李海軍 趙彥軍 楊 龍 蒲永卓

（甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 天水 741001）

近年來(lái)，隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高職學(xué)生黨員數(shù)量迅速增加。高職學(xué)生黨員是學(xué)生中的優(yōu)秀者，也是黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的重要根基。在新時(shí)代背景下，為了更好地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨及高校立德樹(shù)人根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，做好高職學(xué)生黨員的教育管理尤為重要且意義深遠(yuǎn)。

1 新時(shí)代高職學(xué)生黨員教育管理工作創(chuàng)新研究的重要性

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要做好高校教師和學(xué)生黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨為黨［1］。

高職教育作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，對(duì)為國(guó)家發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才起著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的重要作用，高職學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)、政治水平對(duì)我國(guó)高職學(xué)生的整體素質(zhì)有直接影響。做好高職院校學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育管理工作，把更多優(yōu)秀的高職學(xué)生吸收到黨組織中來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，是高職院校完善黨建工作的內(nèi)在需要，是新形勢(shì)下高職院校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思政教育工作的迫切要求，更是為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培育更多優(yōu)秀傳承者和建設(shè)者的現(xiàn)實(shí)需求。

2 高職學(xué)生黨員教育管理工作的現(xiàn)狀

2.1 學(xué)生黨支部組織生活流于形式［2］

目前，學(xué)生黨支部組織生活存在一定程度的流于形式的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在：一是“三會(huì)一課”制度流于形式，不規(guī)范，內(nèi)容陳舊、單一。二是學(xué)生黨員的日常管理比較渙散，缺乏有力的抓手，制度不健全，缺乏過(guò)程化考核辦法，難以有效處理不合格黨員、違紀(jì)黨員［2］。

2.2 黨員教育培養(yǎng)機(jī)制不健全，教育培養(yǎng)方法比較單一［2］

對(duì)學(xué)生黨員教育管理趨于弱化，教育培養(yǎng)的方式單一、陳舊，不能和時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，不能激起學(xué)生的興趣、達(dá)成共鳴。另外，因?yàn)楦呗氃盒W(xué)制短，大多數(shù)高職學(xué)校學(xué)生在校時(shí)間僅為兩年半，對(duì)崗位實(shí)習(xí)期間的學(xué)生預(yù)備黨員缺乏有效的教育和管理的載體及措施［2］。

2.3 高職學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分

部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，具有很強(qiáng)的功利性、利己性，在學(xué)生中產(chǎn)生了消極影響。還有的學(xué)生入黨時(shí)動(dòng)機(jī)雖然端正，但入黨后忘卻了入黨時(shí)的誓詞，熱情減退，參加組織生活不積極，參加學(xué)校和學(xué)院的志愿服務(wù)和勞動(dòng)教育比較消極，不能很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.4 學(xué)生黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力有待增強(qiáng)［2］

現(xiàn)在的大學(xué)生群體基本都是“00后”，學(xué)生自我意識(shí)強(qiáng)。部分學(xué)生黨員組織紀(jì)律性有待提高，缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，熱情不夠。上級(jí)對(duì)學(xué)生黨支部重視程度不夠，許多學(xué)生黨支部書(shū)記需兼顧業(yè)務(wù)和黨建工作，時(shí)間、精力都不夠。這些問(wèn)題均制約著學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，最后導(dǎo)致學(xué)生黨支部執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力弱化。

2.5 部分黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力有待提高

很多黨務(wù)工作者平時(shí)業(yè)務(wù)工作比較繁忙，很難抽出時(shí)間對(duì)學(xué)生黨員教育管理工作進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。另外，隨著高職院校的飛速發(fā)展，學(xué)生黨員數(shù)量快速增加，從事學(xué)生黨員教育管理的專(zhuān)職人員配備不足，在高強(qiáng)度的工作壓力下，一些黨務(wù)工作者簡(jiǎn)化了學(xué)生黨員的教育與管理，導(dǎo)致學(xué)生黨員的教育與管理工作落實(shí)不到位。

3 高職學(xué)生黨員教育管理工作創(chuàng)新的途徑

3.1 建立健全學(xué)生黨員教育管理制度

3.1.1 建立《學(xué)院學(xué)生黨支部工作制度》

《學(xué)院學(xué)生黨支部工作制度》包括“三會(huì)一課”制度、組織生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員發(fā)展制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度、志愿服務(wù)制度等七個(gè)方面。這些制度結(jié)合學(xué)院學(xué)生黨支部的工作實(shí)際及工作重點(diǎn)，思路清晰、針對(duì)性強(qiáng)，有效解決了學(xué)生黨支部不知道如何開(kāi)展工作的難題。

