壽家睿 楊麗萍

(浙江樹人大學(xué) 白俄羅斯研究中心,浙江 杭州 310015)

自中國和白俄羅斯1992年建立外交關(guān)系以來,兩國友誼不斷深化,高層交往頻繁。習(xí)近平主席曾2次到訪白俄羅斯,13次同盧卡申科總統(tǒng)會晤,盧卡申科總統(tǒng)也13次訪華或赴華出席活動。2013年7月,盧卡申科總統(tǒng)對中國進(jìn)行國事訪問,兩國元首宣布建立中白全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年秋,習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議,白俄羅斯成為最早支持并參與的國家之一。2022年9月15日,習(xí)近平主席同盧卡申科總統(tǒng)在烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行會晤,雙方發(fā)表《中華人民共和國和白俄羅斯共和國關(guān)于建立全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。在中白兩國關(guān)系不斷發(fā)展的過程中,兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作走向深化。

一、中白教育合作概況及歷史回顧

教育合作是中白兩國人文合作的一個(gè)重點(diǎn),也是民心互通工程的重要組成部分。兩國在教育領(lǐng)域簽署了多項(xiàng)法規(guī)和協(xié)議,奠定了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ),走過了一條探索與實(shí)踐并重、合作與互利同行的發(fā)展道路。

中白教育合作極具戰(zhàn)略意義,是兩國人文領(lǐng)域合作行動計(jì)劃的優(yōu)先方向。白俄羅斯擁有完備的教育體系和良好的教育傳統(tǒng)。2021年,白俄羅斯在聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)中排名第54位,在獨(dú)聯(lián)體國家中排名最佳;適齡兒童入學(xué)率與發(fā)達(dá)國家持平,是世界上成年人識字率最高的國家之一,達(dá)99.9%;基礎(chǔ)教育、普通教育和職業(yè)教育在全國的普及率達(dá)99.8%。兩國在教育領(lǐng)域的合作始于20世紀(jì)90年代,自2013年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后,教育合作打開了新局面,開始提速發(fā)展。2014年,雙方建立起包括中白人文合作委員會、中白教育合作分委會在內(nèi)的雙邊互動機(jī)制,兩國政府通過高層對話、教育部門間的合作協(xié)議等形式,加強(qiáng)了教育政策的交流與研討,推動了教育政策的改進(jìn)與創(chuàng)新。2019 年,中白兩國教育部門成功舉辦了白俄羅斯“中國教育年”。截至2023年,兩國高校、科研院所等教育機(jī)構(gòu)共簽訂了560份合作協(xié)議和30多個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目,在高等教育、職業(yè)教育、語言教學(xué)、科研創(chuàng)新、留學(xué)生互換及教師交流等方面合作交流成果豐碩。同時(shí),中白留學(xué)生互換規(guī)模不斷擴(kuò)大,中國向白俄羅斯學(xué)生每年提供40個(gè)政府獎學(xué)金名額,而2010—2019年中國在白留學(xué)生平均每年1 500名,2022年已接近8 000名,人數(shù)位居在白外國留學(xué)生之首。白方的孔子學(xué)院、孔子課堂、文化交流中心,中方的白俄羅斯語專業(yè)、白俄羅斯研究中心等機(jī)構(gòu),運(yùn)行皆平穩(wěn)有序。兩國的教育合作歷程,可以大致分為以下四個(gè)階段。

(一)起步期:1992—1999年

該階段是兩國在教育合作領(lǐng)域初步摸索、建立聯(lián)系、簽署一系列早期合作協(xié)議的時(shí)期。白俄羅斯獨(dú)立初期,政治動蕩,經(jīng)濟(jì)紊亂。在這樣一個(gè)政局未穩(wěn)的時(shí)期,中白兩國已將教育合作納入推動的日程:1992年11月25日,兩國政府在北京簽署了具有法律效力的文化合作協(xié)議,成為第一份有關(guān)教育合作的法律文件。1993年6月,原國家教委副主任柳斌訪問白俄羅斯,雙方簽署了教育合作協(xié)議,為未來的教育合作奠定了良好的基礎(chǔ)。同年10月,時(shí)任白俄羅斯教育部部長肖諾克訪華,就促進(jìn)兩國教育交流與合作進(jìn)行深入探討,并正式在華設(shè)立使館,逐漸加強(qiáng)教育及其他領(lǐng)域的聯(lián)系。1996年12月,時(shí)任白俄羅斯總理林格訪華,雙方簽署了《1997—2000年白俄羅斯教育科學(xué)部與中國國家教育委員會合作協(xié)議》。為解決兩國教育合作學(xué)歷互認(rèn)問題,1998年10月,時(shí)任白俄羅斯教育部部長斯特拉熱夫訪華,時(shí)任中國教育部部長陳至立會見白俄羅斯代表團(tuán)并簽署了《中華人民共和國政府和白俄羅斯共和國政府關(guān)于相互承認(rèn)學(xué)歷證書的協(xié)議》,明確兩國相互承認(rèn)中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中專以及大學(xué)的學(xué)歷證書(1)Соглашение между правительством Республики Беларуси и правительством Китайской Народной Республики о взаимном признании документов об образовании, 2023-05-11,http://edu.gov.by/page-22261.。該協(xié)議的簽署,標(biāo)志著兩國教育合作的起步階段已經(jīng)完結(jié),即將進(jìn)入新階段,也為進(jìn)一步發(fā)展中白學(xué)術(shù)合作、促進(jìn)雙向留學(xué)提供了依據(jù)。從1998年開始,白俄羅斯國立大學(xué)、明斯克國立語言大學(xué)等白俄羅斯院校陸續(xù)開設(shè)與漢語相關(guān)的專業(yè)(2)農(nóng)雪梅、李允華:《白俄羅斯》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2021年版,第280頁。,為兩國擴(kuò)大語言教學(xué)方面的合作打下了基礎(chǔ)。

