葛顯峰

（鹽城工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 鹽城 224000）

我國作為茶葉的發(fā)源地，自古以來，就在世界茶葉市場中占據(jù)了較為重要的位置。發(fā)展至今，我國仍然是茶葉生產(chǎn)的大國。但是，與逐年提升的茶葉總產(chǎn)量相比較，我國茶葉出口量占產(chǎn)量比例過低，出口額與其他國家相比，差距較大，我國茶葉產(chǎn)品在國際市場中的發(fā)展緩慢?，F(xiàn)對我國茶葉出口現(xiàn)狀及國際茶葉市場環(huán)境進(jìn)行分析，了解茶葉出口貿(mào)易限制因素，為我國茶葉出口貿(mào)易的健康發(fā)展提供保障。

1 我國茶葉出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國2020年茶葉種植面積超過4500萬畝，茶葉年產(chǎn)量多達(dá)297萬噸，茶葉種植面積和產(chǎn)量都位居世界前列。茶葉作為我國重要的農(nóng)產(chǎn)品，在國際商品市場中，具有產(chǎn)品優(yōu)勢的茶葉制品，包含食品、茶葉、飲料等，主要是紅茶、綠茶、烏龍茶，在國際市場中，紅茶發(fā)展速度最快，因?yàn)榧t茶性情溫和，且屬于發(fā)酵型茶葉，受到地區(qū)飲食習(xí)慣的影響，烏茲別克斯坦、歐盟國家是紅茶的主要進(jìn)口國，而日本是綠茶和烏龍茶的進(jìn)口國，不同國家對我國茶葉有著不同的偏好，使我國各類茶葉國際銷量穩(wěn)定，且出現(xiàn)逐年增長的趨勢。但是與我國茶葉總產(chǎn)量相比較，我國茶葉出口量占據(jù)總產(chǎn)量的比例較低。2020年總產(chǎn)量達(dá)到297萬噸，但是出口量僅為34.88萬噸，出口量僅占總產(chǎn)量的11.7%，出口額為15.9億美元，占據(jù)全球市場總份額的25%左右，與產(chǎn)量僅為56.9萬噸的肯尼亞相比，我國茶葉出口量占據(jù)總量的份額過少，出口總值上的差距明顯。此外，我國茶葉出口的價格在21世紀(jì)初期就逐年下滑，雖然期間出現(xiàn)過價格的回暖，但是與肯尼亞、土耳其、斯里蘭卡等茶葉出口大國相比，還存在一定的差距。以我國市場占有率最高的綠茶為例，我國綠茶出口國家主要以亞洲和非洲的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家為主，美洲和歐盟等市場，因?yàn)榇嬖谳^大的貿(mào)易壁壘，造成茶葉出口占有率較低。在很多歐洲國家，我國茶葉出口量不足30%，表明我國茶葉仍需要對國際市場進(jìn)行開發(fā)，利用產(chǎn)品和質(zhì)量優(yōu)勢，打破貿(mào)易壁壘，突破茶葉出口設(shè)置的層層障礙，實(shí)現(xiàn)我國茶葉出口總值的快速提升。

