丁玉峰

(電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,四川 成都 611731)

一、引 言

習(xí)近平總書記指出:“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量?！盵1]隨著新型冠狀病毒的不斷變異和持續(xù)傳播,疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段,與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情也因疫情的變化而不斷地此消彼長(zhǎng)。因此,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理就成為了疫情防控工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在“人人都有麥克風(fēng)、人人都是自媒體”的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)輿情通過(guò)“云”傳播,其從產(chǎn)生到高潮的時(shí)間被大大縮短,即時(shí)性爆發(fā)成為常態(tài),極易誘發(fā)公眾的非理性行為,給疫情防控工作造成極大的阻力。加強(qiáng)疫情常態(tài)化防控下的網(wǎng)絡(luò)輿情治理,需要科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)輿情的生成邏輯,清晰掌握網(wǎng)絡(luò)輿情如何而來(lái)、由何而成以及其最終歸宿,進(jìn)一步探究網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播樣態(tài),并從法律、技術(shù)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提高公眾素養(yǎng)等方面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理,為疫情常態(tài)化防控提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

二、疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情的生成邏輯

疫情常態(tài)防控下,網(wǎng)絡(luò)輿情在虛擬空間有其內(nèi)在生成邏輯,其邏輯起點(diǎn)是為了表達(dá)一定的利益訴求,通過(guò)利益主體對(duì)信息按照符合自身利益最大化的方式呈現(xiàn),激起公眾的恐慌或者厭惡等強(qiáng)烈情緒,形成集體訴求,產(chǎn)生集體行為,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情生成邏輯的展開(kāi),促使網(wǎng)絡(luò)輿情成為熱點(diǎn),最終使得真相出場(chǎng)。

(一)利益訴求:疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情生成的邏輯起點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生絕非無(wú)中生有、空穴來(lái)風(fēng),而是由一定的利益訴求促成。在人類社會(huì)發(fā)展的當(dāng)下階段,任何一個(gè)社會(huì)的利益訴求都受到外部與內(nèi)部的雙重影響。當(dāng)一定主體的利益訴求無(wú)法或不能通過(guò)正常渠道獲得滿足后,往往會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行,并在信息呈現(xiàn)中加入強(qiáng)烈的個(gè)人意愿,誘發(fā)網(wǎng)民的共鳴,成為網(wǎng)絡(luò)輿情的生成起點(diǎn)。

從疫情常態(tài)化防控下的網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)看,利益訴求主要包括兩個(gè)方面:一方面是外部利益訴求,主要是對(duì)中國(guó)抱有敵意的國(guó)家,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情這種方式蓄意制造混亂、抹黑中國(guó),故意誘發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)疫情防控的負(fù)面評(píng)價(jià),引起中國(guó)普通公眾的恐慌。如疫情發(fā)生之初,以美國(guó)為首的西方國(guó)家借機(jī)制造各種網(wǎng)絡(luò)輿情,不斷抹黑中國(guó)政府,詆毀中國(guó)抗擊疫情的積極措施,指責(zé)中國(guó)采取的防控隔離措施侵犯了“人權(quán)”,西方國(guó)家的一些政客和媒體也借機(jī)制造“世界對(duì)中國(guó)恐慌”和“中國(guó)崩潰”論。隨著疫情的常態(tài)化防控,西方國(guó)家自身防疫不力,開(kāi)始采取與病毒共存的“躺平”模式后,卻眼紅中國(guó)因?yàn)榉酪叽胧┑卯?dāng)而享受的防疫紅利,進(jìn)而不斷借助起伏變化的疫情現(xiàn)狀來(lái)攻擊中國(guó)的“動(dòng)態(tài)清零”政策,少部分辨識(shí)度不強(qiáng)的公眾也開(kāi)始附和,給我國(guó)疫情防控工作帶來(lái)了一定阻力。另一方面是內(nèi)部利益訴求,主要是社會(huì)內(nèi)部成員期望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)現(xiàn)自身在疫情防控中的利益訴求的表達(dá),包括對(duì)政府疫情防控措施的意見(jiàn)表達(dá)、如何有效預(yù)防新冠病毒以及疫情防控對(duì)自身工作生活影響的反饋等。如部分地區(qū)在疫情防控中,由于防疫措施不力導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生,引發(fā)了公眾的不滿。部分公眾受自身醫(yī)學(xué)知識(shí)的局限,盲目相信網(wǎng)上散播的某些偏方和特效藥方,并自覺(jué)地傳播相關(guān)信息,引發(fā)其他公眾的效仿,誘發(fā)了社會(huì)的焦慮和恐慌心理。還有部分公眾由于疫情防控,其工作和生活受到影響,甚至導(dǎo)致了失業(yè)、就醫(yī)難、生活困難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,產(chǎn)生了不滿情緒,而“網(wǎng)民的傳播與評(píng)論注入了各種不同的意識(shí)形態(tài),從而解構(gòu)甚至瓦解了突發(fā)事件的真相”[2],這些都會(huì)誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。

(二)集體行為:疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情生成的邏輯展開(kāi)

