金融分析公司標(biāo)普全球4月初發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，印度尼西亞3月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為54.2，較前一月上升1.5點(diǎn)，為2021年10月以來(lái)最高水平。而且，該指數(shù)自2021年9月起就持續(xù)保持在50的榮枯線(xiàn)之上，標(biāo)志著印尼制造業(yè)已連續(xù)31個(gè)月處于擴(kuò)張狀態(tài)。

印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)艾爾朗加·哈爾塔托表示，這表明外界對(duì)印尼經(jīng)濟(jì)的韌性和發(fā)展前景充滿(mǎn)信心。印尼企業(yè)界也預(yù)計(jì)，旺盛的國(guó)內(nèi)需求將帶動(dòng)印尼制造業(yè)2024年繼續(xù)處于擴(kuò)張區(qū)間。

從外部講，伴隨著“一帶一路”倡議在印尼持續(xù)推進(jìn)，五菱汽車(chē)、青山鋼鐵、三一重工等中國(guó)企業(yè)深耕印尼市場(chǎng)，使印尼的制造業(yè)發(fā)展更加動(dòng)力澎湃，步履鏗鏘。

制造業(yè)增?動(dòng)?強(qiáng)勁

2022年2月15日，時(shí)任印度尼西亞總統(tǒng)佐科在印尼西爪哇省加拉璜縣的豐田汽車(chē)裝配廠(chǎng)主持印尼向澳大利亞汽車(chē)出口啟運(yùn)儀式。隨著佐科舞動(dòng)發(fā)車(chē)旗，滿(mǎn)載600輛豐田Fortuner汽車(chē)的重卡緩緩駛離廠(chǎng)區(qū)，這是印尼首次向澳大利亞出口汽車(chē)。

佐科在儀式上激動(dòng)地說(shuō)，印尼制造汽車(chē)出口澳大利亞證明印尼擁有生產(chǎn)高質(zhì)量汽車(chē)所需要的高素質(zhì)人才。

印尼媒體對(duì)這一事件的報(bào)道可謂鋪天蓋地，稱(chēng)這是印尼的自豪時(shí)刻，印尼向發(fā)達(dá)的澳大利亞出口“印尼制造”創(chuàng)造了歷史。

產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的汽車(chē)業(yè)是印尼制造業(yè)蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，隨著印尼“工業(yè)4.0”計(jì)劃的落實(shí)，印尼制造業(yè)不斷“提質(zhì)增效”，邁步進(jìn)入制造業(yè)大國(guó)行列。

制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平與一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力息息相關(guān)。在印尼，制造業(yè)是該國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力之一。同其他制造業(yè)大國(guó)的發(fā)展路徑不同，印尼制造業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了起步、崛起、衰微、振興的階段。

20世紀(jì)70年代至90年代，依托“雁行模式”，印尼主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)快速崛起，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，印尼與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓并稱(chēng)亞洲“四小虎”。早在1983年，印尼就研制成功了渦槳支線(xiàn)運(yùn)輸機(jī)CN-235，體型更大的N-250客機(jī)在1995年試飛成功，印尼制造業(yè)實(shí)力可見(jiàn)一斑。

但好景不長(zhǎng)，突如其來(lái)的1997年亞洲金融危機(jī)對(duì)印尼經(jīng)濟(jì)造成最為嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間也最長(zhǎng)的沖擊，打斷了印尼的工業(yè)化進(jìn)程，印尼制造業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)也斷崖式下滑。受亞洲金融危機(jī)影響，印尼制造業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)下降，制造業(yè)雇用人數(shù)顯著減少，其制造的產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸降低，出口比重亦不斷下滑，出現(xiàn)了“早熟型去工業(yè)化”現(xiàn)象。