2 新時期我國茶葉出口貿(mào)易影響因素

2.1 綠色貿(mào)易堡壘限制因素

在綠色發(fā)展的過程中，由于一些發(fā)達(dá)國家科技水平不斷提升，對于很多生產(chǎn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝材料等技術(shù)達(dá)到了壟斷的地步，這就使一部分發(fā)達(dá)國家故意設(shè)置一些嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并以環(huán)境保護(hù)為借口，采用一些手段和措施，對相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改良，以更高的門檻限制我國茶葉的出口，造成我國茶葉出口量和出口價格都受到較大的影響。而這些國家貿(mào)易壁壘技術(shù)性的手段，具體可分為以下幾種：一是綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在國際市場中，綠色環(huán)境標(biāo)志項(xiàng)目的建立，使很多國家采用綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，其采標(biāo)率超過80%以上，而嚴(yán)格的綠色標(biāo)準(zhǔn)，為很多發(fā)達(dá)國家提供控制進(jìn)口的理由，使我國很多茶葉制品，因?yàn)椴荒軡M足國家的標(biāo)準(zhǔn)而難以出口[1]。二是綠色包裝項(xiàng)目。為滿足國際中資源保護(hù)的要求，很多國家建立包裝分解機(jī)制，要求出口國際的產(chǎn)品使用不存在污染的包裝，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。這種包裝分揀機(jī)制的建立，一定程度上限制我國茶葉制品的出口，為部分國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供便利，也造成一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在出口的過程中，容易出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，為茶葉產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等工作都帶來新的壓力。三是綠色衛(wèi)生檢疫機(jī)制，其中農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是很多發(fā)達(dá)國家常用的貿(mào)易壁壘技術(shù)性手段，在歐洲公布的茶葉農(nóng)藥新標(biāo)準(zhǔn)中新增的標(biāo)準(zhǔn)就多達(dá)61個，而100余個標(biāo)準(zhǔn)中，幾乎所有的標(biāo)準(zhǔn)都以最小檢出量為標(biāo)準(zhǔn)，而部分最小檢出量，是我國現(xiàn)有的技術(shù)水平無法檢出的，這就造成我國很多茶葉制品在經(jīng)過衛(wèi)生檢疫后，在出口到其他國后仍出現(xiàn)不合標(biāo)準(zhǔn)等問題，為茶葉的出口造成障礙。

2.2 茶葉質(zhì)量因素

現(xiàn)階段，面對我國茶葉出口量不高的現(xiàn)狀，我國逐步完善茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過更高的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，篩選掉不合國際質(zhì)量要求的產(chǎn)品，保障更多的茶葉制品進(jìn)入到國際市場中，順利地完成出口貿(mào)易。我國茶葉商品質(zhì)量有四大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢測的項(xiàng)目多達(dá)471項(xiàng)，但是，與歐洲、日本美國等發(fā)達(dá)國家設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)來說，還存在較多的不足。例如我國允許茶葉最大農(nóng)藥殘留量為15mg/kg，這一標(biāo)準(zhǔn)比美國環(huán)保局發(fā)布的9mg/kg的限量高出很多[2]。而針對農(nóng)藥殘留的檢測，大約為15種左右，與發(fā)達(dá)國家200余項(xiàng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)相比較，茶葉質(zhì)量檢測不夠全面，很多茶葉制品的質(zhì)量難以保障。另外，由于我國茶葉種植地較為廣闊，茶葉從種植到生產(chǎn)再到出口的過程中，存在著很多信息不對稱的問題，特別是政策和標(biāo)準(zhǔn)的變化尤為突出。受到信息不對稱的影響，使我國茶葉生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量的提升速度，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，造成我國很多茶葉制品，達(dá)不到國際市場上的質(zhì)量要求，在國際商品市場中難以獲得更大的發(fā)展空間。

2.3 茶企業(yè)自身發(fā)展不足因素

我國對外開放程度的不斷加大，我國茶企業(yè)得到快速的發(fā)展。但是從產(chǎn)業(yè)實(shí)力上來看，我國很多地區(qū)的茶企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大，主要以家庭為單位，難以形成集約化的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，導(dǎo)致我國茶葉缺少國際知名品牌，難以在國際市場中發(fā)揮品牌優(yōu)勢[3]。同時，我國很多茶企業(yè)組織化程度不高，缺少足夠的資金展開技術(shù)研發(fā)，缺少全新的生產(chǎn)和營銷技術(shù)，不但茶葉生產(chǎn)效率不高，也使茶葉的質(zhì)量難以保障。以我國茶葉產(chǎn)量最高的云南省為例，云茶年產(chǎn)量超過50萬噸，居全國第一。但是很多茶企業(yè)沒有大型的生產(chǎn)基地，很多茶葉生產(chǎn)仍然以茶農(nóng)式生產(chǎn)為主，茶葉生產(chǎn)較為分散。云茶作為英國立頓企業(yè)的主要供應(yīng)商，立頓企業(yè)每年從我國云南進(jìn)口大量的茶葉，其加工的茶葉飲品在世界范圍內(nèi)擁有較高的知名度，但是在國際市場中很少有人知道云茶，造成我國茶產(chǎn)業(yè)處在低端的供應(yīng)鏈中，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3 新時期我國茶葉出口貿(mào)易的改善措施