在社會(huì)學(xué)概念中,集體行為往往用于描述群體性的非理性行為,主要表現(xiàn)為情緒化、非組織性、不可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)。在疫情常態(tài)化防控下,各種信息云龍混雜、真假難辨,公眾極易被具有煽動(dòng)性和感染性的信息所誘導(dǎo),自覺(jué)地接受和傳播這些信息,在持續(xù)傳遞的過(guò)程中又促使部分群體的利益訴求轉(zhuǎn)化為公眾的集體情緒,使得網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步發(fā)酵。

從時(shí)間維度進(jìn)行審視,集體行為的形成可以分為三個(gè)階段:第一階段是誘因產(chǎn)生階段。即特定利益訴求的主體發(fā)布網(wǎng)絡(luò)輿情信息,誘發(fā)集體行為的產(chǎn)生。這一階段的主要成因在于,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息得以即時(shí)傳遞,傳統(tǒng)媒體的“把關(guān)人”角色在虛擬空間受到了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)輿情極易進(jìn)入公眾視野,使得集體行為的誘因會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生。尤其是疫情防控常態(tài)化下,防疫工作不僅對(duì)公眾的現(xiàn)實(shí)生活造成了困擾,也對(duì)其生理和心理產(chǎn)生了一定影響,公眾極易被疫情信息誘發(fā)集體行為。第二階段是集體情緒的能量積蓄階段。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入公眾的視野后,并不是所有網(wǎng)絡(luò)輿情都能誘發(fā)集體行為的形成,只有符合了網(wǎng)絡(luò)輿情的生成規(guī)律,才能不斷積蓄集體行為產(chǎn)生的能量。這一規(guī)律主要體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的能量一般由網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容對(duì)公眾的重要性、事件信息的模糊性以及公眾的科學(xué)素養(yǎng)所決定。利益主體在制造網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí),首先會(huì)特別強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公眾十分重要,關(guān)系到每一個(gè)人的利益,同時(shí)對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行模糊化處理,注入大量公眾不易考證和辨別的信息,讓人產(chǎn)生恐慌心理,進(jìn)而引發(fā)公眾的不滿情緒,在此基礎(chǔ)上形成集體情緒,喚醒公眾內(nèi)部沉寂的危機(jī)性集體記憶,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情的不斷傳播,以產(chǎn)生更多的情緒能量。第三階段是網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的形成。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒能量達(dá)到一個(gè)峰值時(shí),將形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn),此時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情達(dá)到高潮,引發(fā)整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。公眾在網(wǎng)絡(luò)輿情的鼓動(dòng)下,由集體情緒轉(zhuǎn)化為集體訴求,要求政府或事件的涉及單位進(jìn)行調(diào)查,給公眾一個(gè)合理的解釋或答復(fù)。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展到這個(gè)階段,已經(jīng)達(dá)到頂峰,只有真相的出場(chǎng)才能消解。

(三)真相出場(chǎng):疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情生成的邏輯歸宿

疫情常態(tài)防控下,網(wǎng)絡(luò)輿情形成集體行為之后,由于信息不對(duì)稱,以及傳播主體對(duì)信息的主觀裁剪、重構(gòu)和編譯,且加入了傳播主體的個(gè)人意愿以刻意誘發(fā)公眾的共鳴,在沒(méi)有權(quán)威信息出場(chǎng)的情況下,公眾的危機(jī)性集體記憶促使其采取非理性行為,盲目相信網(wǎng)絡(luò)輿情中所傳遞的信息,引發(fā)社會(huì)騷動(dòng)和混亂,給社會(huì)穩(wěn)定和疫情防控工作帶來(lái)了極大的阻力和負(fù)面影響。這就要求網(wǎng)絡(luò)輿情在虛擬空間形成集體行為之后,權(quán)威信息必須采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,用具有說(shuō)服力的真相來(lái)化解網(wǎng)絡(luò)輿情。

在虛擬空間中,真相出場(chǎng)一般有三種形式:第一,“拼圖效應(yīng)”推動(dòng)真相的形成?！捌磮D效應(yīng)”是指每個(gè)觀點(diǎn)都有其不全面、不完善之處,每個(gè)主體都有可能是信息的收集者、分享者和完成者,掌握的是“事實(shí)”拼圖的一塊,這些信息之間相互補(bǔ)充,互為完善、糾錯(cuò),最后形成事實(shí)真相。在虛擬空間中,部分利益主體在制造網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)使用斷章取義的方式,選取有利于自身利益表達(dá)的片段信息,引起公眾的關(guān)注,虛擬空間為所有觀點(diǎn)的呈現(xiàn)提供了可能,“用戶都可以隨時(shí)隨地瀏覽信息、發(fā)表評(píng)論,許多網(wǎng)絡(luò)輿情反而也在這大討論中不攻自破”[3]。第二,當(dāng)事人親自澄清。在網(wǎng)絡(luò)輿情生成的過(guò)程中,為了使公眾相信網(wǎng)絡(luò)輿情的真實(shí)性,利益主體多會(huì)使用與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的當(dāng)事人來(lái)制造網(wǎng)絡(luò)輿情,使網(wǎng)絡(luò)輿情能夠引起公眾的關(guān)注,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求。只有當(dāng)事人親自澄清后,相關(guān)輿情才會(huì)隨之消解。第三,權(quán)威信息發(fā)布。此次新冠疫情發(fā)生之后,相關(guān)利益主體利用公眾關(guān)注的問(wèn)題,不斷制造網(wǎng)絡(luò)輿情,帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。例如,在疫情常態(tài)化防控下,公眾都十分關(guān)注疫情何時(shí)結(jié)束,何時(shí)才能恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和工作,部分利益主體針對(duì)這一情況不斷散布不實(shí)信息,甚至打著鐘南山等專家學(xué)者的旗號(hào)發(fā)布消息,或者假冒政府機(jī)構(gòu)發(fā)出通知,其傳播的網(wǎng)絡(luò)輿情信息具有極大的迷惑性,這會(huì)引發(fā)公眾對(duì)疫情狀況的猜測(cè),給社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響,直到權(quán)威信息發(fā)布后,網(wǎng)絡(luò)輿情才得以消解。

