圓桌會(huì)上，杭州市數(shù)據(jù)資源管理局黨組成員、副局長齊同軍以“數(shù)據(jù)要素化的杭州實(shí)踐”為題作主旨發(fā)言

在今年的全國數(shù)據(jù)工作會(huì)議中，將數(shù)據(jù)要素工作總結(jié)為“一條主線”“三個(gè)建設(shè)”“八項(xiàng)工作要點(diǎn)”。其中，“一條主線”是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場化配置改革主線；“三個(gè)建設(shè)”是統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)；“八項(xiàng)工作要點(diǎn)”是健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局、提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力、以數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展、提升數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作水平、促進(jìn)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮試點(diǎn)試驗(yàn)的引領(lǐng)作用。浙江作為“數(shù)據(jù)二十條”唯一的綜試區(qū)，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國前列，一體化平臺(tái)建設(shè)成效顯著，打通、共享、歸集全省數(shù)據(jù)，同時(shí)已集聚一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，主要聚集在杭州。杭州圍繞“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的定位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP總量較高，在國家相關(guān)部門的考核中處于第一梯隊(duì)。

健全政策制度

杭州向社會(huì)公開征求《杭州市數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例（草案）》意見，重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)交易的所有參與主體及其權(quán)益、數(shù)據(jù)交易場所建設(shè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)交易定價(jià)即分配、數(shù)據(jù)交易生態(tài)培養(yǎng)、數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等重點(diǎn)內(nèi)容起草，覆蓋數(shù)據(jù)價(jià)值化的全流程。目前，已公開征求《杭州市關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國數(shù)谷”促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通的實(shí)施意見（征求意見稿）》的意見和建議，多措并舉努力打造“中國數(shù)谷”標(biāo)志性成果，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。杭州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營自2023年9月1日起，已有4家公司對(duì)外公告。這不僅標(biāo)志著杭州能對(duì)國有企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營服務(wù)，更鼓勵(lì)著更多的數(shù)商企業(yè)來到杭州，利用好公共數(shù)據(jù)開發(fā)新產(chǎn)品、產(chǎn)生新價(jià)值。

建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是指“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)可信流通基礎(chǔ)設(shè)施框架和數(shù)據(jù)要素治理體系，包括數(shù)字證書、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)交所和區(qū)塊鏈。數(shù)字證書負(fù)責(zé)破解“全鏈路合規(guī)難”、數(shù)聯(lián)網(wǎng)負(fù)責(zé)破解數(shù)據(jù)“安全高效流通難”、數(shù)交所負(fù)責(zé)破解數(shù)據(jù)交易“監(jiān)管難”、區(qū)塊鏈負(fù)責(zé)破解交易“存證互認(rèn)難”。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)既能解決政府部門內(nèi)部數(shù)據(jù)歸集共享問題，又能解決相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)流通交易的安全問題。

構(gòu)建“改革沙盒”

杭州在數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”中，秉持著自愿加入、發(fā)展先行，激勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎，安全可信、合規(guī)高效，多方參與、共識(shí)共治的四大原則，解決數(shù)據(jù)獲取合規(guī)評(píng)估、公開數(shù)據(jù)加工確權(quán)、數(shù)據(jù)合規(guī)跨行業(yè)互認(rèn)、數(shù)據(jù)流通鏈?zhǔn)绞跈?quán)、善意取得風(fēng)險(xiǎn)隔離、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等六大痛難點(diǎn)，構(gòu)建“合規(guī)指引—合規(guī)評(píng)價(jià)—合規(guī)激勵(lì)”的預(yù)防性合規(guī)體系。

加強(qiáng)政策扶持

杭州市數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策扶持力度居全國之首，積極吸引數(shù)據(jù)服務(wù)商（數(shù)商）落地，鼓勵(lì)數(shù)商參與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研創(chuàng)新，提升在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的整體能力和競爭力，共同推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。杭州不僅有最優(yōu)的制度環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的營商環(huán)境，還是國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)的前沿試點(diǎn)，熱誠歡迎更多的數(shù)商來杭州共同構(gòu)建“中國數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素新生態(tài)。