2024年5月，越南政府批準(zhǔn)《2021—2030年中北部和中部沿海地區(qū)規(guī)劃和2050愿景》的決定（簡(jiǎn)稱“總體規(guī)劃”）。

越南中北部及中部沿海地區(qū)共計(jì)涵蓋11個(gè)省份，這些省份擁有綿長(zhǎng)的海岸線，正處于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的最前沿。這些沿海省份包括慶和、平順、富延等知名地區(qū)，它們各自跨越百余公里的海岸線，展現(xiàn)出充分利用海洋資源的巨大潛力和廣闊前景。

與越南追求快速且可持續(xù)發(fā)展的愿景一致，這些地區(qū)的戰(zhàn)略核心在于引領(lǐng)越南的海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這些地區(qū)將采取一種全面且系統(tǒng)的方法，不僅聚焦于單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更致力于構(gòu)建現(xiàn)代、綠色且技術(shù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施體系。這一具備前瞻性的戰(zhàn)略部署涵蓋了城市地區(qū)的綜合發(fā)展，突出表現(xiàn)為構(gòu)建彈性建筑體系，實(shí)現(xiàn)與自然環(huán)境的和諧共生，從而有效應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。

展望2050年，這一愿景似乎既顯得雄心勃勃，又具備切實(shí)的可行性：致力于在沿海地區(qū)打造至少兩個(gè)充滿活力的城市中心和眾多工業(yè)、服務(wù)業(yè)和國(guó)際合作中心，使之與亞洲地區(qū)的其他重要城市相媲美。同時(shí)，大力培育具有越南文化特色的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)，形成均衡包容的發(fā)展軌跡。

從根本而言，實(shí)現(xiàn)這一宏大的發(fā)展規(guī)劃，核心在于以技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域予以戰(zhàn)略性的重點(diǎn)關(guān)注。從提高生產(chǎn)力到培育半導(dǎo)體制造和金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，彰顯了對(duì)發(fā)展與可持續(xù)性的不懈探索和追求。同時(shí)，加大對(duì)科學(xué)、技術(shù)、研究基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，將有力推動(dòng)這些地區(qū)成為創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者，為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)繁榮且具備韌性的未來(lái)。

在本文中，我們將深入探討總體規(guī)劃的主要組成部分和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)其對(duì)越南發(fā)展的可能影響和更廣泛的作用。

主要發(fā)展?標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)

總體規(guī)劃設(shè)想，預(yù)計(jì)到2030年，越南中北部和中部沿海地區(qū)將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)與可持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。該設(shè)想的核心目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大的海洋經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而推動(dòng)該地區(qū)走向更加繁榮的未來(lái)。

此外，根據(jù)總體規(guī)劃，越南將著力構(gòu)建一套綜合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以有效抵御自然災(zāi)害和靈活適應(yīng)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。這一基礎(chǔ)設(shè)施骨干將發(fā)揮關(guān)鍵作用，支撐主要工業(yè)和服務(wù)中心的蓬勃發(fā)展，并推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的繁榮與進(jìn)步，同時(shí)構(gòu)建符合國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的城市體系。除了經(jīng)濟(jì)方面的考慮，該地區(qū)還被定位成一個(gè)至關(guān)重要的海上門戶。

該計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分在于保護(hù)和促進(jìn)該地區(qū)豐富的文化、歷史和生態(tài)遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。通過保護(hù)海洋、島嶼以及森林等生態(tài)系統(tǒng)，總體規(guī)劃旨在確保環(huán)境的可持續(xù)利用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)文化和歷史保護(hù)工作的高度重視。

經(jīng)濟(jì)??

在經(jīng)濟(jì)層面，總體規(guī)劃概述了在2021年至2030年期間實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率約為7.5%～8%的共同努力。具體而言，到2030年：

預(yù)計(jì)地區(qū)?產(chǎn)總值將?2020年增?2.5?3倍，其中服務(wù)業(yè)約占38%?39%；

?業(yè)、建筑業(yè)占?約40%?41%；

農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)部?約占地區(qū)?產(chǎn)總值的10%?11%。

此外，不包括補(bǔ)貼的產(chǎn)品稅預(yù)計(jì)將占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%～11%。值得注意的是，按當(dāng)前價(jià)格計(jì)算，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)到約1.65億越南盾（約合人民幣4.7萬(wàn)元），反映了顯著的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時(shí)，總體規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展可持續(xù)的城市體系，目標(biāo)是將城市化率提高到48%以上。同時(shí)致力于在區(qū)域乃至國(guó)際層面上打造至少一個(gè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與創(chuàng)新發(fā)展核心引擎的城市。

另一個(gè)重點(diǎn)工作在于推動(dòng)新農(nóng)村地區(qū)的全面與可持續(xù)發(fā)展，使其能夠有效融入城市化進(jìn)程之中。到2030年，達(dá)到新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的公社占比超過90%，同時(shí)達(dá)到新農(nóng)村先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的公社占比達(dá)到50%以上，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，總體規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)了向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性，并充分利用了先進(jìn)的數(shù)字和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)推動(dòng)這一進(jìn)程。規(guī)劃還設(shè)定了明確且有針對(duì)性的目標(biāo)，即到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比應(yīng)達(dá)到約30%，這充分展現(xiàn)了越南向可持續(xù)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。

這些舉措的實(shí)施，不僅將確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，更為該地區(qū)在越南國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際范圍內(nèi)樹立起創(chuàng)新和環(huán)保實(shí)踐的典范。

?化與社會(huì)??