三、疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播樣態(tài)

疫情常態(tài)防控下,網(wǎng)絡(luò)輿情在虛擬空間中形成了獨(dú)特的傳播樣態(tài),根據(jù)其在現(xiàn)實(shí)中傳播方式的不同,主要分為“光環(huán)效應(yīng)”下波狀式傳播、“裹挾效應(yīng)”下旋渦式傳播、“雪崩效應(yīng)”下裂變式傳播和“群體效應(yīng)”下暴風(fēng)式傳播四種。

(一)“光環(huán)效應(yīng)”下的波狀式傳播

“光環(huán)效應(yīng)”又稱“暈輪效應(yīng)”,是一種心理上的認(rèn)知特征泛化、推及其他方面的現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)中,公眾在對(duì)某些群體、機(jī)構(gòu)等建立信任關(guān)系后,會(huì)完全相信和追隨其傳遞的信息。利益主體在制造網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)充分利用了公眾的這一心理特征,打著公眾所信任的一些機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的名號(hào),傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的一些不實(shí)信息,波及更多的公眾。在此次新冠疫情中,網(wǎng)絡(luò)輿情最常打的“旗號(hào)”主要包括科學(xué)研究、權(quán)威機(jī)構(gòu)、公眾人物等。第一,利用科學(xué)研究的“光環(huán)效應(yīng)”傳播網(wǎng)絡(luò)輿情。由于科學(xué)研究的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性,公眾大多能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生心理認(rèn)同和信任。一些利益主體往往利用科學(xué)研究的名義傳播一些不實(shí)信息以達(dá)到自身目的。比如,此次新冠疫情期間,一些營(yíng)銷公眾號(hào)打著日本研究機(jī)構(gòu)的名號(hào),散播找到了對(duì)抗新型冠狀病毒的終極秘笈——來(lái)自于鴕鳥(niǎo)蛋的抗體,甚至通過(guò)視頻進(jìn)行傳播,看上去十分高大上,部分關(guān)注了這些營(yíng)銷公眾號(hào)的公眾開(kāi)始通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播,使更多的公眾關(guān)注到這一消息并迅速傳播開(kāi)來(lái),而最后被證實(shí)類似的技術(shù)并非什么高新科技,提取鴕鳥(niǎo)蛋的抗體在很大程度上屬于商業(yè)噱頭。第二,利用權(quán)威機(jī)構(gòu)的“光環(huán)效應(yīng)”傳播網(wǎng)絡(luò)輿情。權(quán)威機(jī)構(gòu)一般是指政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、主流媒體等,公眾對(duì)這些機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息較為信任,一些利益主體經(jīng)常打著這些權(quán)威機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行傳播。新冠疫情之初,由于相關(guān)治療藥品的研制周期較長(zhǎng),感染之后主要靠自身的抵抗力來(lái)戰(zhàn)勝病毒,給公眾造成了一定的焦慮、恐慌心理。一些利益主體就打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名義發(fā)布抵抗病毒的配方,如利用廣東省中醫(yī)院的名義發(fā)布可預(yù)防肺炎的中藥配方,直到廣東省中醫(yī)院在官方微信中發(fā)布聲明,稱此方非廣東省中醫(yī)院制定,該消息才得到遏制。第三,利用公眾人物的“光環(huán)效應(yīng)”傳播網(wǎng)絡(luò)輿情。公眾人物是指一定范圍內(nèi)擁有一定的社會(huì)地位、具有重要影響、為人們所廣泛知曉和關(guān)注的人物,一些利益主體就利用這部分公眾人物的號(hào)召力,借助其名義散發(fā)不實(shí)信息。比如,在疫情常態(tài)化防控下,社會(huì)何時(shí)能夠恢復(fù)正常秩序成為公眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,一些利益主體充分利用了公眾的這一心理,打著公眾人物的名義散發(fā)不實(shí)信息,給疫情防控工作帶來(lái)很大的負(fù)面影響。

