亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        以花為筆 勾勒集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新愿景
        ——金山區(qū)待涇村集體經(jīng)濟發(fā)展特色案例

        2024-01-03 00:04:32康姣姣吳方衛(wèi)盧文秀
        上海農(nóng)村經(jīng)濟 2023年4期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)園集體經(jīng)濟集體

        ■ 康姣姣 吳方衛(wèi) 盧文秀

        發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,要“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”。在上海這樣的國際化大都市,農(nóng)村集體經(jīng)濟較為發(fā)達,規(guī)模相對也較大,其在農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探索所形成的經(jīng)驗和不足都值得我們學習和借鑒,以深化現(xiàn)有的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,擴大集體經(jīng)濟的覆蓋面和影響力。

        一、待涇村農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

        金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)待涇村位于朱涇鎮(zhèn)以西,南依大茫塘河、北臨秀州塘、東起待步?jīng)?、西至斜塘港。村域面積6.25平方公里,耕地面積6335畝。全村共有村民小組35個,1267戶,總?cè)丝?680人。2021年待涇村是金山區(qū)凈資產(chǎn)最高的村,規(guī)模達到8716.7萬元,也是第二批市級鄉(xiāng)村振興示范村。待涇村一直貼著“窮村”的標簽,是全鎮(zhèn)地理位置最偏遠、基礎(chǔ)最落后、經(jīng)濟最薄弱的“邊緣村”。除了在2003年將村里的部分土地流轉(zhuǎn),提供給杭州藍天園林生態(tài)科技股份有限公司種植苗木外,幾乎沒有其余產(chǎn)業(yè)。2014年,待涇村發(fā)展迎來了春天,朱涇鎮(zhèn)出臺鄉(xiāng)村郊野規(guī)劃,在重大發(fā)展機遇面前,2015年待涇村與已在村域內(nèi)種植苗木多年的藍天園林“一拍即合”,利用國道以北部分區(qū)域,對600畝低洼地進行整體開發(fā),打造以賞花為特色的“花開海上”生態(tài)園。2016年10月,“花開海上”生態(tài)園正式開園。

        在此期間,待涇村與生態(tài)園開啟“聯(lián)姻”,逐步壯大村集體經(jīng)濟,根據(jù)協(xié)議約定,生態(tài)園每年門票收入的10%作為分紅收益返還給待涇村經(jīng)濟合作社;由藍天園林承包的1984畝林地,流轉(zhuǎn)費比同類土地高5%;生態(tài)園招工,優(yōu)先面向待涇村村民,全年解決當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)120人,在花季旺季,還可以增加臨時工80余人。2019年,一方面為加速鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,另一方面也為了讓村民切實享受到了村集體發(fā)展帶來的紅利,讓他們離自己夢想的幸福生活越來越近,朱涇鎮(zhèn)與上海藍城花開海上建設(shè)管理有限公司簽訂“上海南郊花海·芳香小鎮(zhèn)”項目合作框架協(xié)議。芳香小鎮(zhèn)是第一個“拿地即開工”的鄉(xiāng)村旅游綜合體項目,整體規(guī)劃面積近3800畝,小鎮(zhèn)將在現(xiàn)有網(wǎng)紅地標600畝“花開海上”生態(tài)園一期花海的基礎(chǔ)上,結(jié)合“芳香之旅”路線,在新增二期花海的同時,興建小鎮(zhèn)中心、精品酒店、度假民宿、芳香廣場等配套設(shè)施,補齊“花開海上”生態(tài)園產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一的短板。

        習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當?shù)靥厣Y源,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。依托社會優(yōu)質(zhì)資本建設(shè)“花海小鎮(zhèn)”,有規(guī)劃、分步驟地探索集體經(jīng)濟發(fā)展的方向和增收路徑,通過113畝集體建設(shè)用地使用權(quán)作價入股的方式參與開發(fā)。并按照“保底+收益分配”模式獲得股權(quán)收益,持續(xù)為壯大鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟賦能,帶領(lǐng)村民走上“租金+股金+薪金+現(xiàn)金+保障金”的“五金”增收之路。