總體規(guī)劃的核心聚焦于保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的多元文化特質(zhì)。通過構(gòu)建完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，政策制定者旨在保護(hù)少數(shù)民族的豐富遺產(chǎn)，并為他們提供充分展示與慶祝的平臺(tái)與空間。

這也意味著要認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛力。通過支持培養(yǎng)藝術(shù)人才、促進(jìn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和傳播的舉措，越南政府旨在為文化表達(dá)創(chuàng)造可持續(xù)的機(jī)會(huì)，同時(shí)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

這一愿景的主旨在于確保文化機(jī)構(gòu)能夠惠及所有社會(huì)成員。通過確保每個(gè)省級(jí)行政單位均設(shè)立文化中心或文化藝術(shù)中心、博物館及圖書館，越南政府旨在為文化交流、教育普及及對(duì)話互動(dòng)創(chuàng)造廣闊平臺(tái)，進(jìn)而豐富和提升越南公民的精神文化生活。

在減少貧困方面，總體規(guī)劃的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)每年以1%～1.5%的恒定速率降低貧困率，從而確保在推動(dòng)社會(huì)繁榮與福祉的進(jìn)程中，不遺漏任何一個(gè)個(gè)體或社區(qū)。

在醫(yī)療保健方面，總體規(guī)劃承諾建立一個(gè)滿足所有公民需求的綜合醫(yī)療保健體系，目標(biāo)是到2030年每萬(wàn)名公民將享有35張病床和15名醫(yī)生的醫(yī)療資源配備。此外，越南政府將加大在教育和培訓(xùn)領(lǐng)域的投入，提升勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和技能水平，使其能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球市場(chǎng)中脫穎而出。確保75%～85%的勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，35%～45%的勞動(dòng)力持有文憑或證書。

環(huán)境??

在環(huán)保方面，總體規(guī)劃設(shè)立了以下目標(biāo)：

森林覆蓋率保持在54%的穩(wěn)定?平；

實(shí)現(xiàn)清潔??覆蓋率城市地區(qū)達(dá)100%，農(nóng)村地區(qū)達(dá)80%以上；

收集90%的城市家庭固體廢物，其中40%通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)?處理；

對(duì)?活廢?進(jìn)?達(dá)標(biāo)處理并促進(jìn)再利?，?求實(shí)現(xiàn)50%以上的覆蓋率?標(biāo)。

此外，總體規(guī)劃要求徹底處理所有污染環(huán)境的設(shè)施，并在工業(yè)區(qū)實(shí)施集中的廢水處理系統(tǒng)。目標(biāo)包括：

實(shí)現(xiàn)海洋塑料垃圾減量75%的?標(biāo)；

堅(jiān)決保障海洋保護(hù)區(qū)免受垃圾侵?jǐn)_；

嚴(yán)格按照沿海地區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，全?收集并妥善處理所有危險(xiǎn)廢物及固體廢物。

基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)??

在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面，總體規(guī)劃的重點(diǎn)是建立一個(gè)綜合系統(tǒng)，包括道路、港口、機(jī)場(chǎng)和連接國(guó)家鐵路的城市鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)。

到2030年，高速公路里程將突破1554公里。此外，還將重點(diǎn)發(fā)展可再生能源，如太陽(yáng)能和風(fēng)能；完善通信、城市地區(qū)（特別是沿海城市），以及灌溉、防洪和氣候適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

越南中北部地區(qū)吸引投資

在國(guó)際企業(yè)以及地方政府的積極扶持等多重因素的共同推動(dòng)下，這一長(zhǎng)期被忽視的地區(qū)如今正吸引著越南國(guó)內(nèi)外投資者的廣泛關(guān)注與青睞。

僅在2023年，越南中北部地區(qū)的外來(lái)投資就達(dá)到約20億美元，比上一年增長(zhǎng)了39%。特別是乂安省已成為一個(gè)重要的投資目的地，成功吸引了高達(dá)16億美元的外國(guó)投資，創(chuàng)下了新的紀(jì)錄。富士康作為供應(yīng)鏈多元化戰(zhàn)略的一環(huán)，決定在乂安建設(shè)生產(chǎn)基地，此舉不僅彰顯了其對(duì)該地區(qū)的信心，更激發(fā)了蘋果生態(tài)系統(tǒng)中其他企業(yè)的濃厚興趣，從而進(jìn)一步推動(dòng)了該區(qū)域投資勢(shì)頭的蓬勃發(fā)展。

對(duì)于投資者而言，廣治省也同樣具備吸引力。這一地區(qū)人才資源豐富，加之即將啟動(dòng)的一系列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，尤其是新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，共同為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，使其成為了發(fā)展的黃金地段。日本主要貿(mào)易公司住友集團(tuán)（SUMITOMO）已經(jīng)開始在廣治省的一個(gè)工業(yè)園區(qū)開展地塊銷售業(yè)務(wù)，充分顯示出該地區(qū)對(duì)外國(guó)投資者的強(qiáng)大吸引力。

文章來(lái)源：越南簡(jiǎn)報(bào)

編譯：劉奕君