。

第三，關(guān)于分配公平的研究。丁伯根（1991）[15]將分配公平的定義概括為三個方面：分配公平是個人所獲得的收入與他對國民生產(chǎn)總值所作的貢獻(xiàn)相等；由于對個人稟賦及其努力程度的差異進(jìn)行補(bǔ)償而產(chǎn)生的收入差別；公平的收入分配必須使每個人的福利相等。西方多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，判斷分配公平與否的標(biāo)準(zhǔn)并不在于結(jié)果均等，而在于個人擁有獲取均等結(jié)果（如收入、消費(fèi)和健康等）的機(jī)會，即機(jī)會均等（Arneson，1989）[16]。Buchanan（2006）[17]認(rèn)為，資源在社會成員之間的合理分配就是公平，所有成員都應(yīng)該享有相同的基本權(quán)利。

3.研究述評

國外研究著眼于從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面考察收入的各種形式及其在國民總收入中所占比例和份額，缺少對收入分配本質(zhì)以及制度因素的探究。相比于國外研究，國內(nèi)關(guān)于收入分配制度問題的研究進(jìn)行了定性與定量的研究，具有鮮明的問題導(dǎo)向性，為今后推進(jìn)該問題研究提供了大量的研究成果。中國特色社會主義收入分配制度的演變經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程，但是從制度演變視角考察收入分配問題的研究成果還不是很多。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，這必然會對分配制度產(chǎn)生重大影響。本文認(rèn)為關(guān)于中國特色社會主義收入分配的研究應(yīng)基于馬克思主義收入分配理論，從制度演變以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角考察收入分配制度，并對新時代收入分配的變化進(jìn)行探究。

二、中國特色社會主義收入分配制度改革實(shí)踐的演進(jìn)

中國特色社會主義收入分配制度改革實(shí)踐的演進(jìn)歷程就是馬克思收入分配理論在中國發(fā)展與突破的過程，總體可以分為三個時期。

（一）改革開放初期收入分配制度的突破（1978—1991年）

1978 年以來的收入分配理論的演變過程就是“以按勞分配為基礎(chǔ)，多種分配方式并存的分配制度”的演變過程。1987 年黨的十三大報告中提出“按勞分配為主體，多種分配方式為補(bǔ)充”，同時關(guān)于先富與后富進(jìn)行了討論。社會主義商品經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展，改革中所有制結(jié)構(gòu)的多元化，所有制經(jīng)濟(jì)理論也得到重大發(fā)展，突破了單一的公有制經(jīng)濟(jì)體制的束縛。與此相對應(yīng)，分配領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，形成了“以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充”的新突破。在堅持以按勞分配為主體的前提下，引入了按個體勞動、經(jīng)營、資金、資本、勞動力價值分配等其他的分配方式[19]。此階段的收入分配理論沒有明確探討公平與效率之間的關(guān)系，但是“先富”帶“后富”、促進(jìn)“共富”的討論表明了發(fā)展過程中效率優(yōu)先于公平的思路[19]。

（二）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下收入分配理論的改進(jìn)（1992—2011年）

1992 年黨的十四大提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，隨后黨的十四屆三中全會對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革做出了全面部署，中國經(jīng)濟(jì)改革至此正式進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的軌道。至此，我國收入分配理論也進(jìn)入到了“市場經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配理論”新階段。1997 年黨的十五大正式提出，我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，并做出了“把按勞分配和按要素分配結(jié)合起來”的新論斷。2002 年黨的十六大進(jìn)一步提出要“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”[20]。在“按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合”的收入分配原則確立的同時，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則也逐漸建立起來。黨的十四大就指出收入分配要“兼顧效率與公平”，黨的十五大進(jìn)一步明確了“堅持效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，黨的十六大提出“初次分配注重效率，再分配注重公平”的新提法，這一提法在黨的十七大報告中發(fā)展為“初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”[19,21]。

