摘要：文章以智慧交通中的信用評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)，針對(duì)高速公路開放式收費(fèi)模式下稽查打逃的迫切需求，建立以應(yīng)用平臺(tái)為核心的高精度信用平臺(tái)模型，實(shí)現(xiàn)不同車型ETC用戶的智能評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換，分析得到車輛、人員的信用評(píng)價(jià)等級(jí)；將區(qū)塊鏈技術(shù)引入智慧交通評(píng)價(jià)模型中，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的信用評(píng)價(jià)模型，在高速公路稽查信用管理模塊的基礎(chǔ)上，完成智能高精度信用評(píng)價(jià)平臺(tái)的研發(fā)，并推廣到高速公路稽查及其他應(yīng)用領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：智慧交通；高速公路；稽查；信用評(píng)價(jià)平臺(tái)

中圖分類號(hào)：U412.6

0 引言

隨著省界收費(fèi)站的撤除，高速公路收費(fèi)方式從封閉式收費(fèi)模式變?yōu)殚_放式收費(fèi)模式［1］，但屏蔽OBU信息、收費(fèi)站內(nèi)部工作人員違規(guī)操縱、車輛與OBU不匹配等惡意逃費(fèi)行為仍然存在，對(duì)高速管理者、運(yùn)營(yíng)方造成惡劣影響。本文針對(duì)高速開放式收費(fèi)模式下稽查打逃的迫切需求，通過(guò)研究和建設(shè)高速公路信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)挖掘高速公路運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中的海量數(shù)據(jù)信息價(jià)值，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“屏蔽OBU”“大車小標(biāo)”及遮擋號(hào)牌等惡意偷逃通行費(fèi)的車輛，遏制作弊逃費(fèi)行為，基于區(qū)塊鏈技術(shù)建立信用評(píng)價(jià)模型，有助于實(shí)現(xiàn)高效準(zhǔn)確稽查，同時(shí)利用全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛的行駛軌跡為收費(fèi)稽查提供輔助支持，在取消省界站后維持收費(fèi)秩序，營(yíng)造良好的高速公路出行環(huán)境。

1 信用評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容

信用評(píng)價(jià)平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容包含建立信用評(píng)價(jià)體系，設(shè)計(jì)基于中臺(tái)技術(shù)智能高精度信用平臺(tái)評(píng)價(jià)定制架構(gòu)，通過(guò)引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，開發(fā)信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造信用評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

1.1 建立信用評(píng)價(jià)體系

信用評(píng)價(jià)平臺(tái)的評(píng)價(jià)主體為通行收費(fèi)公路、通過(guò)ETC繳費(fèi)及使用更多ETC相關(guān)服務(wù)的車輛，車輛所有人、ETC賬戶人以及駕駛?cè)恕?/p>

根據(jù)當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際，本文將逃費(fèi)、超速、超重、使用頻率、補(bǔ)費(fèi)情況五類指標(biāo)作為考查信用主體整體誠(chéng)信狀況的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

車輛信用評(píng)價(jià)：根據(jù)車輛行為，對(duì)車輛信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，生成車輛信用名單。

車輛所有人信用評(píng)價(jià)：車輛所有人名下有兩輛及以上車輛的，按照就低原則，將所有車輛中最低的信用評(píng)級(jí)，作為本人的信用評(píng)級(jí)，生成車輛所有人信用名單。

ETC賬戶人信用評(píng)價(jià)：ETC賬戶人名下有兩輛及以上車輛的，按照就低原則，將所有車輛中最低的信用評(píng)級(jí)，作為該賬戶人的信用評(píng)級(jí)，生成ETC賬戶人信用名單。

駕駛員信用評(píng)價(jià)：匯集駕駛?cè)嗣滤行庞眯袨?，參照車輛信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，生成駕駛?cè)诵庞妹麊巍?/p>

1.2 建立信用評(píng)價(jià)檔案

平臺(tái)通過(guò)匯總、記錄信用主體的相關(guān)信息生成信用主體的信用評(píng)價(jià)檔案，包括信用主體的基本信息、失信不良行為、信用修復(fù)情況、失信懲罰等信用相關(guān)信息等信息。

指標(biāo)的評(píng)分方法、等級(jí)確定如下：

信用評(píng)價(jià)名單根據(jù)信用等級(jí)分為4個(gè)等級(jí)：守信名單、一般失信名單、重點(diǎn)關(guān)注名單及嚴(yán)重失信名單。

守信名單：將1年內(nèi)不存在任何失信行為的信用主體或一般失信名單、重點(diǎn)關(guān)注名單期滿的信用主體列入守信名單。

一般失信名單：1年內(nèi)發(fā)生失信行為＜3次或金額≤3 000元且不存在嚴(yán)重失信行為的信用主體。有效期為1年。

重點(diǎn)關(guān)注名單：嚴(yán)重失信名單有效期滿后或經(jīng)審核信用修復(fù)的信用主體。

有效期為1年，在1年內(nèi)未發(fā)生任何失信行為的調(diào)整為守信名單。

嚴(yán)重失信名單：1年內(nèi)失信行為≥3次或在重點(diǎn)關(guān)注名單內(nèi)的失信行為≥1次的信用主體。

有效期為1年，在1年內(nèi)未發(fā)生失信行為的由嚴(yán)重失信名單調(diào)整為重點(diǎn)關(guān)注名單。

1.3 打造信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)系統(tǒng)