3.1.2 建立《學(xué)生黨員志愿服務(wù)制度》

學(xué)生黨支部一方面要組織學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象參加學(xué)院、學(xué)校的社會(huì)公益活動(dòng)和志愿服務(wù)；另一方面要鼓勵(lì)學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象自發(fā)組織或參加學(xué)院、學(xué)校和社會(huì)的一些公益活動(dòng)和志愿服務(wù)。學(xué)生黨員、預(yù)備黨員要隨身佩戴黨員徽章，入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象要隨身佩戴團(tuán)員徽章（或相應(yīng)標(biāo)識(shí)），增強(qiáng)角色意識(shí)。學(xué)生黨員參加志愿服務(wù)的情況可以納入年度黨員的考核和學(xué)生的日常考核。

3.1.3 建立《學(xué)生黨員日常評(píng)價(jià)制度》

為了能夠客觀、公正、全面地反映每個(gè)提交入黨申請(qǐng)書(shū)的申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員的日常狀況，可以建立一個(gè)學(xué)生黨員日常生活的評(píng)價(jià)體系，內(nèi)容包括政治素養(yǎng)、學(xué)習(xí)情況、綜合能力、志愿服務(wù)、學(xué)校（或?qū)W院、班級(jí)）履職等五個(gè)方面。為了更好、更全面地教育管理學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人，可以讓學(xué)生在宿舍門(mén)上張貼與其相對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)，時(shí)刻提醒自己要牢記身份，接受全校（或全院）師生的監(jiān)督?？己私Y(jié)果與預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、確定入黨積極分子及發(fā)展對(duì)象、年度綜合測(cè)評(píng)成績(jī)、評(píng)先選優(yōu)等掛鉤。

3.1.4 建立《學(xué)生黨員培訓(xùn)制度》

在新時(shí)代背景下，大學(xué)生思想開(kāi)放、呈現(xiàn)多元化，學(xué)生黨支部應(yīng)抓住每一個(gè)教育環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員的首要條件，確保發(fā)展的黨員思想素質(zhì)過(guò)硬。因此，學(xué)院要針對(duì)三個(gè)群體的學(xué)生進(jìn)行黨課培訓(xùn)。

第一個(gè)群體是大一新生。大一新生入校不久，由資深的黨建工作人員給全院新生做入黨啟蒙教育，講解入黨流程、入黨的意義，以及“入黨是一種信仰”，讓大學(xué)生剛?cè)胄＞蛯?duì)“入黨”有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

第二個(gè)群體是入黨積極分子。入黨積極分子集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3天（或不少于24學(xué)時(shí)），主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的基本知識(shí)教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

第三個(gè)群體是發(fā)展對(duì)象。發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3天（或不少于24學(xué)時(shí)），主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

3.2 搭建平臺(tái)，創(chuàng)新教育管理模式

為了使學(xué)生黨員的教育管理跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，黨員的教育管理要充分利用新媒體技術(shù)，采用線上和線下相結(jié)合的模式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，豐富學(xué)生黨員教育管理的載體和途徑。

3.2.1 利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅·黨建”“新甘肅”等平臺(tái)

充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅·黨建”“新甘肅”等平臺(tái)上豐富的紅色文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)資源，可以不受時(shí)間、地點(diǎn)限制進(jìn)行學(xué)習(xí)［3］?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)可以進(jìn)行線上真人知識(shí)競(jìng)賽?！案拭C·黨建”平臺(tái)可以促進(jìn)黨的組織生活的規(guī)范化，創(chuàng)新組織生活開(kāi)展的模式，即“線上+線下”的新模式。因此，要充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅·黨建”“新甘肅”這些優(yōu)質(zhì)、免費(fèi)的資源，優(yōu)化學(xué)生黨員教育管理。

3.2.2 建立專(zhuān)門(mén)的黨建公眾號(hào)

通過(guò)黨建公眾號(hào)，每天精選一篇或兩篇關(guān)于習(xí)近平總書(shū)記的重要講話或論述、紅色小故事、黨史知識(shí)、中國(guó)紅色文化精神等在公眾號(hào)上進(jìn)行推送，對(duì)師生進(jìn)行正確輿論導(dǎo)向引導(dǎo)，凝聚人心、匯聚力量，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

3.2.3 分類(lèi)建立黨員工作微信群、QQ群等

建立與入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、黨員相對(duì)應(yīng)的微信群、QQ群，使他們可以在各自對(duì)應(yīng)的群中交流學(xué)習(xí)、答疑解惑、溝通信息、上傳學(xué)習(xí)資料等。這有助于形成歸屬感和榮譽(yù)感。

