作者簡介：卜彥麗（1978―），女，碩士研究生，副教授，610812196@qq.com 。

基金項目：河南省高校人文社會科學研究一般項目（2024-ZZJH- 248）；2023年度河南農業(yè)大學哲學社會科學類創(chuàng)新基金；河南省哲學社會科學規(guī)劃項目（2022BTY008）；2022年度河南農業(yè)大學哲學社會科學類創(chuàng)新基金

“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。中國特色社會主義新時代，農村公共體育服務是農村體育發(fā)展的基礎和核心，加強農村公共體育服務建設，推動農村健身設施全覆蓋，實現(xiàn)家家戶戶體有所享、體有所用。因此完善農村體育服務過程中的供需問題，加強農村公共體育服務體系的共建、共享、共管、共治，拓寬農村體育服務發(fā)展路徑，是現(xiàn)階段亟需思考的問題。在鄉(xiāng)村振興、建設體育強國、全民健身發(fā)展等國家戰(zhàn)略引導下，由郭修金教授和陳德旭博士編著、人民體育出版社出版的《我國農村公共體育服務體系建設》一書，對我國農村公共體育服務體系的協(xié)調發(fā)展與良性運行提出了針對性策略，為農村體育的發(fā)展與全面推進農村體育服務體系建設提供了理論和實踐參考。

全書共包括十章內容。第一章是導論，主要闡述了我國農村公共體育服務體系建設的選題背景、研究目的、研究意義、文獻綜述及研究思路。通過對社會建設理念轉變的分析，表明公共體育作為社會建設內在要素的延伸，值得進一步探索。明確在全民健身這一國家戰(zhàn)略背景下，加強對農村體育服務的探索，對實現(xiàn)體育強國目標具有重要意義，是時代發(fā)展的必然選擇。第二章是研究的基礎理論與理論基礎。主要對社會治理、公共服務等核心概念加以界定，對其所依循的理論加以說明，通過對社會治理、公共服務、農村公共體育服務等概念進行梳理，明確研究的邏輯主線，并勾勒分析框架，使研究具有理論性和學術支撐。第三章，中國農村公共體育服務實踐演進與審視。主要說明要素顯現(xiàn)、逐步推進、體系完善、運行漸暢等發(fā)展過程，分析中國農村公共體育服務的靜態(tài)與動態(tài)聯(lián)接框架，明確需結合社會治理理念完善公共體育服務體系建設和運行，實現(xiàn)借體育促民生。第四章，介紹發(fā)達國家公共體育服務體系建設研究。以日、韓、英、德、美、加六個國家為例，對其公共體育服務體系建設進行對比分析，總結了發(fā)達國家公共體育服務體系建設的實踐經驗和啟示。第五章，我國農村公共體育服務多元治理主體分析。主要闡述我國農村公共體育服務治理主體的類型劃分和功能定位，提出公共體育服務治理需要有不同主體的參與，形成大眾體育的舉國體制模式，實現(xiàn)共建、共享。第六章，我國農村公共體育服務體系的建設及其概況。重點從基本原則、總體思路、主要內容三個方面展開闡述?；驹瓌t包含：基礎性原則，即政府保障廣大人民群眾最基本的體育權益和平等地享有基本公共體育服務的機會。系統(tǒng)性原則，即農村公共體育服務體系是由多種要素組成的有機整體。公正性原則，即體系建設必須體現(xiàn)公平正義。均衡性原

則，即服務供給總量和機構要考慮均衡設計?？傮w思路是學習發(fā)達國家的經驗，結合我國具體國情，同時借鑒文化與旅游公共服務體系，最后構建我國農村公共體育服務體系。主要內容包括物質基礎、運轉中心、核心動力、方向指引、暢通渠道、技能獲取、呈現(xiàn)方式、健康追蹤、確保成效九個方面。第七章是對我國農村公共體育服務體系發(fā)展狀況的調研。重點從農村公共體育服務運行的現(xiàn)狀、差異、問題和原因等四個方面進行闡述。通過實地觀測、訪問、調研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、對比分析等，總結了我國農村體育服務體系在未來發(fā)展過程中需要注意的問題，為后期可持續(xù)性發(fā)展提供了理論依據(jù)。第八章研究我國農村公共體育服務運行的人口、政治、經濟、文化、社會及環(huán)境六個基本條件形成戰(zhàn)略構想，補足全民體育共享短板。第九章，我國農村公共體育服務體系運行機制研究。對服務體系的運行機制進行探索，概述其從自然科學領域到社會學范疇的應用過程，界定農村公共體育服務運行機制的定義。除了靜態(tài)層面的分析，還進一步探索其動力機制、整合機制、激勵機制、控制機制等動態(tài)意義，分析其工作過程和原理，深入了解現(xiàn)行農村公共體育服務機制，為后續(xù)發(fā)展提供基礎支撐。第十章，結論、建議、創(chuàng)新與局限。分析、總結前面章節(jié)的內容，并提出建議。我國農村公共體育服務屬于社會事業(yè)，目前處于多元主體共治時期，服務體系已基本形成，治理主體包含政府、市場、社會組織、村委、村民，內容包含供給主體、需求受體、場地設施、組織管理等九項客體要素。現(xiàn)行體系還存在諸多問題，想要實現(xiàn)良性運行需要考慮多個因素之間的相互關系，并探索其相互作用的模式。一切從村民的需求出發(fā)，對薄弱要素進行精準攻堅。后續(xù)研究應加大數(shù)理科學的投入，深挖運行條件和機制，不斷提高體系運行效率。