(二)發(fā)展期:2000—2012年

隨著白俄羅斯政局的逐步穩(wěn)定,兩國的教育合作開始穩(wěn)步發(fā)展,高層互訪頻繁,建立了聯(lián)系制度。2000年5月,兩國教育部簽署了《2001—2005年中華人民共和國教育部和白俄羅斯共和國教育部教育合作協(xié)議》(3)Соглашение между Министерством образования Республики Беларусь и Министерством образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области образования на 2001-2005 гг,2023-05-11,http://pravo.kulichki.net/zak/megd/meg01586.html.,增加政府獎學(xué)金留學(xué)名額,為學(xué)術(shù)交流和教育合作起到了重要作用。2009年9月,中國外國專家事同白俄羅斯教育部簽署了關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技能及專家交流的合作協(xié)議,兩國互邀專家學(xué)者來訪和短期培訓(xùn)(4)Соглашение между Министерством образования Республики Беларусь и Государственным управлением по делам иностранных специалистов в Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области профессиональой подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки кадров, обмена специалистами, 2023-05-11,http://edu.gov.by/page-22261.。2001年,白俄羅斯重點(diǎn)高校校長代表團(tuán)訪華,與中國高校簽署了7項(xiàng)合作備忘錄;白俄羅斯共和國代表團(tuán)訪問中國國家行政學(xué)院和上海行政學(xué)院。2002年,近1 000名中國學(xué)生在白俄羅斯高校留學(xué)(5)弗拉基米爾·魯薩凱維奇:《白俄羅斯駐華大使回憶錄》,當(dāng)代世界出版社2021年版,第75-76頁。。2006年,白俄羅斯教育部與中國國家漢語國際推廣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)簽署了漢語教學(xué)合作協(xié)議,白俄羅斯第一家孔子學(xué)院正式在白俄羅斯國立大學(xué)落成(6)隨后成立了白俄羅斯明斯克國立語言大學(xué)孔子學(xué)院(2011年創(chuàng)辦),白俄羅斯國立技術(shù)大學(xué)科技孔子學(xué)院(2013年創(chuàng)辦),白俄羅斯國立體育大學(xué)孔子學(xué)院(2015年創(chuàng)辦),白俄羅斯戈梅利國立大學(xué)孔子學(xué)院(2017年創(chuàng)辦),白俄羅斯布列斯特國立大學(xué)孔子學(xué)院(2019年創(chuàng)辦)。。2009年9月,白俄羅斯教育部和中國外國專家局簽署關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)、人員進(jìn)修和人才培養(yǎng)方面的合作協(xié)議,為兩國專家提供了經(jīng)驗(yàn)交流和短期培訓(xùn)的機(jī)會。2011年之后,中白兩國的合作在各級國家機(jī)構(gòu)和組織層面展開,呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點(diǎn)。

(三)提速期:2013—2016年

2013年,兩國元首宣布建立中白全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中白教育合作進(jìn)入了提速階段,教育合作領(lǐng)域范圍逐漸擴(kuò)大。同年,習(xí)近平主席提出了“一帶一路”倡議,計(jì)劃加強(qiáng)沿線國家之間的聯(lián)系,而教育領(lǐng)域的交流與合作成為重要的組成部分;白俄羅斯發(fā)布了《中白合作發(fā)展中短期發(fā)展戰(zhàn)略》,明確未來5—8年兩國合作的優(yōu)先發(fā)展方向,其中提到教育合作的目標(biāo)和任務(wù)。2014年,雙方成立白俄羅斯—中國政府間合作委員會,以落實(shí)雙邊協(xié)議。該委員會包括五個(gè)分委會,其中之一便是教育合作分委會(7)③農(nóng)雪梅、李允華:《白俄羅斯》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2021年版,第276頁;第280頁。。中白簽訂了教育和聯(lián)合培養(yǎng)領(lǐng)域的合作備忘錄以及政府間的協(xié)議等文件,為雙邊學(xué)術(shù)合作提供了一個(gè)完整的框架,不僅是師生交流活動的法律基礎(chǔ),也是兩國大學(xué)教育實(shí)踐的重要依據(jù)。2015年4月,中白教育合作分委會首次會議在明斯克舉行,制定了中白教育合作路線圖。此后,教育合作分委會每年在兩國間輪流召開一次會議,成為推動中白教育務(wù)實(shí)合作展開的長效機(jī)制。同年5月,在習(xí)近平主席和盧卡申科總統(tǒng)的見證下,雙方在明斯克簽署了《中華人民共和國政府和白俄羅斯共和國政府教育合作協(xié)定》,其中中方向白方每年提供40個(gè)政府獎學(xué)金名額;8月至9月期間,首屆中國與白俄羅斯人文科學(xué)論壇在北京舉辦,論壇最重要的成果是通過白俄羅斯國家科學(xué)院及中國社會科學(xué)院的力量,實(shí)現(xiàn)了社會人文知識方面的聯(lián)合學(xué)術(shù)項(xiàng)目(8)Anatoly Lazarevich:《中白在哲學(xué)、科學(xué)與文化領(lǐng)域的合作:經(jīng)驗(yàn)與智慧》,出自:《中國與白俄羅斯:在“一帶一路”建設(shè)中相伴而行》,中國社會科學(xué)出版社2019年版,第33頁。。2016年,《政府間教育領(lǐng)域合作協(xié)議》《中華人民共和國和白俄羅斯共和國教育部關(guān)于聯(lián)合培養(yǎng)人才的備忘錄》的簽署進(jìn)一步推動了兩國教育合作的開展,當(dāng)年白俄羅斯學(xué)習(xí)漢語的中學(xué)生數(shù)量接近1 600人,白方教育部將漢語列為外語必修課,以滿足漢語為第一外語考生的考試需求③。