（三）新時代社會主義收入分配制度的完善（2012—）

2012 年黨的十八大對深化收入分配制度改革作出了全新的戰(zhàn)略部署。提出居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的思想，即“兩個同步”思想；要求提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重；重新闡述了效率與公平的關(guān)系，“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”。2017年黨的十九大再次提到“兩個同步”思想，明確“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制”，要求履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，縮小收入分配差距。這一時期，中國收入分配制度進(jìn)一步成熟和定型。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活質(zhì)量日益提高，實(shí)現(xiàn)共同富裕成為新時代社會主義建設(shè)的重要目標(biāo)。2019 年黨的十九屆四中全會提出重視發(fā)揮第三次分配的重要作用，發(fā)展慈善等社會事業(yè)。2022 年黨的二十大會議上提出“規(guī)范財富積累機(jī)制”、強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)機(jī)會公平”舉措、突出“增加低收入者收入”。

三、中國特色社會主義收入分配制度的內(nèi)容與理論創(chuàng)新

中國特色社會主義收入分配制度所經(jīng)歷的不斷探索和發(fā)展的過程，是馬克思收入分配理論中國化的具體體現(xiàn)，更是對中國社會主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗的理論提煉和總結(jié)。

（一）中國特色社會主義收入分配制度的具體內(nèi)容

黨的二十大關(guān)于收入分配制度在堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基礎(chǔ)上，首次提出了“促進(jìn)機(jī)會公平”“規(guī)范收入分配秩序”“規(guī)范財富積累機(jī)制”。堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，這是由我國基本經(jīng)濟(jì)制度所決定，是從制度層面來保障共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

收入分配制度中按勞分配是指在社會總產(chǎn)品中扣除各項社會必要以后，按照勞動者提供的勞動數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行個人消費(fèi)品分配，堅持多勞多得、少勞少得。按勞分配的分配方式包含工資、獎金、津貼和勞動分紅，其中工資是最主要的形式。按勞分配是適合我國生產(chǎn)力發(fā)展的分配方式，是與公有制經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的，對于每個人而言未必是最公平的分配方式。但是當(dāng)前我國還處于社會主義初級階段，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的基本分配方式是現(xiàn)階段最理想的分配方式。相對于平均分配來說按勞分配更有利于調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，真正體現(xiàn)勞動者共同勞動、平等分配的社會地位，有助于實(shí)現(xiàn)社會的共同富裕，縮小貧富差距。

多種分配方式主要包含兩方面：一是按個體勞動成果分配，指勞動者個體憑借所擁有的生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，在扣除生產(chǎn)成本與稅收之后的全部勞動成果歸勞動者個人。二是按生產(chǎn)要素分配，指生產(chǎn)要素所有者憑借對資本、勞動力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與生產(chǎn)并進(jìn)行勞動成果分配。資本、勞動力、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素作為生產(chǎn)過程必不可少的部分，作出了一定貢獻(xiàn)，分配時也必須按其貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。按生產(chǎn)要素分配是對生產(chǎn)要素所有者進(jìn)行分配，這是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的肯定與尊重。有利于提高創(chuàng)造社會財富主體的積極性，既造福于人民，又促進(jìn)了共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

最終目的是實(shí)現(xiàn)效率和公平的權(quán)衡，通過三次分配實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。我國收入分配包含了以市場為主導(dǎo)的初次分配，以政府為主導(dǎo)的再次分配，以及以社會力量為主導(dǎo)的第三次分配。初次收入分配中按勞分配為主體、多種分配方式共存，兼顧效率和公平；再次收入分配中通過稅收、社會保障和轉(zhuǎn)移支付等主要形式，公平優(yōu)先，兼顧效率；第三次分配通過社會力量捐贈善款、物資、志愿服務(wù)等對初次分配與再次分配進(jìn)行補(bǔ)充。三次分配的制度體系，可以有效增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，擴(kuò)大中等收入群體比例，形成兩頭小中間大的橄欖型收入分配格局，實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義收入分配共同富裕的最終目標(biāo)。

（二）中國特色社會主義收入分配的理論創(chuàng)新

西方資本主義國家的收入分配制度主要是按要素分配為主，該制度有利于充分調(diào)動生產(chǎn)要素所有者的參與積極性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快的增長速度。但是該收入分配制度更注重投入產(chǎn)出的效率，逐漸拉大貧富差距，最終會導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化社會現(xiàn)象。資本主義國家的收入分配存在兩方面缺陷：一是公平與效率間往往更加偏向效率，對公平的關(guān)注較少；二是在研究方法上，僅從分配角度來研究收入分配，沒有與生產(chǎn)相結(jié)合。我國收入分配制度在借鑒西方的收入分配理論的基礎(chǔ)上將馬克思收入分配理論中國化，并進(jìn)行了理論創(chuàng)新，創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.市場經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配與生產(chǎn)相結(jié)合