3.1 重視提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量水平，合理規(guī)避進(jìn)口國技術(shù)壁壘

在新時期發(fā)展背景下，為更好地實(shí)現(xiàn)我國茶葉出口貿(mào)易發(fā)展，提升茶葉國際化發(fā)展水平，必須要緊密結(jié)合當(dāng)前我國茶葉出口貿(mào)易現(xiàn)狀和不足之處，圍繞實(shí)際情況，合理應(yīng)用進(jìn)口國技術(shù)性貿(mào)易措施，并以此為創(chuàng)新發(fā)展契機(jī)，借助進(jìn)口國茶葉種植技術(shù)，合理規(guī)避進(jìn)口國技術(shù)壁壘。一是針對我國茶葉農(nóng)藥殘留問題，應(yīng)貫徹落實(shí)綠色生產(chǎn)、綠色營銷發(fā)展理念，加強(qiáng)茶園管理，積極引進(jìn)綠色無公害茶葉種植技術(shù)，改變使用化學(xué)原料治療的管理措施，注重提前預(yù)防。從茶樹生長環(huán)境來講，可借助害蟲天敵、有益菌、代謝產(chǎn)物等手段，營造良好的茶樹生長生態(tài)環(huán)境，努力做到不依靠化學(xué)原料來防治病蟲害[4]。從生產(chǎn)消費(fèi)方面，應(yīng)當(dāng)以國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求為目標(biāo)，積極制定茶葉標(biāo)準(zhǔn)，向國外客戶推薦出口企業(yè)。并明確要求進(jìn)口企業(yè)應(yīng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，避免因受利益驅(qū)使選擇不正規(guī)渠道而受到影響，為今后的茶葉出口貿(mào)易與合作帶來不利影響。二是國家相關(guān)部門應(yīng)重視加強(qiáng)與出口國之間的溝通、聯(lián)系，擴(kuò)大交涉力度，借助信息化技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺搭建國際化交流渠道，積極與之談判和協(xié)商，利用貿(mào)易組織原則進(jìn)行交涉，為我國茶葉種植、生產(chǎn)、加工、銷售等方面的轉(zhuǎn)型提供有力依據(jù)，從而逐漸減少國際貿(mào)易壁壘的影響，加快我國茶葉出口貿(mào)易發(fā)展速度。三是明確要求茶葉出口企業(yè)應(yīng)實(shí)時跟蹤了解目標(biāo)市場的產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展趨勢與要求變化，嚴(yán)格遵循進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并標(biāo)識，對農(nóng)藥殘留、微生物、重金屬等安全衛(wèi)生項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)更新情況及時收集、分析和落實(shí)。積極采取相應(yīng)措施，對茶葉出口貿(mào)易問題進(jìn)行合理規(guī)避。以此來借助合理的標(biāo)準(zhǔn)與政策體系，助推中國茶葉國際化發(fā)展，有效提高中國茶葉出口貿(mào)易額。四是制定農(nóng)藥殘留限量國家標(biāo)準(zhǔn)制度，搭建與國際接軌的農(nóng)藥評價體系，統(tǒng)一規(guī)定茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，合理規(guī)范出口茶葉種植生產(chǎn)，切實(shí)提高茶葉品牌質(zhì)量與國際化競爭力。