(二)“裹挾效應(yīng)”下的旋渦式傳播

“裹挾效應(yīng)”是指在某一事物發(fā)展過(guò)程中,周圍相關(guān)的要素會(huì)被不自覺(jué)地卷入其中,促成事物向著更大、更不可預(yù)測(cè)的態(tài)勢(shì)發(fā)展。虛擬空間本身就如同一個(gè)巨大的信息傳播甬道,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的流量足夠大時(shí),會(huì)像旋渦一樣將其中的公眾群體、媒體等裹挾進(jìn)來(lái),形成被社會(huì)所廣泛關(guān)注的輿情熱點(diǎn)。第一,網(wǎng)絡(luò)輿情信息的技術(shù)性處理促成了“裹挾效應(yīng)”下的旋渦式傳播。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,部分利益主體在網(wǎng)絡(luò)輿情信息制作過(guò)程中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行技術(shù)性處理,使網(wǎng)絡(luò)輿情信息達(dá)到以假亂真的地步,具有極強(qiáng)的迷惑性,公眾很容易就會(huì)信以為真,進(jìn)而產(chǎn)生極強(qiáng)的傳播意愿,形成巨大的能量將其他網(wǎng)絡(luò)公眾、媒體等裹挾進(jìn)來(lái),參與網(wǎng)絡(luò)輿情傳播。如新冠疫情之初,網(wǎng)絡(luò)上流傳一段“鐘南山院士看望林正斌教授”的視頻,視頻中的鐘南山院士和身邊的多名醫(yī)護(hù)人員都沒(méi)有戴口罩,后來(lái)被證實(shí)這段視頻是將鐘南山院士紀(jì)錄片的片段進(jìn)行剪輯處理,被當(dāng)作鐘南山院士看望林正斌教授的視頻流傳開(kāi)來(lái),但一般的網(wǎng)絡(luò)公眾很難對(duì)其進(jìn)行辨別。第二,部分網(wǎng)絡(luò)媒體過(guò)度追求轟動(dòng)效應(yīng),促成了網(wǎng)絡(luò)輿情“裹挾效應(yīng)”下的旋渦式傳播。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展,“眼球經(jīng)濟(jì)”凸顯,粉絲成為網(wǎng)絡(luò)媒體爭(zhēng)相搶奪的資源,如何增加粉絲數(shù)量、提高自身的知名度成為網(wǎng)絡(luò)媒體追求的重要目標(biāo)。部分網(wǎng)絡(luò)媒體為了達(dá)到轟動(dòng)效應(yīng),提高自身的關(guān)注度,對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)信息不加質(zhì)疑地進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和傳播。即便后來(lái)被證實(shí)傳播的是網(wǎng)絡(luò)謠言,也只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行道歉,但是卻收獲了更多公眾的關(guān)注。一旦有媒體轉(zhuǎn)發(fā)具有轟動(dòng)效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,其他媒體為了增加粉絲數(shù)量,也會(huì)不自覺(jué)地被裹挾,參與到網(wǎng)絡(luò)輿情信息的傳播中來(lái)。第三,網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的低成本促成了“裹挾效應(yīng)”下的旋渦式傳播。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷完善中,但大部分是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的制造者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等主體,而對(duì)于在虛擬空間中轉(zhuǎn)發(fā)、傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的主體處罰力度極低,從而導(dǎo)致了“謠言張張嘴、網(wǎng)絡(luò)滿天飛、辟謠跑斷腿”這一怪相的出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的成本遠(yuǎn)低于傳播網(wǎng)絡(luò)輿情所獲得的潛在收益,使得網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播過(guò)程中相關(guān)公眾主體、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的意愿較為強(qiáng)烈,甚至是自覺(jué)、主動(dòng)地進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過(guò)程中,形成一股強(qiáng)大的傳播能量,裹挾更多的公眾、媒體加入到網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播中。