        二、花開海上項目的實踐

        隨著芳香小鎮(zhèn)建設(shè)的不斷深入,二期花海也迎來首個客流高峰,200畝芳香園里種植了40萬株地膚,全球最大的地膚花海成為新的打卡點,游客紛至沓來;木守精品酒店已先期啟動建設(shè);上海衡山集團開發(fā)建設(shè)的精品民宿——衡山逸居·花漾柘湖,試點6棟已于去年8月對外營業(yè);同時由上?;芙ㄔO(shè)發(fā)展有限公司投資建設(shè),以芳香為主題的啟耕民宿也于去年11月底對外開放,去年村集體也拿到了首筆百萬預(yù)分紅。在待涇村的實踐探索下,待涇村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,采取農(nóng)文旅并重的發(fā)展新路徑,村民生活福祉不斷提升,屆時按股權(quán)分配,113.02畝地將來一年的收入以保底+分紅的模式每年收入至少近200萬元(股金),加上土地流轉(zhuǎn)費及房屋租賃費(租金),村民在園區(qū)打工的工資收入(薪金),自家種植農(nóng)產(chǎn)品的還能實現(xiàn)自產(chǎn)自銷拿到現(xiàn)金,再加上養(yǎng)老保障金,每戶農(nóng)戶都至少有了“1+4”的保障,成了名副其實的“五金”農(nóng)民。

        (一)土地作價入股,激活集體沉睡資源

        農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱,土地作為集體主要資源,待涇村探索土地增值方式,是全市首例以土地作價入股的方式進行合作開發(fā),實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的增值,不僅為企業(yè)提供了土地資源,而且實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展,土地入股不僅保障了農(nóng)民的現(xiàn)實利益也為農(nóng)民的持續(xù)增收獲得了保障,實現(xiàn)“集體資產(chǎn)能保值、農(nóng)民利益能保障、企業(yè)發(fā)展能持續(xù)”三統(tǒng)一。將99宗113.02畝農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)性為農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,根據(jù)協(xié)議,這99宗集體土地入股時限為40年,與國有土地同權(quán)同價。土地入股后獲得的股權(quán)收益,按照保底加收益分配模式,持續(xù)為壯大鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟賦能。這一方面有利于激活沉睡資源、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,另一方面通過村集體經(jīng)濟的壯大,讓失地農(nóng)民有了長效的增收渠道,村民可以長期分享土地所承載的產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展帶來的多重紅利,激活集體沉睡資源,探索資源增值的新形式。

        (二)引入社會資本,以產(chǎn)業(yè)帶動集體經(jīng)濟

        結(jié)合本地的資源和生產(chǎn)優(yōu)勢,生態(tài)園進一步合作,逐步壯大村集體經(jīng)濟。2015年待涇村與藍天園林合作,在原先種植花圃的資源稟賦基礎(chǔ)上,以花為主題,由藍天園林出資成立上?;ㄩ_海上生態(tài)科技有限公司,對600畝低洼地進行規(guī)劃建設(shè)改造,打造“花開海上”生態(tài)園。2016年10月,“花開海上”生態(tài)園正式開園,憑借花海的超高“顏值”,生態(tài)園很快成為滬內(nèi)外游客競相“打卡”的網(wǎng)紅景點,吸引了大批游客,并且在日常開園的同時,組織開展各類大型鄉(xiāng)村文化活動,例如鄉(xiāng)村音樂節(jié)、農(nóng)民畫展示等,極大地提升了生態(tài)園人氣,帶來了較大的經(jīng)濟效益。截至2021年12月底,這個位于滬南偏遠鄉(xiāng)村里的生態(tài)園,接待游客已超過140萬人次。引入社會資本,以帶動集體經(jīng)濟的發(fā)展,一方面加速了鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,另一方面也讓村民切實享受到了村集體發(fā)展帶來的紅利。