中國特色社會主義收入分配制度的變革遵循了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的客觀規(guī)律。國企改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、明確政府與市場關(guān)系、在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕等，均是基于生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式本身對收入分配制度與結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

2.不斷完善社會主義分配理論體系實(shí)現(xiàn)效率與公平的權(quán)衡

改革開放以來，我國收入分配中的效率與公平的關(guān)系由強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先、兼顧公平”演變?yōu)樾逝c公平兼顧，之后進(jìn)一步演變?yōu)榧骖櫟耐瑫r更加注重公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。魏眾和王瓊（2016）認(rèn)為，“效率優(yōu)先，兼顧公平”在一定意義上是中國發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求[22]。改革開放之初，為迅速打破平均主義、吃“大鍋飯”的低效率局面，黨中央提出要優(yōu)先強(qiáng)調(diào)效率。之后在黨的十六大中提到初次分配注重效率，再次分配注重公平。黨的十七大提出初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，此時把公平問題提到了更加突出的位置。黨的十八大提出初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。黨的二十大提出“更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一”的理念，這意味著進(jìn)入新時代中國共產(chǎn)黨對效率與公平關(guān)系的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。

3.中國特色社會主義收入分配制度的最終目標(biāo)——共同富裕

1985 年鄧小平在《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》的講話中第一次正式提出共同富裕，他指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化?！?992年，他在南巡中再次明確提出，社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最終達(dá)到共同富裕[23]，要“允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人依靠勤奮勞動先富起來”，允許一定貧富差距的出現(xiàn)。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，為扎實(shí)推動共同富裕提供了堅實(shí)的社會條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。2012 年11 月17 日，習(xí)近平同志指出：“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！盵24]在2021 年8 月，習(xí)近平同志提到：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義?！盵25]2022 年黨的二十大提出中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是新時代中國共產(chǎn)黨人治國理政的基本方針與行動指南[26]。

4.縮小收入差距是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求

當(dāng)前，中國處在扎實(shí)推動共同富裕的新歷史階段，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須優(yōu)化社會主義分配制度、縮小收入差距[27]。自1978 年改革開放以來，我國生產(chǎn)力水平達(dá)到了一定水平，但收入分配領(lǐng)域仍存在勞動報酬占比較低、收入差距較大等一系列問題。長期以來我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距保持穩(wěn)健下降的趨勢，2012—2020年基尼系數(shù)由0.474下降為0.468。但是近兩年我國基尼系數(shù)并沒有延續(xù)前幾年較好的回落態(tài)勢，2022 年上升到了0.48，收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。為了扭轉(zhuǎn)這一趨勢，政府提出了“提低、擴(kuò)中、調(diào)高、除非”的原則，對收入分配不平等進(jìn)行政策引導(dǎo)與調(diào)整。2022 年黨的二十大首次提出“規(guī)范財富積累機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)機(jī)會公平”，縮小收入差距便成為實(shí)現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)在要求。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代我國要素收入分配的新變化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代傳統(tǒng)的資本與勞動生產(chǎn)要素發(fā)生了新變化，因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下關(guān)于收入分配的研究需要對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素不變資本與可變資本進(jìn)行發(fā)展，融入新的因素，充分體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的價值。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代生產(chǎn)要素新的表現(xiàn)形式

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代關(guān)于資本的定義已經(jīng)不僅僅是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的物質(zhì)性不變資本，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展，非物質(zhì)性的不變資本對傳統(tǒng)物質(zhì)性不變資本的替代越來越多，同時對勞動者素質(zhì)與技能也提出了新的要求。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代資本新的表現(xiàn)形式