(三)“雪崩效應(yīng)”下的裂變式傳播

“雪崩效應(yīng)”源于雪崩現(xiàn)象,主要是指事物處于平衡狀態(tài)時(shí),微小因素的改變也會(huì)導(dǎo)致事物的崩塌。在網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)象中,“雪崩效應(yīng)”是指網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入公眾視野,在引起足夠關(guān)注、積蓄一定情緒后會(huì)達(dá)到一個(gè)暫時(shí)的平衡狀態(tài),大多數(shù)公眾會(huì)密切關(guān)注事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。此時(shí),一些關(guān)鍵性信息的注入會(huì)打破網(wǎng)絡(luò)輿情的平衡狀態(tài),瞬間如“雪崩”一般不可阻擋地傳遞開(kāi)來(lái),網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注度如同核裂變一樣呈幾何式增長(zhǎng),快速形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過(guò)程中,促成其“雪崩效應(yīng)”下裂變式傳播的因素主要包括當(dāng)事人對(duì)附加信息的不實(shí)描述、“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的合力傳播和權(quán)威部門發(fā)布的信息效力不足。第一,當(dāng)事人附加信息的不實(shí)描述促成了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的“雪崩效應(yīng)”。網(wǎng)絡(luò)輿情在制作和傳遞過(guò)程中會(huì)涉及到一些當(dāng)事人,他們是網(wǎng)絡(luò)輿情信息形成的關(guān)鍵要素,其行為和言論直接決定著網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的走向。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情積蓄了一定社會(huì)情緒能量時(shí),如果當(dāng)事人本身就是網(wǎng)絡(luò)輿情的受益者,可能會(huì)進(jìn)一步傳遞不實(shí)信息。當(dāng)事人對(duì)信息關(guān)鍵要素的加持,相當(dāng)于為網(wǎng)絡(luò)輿情正名,使公眾確信網(wǎng)絡(luò)輿情中傳遞的信息就是真相,這會(huì)使其在虛擬空間的傳播意愿變得十分強(qiáng)烈,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情如“雪崩”一般迅速在網(wǎng)絡(luò)傳播,形成網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)。第二,“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的合力傳播促成了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的“雪崩效應(yīng)”。所謂“意見(jiàn)領(lǐng)袖”是指在某一領(lǐng)域被相關(guān)公眾所接受或信任群體,在虛擬空間是公眾的輿論中心和信息發(fā)布中心,也是決定輿論導(dǎo)向的重要人物。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播達(dá)到一個(gè)平衡狀態(tài)后,公眾處于觀望的態(tài)度。若是“意見(jiàn)領(lǐng)袖”被網(wǎng)絡(luò)輿情利益獲得者所“俘獲”,按照其意愿轉(zhuǎn)發(fā)或是發(fā)表有利于網(wǎng)絡(luò)輿情的言論,就會(huì)很快打破網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的平衡狀態(tài),對(duì)其信任的公眾群體會(huì)很快加入到網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播當(dāng)中,特別是若干“意見(jiàn)領(lǐng)袖”同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情傳播時(shí),將使參與網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的公眾人數(shù)突然暴增,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情“雪崩”一般的裂變式傳播。第三,權(quán)威部門發(fā)布的信息效力不足促成了網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的“雪崩效應(yīng)”。在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過(guò)程中,權(quán)威部門的信息十分關(guān)鍵,可以阻斷網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播。在網(wǎng)絡(luò)輿情的治理過(guò)程中,權(quán)威部門若是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情信息回應(yīng)不及時(shí),或者只是進(jìn)行輕描淡寫、避重就輕的信息處理,沒(méi)有滿足公眾的心理預(yù)期,將使權(quán)威部門的公信力受到質(zhì)疑,反而會(huì)助推網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。

(四)“群體效應(yīng)”下的暴風(fēng)式傳播

“群體效應(yīng)”又被稱為“從眾效應(yīng)”。社會(huì)心理學(xué)家將這一現(xiàn)象描述為公眾為了獲取群體的認(rèn)同感和歸屬感,即便是個(gè)體對(duì)信息產(chǎn)生懷疑,也會(huì)改變自身的行為和態(tài)度,與他人保持一致。網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播過(guò)程中充分利用了“群體效應(yīng)”,“在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,一些對(duì)事件比較極端激進(jìn)觀點(diǎn)會(huì)得到加強(qiáng)”[4],這會(huì)進(jìn)一步激發(fā)公眾的恐慌和不滿情緒,使其以非理性的方式來(lái)吸收和消化信息,進(jìn)而形成更加極端的結(jié)論,引起公眾更多的心理共鳴,加快網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播。在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過(guò)程中,促成“群體效應(yīng)”下暴風(fēng)式傳播的因素主要包括疫情常態(tài)化防控下公眾對(duì)信息的選擇負(fù)面偏向性、公眾的法不責(zé)眾心理和公眾的科學(xué)文化素養(yǎng)不高。第一,疫情常態(tài)化防控下公眾對(duì)信息選擇的負(fù)面偏向性。公眾對(duì)信息的解讀和認(rèn)識(shí)往往都帶有主觀性,會(huì)根據(jù)自身的偏好接收信息中傳遞的內(nèi)容。疫情常態(tài)化防控下,網(wǎng)絡(luò)輿情傳播使公眾的社會(huì)危機(jī)性記憶被激發(fā)出來(lái),在對(duì)信息進(jìn)行選擇和篩選時(shí),公眾更傾向于選擇網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)中夸張的信息,常見(jiàn)的心態(tài)有“萬(wàn)一是真的”“假如”“要做最壞的打算”等。在疫情常態(tài)化防控下,這種心理會(huì)使恐慌情緒從一個(gè)人傳至另一個(gè)人,進(jìn)一步加劇了社會(huì)的恐慌情緒,并在這種情緒的傳染下促使網(wǎng)絡(luò)輿情如風(fēng)暴一般在公眾間進(jìn)行傳播。第二,公眾的法不責(zé)眾心理。所謂法不責(zé)眾心理,是指當(dāng)公眾遵從某一特定群體性或普遍性行為時(shí),即使該行為含有某種不合法或不合理因素,公眾也會(huì)認(rèn)為法律無(wú)法對(duì)全部公眾進(jìn)行懲戒,進(jìn)而實(shí)施不合法或不合理行為。虛擬空間匿名性的特點(diǎn)為公眾這一心理提供了支撐。疫情常態(tài)化防控下,公眾處于焦慮情緒時(shí),更傾向于將這種焦慮傳遞出去,使得更多的公眾參與到網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中。第三,公眾的科學(xué)文化素養(yǎng)不高。2021年1月,中國(guó)科協(xié)組織發(fā)布了第11次中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)狀況,調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為10.56%,比2015年提高了4.36個(gè)百分點(diǎn)[5]。雖然我國(guó)公民的科學(xué)素質(zhì)水平得到了快速提升,但是仍然有接近九成的公眾科學(xué)素質(zhì)不高,公眾對(duì)虛擬空間中傳播的網(wǎng)絡(luò)輿情辨別能力不高會(huì)降低虛擬空間的自我凈化能力,加上我國(guó)公民的基數(shù)大,更助推了網(wǎng)絡(luò)輿情的暴風(fēng)式傳播。