印尼政府注意到“去工業(yè)化”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

不利影響，陸續(xù)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策支持制造業(yè)發(fā)展。2004年，印尼政府的《2005—2025年國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，要打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)并讓制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，同時(shí)制定了4個(gè)五年期的制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2014年上臺(tái)的佐科于2018年4月推出“工業(yè)4.0”路線(xiàn)圖，將食品飲料產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)用新技術(shù)和創(chuàng)新來(lái)改造制造業(yè)，旨在將印尼打造成為全球領(lǐng)先的制造中心，助力印尼實(shí)現(xiàn)在2045年建國(guó)百年時(shí)成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的愿景。

經(jīng)過(guò)20年的政策扶持與持續(xù)發(fā)展，印尼制造業(yè)如今門(mén)類(lèi)齊全且頗具規(guī)模，不僅成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的最大貢獻(xiàn)者，也是疫情后印尼經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿υ慈?/p>

當(dāng)前印尼制造業(yè)持續(xù)保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。印尼中央統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年印尼制造業(yè)同比增長(zhǎng)4.64%，貢獻(xiàn)了印尼GDP的18.67%，高于2022年的18.34%。印尼制造業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不僅高于經(jīng)合組織（OECD）和全球平均水平，更將印度、巴西、菲律賓等新興經(jīng)濟(jì)體甩在身后。

印尼制造業(yè)在提供眾多就業(yè)崗位的同時(shí)，也成為出口創(chuàng)匯的中堅(jiān)力量。2022年，印尼制造業(yè)吸引就業(yè)人口1900多萬(wàn)，成為吸收勞動(dòng)力最多的行業(yè)之一，印尼政府預(yù)計(jì)2024年制造業(yè)將雇用超過(guò)2000萬(wàn)勞動(dòng)力。印尼工業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2023年印尼制造業(yè)出口1869.8億美元，占總出口額2588.2億美元的72.24%。

印尼工業(yè)部長(zhǎng)阿古斯·古米旺在今年2月工業(yè)部的一份聲明中表示，根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司數(shù)據(jù)，2021年印尼制造業(yè)增加值為2280億美元，占全球制造業(yè)增加值總額的1.46%，高于加拿大、土耳其、愛(ài)爾蘭、巴西、西班牙、瑞士、泰國(guó)和波蘭等多個(gè)國(guó)家。

“蜜與奶之地”

印尼制造業(yè)高速發(fā)展依托的是國(guó)內(nèi)豐富的自然資源、快速成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、龐大的內(nèi)需市場(chǎng)以及充足且價(jià)格低廉的勞動(dòng)力。另外，優(yōu)越的地理位置、政府對(duì)制造業(yè)的大力支持、營(yíng)商環(huán)境的改善、外資的不斷涌入等，也推動(dòng)了印尼制造業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

印尼地處熱帶，國(guó)土遼闊，自然資源豐富，是棕櫚油、橡膠、煤炭、天然氣等大宗商品的主要生產(chǎn)國(guó)之一，它們?yōu)橛∧嶂圃鞓I(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物資和能源基礎(chǔ)。印尼還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，更是全球綠色能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵金屬鎳的最大資源國(guó)和生產(chǎn)國(guó)之一，堪稱(chēng)熱帶地區(qū)的“蜜與奶之地”。

為避免陷入“資源詛咒”困境，印尼近10年來(lái)實(shí)施資源“下游化”政策，禁止原礦出口，鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源的本地冶煉和加工。憑借“家里有礦”，佐科還希望通過(guò)立足鎳、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)，將印尼打造成全球電動(dòng)車(chē)供應(yīng)鏈中的一個(gè)核心環(huán)節(jié)。

與其他制造業(yè)大國(guó)的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式不同，印尼制造業(yè)主要由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高需求推動(dòng)。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和旺盛的國(guó)內(nèi)消費(fèi)為制造業(yè)增長(zhǎng)提供了有力支撐。

印尼是東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，除了新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成拖累的2020年和2021年，2008年以來(lái)印尼GDP增速一直保持在大約5%的水平。高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)中產(chǎn)階層不斷壯大，到2030年印尼中產(chǎn)人群預(yù)計(jì)將新增7500萬(wàn)人，這將推動(dòng)印尼國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大。