3.2 充分發(fā)揮政府與茶葉協(xié)會作用，搭建產(chǎn)業(yè)化茶葉種植基地

鑒于我國茶葉出口貿(mào)易面臨的嚴(yán)峻形勢，必須要高度重視茶葉生產(chǎn)及出口形式改革，樹立新的茶葉品牌形象，提高茶葉出口產(chǎn)品質(zhì)量水平，才能夠?yàn)榇龠M(jìn)茶葉出口貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)重視發(fā)揮政府與茶葉協(xié)會的職能作用，整合各方力量搭建產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的茶葉種植基地，引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加大茶葉產(chǎn)品研發(fā)力度，保證茶葉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相一致，以此來打造良好的口碑茶葉品牌，提高競爭力[5]。第一，雖然我國已擁有四大茶葉產(chǎn)區(qū)，但這些茶葉產(chǎn)區(qū)分布較廣，大多以家庭作坊式茶農(nóng)種植園的小面積種植為主，并不具備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展能力。為促使茶葉出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，必須要轉(zhuǎn)變此種形態(tài)，發(fā)揮政府職能作用，加大對茶葉經(jīng)濟(jì)的正確引導(dǎo)和合理規(guī)劃，積極出臺相應(yīng)政策措施。并在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，加大資金投入力度，整合茶農(nóng)資源優(yōu)勢，搭建專業(yè)化茶葉種植生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)對茶葉種植、培育、茶葉技術(shù)應(yīng)用、茶葉質(zhì)量監(jiān)控等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化管理。第二，還可在茶葉產(chǎn)區(qū)內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)茶葉品種，加大有機(jī)茶葉種植力度，開放新型茶葉種植基地，普及推廣新型茶種，豐富茶葉種植類型的同時，以規(guī)?；?、創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)化解決我國茶葉企業(yè)技術(shù)難題與生產(chǎn)成本問題，切實(shí)滿足國際市場對我國茶葉品質(zhì)的需求。第三，充分發(fā)揮茶葉協(xié)會在我國茶葉出口貿(mào)易中的積極作用，發(fā)揮政府和茶葉協(xié)會在茶葉企業(yè)國際化發(fā)展中的協(xié)調(diào)、管理、法律、政策與技術(shù)支持等方面的作用，自覺、主動管理和協(xié)調(diào)職能，嚴(yán)格監(jiān)督茶葉企業(yè)在出口貿(mào)易發(fā)展中的行為。對違法行為給予嚴(yán)格懲處，優(yōu)異行為給予獎勵措施，以此來有效提升茶葉企業(yè)規(guī)范發(fā)展意識和積極性，加速推動我國查企業(yè)走出貿(mào)易壁壘造成的出口困境。

3.3 結(jié)合發(fā)展需求開辟新型茶葉市場，構(gòu)建全新茶葉市場品牌

為切實(shí)解決當(dāng)前我國茶葉出口貿(mào)易問題，提高我國茶葉出口貿(mào)易水平，應(yīng)緊密結(jié)合發(fā)展需求與現(xiàn)狀，積極開辟新型茶葉市場，發(fā)展有機(jī)茶葉，不斷提升茶葉附加值，構(gòu)建起全新茶葉市場品牌。首先，在人民幣不斷升值的情況下，中國出口茶葉應(yīng)著眼于大力發(fā)展有機(jī)茶葉、綠色包裝等方面，貫徹落實(shí)綠色、原生態(tài)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，引進(jìn)各種綠色環(huán)保生態(tài)技術(shù)，提升茶葉產(chǎn)品綠色無害化水平，努力提高出口茶葉品質(zhì)，增加茶產(chǎn)品附加值[6]。其次，在保留傳統(tǒng)出口市場競爭與發(fā)展優(yōu)勢的前提下，大力拓展新興、穩(wěn)定、可實(shí)踐的目標(biāo)市場，擴(kuò)大市場范圍，拓寬茶葉出口渠道，避免因單一的市場波動對中國茶葉出口貿(mào)易帶來過大沖擊。在此過程中，可通過定期組織國際性茶文化交流活動，加強(qiáng)與目標(biāo)出口市場國之間的文化交流，開展多種形式的對外茶文化交流活動，能夠有效提升我國茶葉知名度與影響力，開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。再次，在加強(qiáng)鞏固現(xiàn)有茶葉出口市場的基礎(chǔ)上，大力開拓東歐、中東以及拉美等國家的茶葉市場，不斷提高茶葉出口機(jī)會。在此過程中，需要增強(qiáng)我國茶葉企業(yè)的重視程度，引導(dǎo)其對目標(biāo)國茶葉衛(wèi)生監(jiān)控與質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀分析，了解目標(biāo)國茶葉產(chǎn)品出口貿(mào)易需求。并結(jié)合分析結(jié)果積極調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)加工出的茶葉品牌高度符合目標(biāo)國對茶葉產(chǎn)品的要求。最后，根據(jù)國際貿(mào)易中目標(biāo)國消費(fèi)人群的茶葉需求，開發(fā)新型茶葉產(chǎn)品，引進(jìn)國際茶葉市場銷售模式與包裝模式，積極開設(shè)茶葉產(chǎn)品直銷渠道、特許加盟平臺、網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，多方為保證國際市場消費(fèi)者需求。