(四)平穩(wěn)期:2017年至今

自2017年起,兩國教育合作進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展期。白俄羅斯每個(gè)州都設(shè)立了漢語學(xué)校,為推廣漢語教育,白教育部制定了未來5年漢語教學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。在2017年5月舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)了建立多層次人文合作機(jī)制、加強(qiáng)教育合作的重要性。同年6月,中白教育合作分委會第三次會議在明斯克舉行。雙方圍繞中白教育合作的現(xiàn)狀和前景、留學(xué)生和青少年的交流、高校合作的進(jìn)展、語言教學(xué)的開展、合作文件的落實(shí)等議題深入交換了意見。2018年,中白教育合作分委會第四次會議召開,進(jìn)一步深化了雙方的教育合作。明斯克語言大學(xué)開辦了中國語言文化系,白俄羅斯多所大學(xué)創(chuàng)辦了中國語言文化中心,中國多所高校開設(shè)了白俄羅斯語專業(yè)。白俄羅斯與中國青年科學(xué)家聯(lián)合研究中心在白俄羅斯國立大學(xué)成立,教育合作方式日益多樣,與科技等領(lǐng)域的融合愈加緊密。2019年,白俄羅斯在中國啟動“教育年”活動。在教育合作分委會的支持下,中白兩國在學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合教育項(xiàng)目方面開展了合作(9)Dzmitry Smaliakou:《“一帶一路”倡議實(shí)施背景下中白教育交流與合作》,出自:《中國與白俄羅斯:在“一帶一路”建設(shè)中相伴而行》,中國社會科學(xué)出版社2019年版,第181頁。。2022年7月,中白教育合作分委會第六次會議召開,雙方就進(jìn)一步深化教育數(shù)字化、高等教育、職業(yè)教育、雙向留學(xué)、語言教學(xué)及產(chǎn)學(xué)研用等方面的合作進(jìn)行磋商,達(dá)成了共識(10)教育部:《田學(xué)軍主持召開中白(俄羅斯)政府間合作委員會教育合作分委會第六次會議》,2022-07-27, http://m.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202207/t20220727_649238.html。。

二、中白教育合作取得的成績

由于中白兩國政府對教育發(fā)展的重視和大力支持,兩國建交30多年來在教育合作領(lǐng)域取得了豐碩成果:教育合作發(fā)展順利,合作規(guī)模不斷擴(kuò)大,交流層次逐步加深,合作形式更加多樣,簽署了一系列政府間、部門間以及高校間的教育合作協(xié)議,建立了以雙邊合作為主、多邊合作為輔的教育合作機(jī)制。

(一)雙向留學(xué)穩(wěn)定發(fā)展

自兩國建交以來,留學(xué)生數(shù)量逐年增長。1995年,白俄羅斯僅有8名中國本科生和研究生。隨著兩國教育合作的開展,特別是1998年中白互認(rèn)學(xué)歷證書之后,中國在白留學(xué)人數(shù)增長明顯,從1998年的220人增長到2002年的1 000人。2010—2019年,中國在白留學(xué)生年均約1 500人,占白俄羅斯外國留學(xué)生總量的15%左右(11)National Statistical Committee of the Republic of Belarus,Education in the Republic of Belarus,2019,2019-10-22,http://www.belstat.gov.by/en/ofitsialnaya-statistika/publications/statistical-publications-data-books-bulletins/public_compilation/index_13945/.。近三年來,雖然新冠病毒感染的全球大流行對中白教育合作產(chǎn)生了一定影響,但兩國守望相助,開展線上線下相結(jié)合的教育模式,使更多的中國學(xué)生對白俄羅斯留學(xué)資源有了深入了解,赴白俄羅斯的中國留學(xué)生開始大幅增長。據(jù)中國駐白俄羅斯使館教育處留學(xué)生聯(lián)合會統(tǒng)計(jì),2020/2021學(xué)年在白留學(xué)生總數(shù)是4 840人(自費(fèi)留學(xué)生4 774人,公費(fèi)生66人),2021/2022學(xué)年為5 314人(自費(fèi)留學(xué)生5 170人,公費(fèi)生144人),2022/2023學(xué)年為7 951人(自費(fèi)留學(xué)生7 800人,公費(fèi)生151人)。

中國自1992年起接收第一名白俄羅斯留學(xué)生,1995年有5名白俄羅斯本科生,2009年增至150人(大部分為政府資助的學(xué)生)(12)趙會榮:《中白教育合作的現(xiàn)狀與前景 》,《俄羅斯學(xué)刊》2017年第5期,第54-60頁。,2014年有627人(其中獎學(xué)金獲得者150人,自費(fèi)生477人)(13)Белорусско-китайские отношения в воспоминаниях белорусских послов,составитель Анатолий Афанасьевич Тозик,Звязда,2017.。截至2016年底,共有白俄羅斯留學(xué)生850多人。近年來,白俄羅斯在華留學(xué)生人數(shù)有所減少,2021年為477人,2022年為450人(14)見白俄羅斯駐華大使館官網(wǎng),2023-05-22,https://china.mfa.gov.by/ru/bilateral/humanitarian/education。。這些留學(xué)生主要分布在北京大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、大連理工大學(xué)和東北大學(xué)等高校。中國駐白俄羅斯大使館自2016年設(shè)立“中國大使獎學(xué)金”項(xiàng)目以來,每年提供40個(gè)政府獎學(xué)金名額,至今已有228名成績優(yōu)異的白俄羅斯學(xué)生獲得該獎學(xué)金(15)《駐白俄羅斯大使謝小用在2021—2022年“中國大使獎學(xué)金”頒獎儀式上的講話(全文)》,2022-11-23,http://svideo.mfa.gov.cn/zwbd_673032/wjzs/202211/t20221123_10979492.shtml。。

