為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、海關(guān)總署于近日共同印發(fā)了《國家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》明確了四大定位：是指將南繁硅谷建成國家級(jí)種業(yè)創(chuàng)新基地、種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎、種業(yè)科技國際合作大平臺(tái)和種業(yè)深化改革開放試驗(yàn)區(qū)。

規(guī)劃明確兩階段目標(biāo)：到2025年，國家南繁硅谷產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和國際影響力顯著提升，資源、技術(shù)、人才、資金等要素集聚態(tài)勢(shì)初步形成，配套政策和制度體系建立健全，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐步完善，營商環(huán)境大幅優(yōu)化，科技攻關(guān)成果顯現(xiàn)，國家級(jí)種業(yè)創(chuàng)新基地初步建成。到2030年，海南自由貿(mào)易港制度下的種業(yè)創(chuàng)新體系、政策體系、產(chǎn)業(yè)體系健全完善，全球領(lǐng)先的科研院校、創(chuàng)新型企業(yè)、領(lǐng)軍型人才不斷聚集，種業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量和速度明顯提升，形成一批國際領(lǐng)先的科研成果，集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的南繁硅谷全面建成。

《規(guī)劃》對(duì)南繁硅谷重點(diǎn)進(jìn)行了兩方面布局。在功能布局上，主要是“一城兩地三園”?！耙怀恰笔悄戏笨萍汲牵ㄎ挥诜N業(yè)創(chuàng)新、支撐保障、合作交流、貿(mào)易服務(wù)等功能；“兩地”是國家南繁科研育種基地和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，是育種材料加代、鑒定、擴(kuò)繁和種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)隔離檢疫、評(píng)價(jià)利用的關(guān)鍵支撐；“三園”是農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)三類現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。在空間布局上，主要是“一心一軸多基地”?！耙恍摹笔且匀齺喪醒轮輩^(qū)為核心，南繁科技城、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地在這里集中布局；“一軸”是以三亞、陵水和樂東等3市縣為軸線，建立國家南繁科研育種保護(hù)區(qū)；“多基地”是布局在全島的多個(gè)良種繁育基地及現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

《規(guī)劃》提出了六項(xiàng)重大任務(wù)。一是打造重大科研關(guān)鍵共性平臺(tái)、應(yīng)用研究平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，提升科研育種創(chuàng)新能力。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)育制種基地和熱帶作物、畜禽水產(chǎn)良種繁育基地，滿足高水平南繁需要。三是建設(shè)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建現(xiàn)代南繁產(chǎn)業(yè)體系。四是健全種業(yè)支撐保障體系，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保存和種業(yè)監(jiān)管治理，提升南繁管理服務(wù)能力。五是搭建國際交流合作平臺(tái)，開展技術(shù)對(duì)外合作、加強(qiáng)“一帶一路”種業(yè)貿(mào)易，拓展南繁種業(yè)發(fā)展空間。六是改善隔離檢驗(yàn)檢疫設(shè)施，優(yōu)化種質(zhì)資源準(zhǔn)入通道，強(qiáng)化資源檢驗(yàn)技術(shù)支撐，確保生物安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

《規(guī)劃》提出了七項(xiàng)保障措施，即強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善法律法規(guī)、加強(qiáng)政策創(chuàng)新、加大資金支持、保障用地用海、強(qiáng)化人才保障、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

據(jù)了解，《規(guī)劃》實(shí)施主要會(huì)給南繁硅谷帶來四方面變化。一是打造成為國家級(jí)種業(yè)創(chuàng)新高地。以崖州灣實(shí)驗(yàn)室、南繁科研育種基地為平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新主體加速集聚，基因組學(xué)、分子遺傳學(xué)、合成生物學(xué)等研究應(yīng)用不斷強(qiáng)化，南繁硅谷將逐步成為國家種子科技創(chuàng)新的策源地和制高點(diǎn)。二是打造成為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。圍繞南繁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，高度市場化的成果孵化基地加快建設(shè)，南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全面培育，將引領(lǐng)全國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是打造成為全球種業(yè)合作交流大平臺(tái)。南繁硅谷將成為中國種業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”的最前沿，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、技術(shù)、人才、資本等種業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素將實(shí)現(xiàn)有效集成與深度融合，形成具有國際影響力的種業(yè)合作交流新平臺(tái)。四是打造成為種業(yè)深化改革開放試驗(yàn)區(qū)。南繁硅谷建設(shè)將充分利用海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相適應(yīng)的高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打造國際一流的營商環(huán)境，創(chuàng)新動(dòng)能和市場活力進(jìn)一步激發(fā)，種業(yè)振興的南繁根基將會(huì)更加牢固。