3.4 積極改革現(xiàn)行的企業(yè)管理體制，提升茶企業(yè)行業(yè)競爭力

茶葉作為一種知名商品，從栽培、加工到銷售等各個環(huán)節(jié)，必須要重視統(tǒng)一化管理，堅(jiān)持整體管理概念，才能從各個環(huán)節(jié)保障茶葉品質(zhì)水平，提高我國茶葉出口貿(mào)易發(fā)展效率。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，應(yīng)積極改革現(xiàn)行的茶葉企業(yè)管理體制，堅(jiān)持以新時期茶葉出口貿(mào)易戰(zhàn)略部署、政策方針、實(shí)際情況為導(dǎo)向，搭建統(tǒng)一管理體制，加大各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管力度，切實(shí)提升茶葉企業(yè)行業(yè)競爭力。首先，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況改變現(xiàn)行的收購體制，由加工企業(yè)直接收購原材料，取消中間環(huán)節(jié)，以此來加強(qiáng)對生產(chǎn)加工茶葉品質(zhì)的指導(dǎo)。然后，加強(qiáng)對茶葉產(chǎn)品貯藏、運(yùn)輸?shù)冗^程的管理，避免因儲存、運(yùn)輸不當(dāng)降低茶葉品質(zhì)[7]。其次，發(fā)揮政府職能作用，以長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光積極加大茶葉種植扶持力度，搭建精致聯(lián)合工廠，為茶葉種植、生產(chǎn)、加工提供現(xiàn)代化、專業(yè)化的生產(chǎn)技術(shù)支持，保障茶葉產(chǎn)品符合質(zhì)量規(guī)格。以創(chuàng)立信用可靠的名牌商品，使茶葉企業(yè)在國際市場上立于不敗之地。此外，各生產(chǎn)部門應(yīng)堅(jiān)持以商品數(shù)量為投資依據(jù)，形成茶葉農(nóng)場、茶廠聯(lián)合企業(yè)投資機(jī)制，由聯(lián)合企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)推選農(nóng)業(yè)、工商、商業(yè)三方為代表，合理管控茶葉生產(chǎn)與經(jīng)營，并按勞動成果給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)支持。

4 結(jié)語

總而言之，與發(fā)達(dá)國家相比，我國出口量占總生產(chǎn)量的比例較低。茶葉出口貿(mào)易還存在諸多的限制因素，國際貿(mào)易之路任重道遠(yuǎn)。對此，需要我國發(fā)揮政府與茶葉協(xié)會的作用，不斷開辟新型茶葉市場。并以創(chuàng)新為動能，加大技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)對茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的檢測，合理規(guī)避技術(shù)壁壘。通過提升茶葉的國際競爭力，使茶葉產(chǎn)品取得快速的發(fā)展，在國際市場中實(shí)現(xiàn)出口國的不斷增長。