        (三)培育職業(yè)農(nóng)民,增加農(nóng)民收入

        花開海上項目的經(jīng)營和擴大,帶動了當?shù)氐木蜆I(yè),通過生態(tài)園招聘,培育職業(yè)農(nóng)民,擴大收入來源,進而增加農(nóng)民收入,結(jié)合公司的股權(quán)分配及未來的收益分配方案按照“保底+收益分配”模式獲得股權(quán)收益,持續(xù)為壯大鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟賦能。約定在項目建設(shè)期按央行同期發(fā)布的整存整取一年期存款利率進行保底分紅;建設(shè)期滿后按央行同期發(fā)布的整存整取三年期存款利率進行保底分紅;若實際分紅率超過保底分紅率時,即按實際分紅率執(zhí)行,確保了農(nóng)民既得收益不因初次試點而減少。農(nóng)用地流轉(zhuǎn)費(租金)、村民在生態(tài)園打工的收入(薪金)及農(nóng)產(chǎn)品銷售收入(現(xiàn)金)和養(yǎng)老金(保障金),形成“股金+租金+薪金+現(xiàn)金+保障金”的“五金”增收之路。

        三、進一步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思考

        芳香小鎮(zhèn)對標法國格拉斯小鎮(zhèn),以花為媒,香為魂,未來會繼續(xù)不斷深挖花文化,延展香主題產(chǎn)業(yè),加快文創(chuàng)產(chǎn)品形成,結(jié)合待涇村本地特色,打造全國獨一無二的“芳香之旅”田園綜合體,形成區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并探索吃住行、游購娛、怡學養(yǎng)的休閑旅游新模式。在自身產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展興旺的同時,以G320文旅連廊建設(shè)為契機,加強與西部樂高樂園的聯(lián)動,形成東西呼應(yīng)、優(yōu)勢互補,不斷豐富全年不同時段的旅游活動和產(chǎn)品,帶動鄉(xiāng)村旅游、民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極助推鄉(xiāng)村振興,為“芳香經(jīng)濟”新引擎增添新動力。同時,也需要警惕待涇村模式持續(xù)發(fā)展后所面臨的風險,以及農(nóng)村集體組織利益的保障。

        (一)用好集體建設(shè)用地

        土地作為農(nóng)村集體的主要和最重要的資源,需要用好集體建設(shè)用地,既要實現(xiàn)土地資源的收益最大化,也要考慮收益的可持續(xù)性。探索集體建設(shè)用地入市,為工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)提供用地,滿足城鄉(xiāng)不同產(chǎn)業(yè)的用地需求,促進生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)雙向流動,有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。花開海上項目的模式是土地作價入股,99宗113.02畝農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)性為農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,40年的時限,這其中涉及的使用權(quán)的完全轉(zhuǎn)移和入股公司經(jīng)營風險問題都需要我們審慎地抉擇,更好地發(fā)揮其價值,以1帶N,釋放集體土地價值,土地要素激活其他要素的活力,包括振興產(chǎn)業(yè),吸引配套的資本和勞動入駐,進一步帶動當?shù)亟?jīng)濟的增長,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興,將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)納入城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)一體化布局。另外,優(yōu)化集體土地資源配置,可以降低農(nóng)民對土地的依賴,土地財產(chǎn)性收入的增加,也擴大了農(nóng)民收入來源,更好地促進農(nóng)民增收,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進共同富裕。

        (二)利用并有效地引入資本

        農(nóng)村集體資源相對匱乏,資本和技術(shù)不足,引入外來資本是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中所必要的。需要有效地引入資本,要充分了解本地的資源狀況,包括在經(jīng)濟發(fā)展中可揚的長處和可補的短板,避免集體利益受損,在引入之前要做好充分的背調(diào),盡可能地引入優(yōu)質(zhì)和確實能夠帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的資本,利用本地特色資源,包括本地之前的產(chǎn)業(yè)特色和已有的生產(chǎn)資源,激發(fā)鄉(xiāng)村活力,以點帶面,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。引入過程中涉及到法律問題時,需要有相關(guān)法務(wù)的全程參與,最好有第三方機構(gòu)的評估,盡可能了解資本投資方的財產(chǎn)狀況和實際經(jīng)營情況,并且引入資本后,合理利用區(qū)級和鎮(zhèn)級資源,包括其所搭建的平臺,三資監(jiān)控系統(tǒng)等,設(shè)計預(yù)警機制,避免資本運行偏離其項目設(shè)計軌道,以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟有效、長足地發(fā)展。當然,引入資本并不是控制資本,是希望資本運行在可監(jiān)可控的范圍內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)預(yù)定收益最大化的同時,保障集體經(jīng)濟的發(fā)展。