參閱全書可知，在我國農村體育服務體系的建設過程中，要充分結合國家的全民健身戰(zhàn)略，明確體育服務體系的運行條件及運行機制，以河南省部分農村為試點，全方位實地調研、科學規(guī)劃，堅持因地制宜原則，在建設與發(fā)展體育服務的過程中緊緊圍繞便民惠民原則，抓好全民健身“六個身邊”工程建設，逐步增強農村體育服務資源的普遍性與實效性，為助力我省農業(yè)強、農村美、農民富以及農民健康的新時代鄉(xiāng)村畫卷奠定基礎。在發(fā)展路徑方面，具體可從以下四個方面入手。

一、加強基礎建設，保障農民享有基本公共體育服務的權益

鄉(xiāng)村建設是國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，農村公共體育服務是國家現(xiàn)代化建設的具體內容之一，也是推進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要舉措。在中國特色社會主義思想理論的指導下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，鄉(xiāng)村建設發(fā)生了很大的變化。農民物質生活得到極大改善，農村的精神文明建設也提上了日程。村民對于各種體育文化活動的需求也是熱情洋溢，情緒高漲。比如農民自發(fā)組織的廣場舞、健步走團隊、農民籃球賽以及農村傳統(tǒng)習俗廟會中舉行的走高蹺、舞龍舞獅、角斗、滾鐵環(huán)、打鐵花等等，都充分展現(xiàn)了農民健康意識的提高及其對精神生活的需求，因此地方政府應加強農村公共體育服務體系建設，規(guī)劃建設農村健身文化廣場、生態(tài)步道、乒乓球、籃球等大眾健身場地，保障廣大農民最基本的體育權益及其享有基本公共體育服務的機會。

二、完善農村公共體育服務體系建設，確實解決農民之所需

作為一個多種元素組成的有機整體，農村公共體育服務體系的主體、客體、受體三要素彼此關聯(lián)，相互作用。主體包括：政府、市場、社會組織、村委會等，作用是為農村公共體育服務提供建設與綱領性指導；客體是指具體要素，包含場地、設施、設備等，為農村公共體育服務提供動力性元素；受體是農村居民，體育服務體系在建設與發(fā)展過程中應始終秉承以人為本的理念。明確了三個成分的基本含義及其相互之間的依存關系，才能真正解決農民所需，為農村公共體育服務體系建設奠定基礎。

三、農村公共體育服務體系建設，需要體現(xiàn)社會的公平正義

農村公共體育服務體系建設必須體現(xiàn)社會的公平正義，這是其建設與發(fā)展的根本性問題?！俺青l(xiāng)二元”格局長期存在，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是現(xiàn)實問題，因此在公共體育服務建設的發(fā)展過程中，農村體育服務的建設與發(fā)展存在明顯的滯后性。在新時代中國特色社會主義思想的引領下，以全民健身、健康中國等政策為指導，優(yōu)化農村公共體育服務體系建設勢在必行。通過參照城市定型的服務內容進行設置，推動農村公共體育服務的均等化并維護其公益性，可以促進社會公平。

四、農村公共體育服務體系建設，需要充分了解農村居民的心理

在全民健身、健康中國等戰(zhàn)略背景下，我國農村的體育活動迎來了新的發(fā)展機遇。完善農村公共體育服務體系建設，對提升農村居民的幸福感、獲得感、以及身心健康都有重要意義。因此農村公共體育服務體系建設應植根農村居民的心理需求和實際需要，為自發(fā)性的居民健身項目給予重點服務，對公共體育基礎設施進行科學規(guī)劃，對資源和體育服務項目進行優(yōu)化配置，營造居民喜歡的體育生態(tài)空間和運動氛圍，幫助農村居民養(yǎng)成終身體育的習慣。

新時代我國農村公共體育服務體系建設是鄉(xiāng)村振興、健康中國以及體育強國建設的重要組成部分，也是國家全民健身戰(zhàn)略實施的關鍵環(huán)節(jié)。該書論證嚴謹，語言通俗易懂，注重理論與實踐相結合，對我國未來農村公共體育服務體系的建設與發(fā)展具有指導意義。 ●