(二)語言教學(xué)順暢推進(jìn)

語言是了解一個(gè)國家及其文化的必要前提,是兩國溝通交流的紐帶,語言合作更是中白兩國教育合作的基礎(chǔ)。隨著兩國教育合作的不斷加深,雙方持續(xù)推進(jìn)漢語和白俄羅斯語學(xué)科建設(shè)工作?！吨腥A人民共和國和白俄羅斯共和國關(guān)于建立全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》第十六條提出,雙方繼續(xù)支持兩國青年學(xué)習(xí)對方國家語言并擴(kuò)大語言教學(xué)方面的合作。

目前,白俄羅斯已有35所中學(xué)和14所高校開展?jié)h語教學(xué),38所學(xué)校開設(shè)漢語興趣班,并建立了6所孔子學(xué)院和多個(gè)孔子漢學(xué)課堂。漢語教學(xué)遍布白俄羅斯各州,2016年漢語被列入白俄羅斯國家考試科目,并成為中小學(xué)的選修外語語種之一。白俄羅斯官方語言為俄語和白俄羅斯語,俄語教學(xué)在我國清朝時(shí)期便已開設(shè),但白俄羅斯語專業(yè)尚處于起步階段。目前我國共設(shè)立白俄羅斯語專業(yè)3個(gè),白俄羅斯語輔修專業(yè)4個(gè),白俄羅斯研究中心13家,白俄羅斯研究院1所。兩國相互引進(jìn)并完善語言評價(jià)考試機(jī)制,設(shè)立語言考試中心。例如,中國已多年舉辦漢語水平考試(HSK、HSKK、YCT),白俄羅斯于2020年在白俄羅斯國立大學(xué)孔子學(xué)院設(shè)置中國翻譯專業(yè)資格(水平)考試(CATTI)首批海外考點(diǎn)。兩國正在逐步實(shí)現(xiàn)高水平語言人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。白俄羅斯高校已開始培養(yǎng)本土漢語教師,標(biāo)志著漢語教育在白俄羅斯進(jìn)入新的階段。白俄羅斯各州高校相繼開展?jié)h語教學(xué)并設(shè)立中文系,以滿足當(dāng)?shù)夭粩鄶U(kuò)大的漢語學(xué)習(xí)需求。結(jié)合當(dāng)?shù)馗咝５奶厣珜I(yè)和優(yōu)勢學(xué)科來培養(yǎng)白俄羅斯的中文教師、翻譯人員以及相關(guān)漢語人才,對于深化中白語言教學(xué)有著重要作用。

(三)校際合作多樣開展

隨著高等教育國際化辦學(xué)戰(zhàn)略的提出,高校逐漸以國際化戰(zhàn)略要求為起點(diǎn),積極對接國家“教育對外開放”的戰(zhàn)略需求以及教育部對高校建設(shè)的要求。中白高等教育合作與交流次數(shù)穩(wěn)步提升,形式漸趨多樣,成果日漸豐碩。

兩國在學(xué)生互換、教師交流、聯(lián)合培養(yǎng)、合作辦學(xué)、舉辦會議和論壇、建立研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室等方面合作成果豐碩。2017年,兩國成立了第一所國際合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——大連理工大學(xué)白俄羅斯國立大學(xué)聯(lián)合學(xué)院。2019年,白俄羅斯對等設(shè)立了白俄羅斯國立大學(xué)大連理工大學(xué)聯(lián)合學(xué)院。2021年,大連理工大學(xué)白俄羅斯國立大學(xué)聯(lián)合學(xué)院首屆本科留學(xué)生畢業(yè),雙方獲批聯(lián)合培養(yǎng)碩士和博士研究生的資格,開啟了兩國本碩博一體化人才培養(yǎng)的新階段。目前,中白聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)及辦學(xué)項(xiàng)目本科層次已有10所,研究生層次有1所。專業(yè)涉及機(jī)械制造及自動化、物理學(xué)、播音與主持、體育教育、通信工程等,兩國優(yōu)勢專業(yè)以及高層次合作項(xiàng)目尚待挖掘。除了本科生和研究生教育外,兩國政府部門和事業(yè)單位的教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也加入了職業(yè)教育合作行列。2017年,上海工商外國語職業(yè)學(xué)院戈梅利學(xué)院正式成立,建立了“2.5+2+2”本碩連讀聯(lián)合培養(yǎng)模式以及學(xué)生短期留學(xué)交流機(jī)制。

(四)青少年交流更加頻繁

青少年是兩國友好交往的未來,兩國政府高度重視中白青少年之間的交流。建交以來,為了增進(jìn)兩國青少年之間的了解,傳承友誼與文化,雙方搭建了多個(gè)穩(wěn)定有效的交流平臺:互辦夏(冬)令營活動,舉辦短期研修班或培訓(xùn),開展“未來種子”國際教育項(xiàng)目,成立青年科學(xué)家聯(lián)合研究中心,組織各類主題論壇、互訪及參觀,舉辦兩國青年友好故事會,開展青少年美術(shù)展、文體展演、留學(xué)生短視頻展映、機(jī)器人比賽等活動。

