摘 要:在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范思想和行動(dòng)。
關(guān)鍵詞:《條例》;主要特點(diǎn);規(guī)矩意識(shí)
中國(guó)共產(chǎn)黨是靠崇高理想信念和鋼鐵紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨。紀(jì)律不僅是管黨治黨的“戒尺”,也是干事創(chuàng)業(yè)的“鼓槌”。嚴(yán)守黨的紀(jì)律是我們面對(duì)黨旗作出的莊嚴(yán)承諾,對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨,紀(jì)律是生命線;對(duì)于一名共產(chǎn)黨員,紀(jì)律是高壓線。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置,帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。
一、準(zhǔn)確把握《條例》修訂的主要特點(diǎn)
《條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的基本法規(guī),經(jīng)歷了1997年試行、2003年制定、2015年修訂、2018年修訂以及2023年修訂五個(gè)階段。黨的十八大以來(lái),黨中央三次修訂《條例》,釋放了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來(lái),《黨紀(jì)處分條例》進(jìn)行過(guò)兩次修訂。黨的二十大后再次修訂,是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的必然要求,是將黨章要求具體化為紀(jì)律規(guī)定的實(shí)際行動(dòng),也是實(shí)現(xiàn)和其他黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律相銜接的生動(dòng)體現(xiàn)。作為黨的紀(jì)律建設(shè)的基本法規(guī),《條例》堅(jiān)持用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作,更好反映以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果,為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”“黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都要貫徹嚴(yán)的要求”“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”“使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)”等等。這是我們黨對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分。新修訂的《條例》,將習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范,用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的責(zé)任和遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué),強(qiáng)調(diào)在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),步調(diào)一致向前進(jìn),為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)堅(jiān)持以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)
黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著眼于解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,提出了一系列新要求、做出了一系列新部署。這些新思想也體現(xiàn)在新修訂《條例》內(nèi)容的方方面面?!稐l例》著眼解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,銜接問(wèn)責(zé)條例規(guī)定,完善對(duì)慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定,推動(dòng)黨員、干部始終不忘初心使命,不斷增進(jìn)群眾感情,真抓實(shí)干,擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真解決好群眾的事,切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。
黨的十八大以來(lái),我們黨硬起手腕抓紀(jì)律建設(shè),把群眾滿意不滿意作為檢視自身建設(shè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),貫穿到黨的各項(xiàng)工作中,黨群干群關(guān)系更加密切,厚植了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)清醒看到,作風(fēng)紀(jì)律等方面還面臨一些問(wèn)題:特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在,“新官不理舊賬”等問(wèn)題不容忽視,增加基層負(fù)擔(dān)、統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等。新修訂的《條例》堅(jiān)持靶向施治,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,充實(shí)違紀(jì)情形,完善處分條款,不斷回應(yīng)群眾關(guān)切,踐行黨的根本宗旨。如形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的嚴(yán)厲整治,形式主義、官僚主義得到一定程度的遏制和治理,但禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,《條例》進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)搞形式主義、官僚主義行為處分規(guī)定的針對(duì)性。在聚焦黨員在履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)方面存在的問(wèn)題,《條例》在工作紀(jì)律中增寫(xiě)了多條處分規(guī)定,充實(shí)完善對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責(zé)、濫用問(wèn)責(zé)等行為的處分條款。此次修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于切實(shí)維護(hù)群眾利益的重要要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,立足著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,克服脫離群眾危險(xiǎn),進(jìn)一步充實(shí)完善群眾紀(jì)律要求,推動(dòng)廣大黨員、干部始終把群眾的安危冷暖放在心上,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
(三)堅(jiān)持在時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)上推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