印尼目前約有2.75億人口，平均年齡為29.7歲，年輕的人口結(jié)構(gòu)為制造業(yè)發(fā)展提供了充足的人力資源。印尼還是東南亞勞動(dòng)力成本最低的國(guó)家之一，不僅遠(yuǎn)低于中國(guó)，也低于同為東盟成員的越南。印尼政府當(dāng)前正持續(xù)推行職業(yè)技能改善和強(qiáng)化政策，這些舉措正有效提升印尼勞動(dòng)力的技能水平，不斷優(yōu)化勞動(dòng)力素質(zhì)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。

印尼橫跨太平洋、印度洋，連接亞洲、大洋洲，扼守馬六甲海峽、巽他海峽、龍目海峽等重要的國(guó)際貿(mào)易航道，地理位置優(yōu)越，這也使印尼成為中國(guó)﹣東盟自貿(mào)區(qū)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、東盟﹣印度自貿(mào)區(qū)、東盟﹣澳大利亞﹣新西蘭自貿(mào)區(qū)的重要成員，貿(mào)易和關(guān)稅壁壘的降低將進(jìn)一步推動(dòng)印尼制造業(yè)的成長(zhǎng)。

過(guò)去10年，印尼在改善營(yíng)商環(huán)境方面進(jìn)展顯著。總部位于華盛頓的非營(yíng)利組織、國(guó)際研究及評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“世界正義工程”發(fā)布的2023年法治指數(shù)顯示，在全球142個(gè)國(guó)家中，印尼排名第66位，排在印度、巴西、泰國(guó)等之前，甚至優(yōu)于經(jīng)合組織國(guó)家匈牙利。在瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院發(fā)布的《2023年世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，印尼2023年的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名為34位，位列日本、西班牙、葡萄牙等發(fā)達(dá)國(guó)家之前。企業(yè)注冊(cè)流程的簡(jiǎn)化、基礎(chǔ)設(shè)施的改善和外資友好政策，使得印尼制造業(yè)的吸引力越來(lái)越大。

當(dāng)前，全球制造業(yè)正經(jīng)歷深刻變革，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈格局不斷向分散化、多元化、本土化的方向加速調(diào)整和重塑。憑借以上優(yōu)勢(shì)，印尼正日益成為全球制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)基地多元化的重要選擇之一。

短板猶存

業(yè)內(nèi)人士看到，印尼制造業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也仍面臨一些不足。

首先是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。印尼為群島國(guó)家，國(guó)土分散在大洋上，特別是爪哇島以外地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，導(dǎo)致印尼的物流成本高于很多發(fā)展中國(guó)家。盡管印尼的基礎(chǔ)設(shè)施短板在最近10年中有所改善，但并未跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。

其次，印尼2023年據(jù)統(tǒng)計(jì)接受過(guò)高等教育的人口僅占其總?cè)丝诘?%，在先進(jìn)機(jī)械操作、工業(yè)自動(dòng)化和質(zhì)量控制等領(lǐng)域需要更多熟練工人，可用高技能勞動(dòng)力無(wú)法滿(mǎn)足行業(yè)需求。

此外，印尼某些政策和法規(guī)的多變，以及存在腐敗也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不確定性。

短期來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、市場(chǎng)需求不旺，抑制了對(duì)制造業(yè)的產(chǎn)品需求，給印尼出口導(dǎo)向型制造企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)沖擊。行業(yè)人士建議，印尼政府在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)也要不斷挖掘海外需求，開(kāi)辟新的出口市場(chǎng)，出臺(tái)更多制造業(yè)友好政策增強(qiáng)企業(yè)信心。

