摘 要:作為全球共治的重要理念,多邊主義與人類(lèi)命運(yùn)共同體存在著重要聯(lián)系。多邊主義是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的制度之基,構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體則是進(jìn)行多邊主義合作的終極目標(biāo)。探析多邊主義和人類(lèi)命運(yùn)共同體思想之間的內(nèi)在邏輯,對(duì)推動(dòng)中國(guó)不斷進(jìn)行人類(lèi)解放道路的探索具有重要意義。
關(guān)鍵詞:多邊主義;人類(lèi)命運(yùn)共同體;真正的多邊主義
世紀(jì)突發(fā)事件的陰霾未退,世界之變正在展開(kāi),新的時(shí)代課題擺在我們面前。習(xí)近平總書(shū)記提出“維護(hù)和踐行多邊主義,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”[1]是解決問(wèn)題的唯一出路。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)多邊主義的重視和維護(hù),并積極付諸實(shí)踐,有力推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建。這一重要論述顯示出多邊主義與人類(lèi)命運(yùn)共同體之間的邏輯關(guān)系。探析二者的關(guān)系,不僅有利于推動(dòng)中國(guó)不斷實(shí)現(xiàn)人類(lèi)解放,也將有利于完善全球治理體系,繼續(xù)探究人類(lèi)未來(lái)發(fā)展模式,找到解決人類(lèi)發(fā)展困境的新出路。
一、多邊主義與構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的邏輯關(guān)系
(一)多邊主義是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的制度之基
“多邊主義的要義是國(guó)際上的事由大家共同商量著辦,世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握。”[2]習(xí)近平總書(shū)記明確指出了多邊主義的深刻內(nèi)涵。國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為多邊主義是三個(gè)及以上國(guó)家通過(guò)協(xié)商、對(duì)話、合作等渠道,化解矛盾沖突以及因無(wú)政府狀態(tài)產(chǎn)生的國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)端等,進(jìn)而解決波譎云詭的國(guó)際社會(huì)問(wèn)題。美國(guó)學(xué)者約翰·魯杰(John Ruggie)筆下的多邊主義“是一種在廣義的行動(dòng)原則基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)三個(gè)或者更多國(guó)家之間關(guān)系的制度形式”[3]??梢?jiàn),多邊主義既是一種理念,也是基于國(guó)家間關(guān)系的制度安排。綜合來(lái)說(shuō),多邊主義一方面表現(xiàn)出國(guó)家間的有效合作,另一方面也表現(xiàn)出各行為主體重視和遵守國(guó)際普遍準(zhǔn)則與行為規(guī)則。作為多元參與的全球治理理念,多邊主義在對(duì)逆全球化思潮如單邊主義、保護(hù)主義、排外主義等發(fā)揮抵制作用的過(guò)程中,影響力正在不斷增強(qiáng),始終占據(jù)著重要地位。在世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期、國(guó)際形勢(shì)變亂交織的大背景下,多邊主義越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。面對(duì)國(guó)際分歧與矛盾,各行為主體越來(lái)越主張依靠多邊主義理念、多邊主義機(jī)制、多邊主義平臺(tái)來(lái)化解矛盾,推動(dòng)多元主體積極參與全球治理,而推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體也正成為國(guó)際社會(huì)的首要選擇。
“讓多邊主義火炬照亮人類(lèi)前行之路,向著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不斷邁進(jìn)?!保?]這表明人類(lèi)命運(yùn)共同體的最終構(gòu)建是我們的終極目標(biāo),而多邊主義對(duì)于人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建來(lái)說(shuō),是指路明燈,是制度之基。首先,從內(nèi)涵上來(lái)看,多邊主義是國(guó)際合作的手段,也是國(guó)際社會(huì)各方參與全球治理、區(qū)域治理的有效途徑,更是以對(duì)話、協(xié)商、談判為處理國(guó)際共同問(wèn)題的主要方式。多邊主義為形成各國(guó)堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、交流互鑒、共同合作、攜手并進(jìn)的共識(shí)提供了重要指引。其次,從二者作為全球治理的途徑來(lái)看,多邊主義與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念是解決全球問(wèn)題的唯一出路。全球化浪潮下,國(guó)際社會(huì)所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)層出不窮,只有充分實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建,才能最大程度地應(yīng)對(duì)龐大的困難與挑戰(zhàn),從這一角度來(lái)說(shuō),維護(hù)和踐行多邊主義,將對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建起到促進(jìn)與推動(dòng)作用。