黨的十八大以來(lái),經(jīng)過(guò)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),“四風(fēng)”問(wèn)題大幅減少,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但也要清楚看到,一些不正之風(fēng)仍然頑固復(fù)雜,或披上“馬甲”,或轉(zhuǎn)入“地下”,潛滋暗長(zhǎng)、隱形變異?!稐l例》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范,有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。本次《條例》修訂,將習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求,用黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作,為一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障?!稐l例》第二條指導(dǎo)思想中增寫(xiě)“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”,第四條工作原則中對(duì)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”作出總體規(guī)定,又在違紀(jì)與紀(jì)律處分等總則各章中進(jìn)行具體細(xì)化。這些從嚴(yán)規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)密制度規(guī)范,奠定整部法規(guī)嚴(yán)的基調(diào),對(duì)各種違紀(jì)行為形成持續(xù)震懾。針對(duì)違紀(jì)違法的隱形變異、翻新升級(jí),與時(shí)俱進(jìn)地完善紀(jì)律規(guī)范,規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,是在回應(yīng)時(shí)代之需。這使得不管是披上“馬甲”,還是轉(zhuǎn)入“地下”,抑或進(jìn)入“線上”的新型或隱性違紀(jì)違法行為,都被列入處分之中,無(wú)處遁形。本次修訂《條例》是促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求,是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng),是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨的現(xiàn)實(shí)需要,是總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐要求。
二、紀(jì)律嚴(yán)明是黨和國(guó)家事業(yè)不斷走向勝利的堅(jiān)強(qiáng)保障
紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨的基本特性和寶貴品質(zhì),也是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”作出戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)要“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。新修訂的《條例》堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大精神,進(jìn)一步嚴(yán)明了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(一)嚴(yán)明的紀(jì)律是馬克思主義政黨與其他政黨區(qū)別的重要標(biāo)志
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是馬克思主義政黨的基本特性和寶貴品質(zhì),是我們黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和治本之策。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中,十分強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的重要性。1847年,由馬克思、恩格斯起草,在共產(chǎn)主義者同盟第一次代表大會(huì)上通過(guò)的《共產(chǎn)主義者同盟章程》是第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨章程。這個(gè)章程體現(xiàn)了馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的基本原理,從思想上、政治上、組織上保證了同盟的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì),并經(jīng)由紀(jì)律上的明確規(guī)定來(lái)實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)。嚴(yán)明的紀(jì)律是馬克思主義政黨與其他政黨區(qū)別的重要標(biāo)志。
嚴(yán)明的紀(jì)律貫穿黨的百年歷史,是我們黨戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻、取得舉世矚目偉大成就的重要保證,是百年大黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,就嚴(yán)格按照馬克思主義建黨原則,把紀(jì)律和規(guī)矩寫(xiě)在自己旗幟上,堅(jiān)持用嚴(yán)格的紀(jì)律立黨。黨的一大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng),雖然只有15條,但涉及紀(jì)律規(guī)定的至少有6條,埋下了紀(jì)律的種子。黨的二大通過(guò)的第一部《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》設(shè)立“紀(jì)律”專(zhuān)章,明確了一系列政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、保密紀(jì)律等,為黨的早期發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保證。這種在黨章中設(shè)立“紀(jì)律”專(zhuān)章或相應(yīng)內(nèi)容的模式,一直被歷次黨代會(huì)繼承和發(fā)揚(yáng),體現(xiàn)了我們黨對(duì)基本特性的始終堅(jiān)守和自身建設(shè)規(guī)律的深刻把握。這也表明中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初就把嚴(yán)明紀(jì)律作為紅色基因深植自身肌體之中。此后,在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)中的過(guò)程中不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),使得我黨在近百年來(lái)動(dòng)蕩飄搖的國(guó)際局勢(shì)中始終屹立于世界政黨之林。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)調(diào)要“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”,以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,推動(dòng)全黨嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為,讓黨的紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)嚴(yán)明的紀(jì)律是應(yīng)對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,我們黨面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性、肩負(fù)任務(wù)的繁重性和艱巨性都世所罕見(jiàn)。今后一個(gè)時(shí)期,我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)將會(huì)巨大而頻繁。