四、疫情常態(tài)化防控下網(wǎng)絡(luò)輿情的治理策略

疫情常態(tài)化防控下對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理,需加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的法律規(guī)制,創(chuàng)新應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)手段,建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷提高公眾的科學(xué)文化素養(yǎng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,凝聚起眾志成城、同心抗疫的強(qiáng)大合力。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的法律規(guī)制

疫情常態(tài)防控下,網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)快速傳播的一個(gè)重要因素是法律成本低,這就需要加強(qiáng)法律監(jiān)督、依法嚴(yán)懲違法者來(lái)凈化虛擬空間。對(duì)于那些負(fù)面影響大的網(wǎng)絡(luò)輿情,必須要敢于“亮劍”,依法依規(guī)處理,維護(hù)公共安全與社會(huì)穩(wěn)定,為新冠疫情防控凝心聚力。第一,完善網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)法律法規(guī)。目前,我國(guó)的法律體系已經(jīng)形成,逐漸完備了懲戒網(wǎng)絡(luò)輿情的法律規(guī)范體系,如《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《中華人民共和國(guó)電信條例》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等。但我國(guó)尚缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的等級(jí)界定、處罰范圍、指標(biāo)量化等的具體規(guī)定,尤其是對(duì)“有關(guān)網(wǎng)絡(luò)謠言的法律界定較為模糊,對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的甄別和處罰也缺乏具體針對(duì)性的法律”[6]。這就需要完善法律法規(guī),強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的法律規(guī)定,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的危害程度、性質(zhì)和傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)機(jī)等因素,分層次、有針對(duì)性地制定相應(yīng)的責(zé)任和懲戒措施,使法律法規(guī)在充分保障公眾言論自由的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的精準(zhǔn)有效治理提供法律支撐。第二,加強(qiáng)執(zhí)法力度。加強(qiáng)執(zhí)法力度是通過(guò)法律手段治理網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵,要求執(zhí)法人員在執(zhí)行過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)辦事,絕不能出現(xiàn)大事化小、小事化小的不良執(zhí)法現(xiàn)象,否則將嚴(yán)重削弱法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的威懾作用,使網(wǎng)絡(luò)輿情無(wú)序傳播,增加執(zhí)法成本。第三,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。通過(guò)法律手段應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播,必須要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,使從網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過(guò)程中獲得利益的人付出更高的代價(jià),為自己的行為負(fù)責(zé),才能對(duì)其起到威懾作用。特別是一些被國(guó)外勢(shì)力扶植的代理人,只要證據(jù)確鑿,就必須嚴(yán)懲,絕不手軟;對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、故意傳播網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體網(wǎng)站,必須依法查處,情況嚴(yán)重者應(yīng)責(zé)令其整改或者吊銷許可證;對(duì)于惡意傳播網(wǎng)絡(luò)輿情者,也應(yīng)給予其相應(yīng)的法律處分。只有嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,才會(huì)使公眾不抱有任何的僥幸心理,以更加審慎的態(tài)度對(duì)待新冠疫情常態(tài)防控下的一些夸張、不實(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,凈化虛擬空間。