再次,從理論邏輯來(lái)看,習(xí)近平總書(shū)記自2013年3月首次在演講中提出人類(lèi)命運(yùn)共同體理念以來(lái),不斷充實(shí)人類(lèi)命運(yùn)共同體的思想內(nèi)涵,結(jié)合“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,勾畫(huà)了一幅關(guān)乎人類(lèi)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的理想圖景,旨在建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。而這一偉大圖景由理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要各國(guó)有大道之行、天下為公的擔(dān)當(dāng),需要各國(guó)堅(jiān)定地支持和踐行多邊主義。各國(guó)只有將多邊主義作為外交原則來(lái)貫徹實(shí)施,才能身體力行地實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大愿景。
不論是從理論內(nèi)涵,還是從二者作為全球治理的方式分析,多邊主義都是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的制度之基。多邊主義在目標(biāo)的制定、對(duì)策的實(shí)施等多方面都顯示出其已成為應(yīng)對(duì)全球治理挑戰(zhàn)和完善全球治理體系的重要舉措和路徑,為人類(lèi)命運(yùn)共同體的發(fā)展提供了清晰的目標(biāo)指向,更是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的基石。人類(lèi)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展將在多邊主義的指引下始終朝著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的終極目標(biāo)邁進(jìn)。
當(dāng)今時(shí)代正逢百年變局加速演進(jìn),時(shí)局發(fā)展之困,問(wèn)題縱橫交織,不斷向我們敲響警鐘,如今我們面臨的難題千頭萬(wàn)緒,面臨的挑戰(zhàn)前所未有,任何單打獨(dú)斗、以鄰為壑、“小圈子”、封閉排他、分裂對(duì)抗都將把人類(lèi)引入死胡同。殷鑒不遠(yuǎn),唯有踐行多邊主義,積極地開(kāi)展全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,才能應(yīng)對(duì)未來(lái)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。
(二)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是踐行多邊主義的終極目標(biāo)
“我們?cè)竿鞣揭坏琅?,秉持真正的多邊主義,講信修睦,合作共贏,向著推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)?!保?]這是習(xí)近平總書(shū)記在2021年9月第六屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)開(kāi)幕式上的致辭,講到在百年未有之大變局和世紀(jì)疫情交織共振的復(fù)雜背景下,需要堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)多邊主義,呼吁各行為主體求同存異、精誠(chéng)合作,從而為實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體這一終極目標(biāo)貢獻(xiàn)多方力量。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅明確指出,構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的倡議體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類(lèi)未來(lái)的深刻思考和人文關(guān)懷,既是全球治理的必由之路,也是多邊主義的終極目標(biāo)。[6]
構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體必須踐行多邊主義。出于對(duì)主權(quán)平等和公平正義的維護(hù),通過(guò)增進(jìn)國(guó)際對(duì)話,遵循國(guó)際規(guī)章,朝合作共贏目標(biāo)前進(jìn),有效推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建。中國(guó)始終堅(jiān)持自信自立、開(kāi)放包容、公道正義、合作共贏的中國(guó)特色大國(guó)外交原則,這也是習(xí)近平總書(shū)記外交思想中關(guān)于多邊主義重要論述的準(zhǔn)則。唯有在主權(quán)平等、公平正義以及共同利益得到保障的前提下,各方才能夠開(kāi)展合作,達(dá)成共贏。對(duì)話協(xié)商是多邊主義合作的重要手段。踐行多邊主義就是要使國(guó)家通過(guò)對(duì)話和協(xié)商的方式化解矛盾,由于國(guó)家間的差異,分歧與矛盾在國(guó)際關(guān)系中普遍存在,要在平等、相互尊重的前提下,開(kāi)展有效的對(duì)話與合作??梢?jiàn),大國(guó)間能夠采用對(duì)話、協(xié)商的方式來(lái)探討國(guó)際事務(wù),從而形成精誠(chéng)有效的合作,這對(duì)于成功踐行多邊主義起重要作用。遵守國(guó)際規(guī)則是構(gòu)建多邊主義的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上開(kāi)展合作是踐行多邊主義的關(guān)鍵。各國(guó)對(duì)國(guó)際規(guī)則的遵守,對(duì)國(guó)際承諾的兌現(xiàn),對(duì)于多邊主義的踐行,起著重要的決定作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),只要世界各國(guó)“攜手同心、行而不輟,就一定能匯聚起合作共贏的偉力,戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種挑戰(zhàn),迎來(lái)人類(lèi)更加光明美好的未來(lái)”[7]。綜上可知,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于多邊主義的重要論述與人類(lèi)命運(yùn)共同體的思想內(nèi)涵具有相通之處。兩者都強(qiáng)調(diào)遵守國(guó)際規(guī)章制度、主權(quán)平等和公平正義,要求采取對(duì)話協(xié)商手段,圍繞合作共贏這一追求,開(kāi)展積極有效合作。