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的不變資本包含兩個部分即傳統(tǒng)的不變資本與數(shù)據(jù)要素。馬克思將在生產(chǎn)剩余價值的過程中只轉(zhuǎn)移價值而沒有發(fā)生價值量變化的資本界定為不變資本，該資本主要用來購買生產(chǎn)資料。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，機(jī)器設(shè)備等“硬件生產(chǎn)資料”是企業(yè)生產(chǎn)的前提，是企業(yè)生產(chǎn)必備的有形的物質(zhì)條件。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，機(jī)器設(shè)備這些有形的物質(zhì)生產(chǎn)資料已經(jīng)不再是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)不可缺少的條件，無形的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)要素等“軟性生產(chǎn)資料”逐漸成為企業(yè)生產(chǎn)過程中必不可少的關(guān)鍵因素[11]。當(dāng)前，具有非排他性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、可再生性等新特征的數(shù)據(jù)要素成了生產(chǎn)要素，突破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素邊際收益遞減以及邊際成本遞增的約束，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長提供了技術(shù)支撐[12]。我國當(dāng)前大力加快數(shù)字化發(fā)展，知識、信息、數(shù)據(jù)等非傳統(tǒng)生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮并創(chuàng)造出更多價值，逐漸成為生產(chǎn)的核心要素，我們只有認(rèn)識到這些新資本在價值創(chuàng)造過程中的作用，才能夠真正理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并尋找數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)勞動報酬占比的影響路徑與作用機(jī)制。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代勞動新的表現(xiàn)形式

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，可變資本包含傳統(tǒng)的一般勞動補(bǔ)償和人力資本收益。馬克思將用來購買勞動力尤其是用來購買熟練勞動力的資本定義為可變資本。該資本在企業(yè)生產(chǎn)過程中可以創(chuàng)造出新的價值與剩余價值。不僅可以將自身價值轉(zhuǎn)移到新的產(chǎn)品中去，同時還能夠創(chuàng)造出高于自身價值的價值，即以利潤形式出現(xiàn)的剩余價值。但在當(dāng)今的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)換為包含人力資本投資的“勞動力資本”價值，此時的可變資本不僅用來購買傳統(tǒng)的勞動力商品的價值，同時也用來購買“勞動力資本”的價值，因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的可變資本的本質(zhì)是內(nèi)化在勞動要素所有者體內(nèi)的“以科學(xué)知識、技術(shù)技能和信息儲備為主要內(nèi)容的精神生產(chǎn)資料本身”的價值[28]，通常數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)部門的工資水平高于傳統(tǒng)部門的工資水平，這高出的工資水平便是對人力資本投入的補(bǔ)償。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下要素收入分配的變化

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

在新冠疫情的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為宏觀經(jīng)濟(jì)“加速器”的作用愈發(fā)凸顯。2021 年，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與全社會的共同努力下，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)模與增速上均取得較大的進(jìn)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5 萬億元，同比名義增長16.2%，高于GDP 名義增速3.4 個百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到39.8%（圖1）。

圖1 我國2016—2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎：伴隨著數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新演進(jìn)，虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)深度融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長過程中的重要性逐漸凸顯。2021 年，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為8.35萬億元，同比名義增長11.9%，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重18.3%，占GDP 比重7.3%。2021 年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)到37.18 萬億元，同比名義增長17.2%，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重81.7%，占GDP 比重32.5%。我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化均保持加速發(fā)展，逐漸由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提升（圖2、圖3）。

圖2 我國2016—2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)（一）

圖3 我國2016—2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)（二）

2.我國要素收入分配現(xiàn)狀分析

（1）全國層面。采用投入產(chǎn)出表、資金流量表與收入法GDP 三種數(shù)據(jù)對我國2000—2021 年勞動報酬占比趨勢進(jìn)行分析。

圖4反映了我國2000—2021年勞動報酬占比的變化，三種數(shù)據(jù)來源測算的具體數(shù)值雖然存在差異，但整體趨勢均呈現(xiàn)先下降后上升的“U”型變化，2021年勞動報酬占比達(dá)到51.4%。我國勞動報酬占比雖然呈上升趨勢但水平較低，居民勞動收入增長率低于GDP 增長率。西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為勞動與資本的分配比應(yīng)是“資三勞七”，Gollin（2002）研究發(fā)現(xiàn)，從全球范圍來看，大多數(shù)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家勞動報酬占比一般在55%～65%之間[13]；王振中（2003）認(rèn)為，在過去近百年的進(jìn)程中無論是美國還是英國，也無論技術(shù)發(fā)生了多快的變化，在分配中勞動所得始終都占大頭，一般在60%～70%以上[29]。而我國勞動報酬占比較低且呈現(xiàn)“U”型變化，意味著資本與勞動兩要素投入占比存在問題。