如果全黨沒(méi)有統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng),必定一事無(wú)成,甚至?xí)粩⊥康?。全黨統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng),靠什么來(lái)鑄就,靠什么來(lái)維護(hù),靠什么來(lái)鞏固,不是靠棍棒,不是靠刀槍?zhuān)强考o(jì)律,靠遵守紀(jì)律的行動(dòng)自覺(jué)。黨的十八大以來(lái),我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨的紀(jì)律建設(shè)取得顯著成效。但由于種種原因,仍然存在著一些不可忽視的問(wèn)題。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)不重視,導(dǎo)致所在地方和單位紀(jì)律松弛、問(wèn)題頻發(fā);一些黨員、干部紀(jì)律意識(shí)淡薄,不學(xué)紀(jì)、不知紀(jì)、不明紀(jì)、不守紀(jì),有的在受到處理的時(shí)候都不知道自己錯(cuò)在哪里、違反了哪條紀(jì)律;有的甚至把嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)同擔(dān)當(dāng)作為對(duì)立起來(lái),以約束太多太嚴(yán)為不擔(dān)責(zé)不干事開(kāi)脫。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象,影響了黨群、干群關(guān)系,影響了黨和政府的公信力,阻礙了黨和人民事業(yè)的健康發(fā)展。
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒行,是對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的再部署、再落實(shí),進(jìn)一步釋放了用鐵的紀(jì)律管黨治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。豐富了黨的紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容,完善了黨的紀(jì)律建設(shè)體系,使各級(jí)黨組織及全體黨員有規(guī)可循、有章可依、有法可究,黨的紀(jì)律建設(shè)邁上了依規(guī)治黨的新征程。新征程上,只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員、干部把遵守紀(jì)律作為必修課、常修課,在學(xué)習(xí)和掌握、維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律上見(jiàn)真章、見(jiàn)實(shí)效,真正把黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行,才能形成強(qiáng)大的合力,從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民、團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女,匯聚起全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。
(三)嚴(yán)明的紀(jì)律是黨和國(guó)家事業(yè)走向勝利的重要保障
嚴(yán)明的紀(jì)律是黨從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的成功秘訣。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國(guó)革命勝利,靠的是鐵的紀(jì)律保證。在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革過(guò)程中,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民克服各種艱難困苦,取得令世人矚目的巨大成就,靠的也是鐵的紀(jì)律保證。新時(shí)代黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。在縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,管黨治黨仍面臨一些問(wèn)題:貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問(wèn)題不容忽視;特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在;違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;等等。此次修訂的《條例》把一系列黨中央重視、群眾關(guān)心、危害嚴(yán)重的問(wèn)題列進(jìn)了“負(fù)面清單”,進(jìn)一步明確了嚴(yán)的具體要求與標(biāo)準(zhǔn)?!稐l例》通過(guò)突出黨的初心、宗旨、理想等,為廣大黨員、干部樹(shù)立不斷追求的“高線”;通過(guò)明確規(guī)定“不能為”的行為,為廣大黨員、干部設(shè)置不可觸碰的“底線”,為全面從嚴(yán)治黨提供準(zhǔn)繩。
新時(shí)代順利推進(jìn)黨的事業(yè),離不開(kāi)嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。習(xí)近平總書(shū)記指出,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。任何時(shí)候不重視黨的政治建設(shè),不嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,就會(huì)分崩離析。在黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩中,最重要、最根本、最關(guān)鍵的就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,這是管方向、管立場(chǎng)、管根本的總要求。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證?習(xí)近平總書(shū)記給出了有力的回答,就是要“靠共同的理想信念,靠嚴(yán)密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺(jué),還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩”。新修訂的《條例》,著眼服務(wù)保障黨和國(guó)家大局,充實(shí)完善有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供紀(jì)律保證。新征程上,只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員、干部把遵守紀(jì)律作為必修課、常修課,在學(xué)習(xí)和掌握、維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律上見(jiàn)真章、見(jiàn)實(shí)效,真正把黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。前進(jìn)道路上,必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),依靠嚴(yán)明的紀(jì)律把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),橫向到邊、縱向到底地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),使黨始終成為風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨,確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向,確保擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心,集聚起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)