由于區(qū)塊鏈能夠確保數(shù)據(jù)不被修改和偽造，可以解決高速公路交易過(guò)程中的數(shù)據(jù)可信度問(wèn)題，因此本文將區(qū)塊鏈技術(shù)與信用評(píng)價(jià)模型結(jié)合，在建立評(píng)價(jià)模型基礎(chǔ)上，開發(fā)上層信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括信用檔案管理、信用評(píng)價(jià)名單管理、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理、信用獎(jiǎng)懲管理、信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布管理、信用修復(fù)管理等內(nèi)容。

1.3.1 信用檔案管理

平臺(tái)建立通行收費(fèi)公路、使用ETC及相關(guān)拓展服務(wù)的車輛、車輛所有人、ETC賬戶人及駕駛?cè)藶樾庞弥黧w的信用檔案［2］，這些信息能客觀反映信用主體信用狀況，是對(duì)信用主體實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)［3］。

1.3.2 信用評(píng)價(jià)名單管理

信用評(píng)價(jià)名單管理根據(jù)信用主體的信用行為對(duì)其進(jìn)行分類，并按照其信用分類進(jìn)行管理。

1.3.3 信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理

根據(jù)車輛、車輛所有人、ETC所有人以及駕駛員這幾大類型對(duì)信用主體進(jìn)行不同維度的評(píng)價(jià)。

1.3.4 信用獎(jiǎng)懲管理

信用獎(jiǎng)懲管理包括行業(yè)內(nèi)應(yīng)用和行業(yè)外應(yīng)用。

行業(yè)內(nèi)應(yīng)用即根據(jù)不同的信用等級(jí)相應(yīng)的制定獎(jiǎng)懲制度。守信名單車輛可以享受ETC優(yōu)惠（包括綠通減免、節(jié)假日免費(fèi)優(yōu)惠及其他優(yōu)惠減免車輛），享受差異化優(yōu)惠政策；完成補(bǔ)費(fèi)的一般失信名單車輛享受的優(yōu)惠政策與守信名單車輛一致，后臺(tái)記錄該信用主體一年內(nèi)發(fā)生的一般失信次數(shù)；重點(diǎn)關(guān)注名單，信用主體列入重點(diǎn)關(guān)注名單起半年內(nèi)，不再享受ETC優(yōu)惠政策以及差異化優(yōu)惠政策，一旦發(fā)生任意失信行為，則立即進(jìn)入嚴(yán)重失信名單；嚴(yán)重失信名單，信用主體列入嚴(yán)重失信名單公布之日起1年內(nèi)，限制車輛通行高速公路。

行業(yè)外應(yīng)用是以全國(guó)信用信息共享平臺(tái)為支撐，實(shí)現(xiàn)信用信息共享交換，積極推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合獎(jiǎng)懲懲戒，推進(jìn)高速公路信用數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化應(yīng)用。共享失信名單，大力打擊高速公路逃費(fèi)行為，加大追繳力度，并結(jié)合本地情況不斷拓展聯(lián)合懲戒領(lǐng)域；共享接收外部單位嚴(yán)重失信名單，形成車道攔截黑名單，開展聯(lián)合懲戒；建立完善的聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，確保收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行秩序。

1.3.5 信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布管理

信用評(píng)價(jià)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與交通運(yùn)輸部系統(tǒng)互聯(lián)互通，確認(rèn)生成或發(fā)生變化的信用名單，經(jīng)交通運(yùn)輸部聯(lián)網(wǎng)中心確認(rèn)后更新，并信息共享。符合嚴(yán)重失信的黑名單信息，交通運(yùn)輸部聯(lián)網(wǎng)中心推送至相關(guān)責(zé)任省級(jí)稽核管理單位，由該省按照交通運(yùn)輸部相關(guān)文件進(jìn)行公示。省內(nèi)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施車道攔截等懲戒措施后，需及時(shí)反饋交通運(yùn)輸部聯(lián)網(wǎng)中心。

信息評(píng)價(jià)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)廣西高速公路收費(fèi)數(shù)據(jù)的分析、匯總和上傳工作；負(fù)責(zé)廣西高速公路信用黑名單的審核、提交，接收、下發(fā)全國(guó)收費(fèi)網(wǎng)信用黑名單，并處理與信用黑名單相關(guān)的異議；負(fù)責(zé)全國(guó)收費(fèi)網(wǎng)灰名單的下載、下發(fā)，廣西灰名單的管理及數(shù)據(jù)共享等；配合提供跨省逃費(fèi)嫌疑車輛的證據(jù)及有關(guān)信息。