圖4 2000—2021年我國勞動報酬占比變化

（2）地區(qū)層面。關(guān)于省級層面要素收入分配現(xiàn)狀分析采用的數(shù)據(jù)來自各省統(tǒng)計年鑒中收入法計算GDP（統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有2017年之前的數(shù)據(jù)）。

由表1 可以看到，勞動報酬占比在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)呈現(xiàn)顯著差異。2017 年勞動報酬占比最高的省份是西藏，其均值達(dá)到62.24%，其次是廣西、貴州和青海省，這四省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均排位較后。勞動報酬占比最低的省份是天津，僅為37.37%，其次是上海、山東、浙江，這四省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均排在前列。從區(qū)域來看，東部地區(qū)勞動報酬占比相比中西部地區(qū)較低。

表1 2017年要素收入分配的地區(qū)差異

由圖5可知各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異同樣十分明顯，且與該地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化大致相同。這意味著不僅數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動報酬占比存在相關(guān)性，第二產(chǎn)業(yè)比重與勞動報酬占比也存在高度相關(guān)性，我們在研究勞動報酬占比地區(qū)差異時可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)視角來討論。首先，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更多表現(xiàn)為出口導(dǎo)向型的工業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)對資本的需求大于勞動，使得勞動報酬占比較低；其次，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主，勞動報酬占比較高且相對穩(wěn)定；再次，中部地區(qū)受到政策因素的影響較大，導(dǎo)致勞動報酬占比與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系不明顯，處于中間水平；最后，部分東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的地區(qū)，如上海、北京、和天津地區(qū)已經(jīng)開始由工業(yè)化時期轉(zhuǎn)向后工業(yè)化時期，其主要表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)比重的迅速下降以及第三產(chǎn)業(yè)比重的快速上升，雖然當(dāng)前勞動報酬占比較低，但是勞動報酬占比呈現(xiàn)上升的趨勢。

圖5 2017年地區(qū)勞動報酬占比與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

（3）行業(yè)層面。本文根據(jù)技術(shù)與要素密集度的差異，將第二產(chǎn)業(yè)32 個行業(yè)劃分為勞動和資源密集型部門、資本密集型部門與技術(shù)密集型部門3種類型（表2）。

表2 根據(jù)技術(shù)與要素密集度劃分行業(yè)類型

根據(jù)圖6可以清楚看到工業(yè)內(nèi)部分行業(yè)類別勞動報酬占比的變化，其中技術(shù)密集型部門的勞動報酬占比增加速度快于勞動密集型與資本密集型部門。2003—2011 年三大類別的勞動報酬占比區(qū)別較小，2011 年后技術(shù)密集型部門的勞動報酬占比快速增加，而勞動密集型部門的勞動報酬占比逐年下降，并在2014 年低于資本密集型部門，資本密集型部門呈現(xiàn)緩慢的波動式變化，增長幅度較小。

圖6 2003—2020年工業(yè)內(nèi)部分行業(yè)類別勞動報酬占比變化

工業(yè)內(nèi)部的勞動報酬占比不同行業(yè)變化存在差異，勞動密集型行業(yè)的勞動報酬占比的下降是普遍的，該行業(yè)勞動報酬占比的下降是因為“資本擠占勞動”后的消極影響。而技術(shù)密集型行業(yè)勞動報酬占比的增加，是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級以及“技術(shù)—技能”互補(bǔ)效應(yīng)帶來積極影響的，內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級帶來效率提升從而擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，“技術(shù)—技能”互補(bǔ)增加了對高技能勞動力的需求，均有利于提高勞動報酬占比。

五、對策建議

（一）收入分配制度要適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)共同富裕

1.加快數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)界定，讓數(shù)據(jù)要素參與收入分配

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)要素成為新的生產(chǎn)要素，可是當(dāng)前數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)界定尚不明晰，因此要加快生產(chǎn)要素尤其是數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)界定，讓數(shù)據(jù)要素參與收入分配。這樣可以充分發(fā)揮生產(chǎn)要素所有者投入的積極性，有效提高勞動生產(chǎn)效率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。最終可以提高勞動報酬在初次分配中的比重，擴(kuò)大中等收入群體，縮小收入差距，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及全體人民。

