摘 要：畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活質(zhì)量有重要作用。由于部分畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)薄弱，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖污染事件隨之增加。農(nóng)村地區(qū)畜禽糞污隨雨水排放到河溝中，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的危害。在總結(jié)農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染產(chǎn)生的原因進(jìn)行了詳細(xì)分析，針對(duì)存在的問題提出綜合性治理對(duì)策，以期為農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖排污治污提供參考。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖；畜禽糞污；污染現(xiàn)狀；治理對(duì)策

中圖分類號(hào)：X713 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2024）4-155-3

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.04.035

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品的需求量越來越大，因此各地畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展［1］。為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各地陸續(xù)建設(shè)了一大批中小規(guī)模養(yǎng)殖場。在此過程中，部分養(yǎng)殖戶為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，將畜禽糞污隨意排放，導(dǎo)致環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這在一定程度上阻礙了生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程［2］。因此，要充分認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的重要性，準(zhǔn)確把握畜禽養(yǎng)殖污染特點(diǎn)和現(xiàn)狀，有效提高廢棄物的資源利用率，降低養(yǎng)殖糞污造成的負(fù)面影響。

1 畜禽養(yǎng)殖糞污排放現(xiàn)狀

目前，農(nóng)村地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場主要養(yǎng)殖豬、牛、雞、鴨、鵝、兔等，以中小規(guī)模養(yǎng)殖場及小型散養(yǎng)戶為主。有些中小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場雖然配有糞污處理設(shè)備，但是處理水平有限，甚至有些畜禽養(yǎng)殖場的處理設(shè)備陳舊，導(dǎo)致處理后的畜禽糞污仍然達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)；畜禽糞污排入水溝，流入河流或滲入地下，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境 ［3］。

大中型規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場一般都建有糞污處理設(shè)施，小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場一般建有沼氣池，可以收集畜禽糞污進(jìn)行發(fā)酵漚肥和生產(chǎn)沼氣［4］。畜禽糞污中含有大量的氮、磷、鉀、有機(jī)物質(zhì)及微量元素等。經(jīng)沼氣池漚肥處理，糞污中的有機(jī)物質(zhì)會(huì)分解，產(chǎn)生的沼氣可供養(yǎng)殖照明及生活使用，沼渣和沼液又是非常好的有機(jī)肥料，可用于農(nóng)作物種植。這樣既能使畜禽糞污等廢棄資源得到有效利用，又能保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。因此，支持和鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施，能有效解決畜禽糞污亂排放的問題［5］。

2 畜禽養(yǎng)殖污染原因分析

在大多農(nóng)村地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模較小且分散，導(dǎo)致畜禽糞污的處理難度大、成本高。由于畜禽糞污排放對(duì)水質(zhì)、土壤、空氣影響較大，部分農(nóng)村地區(qū)已開始禁止大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖。而畜禽養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，因此完全取締大規(guī)模養(yǎng)殖難度較大。

2.1 農(nóng)村養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)薄弱

受傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念、養(yǎng)殖技術(shù)水平及養(yǎng)殖成本的影響，再加上沒有接受過畜禽養(yǎng)殖方面的專業(yè)教育及培訓(xùn)，農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)薄弱［6］。為了節(jié)約成本，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，部分散養(yǎng)戶仍然采用傳統(tǒng)沖水式糞污處理模式，將污水直接沖入水溝，會(huì)造成土壤、水源污染，甚至?xí)?dǎo)致某些傳染性疾病在養(yǎng)殖場內(nèi)外傳播，造成嚴(yán)重?fù)p失［7］。對(duì)100名村民進(jìn)行環(huán)保意識(shí)調(diào)查（見表1），發(fā)現(xiàn)環(huán)保意識(shí)很好的村民僅占6.45%，較好的占29.35%，一般的占50.62%，很差的占13.58%。由此可知，村民的環(huán)保意識(shí)較為薄弱。

2.2 規(guī)劃布局不合理

近年來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，但是在發(fā)展過程中仍然存在一些問題，如養(yǎng)殖場規(guī)劃布局不合理。部分養(yǎng)殖場在選址時(shí)只考慮便利條件，未考慮養(yǎng)殖糞污給農(nóng)村地區(qū)環(huán)境帶來的影響，也不重視糞污處理配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。這樣不僅不利于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，也不利于監(jiān)管部門的管理［8］。

2.3 缺乏污染處理設(shè)備及資金

盡管部分畜禽養(yǎng)殖戶已認(rèn)識(shí)到畜禽糞污隨意排放會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，但是由于養(yǎng)殖規(guī)模小、糞污處理設(shè)施和資源化利用成本較高等，而不愿進(jìn)行糞污科學(xué)處理。畜禽養(yǎng)殖戶投資建設(shè)養(yǎng)殖場后，若再投入一套糞污處理設(shè)備，會(huì)超出其承受范圍 ［9］。因此，一般的養(yǎng)殖戶不會(huì)主動(dòng)投資建設(shè)糞污處理設(shè)施。雖然政府要求養(yǎng)殖場建設(shè)排污設(shè)施，并且相關(guān)部門也會(huì)給予一定的專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，但建設(shè)糞污處理設(shè)施的費(fèi)用通常仍然不足，導(dǎo)致畜禽糞污治理工作很難落實(shí)到位。缺乏糞污處理技術(shù)、后期維護(hù)資金，也會(huì)在很大程度上影響?zhàn)B殖戶投資的積極性［10］。