3.3 加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)生黨員教育管理水平

加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育和管理，就必須有一支務(wù)實(shí)、高效的黨建隊(duì)伍作保障。具體需從以下幾個(gè)方面著手：

第一，加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二級(jí)學(xué)院黨總支是學(xué)生黨支部的直接管理者，負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)院黨委的文件精神和要求。制訂本二級(jí)學(xué)院黨建工作計(jì)劃，掌控全局，把握政治方向，加強(qiáng)學(xué)生思想政治、意識(shí)形態(tài)工作等。

第二，加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)。學(xué)生黨支部是學(xué)校最基層的黨組織，是黨建具體工作的落實(shí)者、執(zhí)行者，上級(jí)的安排部署是否能落實(shí)到位、工作能否開(kāi)展得富有成效，關(guān)鍵在于學(xué)生黨支部隊(duì)伍的管理水平，特別是學(xué)生黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)能力水平。因此，學(xué)生黨支部必須選拔和配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、務(wù)實(shí)的黨務(wù)工作者，并且通過(guò)實(shí)施“雙帶頭人”工程提高學(xué)生黨支部書(shū)記的專(zhuān)業(yè)化水平。

第三，加強(qiáng)政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。政治輔導(dǎo)員是學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的末梢神經(jīng)，大量的思想政治工作和日常的教育管理工作都要靠他們完成。因此，要選配那些認(rèn)可黨的教育理念、政治素養(yǎng)過(guò)硬、熱愛(ài)學(xué)生工作、具有高度政治責(zé)任感的年輕干部充實(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)。通過(guò)線上與線下、定期與不定期相結(jié)合的方式對(duì)這些年輕輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，更新他們的知識(shí)體系，提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，把具有多年學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)、黨務(wù)工作能力強(qiáng)的老輔導(dǎo)員吸收進(jìn)來(lái)，形成一支以老帶新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

第四，把思想政治理論課教師，二級(jí)學(xué)院黨、政領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)生黨支部書(shū)記、團(tuán)總支書(shū)記，離退休支部的老干部和老教師等納入學(xué)生黨建工作隊(duì)伍中。集眾人之力，發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，共同做好學(xué)生的教育管理工作和學(xué)生黨員的管理工作。

3.4 探索學(xué)生黨員崗位實(shí)習(xí)期的“五個(gè)一”教育管理模式

高職院校學(xué)制為三年，學(xué)生在校時(shí)間最多為兩年半，有至少半年的時(shí)間不在學(xué)校而在企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)。在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員缺乏必要的教育和管理的載體和途徑。為了改變此現(xiàn)狀，對(duì)崗位實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員實(shí)行“五個(gè)一”的教育管理模式［4］。

3.4.1 學(xué)生黨員崗位實(shí)習(xí)前召開(kāi)一次實(shí)習(xí)生黨員大會(huì)

安排部署崗位實(shí)習(xí)期間黨的組織生活以及學(xué)生預(yù)備黨員的培養(yǎng)、考察和管理問(wèn)題。使他們牢記黨的宗旨，時(shí)刻銘記自己是一名預(yù)備黨員，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

3.4.2 構(gòu)建一個(gè)新的組織生活開(kāi)展模式

利用“甘肅·黨建”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨的組織生活校內(nèi)和校外同部署、同安排，利用新媒體技術(shù)，如釘釘、騰訊會(huì)議等，實(shí)現(xiàn)組織生活同步進(jìn)行（在校學(xué)生黨員線下進(jìn)行，崗位實(shí)習(xí)學(xué)生預(yù)備黨員線上同步）。對(duì)于由于工作原因?qū)嵲诓荒馨磿r(shí)參加的學(xué)生，把學(xué)習(xí)資料通過(guò)微信群或QQ群發(fā)給學(xué)生進(jìn)行自學(xué)，把學(xué)習(xí)過(guò)程、心得等資料反饋到學(xué)生支部相對(duì)應(yīng)的工作交流群。構(gòu)建“線上+線下+自學(xué)”的新組織生活開(kāi)展模式。真正做到校內(nèi)校外學(xué)生黨員管理同部署、同安排、同落實(shí)，全方位對(duì)崗位實(shí)習(xí)學(xué)生黨員進(jìn)行教育與管理。

3.4.3 指定一名教師黨員作為學(xué)生預(yù)備黨員崗位實(shí)習(xí)期間政治導(dǎo)師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生黨員的思想政治