自2014年起,兩國每年互邀青少年代表團(tuán)赴本國參加夏(冬)令營活動,通過訪問高校、參加語言教學(xué)活動、參觀當(dāng)?shù)夭┪镳^和文化中心,更好了解兩國文化及教育體系。雙方還多次舉辦組織短期研修或培訓(xùn):華為公司非常重視培養(yǎng)優(yōu)秀的白俄羅斯青年專家,2018年,為了實(shí)施“未來種子”國際教育項(xiàng)目,華為向1 000名白俄羅斯大學(xué)生提供在公司基地培訓(xùn)的機(jī)會,首批考試結(jié)業(yè)后的10名學(xué)生可獲得在公司深圳總部華為大學(xué)培訓(xùn)的機(jī)會。此外,中白雙方還舉辦了各類主題論壇,如2014年創(chuàng)辦的中白青年“新地平線”創(chuàng)新論壇、浙江樹人大學(xué)與白俄羅斯國立大學(xué)聯(lián)合舉辦的“中白青年論壇”等,為兩國青年搭建了良好的交流互動平臺,推動了青年在思想和學(xué)術(shù)上的交流。中白“絲綢之路”國際青少年藝術(shù)大賽、中白青少年人文交流活動、中白教育論壇、“一帶一路”青少年國際繪畫展、青年友好故事會、中白青少年機(jī)器人比賽等活動,對推動兩國青年交流與合作起了重要作用。

(五)科技合作日益增進(jìn)

科技合作是國際合作與交流的重要方式之一。中白兩國簽訂了《中白政府間科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》,高度重視雙方的技術(shù)交流與合作進(jìn)程,科技合作與交流的范圍日漸廣闊,合作的形式日趨靈活,為進(jìn)一步的廣泛合作奠定了良好的基礎(chǔ)(16)張明:《白俄羅斯科技發(fā)展現(xiàn)狀》,《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》2011年第6期,第5頁。。2015年,為保障國家科技資源的有效整合和優(yōu)化,盧卡申科總統(tǒng)簽署了《白俄羅斯科技活動優(yōu)先發(fā)展方向2016—2020》,其中多個(gè)方向與中國契合,雙方創(chuàng)立了獨(dú)立的科學(xué)技術(shù)合作委員會。

兩國在科技方面的合作富有成效,最具標(biāo)志意義的是雙方共建的中白科技園,位于全國第17個(gè)國家級新區(qū)——長春新區(qū)北湖科技開發(fā)區(qū)黃金地段,打造集技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果孵化、人才合作、金融聯(lián)動、文化推廣于一體的國際化科技合作基地。該園區(qū)的創(chuàng)建,有力地推動兩國先進(jìn)技術(shù)的交流和科技成果的產(chǎn)業(yè)化。此外,為了加強(qiáng)區(qū)域合作,國內(nèi)先后成立了浙江—白俄羅斯聯(lián)合科技合作中心,廣州和白俄羅斯的中醫(yī)藥聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新中心、新材料和裝備制造的聯(lián)合研發(fā)中心、電子信息的研發(fā)中心,搭建了一批匯聚中白科技合作資源的良好平臺。同時(shí),兩國高校之間也在建立科研機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室等方面做出了積極貢獻(xiàn),以浙江樹人大學(xué)為例,近年來該校與浙江省科技廳、白俄羅斯國立大學(xué)共建“中國—白俄羅斯環(huán)境友好產(chǎn)品研制和技術(shù)轉(zhuǎn)化聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”,并與白俄羅斯多所高校開展了“中國—白俄羅斯政府間科技合作項(xiàng)目”、國家自然科學(xué)基金國際合作和交流項(xiàng)目、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、浙江省“中白遙感圖像處理與應(yīng)用國際科技合作基地”建設(shè)、科技部外國專家項(xiàng)目等,成效顯著。

三、中白教育合作存在的問題

隨著全球化進(jìn)程的不斷加快和教育國際化重要性的日益凸顯,中國與白俄羅斯的教育合作取得了令人矚目的成績,但仍存在一些問題。受語言障礙、留學(xué)專業(yè)選擇偏文科、教育體制差異、合作項(xiàng)目可持續(xù)性不夠、合作管理和協(xié)調(diào)機(jī)制不足等因素影響,中白兩國的教育合作還有很大的挖掘潛力。

(一)語言基礎(chǔ)薄弱,存在一定語言障礙

中白兩國之間存在著明顯的語言和文化差異。白俄羅斯對中國學(xué)生赴白留學(xué)的俄語水平不做要求,可以零基礎(chǔ)赴白留學(xué)。但俄語和漢語在語法結(jié)構(gòu)、詞匯和語音上有較大的差異:漢語屬于孤立語,注重詞匯和語意的表達(dá),而白俄羅斯的官方語言——俄語和白俄羅斯語(17)俄語和白俄羅斯語存在一定的差異,目前白俄羅斯高校主要用俄語進(jìn)行教學(xué)。都屬于屈折語,注重詞形和語法的變化,語法結(jié)構(gòu)復(fù)雜,需要學(xué)習(xí)者花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和記憶。目前中國在白留學(xué)生以自費(fèi)生為主,雖然近年來俄語已被列入高考外語選擇科目,但2022年全國高考選擇俄語作為高考外語科目的不足4萬人,僅占高考總?cè)藬?shù)(1 193萬人)的0.3%。因此,大多數(shù)留學(xué)生俄語基礎(chǔ)十分薄弱,赴白后才開始學(xué)習(xí)俄語,只有少部分留學(xué)生在國內(nèi)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)過俄語。即使進(jìn)入白俄羅斯高校預(yù)科班學(xué)習(xí)俄語并通過考試,他們在后期的專業(yè)學(xué)習(xí)中仍會存在理解困難和溝通障礙。尤其是對于“語言+專業(yè)”的學(xué)生來說,語言水平會直接影響其專業(yè)學(xué)習(xí)的效果。由此可見,語言障礙是制約留學(xué)生學(xué)習(xí)的主要因素之一。此外,語言障礙還會使留學(xué)生在辦理簽證、住宿入學(xué)及人際交往等方面遇到諸多問題,妨礙他們與同學(xué)及當(dāng)?shù)厝说臏贤ń涣?增加融入難度。