(二)創(chuàng)新應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)手段

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展,單靠人工的方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行把關(guān)、篩選、甄別已經(jīng)完全不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,這就需要不斷創(chuàng)新技術(shù)手段應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情在虛擬空間的傳播,加強(qiáng)對(duì)虛擬空間的治理。創(chuàng)新技術(shù)手段,主要包括創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)輿情追蹤技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)識(shí)技術(shù)。第一,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)技術(shù)。疫情常態(tài)防控下,網(wǎng)絡(luò)輿情之所以能夠在虛擬空間快速傳播,一個(gè)重要的因素就是傳統(tǒng)“把關(guān)人”作用被削弱,這使得網(wǎng)絡(luò)輿情能夠迅速通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)入公眾視野,且不容易被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn),直到成為網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的時(shí)候才會(huì)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),不僅在無(wú)形中為網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播提供了方便,而且增加了治理網(wǎng)絡(luò)輿情的成本。這就需要不斷創(chuàng)新對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測(cè)技術(shù),通過(guò)技術(shù)手段對(duì)進(jìn)入虛擬空間的信息進(jìn)行智能識(shí)別和檢測(cè),然后歸為可疑信息,再對(duì)這些信息進(jìn)行人工篩選。使用人機(jī)結(jié)合的把關(guān)模式,既提高了對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的精準(zhǔn)識(shí)別水平,“還可以基于語(yǔ)言統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)新話題,預(yù)先控制輿論導(dǎo)向”[7],能在較短時(shí)間內(nèi)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)輿情。第二,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情追蹤技術(shù)。當(dāng)部分網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入公眾視野并帶來(lái)極大的負(fù)面影響時(shí),需要通過(guò)追蹤網(wǎng)絡(luò)輿情的源頭和傳播的節(jié)點(diǎn)來(lái)劃分責(zé)任,但單靠人工需要極大的工作量,難以在短時(shí)間內(nèi)有效完成。在治理網(wǎng)絡(luò)輿情的過(guò)程中,如何做到準(zhǔn)確劃分責(zé)任,使相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任是阻斷網(wǎng)絡(luò)輿情的重要手段,也是消除公眾法不責(zé)眾心理的重要方式。這就需要借助信息跟蹤技術(shù),根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的傳遞路徑進(jìn)行追蹤分析,精確定位網(wǎng)絡(luò)輿情的原始出處以及網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中的爆發(fā)點(diǎn),進(jìn)而對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行精準(zhǔn)追責(zé),為法律裁定提供證據(jù)支撐。第三,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)識(shí)技術(shù)。疫情常態(tài)防控下,部分本已消失的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)借助新的際遇稍作修改、換一件外衣重新在虛擬空間進(jìn)行傳播,這就增加了網(wǎng)絡(luò)輿情工作者的工作量。需創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情標(biāo)識(shí)技術(shù),即當(dāng)某一部分網(wǎng)絡(luò)輿情通過(guò)“變裝”的方式傳播時(shí),通過(guò)對(duì)主題詞、關(guān)鍵詞、敏感詞等的識(shí)別,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,并對(duì)這類信息進(jìn)行醒目的標(biāo)識(shí),及時(shí)公布真相,將網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響降到最低。

(三)建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

疫情常態(tài)防控下,網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)借助合適時(shí)機(jī)不斷地變化和傳播。受網(wǎng)絡(luò)輿情復(fù)雜性、廣泛性、爆發(fā)性等特點(diǎn)的影響,單一主體難以有效應(yīng)對(duì),需要多方協(xié)作。為此,應(yīng)逐步建構(gòu)起由政府主導(dǎo),各領(lǐng)域?qū)＜覟橹?媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民共同參與的網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)而在社會(huì)各層面的共同努力下,凈化虛擬空間,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第一,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。政府肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要責(zé)任,特別是在疫情常態(tài)化防控下,這一責(zé)任更加重要。治理疫情常態(tài)防控下的網(wǎng)絡(luò)輿情,需要對(duì)多個(gè)層面進(jìn)行溝通和調(diào)節(jié),唯有政府才能夠肩負(fù)起這一職責(zé),這就要求政府為治理網(wǎng)絡(luò)輿情提供強(qiáng)有力的組織保障,投入一定的人力、物力和財(cái)力,建設(shè)聯(lián)動(dòng)治理平臺(tái),調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)多方力量和資源共同治理網(wǎng)絡(luò)輿情。同時(shí),還要不斷提高自身的公信力,強(qiáng)化自身的權(quán)威性,獲取公眾的信任,才能更好地引導(dǎo)社會(huì)各方力量積極參與到對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理中,增強(qiáng)多方合作的效率,起到事半功倍的效果。第二,網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)以各領(lǐng)域?qū)＜覟橹鳌Ｒ咔槌B(tài)防控下,網(wǎng)絡(luò)輿情涉及到的領(lǐng)域十分廣泛,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、解構(gòu)和辨識(shí),需要多個(gè)領(lǐng)域的專家充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),共同應(yīng)對(duì)。在網(wǎng)絡(luò)輿情的生成過(guò)程中,隨著信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,相關(guān)利益主體來(lái)自于不同領(lǐng)域,在制造過(guò)程中通過(guò)多種方式,如圖像的技術(shù)處理、信息修改、邏輯推理、心理暗示等,使得網(wǎng)絡(luò)輿情極具迷惑性,單個(gè)領(lǐng)域的專家很難完全辨別網(wǎng)絡(luò)輿情中隱藏的不實(shí)成分,需要各領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c。各領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)積極配合政府組織,充分發(fā)揮自身領(lǐng)域的專長(zhǎng),并積極“鼓勵(lì)專家學(xué)者利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)與良好的信息表達(dá)能力而成為新的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖”[8],為輿情治理貢獻(xiàn)自身的力量。第三,網(wǎng)絡(luò)輿情治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民共同參與。在網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過(guò)程中,媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民是第一位的信息接受者,也是網(wǎng)絡(luò)輿情的主要傳播渠道和直接的傳播對(duì)象,媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民的參與直接影響著網(wǎng)絡(luò)輿情治理的效率和成效。這就要求媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民在接收到可疑信息時(shí),不要直接傳播和轉(zhuǎn)發(fā),而應(yīng)積極主動(dòng)地與政府、各領(lǐng)域?qū)＜医ㄔO(shè)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)系,避免被網(wǎng)絡(luò)輿情所誘導(dǎo),給疫情防控工作帶來(lái)不利影響。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí),只有堅(jiān)持由政府主導(dǎo),各領(lǐng)域?qū)＜曳e極配合,媒體網(wǎng)站、廣大網(wǎng)民共同參與,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理,阻斷網(wǎng)絡(luò)輿情的進(jìn)一步擴(kuò)散和傳播,凈化虛擬空間。