1.3.6 信用修復(fù)管理

當(dāng)事人自被列入信用黑名單之日起滿半年，且按照要求完成整改并履行義務(wù)，可在系統(tǒng)上申請(qǐng)修復(fù)信用，待審核通過(guò)后可取消其黑名單。

1.4 打造信用評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)

平臺(tái)通過(guò)信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)車輛、車主、ETC 賬戶所有者、駕駛員的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建交通領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)。

2 總體架構(gòu)

信用評(píng)價(jià)平臺(tái)的功能體系架構(gòu)具體如圖1所示。

2.1 網(wǎng)絡(luò)層

網(wǎng)絡(luò)層連接互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、高速公路內(nèi)網(wǎng)等不同的網(wǎng)絡(luò)鏈路，形成了一個(gè)跨地域、跨行業(yè)的信息高速公路，確保信用評(píng)價(jià)平臺(tái)上各種數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確傳輸和處理。

2.2 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層是信用評(píng)價(jià)平臺(tái)的存儲(chǔ)和處理層，包括本平臺(tái)內(nèi)部數(shù)據(jù)，如ETC發(fā)行數(shù)據(jù)（記錄和圖片）、車道交易數(shù)據(jù)（記錄、圖片和日志）、門架交易數(shù)據(jù)（記錄、圖片和日志）固定稽查點(diǎn)數(shù)據(jù)（記錄和圖片）、移動(dòng)稽查點(diǎn)數(shù)據(jù)（記錄和圖片）等。

2.3 支撐平臺(tái)層

支撐平臺(tái)層包括平臺(tái)集成的第三方應(yīng)用，包括GIS地理信息服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)引擎、數(shù)據(jù)交換引擎、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和數(shù)據(jù)可視化工具平臺(tái)等，這些第三方應(yīng)用為平臺(tái)提供了良好的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、檢索、分析和可視化能力，為信用評(píng)價(jià)提供了有力的支撐。

2.4 訪問(wèn)層

訪問(wèn)層的功能與用戶進(jìn)行交互，除了本文提及的功能，還集成了高速公路收費(fèi)系統(tǒng)、定點(diǎn)偷逃稽核系統(tǒng)、移動(dòng)偷逃稽核系統(tǒng)、ETC發(fā)行系統(tǒng)等，為用戶稽查帶來(lái)極大便利。

2.5 應(yīng)用層

應(yīng)用層包括信用評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的各功能模塊以及數(shù)據(jù)駕駛艙、日志記錄、權(quán)限控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等輔助功能模塊。

3 平臺(tái)應(yīng)用效果

信用評(píng)價(jià)平臺(tái)通過(guò)搜集相關(guān)的信用信息制定科學(xué)的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提供交通車輛、車主等信用評(píng)價(jià)服務(wù)，目前已推廣應(yīng)用于廣西高速公路聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心、近30 家高速公路運(yùn)營(yíng)公司，使用范圍覆蓋廣西約6 000 km的收費(fèi)高速公路，月均處理21 000萬(wàn)筆交易（其中現(xiàn)金收費(fèi)約12.6 億元、非現(xiàn)金收費(fèi)約 6 億元）、近1 000萬(wàn)張視頻抓拍和車牌識(shí)別圖片以及海量日志數(shù)據(jù)的稽核，上線至今已追回1 000萬(wàn)元通行費(fèi)，為打擊偷逃通行費(fèi)、創(chuàng)建良好收費(fèi)秩序提供了強(qiáng)有力的支持。

4 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)取消省界站后開放式收費(fèi)模式下稽查打逃的痛點(diǎn)，采用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、圖片識(shí)別等技術(shù)，以ETC發(fā)行、高速公路通行、收費(fèi)、監(jiān)控等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系，打造一套高精度信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，助力高速公路運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提升稽查效率，大力打擊通行費(fèi)用偷逃行為，增加通行費(fèi)追繳效率，有利于督促車主加強(qiáng)自律，提高自身綜合素質(zhì)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用氛圍。

參考文獻(xiàn)

［1］朱自博.取消省界收費(fèi)站對(duì)高速公路交通管理的影響及對(duì)策探討［J］.中國(guó)交通信息化，2019（12）：28-30，44.

［2］梁 貞.基于大數(shù)據(jù)的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)信用平臺(tái)設(shè)計(jì)分析［J］.中國(guó)設(shè)備工程，2021（10）：194-195.

［3］南京感動(dòng)科技有限公司.一種高速公路稽查數(shù)據(jù)管理分析系統(tǒng)［P］.中國(guó)：CN111341113A，2020-06-26.

收稿日期：2024-03-08

基金項(xiàng)目：廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“基于大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析引擎的兩客一危車輛管控及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”（編號(hào)：桂科AB21196021）

作者簡(jiǎn)介：蘇若珊（1991—），碩士，主要從事智能交通與信息化工作。