(二)專業(yè)選擇偏文科,人才培養(yǎng)不均衡

留學(xué)生專業(yè)的選擇涉及人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和國際交流等多個(gè)方面,也關(guān)系到未來留學(xué)生在國家發(fā)展中的角色和貢獻(xiàn)。讓留學(xué)生選擇與國家發(fā)展戰(zhàn)略和需求相契合的專業(yè),有助于培養(yǎng)更多與國家經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域密切相關(guān)的高級人才。2022年,有84.6%的在白中國留學(xué)生選擇人文社科類專業(yè),其中最受歡迎的是俄語、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)和管理學(xué);只有15.4%的中國留學(xué)生選擇理工類專業(yè),如工學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)和農(nóng)學(xué)等。與2021年人文社科類(90.54%)和理工類(9.46%)的數(shù)據(jù)相比,選擇理工類專業(yè)的留學(xué)生人數(shù)有上升趨勢,但比重依舊偏低,專業(yè)選擇主要集中在人文社科類,很容易導(dǎo)致人才過剩,而國家急需的理工科人才則儲備不足。白俄羅斯的優(yōu)勢專業(yè)中有較高教學(xué)質(zhì)量和科研水平的理工類專業(yè),如白俄羅斯國立大學(xué)、白俄羅斯國立信息與無線電大學(xué)等高校的物理、半導(dǎo)體物理和電子、機(jī)械數(shù)學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)和信息、工程和技術(shù)、無線電和信息技術(shù)、生物學(xué)等。中國留學(xué)生中選擇這些專業(yè)的人數(shù)總體偏少,且多以公費(fèi)生為主。由于俄語學(xué)習(xí)難度較大,加上很多學(xué)生在經(jīng)過一年預(yù)科的語言培訓(xùn)后語言能力并未達(dá)到理想狀態(tài),理工科專業(yè)對專業(yè)知識以及語言能力又有特定要求,畢業(yè)較為困難,很多中國留學(xué)生會對理工科專業(yè)望而生畏。目前,雙方留學(xué)人才的專業(yè)選擇與中白兩國全面合作對人才的需求相差較遠(yuǎn)。

(三)教育體制存在差異,相互了解有待加強(qiáng)

中國和白俄羅斯的教育體制存在一定的差異,雙方教育機(jī)構(gòu)對對方國家的教育政策、教育理念、法制法規(guī)、教育方法等了解不夠全面,影響了兩國教育合作的質(zhì)量和效果,限制了教育資源的充分共享,從而阻礙了兩國教育服務(wù)出口的進(jìn)一步增長。目前,中白雙方合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)的教育模式還處于初級階段,除了大連理工大學(xué)與白俄羅斯國立大學(xué)成立的聯(lián)合學(xué)院已實(shí)現(xiàn)“本碩博”一體化培養(yǎng)的深度合作,其他合作辦學(xué)的層次主要集中在本科階段。雙方在聯(lián)合培養(yǎng)過程中,存在法律法規(guī)不對接、校際層次不對等、培養(yǎng)領(lǐng)域不匹配、培養(yǎng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題。原因在于雙方教育體制的差異,這些差異可能導(dǎo)致教育合作項(xiàng)目中教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和評估方式的調(diào)整,以滿足雙方的需求和期望。值得指出的是,需要專門研究中白教育體系的特點(diǎn),因?yàn)樗鼈兪切纬刹煌褡寰?、不同哲學(xué)體系和教學(xué)方法的先決條件。正確評價(jià)這些差異和特性,有助于提高實(shí)施效率并充實(shí)中白雙方在高等教育領(lǐng)域?qū)υ挼男聝?nèi)容。

(四)協(xié)議項(xiàng)目可持續(xù)性有待提高

在中白雙方的教育合作中,如何保持可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重要問題。合作項(xiàng)目的可持續(xù)性是指項(xiàng)目能夠長期、穩(wěn)定地運(yùn)行和發(fā)展,而不僅僅是短期的合作活動。然而,實(shí)際的合作可能會面臨資金、人力和管理等挑戰(zhàn),從而影響合作項(xiàng)目的可持續(xù)性。從雙方項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際效果看,一些交流活動缺乏連續(xù)性和影響力,建立合作的高校主要采取組織相關(guān)比賽、開展夏(冬)令營、短期互換師生、參加對方學(xué)術(shù)會議等形式;以增進(jìn)彼此了解為主的合作中,往往合作完畢就會被人們快速遺忘;具體開展的合作項(xiàng)目離預(yù)期目標(biāo)還有很大差距,有許多協(xié)議沒有履行到位或者長期保持,收效甚微。盡管有一部分項(xiàng)目被保留下來,慢慢發(fā)展成兩國長期開展調(diào)整的機(jī)制化合作的項(xiàng)目,但數(shù)量較少。因此,中白教育合作可持續(xù)性是一個(gè)亟待解決的問題。通過確保資金的穩(wěn)定來源、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與交流以及建立有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,可以有效提高合作項(xiàng)目的可持續(xù)性,推動合作項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)展,取得更好的合作成果。