        (三)與現(xiàn)行的土地規(guī)劃有機結(jié)合

        農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展需要符合現(xiàn)有國家政策、規(guī)劃和規(guī)定。在滿足上一級的總體規(guī)劃下,優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)村集體資源配置方案,國家和市一級層面的政策和規(guī)定是從整體上保障社會權(quán)益,農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展需要在已有的政策、規(guī)劃和規(guī)定下進行,這樣才能有效地運行,并能持續(xù)發(fā)展下去。例如18億畝紅線,是保障糧食安全的重要舉措,當然還包括其他市、區(qū)規(guī)資局、農(nóng)委、環(huán)保部門等,以及村莊規(guī)定和項目規(guī)劃等等。在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目時,需要適當考慮,并綜合集體土地面積、區(qū)位、規(guī)劃用途以及人口等因素,土地的細碎化、分散化是基本農(nóng)情,在認清區(qū)域現(xiàn)實背景的條件下,進行配置。當然,也需要合理合規(guī)地利用現(xiàn)有政策和創(chuàng)新土地利用方式,包括點狀供地、占補平衡等一些有效方式的利用也可以擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)收益,促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。即與現(xiàn)有的土地規(guī)劃有機結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

        猜你喜歡
        生態(tài)園集體經(jīng)濟集體
        我為集體獻一計
        少先隊活動(2022年4期)2022-06-06 07:19:42
        當周生態(tài)園
        散文詩(2021年22期)2021-11-13 02:42:05
        村集體經(jīng)濟是如何“無中生有”的?——楊陵區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的成長之道
        當代陜西(2020年14期)2021-01-08 09:30:34
        壯大集體經(jīng)濟的武夷山市實踐
        紅土地(2019年10期)2019-10-30 03:35:08
        中德生態(tài)園的“活力”示范
        商周刊(2019年2期)2019-02-20 01:14:18
        新時代如何增加村集體經(jīng)濟組織收入
        警犬集體過生日
        阿爾鄉(xiāng)沙漠生態(tài)園
        奔跑吧,村集體經(jīng)濟組織!
        西安航天城文化生態(tài)園攬月閣
        亚洲欧洲精品成人久久曰影片| 麻豆国产巨作AV剧情老师| 日本一区免费喷水| 国产精品高清视亚洲一区二区| 久久综合伊人77777麻豆| 欧美黑吊大战白妞| 色综合另类小说图片区| 美女偷拍一区二区三区| 国产精品久久久免费精品| 99精品国产一区二区| 国产成人AV无码精品无毒| 免费看男女啪啪的视频网站| 国产精品一区二区日本| 50岁熟妇大白屁股真爽| 亚洲不卡无码高清视频| 97久久久一区二区少妇| 国产中文色婷婷久久久精品| 手机看黄av免费网址| 亚洲中文字幕无码久久2020| 日韩无码尤物视频| 国产一区二区三免费视频| 亚洲综合av永久无码精品一区二区 | 真实国产精品vr专区| 欧美精品一区二区性色a+v| 久久久精品亚洲懂色av| 一区二区三区激情免费视频| 亚洲国产天堂一区二区三区| 揄拍成人国产精品视频| 色综合久久五十路人妻| 婷婷五月六月激情综合色中文字幕| 免费观看又污又黄的网站| 欧美成人网视频| 成人久久久精品乱码一区二区三区| 成人无码α片在线观看不卡| 中文字幕久久久久人妻无码| 国产一区二区在线中文字幕| 亚洲蜜臀av一区二区三区| 欧美xxxx色视频在线观看| 正在播放淫亚洲| 日产分东风日产还有什么日产| 国产ww久久久久久久久久|