二、踐行真正的多邊主義,構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體
(一)多邊主義正成為各國(guó)共識(shí)
世紀(jì)變局下的當(dāng)今世界,國(guó)際社會(huì)能否達(dá)成有效合作,擺在我們面前的全球性問(wèn)題與挑戰(zhàn)是否能夠得到妥善解決,全球治理體系的變革是否能夠順利進(jìn)行,以及未來(lái)人類(lèi)社會(huì)將走向何處都是需要謹(jǐn)慎思考的問(wèn)題。歷史和實(shí)踐已經(jīng)證明,多邊主義是眾多國(guó)際乃至全球問(wèn)題的解決方案?!暗诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束之后,人類(lèi)的歷史即是在多邊主義的引領(lǐng)下,從戰(zhàn)爭(zhēng)走向和平,從分裂對(duì)峙走向合作發(fā)展的歷史?!保?]在多邊主義引領(lǐng)下,絕大多數(shù)國(guó)家選擇和平發(fā)展道路,放棄分裂對(duì)抗,走向和平合作。冷戰(zhàn)期間兩大對(duì)峙陣營(yíng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次和解,印度支那和平問(wèn)題最后宣言的通過(guò)等,都是在堅(jiān)持多邊主義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,通過(guò)對(duì)話協(xié)商才能化解矛盾分歧。在聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織、國(guó)際勞工組織、萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟等多邊主義組織平臺(tái),各成員國(guó)都能平等參與、共同決策,這是對(duì)多邊主義理念的積極踐行,以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為遵循,堅(jiān)持共商共建共享,所以倡導(dǎo)和踐行多邊主義才是人間正道。基于當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展,各國(guó)應(yīng)將維護(hù)和踐行這一行為準(zhǔn)則作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要路徑,從而應(yīng)對(duì)全球治理挑戰(zhàn)和促進(jìn)全球治理體系的完善。
“國(guó)際上的事應(yīng)該由大家共同商量著辦,世界前途命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握,不能把一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家制定的規(guī)則強(qiáng)加于人,也不能由個(gè)別國(guó)家的單邊主義給整個(gè)世界‘帶節(jié)奏’?!保?]面對(duì)百年未有之大變局,國(guó)際社會(huì)也隨之發(fā)生劇烈變化。與此同時(shí),科技產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)一步向縱深發(fā)展,眾多因素的疊加加劇了國(guó)際政治關(guān)系的不穩(wěn)定和不確定,各國(guó)較以往更加渴望和平發(fā)展、公平公正、合作共贏。當(dāng)今國(guó)際社會(huì)比任何時(shí)候都需要多邊主義的踐行,多邊主義的價(jià)值意義在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)愈加重要,支持的聲音也越來(lái)越多地響徹在國(guó)際社會(huì)中,成為主旋律,支持和維護(hù)多邊主義已成為絕大多數(shù)國(guó)家的必選項(xiàng)。[10]在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,各方越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)家間對(duì)話與合作的重要性。只有堅(jiān)定地踐行多邊主義,才能朝著人類(lèi)命運(yùn)共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)中國(guó)踐行真正的多邊主義