(五)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善

管理和協(xié)調(diào)是保障中國與白俄羅斯教育合作順利推進(jìn)的重要抓手。有時(shí)由于合作項(xiàng)目涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)和參與者,需要進(jìn)行有效的管理和協(xié)調(diào),以確保合作項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在實(shí)際操作中,雙方常常會出現(xiàn)信息不對稱、意見有分歧和決策不明確等問題,導(dǎo)致合作項(xiàng)目延誤和效果不佳。目前,兩國高校間合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)人才的教育合作模式還處于探索階段,在完善與落實(shí)對外合作辦學(xué)機(jī)制和監(jiān)督評估機(jī)制上仍有許多不足。例如:合作辦學(xué)的核心在于確保辦學(xué)質(zhì)量,但由于兩國基礎(chǔ)教育存在差異,難以按照對方國家制定好的教學(xué)大綱和培養(yǎng)方案進(jìn)行授課,教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期的情況時(shí)有發(fā)生;課程設(shè)置不科學(xué)、教材內(nèi)容不新穎、師生互動不充分、學(xué)分互認(rèn)未實(shí)現(xiàn)等問題客觀存在,往往只追求結(jié)果,缺少對教育教學(xué)階段性質(zhì)量的評估。究其原因,一是雙方機(jī)構(gòu)建立時(shí)間短,缺乏通暢的溝通渠道,無法確保信息的及時(shí)傳遞和共享;二是決策機(jī)制和權(quán)責(zé)分配不明確,無法確保決策的透明和高效;三是團(tuán)隊(duì)合作和跨文化溝通能力不足,遇到文化差異帶來的問題無法及時(shí)解決,缺乏團(tuán)隊(duì)合作意識;四是未建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,不能預(yù)估合作項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn);五是未建立起良好的監(jiān)督評估機(jī)制,無法及時(shí)評估進(jìn)展和效果,發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。

四、中白教育合作的展望

中白教育合作在新的背景下被賦予了新的時(shí)代意義。2021年,十三屆全國人大四次會議表決通過了《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議》。“十四五”規(guī)劃提到了人才創(chuàng)新、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量等要求,明確提出推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、開啟高水平對外開放,為未來國際教育合作指明了發(fā)展方向。國際教育合作是擴(kuò)大教育資源、促進(jìn)教育合作的重要手段,中白兩國的教育合作也將發(fā)揮自身的特殊作用,助力兩國的未來發(fā)展。

(一)克服語言難關(guān),增進(jìn)彼此文化理解

如前文所述,零基礎(chǔ)的中國留學(xué)生需要在白方高校開設(shè)的預(yù)科班進(jìn)行為期1年的語言學(xué)習(xí),通過考試后進(jìn)入專業(yè)院校學(xué)習(xí)專業(yè)知識,但因俄語學(xué)習(xí)難度大,教學(xué)效果不容易達(dá)到理想狀態(tài)。我國俄語人才數(shù)量較多,在國內(nèi)打好一定的語言基礎(chǔ)再赴白留學(xué)效果更佳。當(dāng)前,白俄羅斯語在中國外語學(xué)界逐漸受到重視,北京外國語大學(xué)、北京第二外國語大學(xué)、天津外國語大學(xué)、西安外國語大學(xué)等均開設(shè)了白俄羅斯語專業(yè),教材配套逐步完善,全國性口語、翻譯等比賽逐漸增多,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。相應(yīng)地,白俄羅斯多所孔子學(xué)院、孔子課堂的建立以及中國語言文化中心的創(chuàng)辦培養(yǎng)了大量懂漢語的白俄羅斯學(xué)生,為其來中國留學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)。另外,可以將英語作為中介語言,開設(shè)相關(guān)課程,循序漸進(jìn)地推進(jìn)課堂教學(xué),逐步過渡到用對方國語言完成教學(xué)。此外,組織文化交流活動也是加強(qiáng)語言學(xué)習(xí)的重要途徑,可以增設(shè)俄語或漢語公選課,使計(jì)劃留學(xué)的中白兩國學(xué)生提早熟悉語言;也可以舉辦文化節(jié)、講座、展覽等活動,使更多學(xué)生了解彼此的文化,加深認(rèn)知和理解;還可以開展符合兩國未來戰(zhàn)略需求的合作項(xiàng)目,如中國文化“走出去”的合作外譯項(xiàng)目,可增進(jìn)雙方對彼此文化的理解。

(二)平衡留學(xué)專業(yè),兼顧文理學(xué)科

目前,人文社科類專業(yè)是中白兩國留學(xué)生的主要選擇。由于對白俄羅斯理工科專業(yè)設(shè)置不夠了解,學(xué)習(xí)及畢業(yè)難度又較大,中國留學(xué)生較少選擇該類專業(yè)。為此,兩國在留學(xué)生的專業(yè)選擇上應(yīng)當(dāng)有所引導(dǎo),加強(qiáng)科技合作,共同培養(yǎng)高科技人才。雙方高?？芍贫ɡ砉た平涣骱献饔?jì)劃,找到專業(yè)上的共通點(diǎn),建立更加完善的教學(xué)制度。例如,大連理工大學(xué)與白俄羅斯國立大學(xué)共建的聯(lián)合學(xué)院,采用國際領(lǐng)先的復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,采用中白“雙主講”“雙導(dǎo)師”“本碩博一體化”的聯(lián)合培養(yǎng)方式和“英語+俄語+優(yōu)勢專業(yè)”的辦學(xué)模式,開設(shè)有物理學(xué)、力學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、光學(xué)工程、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析與管理等專業(yè)。專業(yè)核心課程采用全英文教學(xué),三分之一以上的課程由國外專家講授,學(xué)生入學(xué)后零基礎(chǔ)學(xué)習(xí)俄語,由白俄羅斯教師進(jìn)行語言教學(xué),對兩國教育合作人才培養(yǎng)發(fā)揮了積極的示范引領(lǐng)作用。在自費(fèi)生留學(xué)方面,可適當(dāng)提高入學(xué)門檻,提升留學(xué)生整體素質(zhì),加強(qiáng)出國前的語言培訓(xùn),引導(dǎo)他們多元選擇優(yōu)勢專業(yè)。今后,可以探索推動兩國中小學(xué)之間的合作,組織雙方開展線上線下交流活動,對雙方國家的語言和優(yōu)勢專業(yè)早做了解,在中學(xué)時(shí)期打好語言基礎(chǔ),降低今后學(xué)習(xí)專業(yè)的語言難度,以便更好地培養(yǎng)符合國家及社會需求的復(fù)合型人才。