通過(guò)制定《崗位實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員政治導(dǎo)師制度》，指定每個(gè)學(xué)生預(yù)備黨員的兩個(gè)入黨介紹人中的一個(gè)為崗位實(shí)習(xí)期間的政治導(dǎo)師，負(fù)責(zé)學(xué)生崗位實(shí)習(xí)期間的思想政治教育工作［5］。學(xué)生預(yù)備黨員要利用微信、QQ、電話定期向?qū)W生黨支部或政治導(dǎo)師匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、工作情況。政治導(dǎo)師制的建立，使得崗位實(shí)習(xí)期間學(xué)生預(yù)備黨員能夠保證黨員培養(yǎng)不因崗位實(shí)習(xí)而放松，真正做到同部署、同安排，同時(shí)將思想政治引領(lǐng)與學(xué)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教師的優(yōu)勢(shì)，對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員在崗位實(shí)習(xí)階段的成長(zhǎng)有全面的了解，充分發(fā)揮教師黨員的培養(yǎng)作用和傳幫帶作用，建立良好循環(huán)的導(dǎo)學(xué)關(guān)系。

3.4.4 構(gòu)建一套“四位一體”的學(xué)生預(yù)備黨員考核評(píng)價(jià)制度

制定《學(xué)生預(yù)備黨員崗位實(shí)習(xí)期間思想鑒定表》，構(gòu)建一套“四位一體”的學(xué)生預(yù)備黨員考核評(píng)價(jià)制度，要求實(shí)習(xí)企業(yè)考核學(xué)生預(yù)備黨員在崗位實(shí)習(xí)期間工作表現(xiàn)與職業(yè)操守，并如實(shí)填寫(xiě)《學(xué)生預(yù)備黨員崗位實(shí)習(xí)期間思想鑒定表》。學(xué)生預(yù)備黨員在崗位實(shí)習(xí)期間要按照規(guī)定每3個(gè)月要向?qū)W生黨支部或政治導(dǎo)師提交書(shū)面思想?yún)R報(bào)（郵寄），并在轉(zhuǎn)正前1個(gè)月內(nèi)向?qū)W生黨支部提交書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)（郵寄）。提升學(xué)生預(yù)備黨員黨性學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。政治導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)崗位實(shí)習(xí)期間學(xué)生預(yù)備黨員的思想政治引領(lǐng)和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，并按時(shí)接收學(xué)生預(yù)備黨員的思想?yún)R報(bào)，且在學(xué)生崗位實(shí)習(xí)結(jié)束后向?qū)W生黨支部提交綜合鑒定，作為學(xué)生黨支部是否同意其按期轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。學(xué)生黨支部主要考核學(xué)生預(yù)備黨員在校期間的思想政治與學(xué)習(xí)表現(xiàn)，并且在學(xué)生提交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)后，按照黨員發(fā)展流程開(kāi)展相關(guān)工作。構(gòu)建本人、學(xué)生黨支部、政治導(dǎo)師、實(shí)習(xí)企業(yè)“四位一體”的學(xué)生預(yù)備黨員考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)于崗位實(shí)習(xí)不合格者，將延遲轉(zhuǎn)正或者按照黨章處理，甚至取消預(yù)備黨員資格。

3.4.5 樹(shù)立一面實(shí)習(xí)黨員旗幟

隨著《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的修訂，崗位實(shí)習(xí)、工學(xué)結(jié)合，既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。學(xué)生黨支部號(hào)召學(xué)生預(yù)備黨員熟練掌握技能，并將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到的崗位實(shí)習(xí)中。預(yù)備黨員要按照正式黨員的要求嚴(yán)格要求自己。每一個(gè)黨員都是一面旗幟，要做一名合格黨員，就要處處發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。學(xué)生預(yù)備黨員要隨身佩戴黨員徽章，亮出自己黨員的身份，率先崗位實(shí)習(xí)、積極協(xié)助班主任（輔導(dǎo)員）管理崗位學(xué)員或本班實(shí)習(xí)學(xué)生、愛(ài)崗就業(yè)等。對(duì)崗位實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生預(yù)備黨員，崗位實(shí)習(xí)結(jié)束后，二級(jí)學(xué)院可對(duì)其進(jìn)行表彰，并通過(guò)宣傳欄、學(xué)院網(wǎng)站或公眾號(hào)等途徑宣傳其先進(jìn)事跡，帶動(dòng)群眾（非黨員學(xué)生）共同進(jìn)步，號(hào)召普通群眾向其看齊。

4 結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代背景下，尤其是在《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》修訂的背景下，應(yīng)嚴(yán)密結(jié)合高職教育自身特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生黨員教育管理的方方面面。不忘初心、牢記使命，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、使命感，著力塑造理想信念堅(jiān)定不移、政治立場(chǎng)堅(jiān)定可靠、遵規(guī)守紀(jì)堅(jiān)不可摧、發(fā)揮作用堅(jiān)持不懈的新時(shí)代高職學(xué)生黨員。堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。