在2021年9月份,習(xí)近平總書(shū)記就在第六屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)開(kāi)幕式、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤、上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議、第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論會(huì),以及同意大利總理德拉吉通電話等重要的雙邊多邊國(guó)際外交場(chǎng)合中,5次強(qiáng)調(diào)了“真正的多邊主義”這個(gè)重要概念。“真正的多邊主義”的精髓是尊重多樣性,通過(guò)對(duì)話協(xié)商化解一切矛盾分歧,最終走向團(tuán)結(jié)合作。“‘真正的’多邊主義”的核心在于它的開(kāi)放性與包容性,不盲目地以意識(shí)形態(tài)的不同為劃分界限的標(biāo)準(zhǔn),拒絕封閉排他。更重要的是,它不是某個(gè)國(guó)家發(fā)號(hào)施令的“一言堂”,也不是幾個(gè)國(guó)家組成的專(zhuān)屬“小圈子”,而是能夠充分調(diào)動(dòng)國(guó)際主體積極參與全球治理的重要手段。只有全面秉持多邊主義的核心價(jià)值原則,切實(shí)推動(dòng)全球治理體系變革,形成國(guó)際間的友好對(duì)話協(xié)商原則,才能最終實(shí)現(xiàn)多邊主義,即人類(lèi)一同掌握世界未來(lái)發(fā)展,把握前途命運(yùn),真正實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的最終目標(biāo),即構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
“有選擇的多邊主義”不應(yīng)成為我們的選擇。[11]“有選擇的多邊主義”不是真正的多邊主義;“有選擇的多邊主義”強(qiáng)行對(duì)全球治理的多元主體進(jìn)行劃分,對(duì)全球治理的開(kāi)放性、有效性與權(quán)威性產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。[12]為此,中國(guó)堅(jiān)定倡導(dǎo)與踐行真正的多邊主義,不是什么“有選擇的多邊主義”,更不是“霸權(quán)多邊主義”。踐行真正的多邊主義,要警惕西方國(guó)家在全球治理領(lǐng)域依靠國(guó)家“實(shí)力地位”表現(xiàn)出的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗與意欲打造“小圈子”的傾向。要堅(jiān)持多邊主義和人類(lèi)命運(yùn)共同體理念,順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流,不囿于意識(shí)形態(tài)的差異,而是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定。
“我們將始終做多邊主義的踐行者……堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用。”[13]全世界人類(lèi)構(gòu)成了休戚與共的共同體,面對(duì)國(guó)際事務(wù)要共同商議,規(guī)則要共同制定和遵守,“各國(guó)應(yīng)該按聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則辦事,不能搞單邊主義、霸權(quán)主義,不能借多邊主義之名拼湊小圈子,搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。”[14]自聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立以來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,尊重聯(lián)合國(guó)的權(quán)威,按聯(lián)合國(guó)的規(guī)章制度和規(guī)則辦事,積極協(xié)調(diào)多邊關(guān)系,堅(jiān)定抵抗單邊主義,不拉幫結(jié)派搞集團(tuán)政治、搞陣營(yíng)聯(lián)合那一套。如果沒(méi)有國(guó)際社會(huì)共同制定的、普遍公認(rèn)的國(guó)際法則,沒(méi)有聯(lián)合國(guó)等多邊主義合作平臺(tái),世界終將滑向叢林法則,墜入以強(qiáng)凌弱的“深淵”,給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。
以多邊主義抵制逆全球化思潮、霸權(quán)主義以及強(qiáng)權(quán)政治是人類(lèi)共同應(yīng)對(duì)發(fā)展困境、迎接挑戰(zhàn)的必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”等重要倡議,積極組建多邊主義平臺(tái),成立上海合作組織,推動(dòng)建立金磚國(guó)家合作組織,推動(dòng)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列國(guó)際組織,在保障世界的穩(wěn)定與發(fā)展、促進(jìn)世界的多極化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面,不斷貢獻(xiàn)中國(guó)無(wú)可替代的積極作用?!肮屡e者難起,眾行者易趨?!保?5]習(xí)近平總書(shū)記明確表示“中國(guó)愿同廣大成員國(guó)、國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)一道,共同推進(jìn)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大進(jìn)程”[16]。
三、結(jié)語(yǔ)
在未來(lái),多邊主義與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念必將為持續(xù)推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系的建設(shè)不斷發(fā)揮積極作用。以多邊主義為制度之基,以人類(lèi)命運(yùn)共同體為終極目標(biāo),在中國(guó)在新紀(jì)元參與推動(dòng)全球治理體系的改革完善,以及推進(jìn)中國(guó)對(duì)于人類(lèi)解放道路模式的實(shí)際探索方面意義重大。中國(guó)通過(guò)實(shí)際行動(dòng)不斷證明,中國(guó)的發(fā)展不僅為自身謀福利,也必將為世界謀福利。
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