(三)相互借鑒經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)信息溝通

兩國教育體制存在相似性和差異性,各有優(yōu)勢和特點(diǎn)。雙方可建立信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫,交換關(guān)于對方國家教育改革以及教育結(jié)構(gòu)體系方面的信息,通過相互借鑒,促進(jìn)本國的教育改革和發(fā)展。例如,可以借鑒白俄羅斯職業(yè)教育體系和培訓(xùn)模式,在中國推廣和應(yīng)用,也可以向白俄羅斯介紹中國綜合評價(jià)制度和教育技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)。白俄羅斯職業(yè)教育體系高度發(fā)達(dá),注重實(shí)踐教學(xué)和產(chǎn)業(yè)對接,培養(yǎng)了大量技術(shù)人才和工人。中國綜合評價(jià)制度為學(xué)生提供了全面發(fā)展的機(jī)會,不僅注重學(xué)生學(xué)科知識的掌握,還注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。通過相互借鑒,中國可以學(xué)習(xí)白俄羅斯的職業(yè)教育模式,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和產(chǎn)教融合,提高技術(shù)工人的培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。同時(shí),中國的綜合評價(jià)制度可以為白俄羅斯提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,培養(yǎng)具有全面素質(zhì)和創(chuàng)新能力的人才。在教學(xué)內(nèi)容上,可以共享知識和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合雙方的教學(xué)大綱進(jìn)行調(diào)整。在教學(xué)方法上,可以考慮組建中白教師團(tuán)隊(duì),探索與各門課程契合的線上教學(xué)的方式方法,建立教育合作平臺,分享優(yōu)質(zhì)線上課程。在評估方式上,可以采用靈活多樣的手段,注重學(xué)生的實(shí)際能力考核和綜合素質(zhì)評價(jià)。通過雙方的共同努力和合作,克服教育體制的差異,實(shí)現(xiàn)教育合作的雙贏。

(四)保持可持續(xù)性,建立長期合作機(jī)制

建立長期合作機(jī)制,是解決中國與白俄羅斯教育合作問題的重要對策之一。由于教育合作需要持久的支持和保障,只有建立長期合作機(jī)制,才能有效推進(jìn)合作項(xiàng)目的實(shí)施。目前,兩國建立合作委員會時(shí)間尚短,難以提高合作水平,需要制定相應(yīng)的長期規(guī)劃,以確保合作項(xiàng)目能夠持續(xù)地開展。通過確定重點(diǎn)合作方向、簽署具體合作協(xié)議、建立聯(lián)合研究中心、設(shè)立合作基金、建立教育人才培訓(xùn)計(jì)劃等方式,提高兩國共治能力,實(shí)現(xiàn)合作共贏。合作一般涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上不同教育機(jī)構(gòu)及組織,各參與主體之間會形成一種相互關(guān)聯(lián)或依存的博弈關(guān)系。通過簽署合作協(xié)議,明確雙方合作的基礎(chǔ)、共同目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任分工,有利于確保合作的順利進(jìn)行。建立聯(lián)合研究中心可以提供共同的研究平臺,采用合適的信息溝通渠道和共享機(jī)制,促進(jìn)雙方在教育領(lǐng)域的交流與合作。設(shè)立合作基金可以解決資金支持的問題,確保合作項(xiàng)目的順利實(shí)施。資金是合作項(xiàng)目可持續(xù)性的重要保障,建議通過中白政府間的合作協(xié)議,確立合作項(xiàng)目的資金撥付機(jī)制,或者尋找其他合作伙伴(如企業(yè)、基金會等)獲得資金支持。同時(shí),合作項(xiàng)目也可以探索多元化的籌資方式,如引入社會投資、轉(zhuǎn)化科研成果等,以保證資金的可持續(xù)性。此外,還可以與高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,如依托國內(nèi)白俄羅斯研究中心與白俄羅斯的中國文化中心,實(shí)施長期的人才交流和培養(yǎng)計(jì)劃,提高相關(guān)人員的專業(yè)能力,豐富他們的國際合作經(jīng)驗(yàn)。

(五)深化合作層次,建立健全管理和協(xié)調(diào)機(jī)制

加強(qiáng)合作管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,是解決中國與白俄羅斯教育合作問題的關(guān)鍵。由于合作項(xiàng)目數(shù)量較多,涉及的領(lǐng)域和參與者眾多,亟須建立健全有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,以確保合作項(xiàng)目的順利進(jìn)行。通過明確溝通渠道、決策機(jī)制和權(quán)責(zé)分配,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作;通過建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,提高合作效率,減少合作矛盾。在合作辦學(xué)方面,需細(xì)化辦學(xué)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目方的責(zé)任分配,健全監(jiān)督評估機(jī)制,提高辦學(xué)質(zhì)量。通過“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合,構(gòu)建以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向的中白教育合作整體規(guī)劃,根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)復(fù)合型、高層次、國際化專業(yè)人才,優(yōu)化不同層次類別之間高校的教育合作,適應(yīng)不同層次人才的發(fā)展需要。目前,一些重要合作方向尚未納入更高層次的國家計(jì)劃,缺乏更高層面的政策與資金支持。兩國應(yīng)該重視深化教育戰(zhàn)略合作,注重宣傳合作院校在科教和創(chuàng)新方面的成果與能力,促使兩國高校實(shí)現(xiàn)機(jī)制化、固定化、規(guī)模化的教育合作。在建立彼此優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)上,除采取互換師生、舉辦學(xué)術(shù)會議等形式,還可以合理利用和共享資源、尋找優(yōu)勢合作項(xiàng)目。這將有助于兩國教育合作的深入開展,為雙方的教育事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。