中國(guó)企業(yè)助攻

印尼政府的制造業(yè)振興計(jì)劃和發(fā)展?jié)摿橹袊?guó)制造業(yè)企業(yè)出海印尼帶來(lái)了機(jī)遇。過(guò)去10年，在“一帶一路”倡議的政策引領(lǐng)下，中國(guó)企業(yè)開(kāi)啟了對(duì)印尼制造業(yè)投資的熱潮，對(duì)印尼制造業(yè)發(fā)展形成有效助攻。

中國(guó)駐印尼大使館公布的數(shù)據(jù)顯示，10年來(lái)，中國(guó)對(duì)印尼投資持續(xù)擴(kuò)大，已成為印尼第二大外資來(lái)源地。2022年，中國(guó)在印尼各領(lǐng)域直接投資達(dá)到215億美元，占印尼吸引外資總額的四分之一。

印尼豐富的資源、充足的勞動(dòng)力和中國(guó)先進(jìn)的技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合，中國(guó)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)能走進(jìn)印尼，賦能印尼，一系列豐碩成果應(yīng)運(yùn)而生。

比如，青山集團(tuán)在印尼蘇拉威西島投資建成了全球產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的鎳鐵和不銹鋼生產(chǎn)基地，讓印尼在2021年就以84萬(wàn)噸的產(chǎn)量超越中國(guó)成為全球第一鎳鐵生產(chǎn)國(guó)，從單一的鎳礦出口國(guó)正式轉(zhuǎn)變?yōu)樵趪?guó)際鎳冶煉品市場(chǎng)上舉足輕重的供應(yīng)國(guó)。2023年，印尼更是躍升為僅次于中國(guó)的全球第二大不銹鋼生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)能約600萬(wàn)噸，改變了全球不銹鋼供應(yīng)格局。

中國(guó)企業(yè)讓印尼鋼鐵制造業(yè)“換了人間”，也助力印尼整個(gè)國(guó)家擺脫了“資源詛咒”的困境。

在新能源電池方面，以力勤、華友為代表的中國(guó)新能源材料企業(yè)，以寧德時(shí)代、龍?bào)纯萍紴榇淼匿囯姵仄髽I(yè)，以比亞迪、五菱為代表的新能源汽車(chē)企業(yè)紛紛出海印尼，大手筆投資建廠(chǎng)，為印尼成為全球電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)奠定了基礎(chǔ)。

去年10月，中國(guó)與印尼“一帶一路”合作標(biāo)志性工程雅萬(wàn)高鐵正式通車(chē)，將雅加達(dá)至萬(wàn)隆的行程縮短至僅40分鐘，不僅極大便利了兩地間的人員往來(lái)，還在雅加達(dá)和萬(wàn)隆之間形成雅萬(wàn)高鐵經(jīng)濟(jì)走廊，加速印尼城市間生產(chǎn)要素流動(dòng)聚集，促進(jìn)當(dāng)?shù)匾睙?、制造、基建、電力、電子、服?wù)、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

雅萬(wàn)高鐵兩側(cè)，五菱汽車(chē)、蒙牛、海爾、創(chuàng)維、三一重工等中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的工廠(chǎng)雨后春筍般紛紛竣工、投產(chǎn)，為兩國(guó)的制造業(yè)合作添磚加瓦。去年11月，雅萬(wàn)高鐵西側(cè)5公里的芝拉塔光伏電站正式并網(wǎng)，該電站由中方設(shè)計(jì)、承建，是東南亞最大的漂浮光伏項(xiàng)目，為雅萬(wàn)高鐵經(jīng)濟(jì)走廊的制造業(yè)企業(yè)提供源源不斷的清潔動(dòng)力。

對(duì)印尼來(lái)說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的投資建廠(chǎng)可以帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)與生產(chǎn)力，為印尼培育熟練勞動(dòng)力，將印尼的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)與印尼在制造業(yè)領(lǐng)域的合作有力促進(jìn)了印尼的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并將不斷提升印尼在區(qū)域和全球生產(chǎn)價(jià)值鏈中的地位。

圖文來(lái)源：《環(huán)球》雜志