2.加強(qiáng)對收入分配制度的宏觀調(diào)控，促進(jìn)效率與公平之間的權(quán)衡

政府應(yīng)加強(qiáng)對收入分配制度的宏觀調(diào)控。由于要素產(chǎn)權(quán)界定以及來源不清晰，我國要素收入分配存在分配不均等、不公平、不合理的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致再次收入分配中收入差距逐漸惡化，因此政府需要采用宏觀手段對要素分配制度進(jìn)行調(diào)控，充分保障每一位要素所有者的權(quán)益。初次分配的完成主要發(fā)生在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制中，由于市場自身存在的一些缺陷無法真正實(shí)現(xiàn)公平與效率的權(quán)衡。勞動要素往往因自身因素或后天資源的不均等導(dǎo)致勞動者之間收入差距逐漸拉大，此時的收入差距無法單純靠市場來縮小。此時政府可以通過稅收、社保以及轉(zhuǎn)移支付等宏觀調(diào)控措施對市場進(jìn)行干預(yù)，同時發(fā)揮第三次收入分配的作用，充分發(fā)揮社會公益性力量在實(shí)現(xiàn)共同富裕上的作用。

另外，政府應(yīng)制定勞動者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)條例，保障勞動者的合法權(quán)利，從而使勞動者擁有一定的談判能力去維護(hù)自身關(guān)于工資與工作環(huán)境等方面的合法權(quán)益。針對收入過高的群體，政府應(yīng)完善相關(guān)的收入稅與財產(chǎn)稅，例如向富裕群體征收高額收入稅和財產(chǎn)稅。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保障勞動生產(chǎn)率與勞動報酬的同步提高

1.注重自身數(shù)字技能水平的提升，增加低收入勞動者提高勞動報酬的機(jī)會

提高勞動報酬占比，保障勞動生產(chǎn)率與勞動報酬同步提高的關(guān)鍵在于提升勞動者自身技能水平，尤其是自身的數(shù)字技能水平。勞動者應(yīng)積極參加技能培訓(xùn)，提高自身職業(yè)技能水平，促進(jìn)勞動者由普通勞動力轉(zhuǎn)化為勞動力資本，通過這種方式可以使勞動者同時擁有勞動力商品價值和勞動力資本價值，這是切實(shí)提高勞動者報酬的基本路徑。針對各產(chǎn)業(yè)對勞動者技能需求的特征，勞動者應(yīng)積極參加各類“專業(yè)化”的培訓(xùn)，以滿足當(dāng)下社會對更高素質(zhì)、更加專業(yè)的勞動者的需求。

2.深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出新的就業(yè)需求

理論與經(jīng)驗表明，非公有制經(jīng)濟(jì)對于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展具有重要作用，同時可以有效解決我國勞動力過剩的問題。因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)積極推動數(shù)字化相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造出新的勞動力需求。充分發(fā)揮企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高勞動報酬占比的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，削弱企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對勞動力的替代帶來的降低勞動報酬占比的消極影響。自進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來，需從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動，而數(shù)字化可作為創(chuàng)新的新引擎。充分發(fā)揮數(shù)字化在新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)模式中的應(yīng)用，在替代掉部分勞動力的同時，創(chuàng)造出一定規(guī)模的兜底性工作崗位吸納失業(yè)的低技能勞動力再就業(yè)。

3.構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場體系，推動數(shù)字相關(guān)行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展

政府應(yīng)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場體系，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)制定規(guī)范的平臺使用、數(shù)據(jù)算法等制度規(guī)則、行業(yè)公約與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動數(shù)字平臺反壟斷監(jiān)管常態(tài)化發(fā)展，將企業(yè)的大數(shù)據(jù)殺熟等濫用行為納入常態(tài)化監(jiān)管，推動數(shù)字相關(guān)行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場體系，有效規(guī)避傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)存在的缺點(diǎn)，例如信息不對稱、技術(shù)壟斷等。逐步建立并完善相關(guān)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域規(guī)范有序發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、完善數(shù)據(jù)保護(hù)。