黨中央對(duì)這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求、工作安排、組織領(lǐng)導(dǎo)都作出明確規(guī)定、提出明確要求。習(xí)近平總書(shū)記就黨的紀(jì)律問(wèn)題多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,為全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了重要遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí),用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范思想和行動(dòng)。
(一)堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,嚴(yán)格遵守黨的規(guī)矩紀(jì)律
習(xí)近平總書(shū)記指出,黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要“明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,自覺(jué)按原則、按規(guī)矩辦事”。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生著進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)最為深刻復(fù)雜的變化,地區(qū)沖突不斷升級(jí),各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想之路布滿荊棘、充滿挑戰(zhàn),唯有堅(jiān)定崇高政治信仰方能不忘初心,唯有堅(jiān)定信仰、嚴(yán)格遵守黨的規(guī)矩紀(jì)律才能踐行使命。此次新修訂《條例》在“總則”中對(duì)黨員堅(jiān)定理想信念作出了新的具體規(guī)定。增寫(xiě)“弘揚(yáng)偉大建黨精神”、“堅(jiān)持自我革命”等內(nèi)容,完善對(duì)黨員信仰宗教及迷信等行為的處分規(guī)定,增寫(xiě)對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題資料行為的處分規(guī)定,在“他律”和“自律”的“雙車(chē)道”上為黨員干部指明了路徑。
《條例》的修訂以堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求,把“兩個(gè)維護(hù)”的要求貫穿始終,引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律自覺(jué)。黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到《條例》的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行不僅是維護(hù)黨組織凝聚力、號(hào)召力的有力體現(xiàn),更是增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)和組織觀念的有效途徑。黨的紀(jì)律與規(guī)矩能不能得到切實(shí)遵守和落實(shí),不僅關(guān)乎人心向背,更關(guān)系著全黨上下政治生態(tài)是否清明、發(fā)展大局能否穩(wěn)定。
作為黨員干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,忠誠(chéng)于馬克思主義,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)提高政治站位,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升思想素質(zhì)、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)定政治操守,嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)國(guó)法以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)自?xún)?nèi)心地對(duì)原則忠誠(chéng)、對(duì)法紀(jì)尊重,自覺(jué)不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;才能時(shí)刻與中央政治上同心,目標(biāo)上同向,工作上同步;才能在方向路線上旗幟鮮明,敢于澄清模糊認(rèn)識(shí),堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想,不斷正心、修身,給自身補(bǔ)鈣,培養(yǎng)正能量,煉就堅(jiān)強(qiáng)黨性。要自覺(jué)做到在黨知黨,在黨愛(ài)黨,在黨為黨,在黨言黨,通過(guò)黨紀(jì)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)理論上的清醒和政治上的成熟。
(二)堅(jiān)持立足本職工作,切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為
此次《條例》的修訂,聚焦進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著眼加強(qiáng)對(duì)全體黨員全鏈條全周期全覆蓋的管理,推動(dòng)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng),體現(xiàn)了對(duì)黨員干部要始終保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明要求。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求,就是教育引導(dǎo)黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì),搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,歸根到底要體現(xiàn)在對(duì)黨的六大紀(jì)律高度的行動(dòng)自覺(jué)上,體現(xiàn)在對(duì)工作任務(wù)的擔(dān)當(dāng)作為上。作為黨員一方面要恪守政治原則,強(qiáng)化思想自覺(jué),在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上做到人前人后一個(gè)樣,八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣,把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化為“日用而不覺(jué)”的言行準(zhǔn)繩;另一方面要牢記嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)沒(méi)有選擇項(xiàng),每一項(xiàng)都是必選項(xiàng)。執(zhí)行紀(jì)律要從大處著眼、小處著手,摒棄“法不責(zé)眾”、“法外開(kāi)恩”等心理,在自律中養(yǎng)成主動(dòng)接受監(jiān)督和約束的工作生活習(xí)慣,深刻認(rèn)識(shí)到“不矜小節(jié)、終累大德”,堅(jiān)決避免在生活小事和工作小節(jié)上存在紀(jì)律規(guī)矩“跑冒滴漏”的現(xiàn)象和行為。