2.4 監(jiān)管機(jī)制不完善

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽糞污對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染越來越嚴(yán)重。早在2000年，我國已出臺(tái)了養(yǎng)殖場污染物排放標(biāo)準(zhǔn)［11］，執(zhí)法部門也加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)殖場污染物排放的管理。但是由于糞污治理成本高，污染治理標(biāo)準(zhǔn)流于形式。養(yǎng)殖戶分布范圍廣、監(jiān)管部門工作人員少，也導(dǎo)致監(jiān)管部門對(duì)養(yǎng)殖戶隨意排放畜禽糞污的行為監(jiān)管不到位［12］。

2.5 養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢

部分中小型畜禽養(yǎng)殖場缺乏資金，不愿對(duì)養(yǎng)殖場進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型。有些散養(yǎng)戶環(huán)保意識(shí)薄弱，只注重短期利益，在遇到排污檢查時(shí)，只做簡單的排污處理，轉(zhuǎn)型升級(jí)十分緩慢。

3 綜合治理措施

3.1 加大宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

各地政府部門應(yīng)加大環(huán)保宣傳力度，利用多種途徑（如電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等）加強(qiáng)環(huán)保宣傳，也可不定期組織環(huán)保工作人員和環(huán)保志愿服務(wù)工作小組進(jìn)村宣傳，讓養(yǎng)殖戶了解國家出臺(tái)的環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)不定期深入基層，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，讓養(yǎng)殖戶逐漸轉(zhuǎn)變觀念。養(yǎng)殖場應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)提高工作人員的環(huán)保意識(shí)和治污防污的積極性。

3.2 科學(xué)布局，控制飼養(yǎng)密度

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)做好養(yǎng)殖模式升級(jí)的指導(dǎo)和規(guī)范工作，尤其應(yīng)科學(xué)布局養(yǎng)殖場，控制好飼養(yǎng)密度。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)及禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)不符合條件的小型養(yǎng)殖場做好監(jiān)管工作，對(duì)違規(guī)仍不整改的養(yǎng)殖場直接做出關(guān)停處理。另外，要大力推廣綠色養(yǎng)殖模式，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使畜禽糞污轉(zhuǎn)化為土地所需的肥料，形成綠色種植和養(yǎng)殖的良性循環(huán)。管控地區(qū)可分批拆除污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖場，減少污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖項(xiàng)目，從而有效降低對(duì)環(huán)境的污染。

3.3 加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理的投資力度

政府相關(guān)部門應(yīng)提供一定的政策支持，將畜禽糞污排放治理納入環(huán)境保護(hù)范圍，不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)在治污方面的投資力度。政府相關(guān)部門可按照不同的養(yǎng)殖規(guī)模，給予相應(yīng)的資金扶持。例如，對(duì)于建設(shè)沼氣池用來處理畜禽糞污的中小規(guī)模養(yǎng)殖場，可給予資金補(bǔ)助及實(shí)行稅收減免政策。此外，政府相關(guān)部門還應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加入污染治理行列。

3.4 加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管

大部分農(nóng)村地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模小且分散，加之環(huán)保部門缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管難度增大。因此，政府相關(guān)部門要高度重視畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，聯(lián)合多部門加大監(jiān)管力度。各部門應(yīng)明確工作職責(zé)，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)做好養(yǎng)殖環(huán)境評(píng)估工作，共同落實(shí)好養(yǎng)殖排污許可證制度和污染治理工作。污染較嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)及時(shí)升級(jí)污水處理設(shè)備，確保畜禽糞污排放符合標(biāo)準(zhǔn)。政府部門應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，嚴(yán)格依法處理偷排畜禽糞污的養(yǎng)殖場。同時(shí)，還要建立舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，以確保養(yǎng)殖污染治理工作落實(shí)到位。

3.5 加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖模式已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，畜禽養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型升級(jí)是解決畜禽養(yǎng)殖污染的主要措施之一。各地應(yīng)支持有污水處理設(shè)施的養(yǎng)殖場進(jìn)行升級(jí)改造，同時(shí)關(guān)停設(shè)備陳舊且又不愿升級(jí)改造的小型養(yǎng)殖場；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場的監(jiān)管，從源頭上控制畜禽糞污的亂排亂放；應(yīng)研發(fā)并推廣應(yīng)用畜禽糞污綜合利用技術(shù)與設(shè)備，有效推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

4 結(jié)束語

畜禽養(yǎng)殖污染是現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中需要重點(diǎn)解決的難題。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，要重視環(huán)境保護(hù)。社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的扶持，不斷提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理。

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作者簡介：王春梅（1971—），女，本科，環(huán)保工程師，研究方向：街道環(huán)保方面的管理。