(四)提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)

“網(wǎng)民在輿情事件的發(fā)展和演變中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,是輿情產(chǎn)生的重要推動(dòng)力?！盵9]只有公眾的科學(xué)素養(yǎng)不斷提高,網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公眾的迷惑性才會(huì)大大降低。必須培養(yǎng)公眾的科學(xué)思維、建設(shè)大眾網(wǎng)絡(luò)科學(xué)普及平臺(tái)和大力實(shí)施公民科學(xué)教育工作,不斷提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)。第一,培養(yǎng)公眾的科學(xué)思維?？茖W(xué)思維即人們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中形成的正確認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題的理論體系,是人們把握事物內(nèi)在規(guī)律的支撐。正如恩格斯曾指出的那樣,“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰,就一刻也不能沒(méi)有理論思維”[10]。在培養(yǎng)公眾科學(xué)思維的過(guò)程中,堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為根本指導(dǎo),充分結(jié)合公眾的現(xiàn)實(shí)生活,將科學(xué)思維的解讀與公眾的日常生活緊密結(jié)合起來(lái),用公眾樂(lè)于接受的方式向大眾普及科學(xué)思維,特別是批判質(zhì)疑精神、邏輯思維、求實(shí)求真精神等,使公眾在瀏覽信息時(shí)始終保持科學(xué)理性的態(tài)度,“增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的判斷力和鑒別力,并倡導(dǎo)依靠廣大網(wǎng)民的力量?jī)艋W(wǎng)絡(luò)空間,加強(qiáng)和鼓勵(lì)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為和有害網(wǎng)絡(luò)信息的舉報(bào)和監(jiān)督”[11]。第二,建設(shè)大眾科學(xué)素養(yǎng)養(yǎng)成平臺(tái)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入生活的方方面面,越來(lái)越多的公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息,這為向公眾普及科學(xué)知識(shí)提供了新的途徑。須及時(shí)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),建設(shè)大眾網(wǎng)絡(luò)科學(xué)普及平臺(tái)。為了提升社會(huì)公眾群體學(xué)習(xí)科學(xué)的效率,需要根據(jù)公眾接受方式的不同,以靈活多樣的表現(xiàn)形式向公眾傳遞信息,還要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),根據(jù)公眾的喜好,有針對(duì)性地及時(shí)向公眾推介各類先進(jìn)的科技成果及相關(guān)信息,為公眾學(xué)習(xí)、獲取科學(xué)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造條件,擴(kuò)大科技成果的傳播范圍,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)科普效果。第三,開(kāi)展“線下”公民科學(xué)素養(yǎng)教育工作。要積極主動(dòng)地向公眾宣傳和普及科學(xué)知識(shí),提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)。需集合社會(huì)力量,科學(xué)調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置各種社會(huì)資源,發(fā)揮科普資源的最大效益,努力將科普融入公眾的生活中,如開(kāi)展科學(xué)普及的公益講座、科學(xué)知識(shí)競(jìng)賽,建設(shè)科普畫廊、科普活動(dòng)室、科學(xué)基地考察等,充分調(diào)動(dòng)公眾學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)形成學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,不斷提高公眾的科學(xué)素養(yǎng),使公眾能更好地辨別網(wǎng)絡(luò)輿情中的信息真?zhèn)?為常態(tài)化的防疫工作提供良好的輿論生態(tài)環(huán)境。

五、結(jié) 語(yǔ)

疫情常態(tài)化防控下,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理直接反映出國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)成效。網(wǎng)絡(luò)輿情作為社情、民情在虛擬空間的間接呈現(xiàn),受網(wǎng)民群體自身特征的影響,在表達(dá)集體訴求時(shí)易誘發(fā)非理性行為[12],需充分把握其內(nèi)在生成邏輯,清晰網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的各種樣態(tài),積極回應(yīng)公眾的關(guān)注點(diǎn),從法律、技術(shù)、機(jī)制和提高民眾素養(yǎng)等層面合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的演變,促使網(wǎng)絡(luò)輿情社會(huì)價(jià)值的正外部性最大化,凝聚起全社會(huì)同心抗疫的合力,“構(gòu)筑全面科學(xué)的防控體系,努力實(shí)現(xiàn)輿情善治、民生安定的愿景”[13]。