《條例》新增第五十七條,充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定,尤其是對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律,并強(qiáng)調(diào)“從重或加重處分”。黨員干部必須要立足本職、恪盡職守,樹(shù)立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),樹(shù)立正確的政績(jī)觀,練就“鐵肩膀”挑起“硬擔(dān)子”,在名利面前擺得正、是非面前站得穩(wěn)、關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、重大關(guān)頭頂?shù)蒙?。工作中要必須明確自己的身份和定位,要熱愛(ài)自己從事的崇高事業(yè),要時(shí)時(shí)不忘自己的責(zé)任、時(shí)時(shí)不忘組織的信任、時(shí)時(shí)不忘崗位的重要,要甘于寂寞、樂(lè)于奉獻(xiàn),要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持旺盛的工作干勁。要把擔(dān)當(dāng)作為落實(shí)到行動(dòng)上,知責(zé)明責(zé)守責(zé)擔(dān)責(zé)。自覺(jué)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效,樹(shù)牢責(zé)任意識(shí),對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的“歷史賬單”,敢于動(dòng)真碰硬;始終把人民放在心中最高位置,面對(duì)群眾復(fù)雜多樣的“矛盾問(wèn)題”、信訪問(wèn)題,不推不躲、主動(dòng)擔(dān)當(dāng);堅(jiān)決克服形式主義官僚主義,謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)、解決問(wèn)題用好調(diào)查研究,干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效,做中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派、實(shí)干家。
(三)自覺(jué)用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng),對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)
入黨誓詞中“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”凝結(jié)了百年大黨的錚錚誓言,在今天更是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的實(shí)踐檢驗(yàn)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),面對(duì)黨中央加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,完成新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),必須更加堅(jiān)定理想信念,聽(tīng)黨話、跟黨走,用忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn),在為國(guó)家和人民的事業(yè)建功立業(yè)、貢獻(xiàn)力量的征途上,實(shí)現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)價(jià)值。錘煉對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,關(guān)系黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,關(guān)系黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位,關(guān)系黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)作出系列重要論述,為黨員干部在新時(shí)代新征程錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)提供了根本遵循。此次《條例》的修訂,聚焦進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著眼加強(qiáng)對(duì)全體黨員全鏈條全周期全覆蓋的管理,推動(dòng)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng),體現(xiàn)了對(duì)黨員干部要始終保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明要求。黨員干部在實(shí)際工作中要永葆政治本色,就要以黨章為圓心、以黨紀(jì)黨規(guī)為半徑,劃好自身行為的邊界。思想上要坦蕩,不當(dāng)“兩面人”;立場(chǎng)上要堅(jiān)定,不做“騎墻派”;行為上要自覺(jué),不當(dāng)“矩外人”;行動(dòng)上要擔(dān)當(dāng),不做“太極手”,永葆共產(chǎn)黨人政治本色和忠誠(chéng)底色。
對(duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨,是黨章對(duì)黨員的基本要求。新時(shí)代新征程,我們要更加自覺(jué)強(qiáng)化理論武裝,不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以堅(jiān)定的理想信念砥礪對(duì)黨的赤誠(chéng)忠心,鑄牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。如果沒(méi)有對(duì)黨忠誠(chéng)作為政治上的“定海神針”,黨員干部就很可能在各種考驗(yàn)面前敗下陣來(lái)。只有教育引導(dǎo)廣大黨員對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),干部隊(duì)伍建設(shè)才能把準(zhǔn)方向、取得實(shí)效。我們要始終把工作崗位作為對(duì)黨忠誠(chéng)的檢驗(yàn)平臺(tái),作為為黨盡忠、為國(guó)出力、為民造福的崇高事業(yè),堅(jiān)決扛起肩負(fù)責(zé)任,在其位、謀其政、干其事、求其效,以永續(xù)“滿格在線”的狀態(tài)對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情恪盡職守,勇于擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn),不回避問(wèn)題,更不上交矛盾。把忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化成愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、奉獻(xiàn)社會(huì)的具體行動(dòng),把心思和能力轉(zhuǎn)化成想干事、會(huì)干事、干成事的具體行動(dòng),做到工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)見(jiàn)效一項(xiàng)。
落實(shí)才能出成績(jī),執(zhí)行才能見(jiàn)成效。貫徹執(zhí)行新修訂的《條例》不能淺嘗輒止、虎頭蛇尾,而要真抓實(shí)干、善作善成。黨員干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,以身作則,以上率下,以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果,不折不扣貫徹執(zhí)行新修訂的《條例》,讓制度“長(zhǎng)牙”、讓紀(jì)律“帶電”。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),保持定力、寸步不讓?zhuān)罨?、?jiàn)底見(jiàn)效,把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺(jué)遵循,我們黨必將永葆先進(jìn)性、純潔性和凝聚力、戰(zhàn)斗力,經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn),更好帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
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