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        打造我國國際健康旅游目的地的關(guān)鍵點(diǎn)和路徑思考

        2024-01-01 00:00:00張瑾吳珂
        全球化 2024年4期

        摘要:習(xí)近平總書記指出,改革開放特別是黨的十八大以來,我國旅游發(fā)展步入快車道,形成全球最大的國內(nèi)旅游市場(chǎng),成為國際旅游最大的客源國和主要目的地,旅游業(yè)從小到大、由弱漸強(qiáng),日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。國際健康旅游是健康服務(wù)和國際旅游融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。目前我國多地開展了打造國際健康旅游目的地的探索,中醫(yī)藥旅游滿足了海外患者慢病調(diào)養(yǎng)的需求,醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)地區(qū)積極開展國際健康旅游業(yè)務(wù),中西醫(yī)結(jié)合療法吸引了國際醫(yī)療旅游的患者。打造國際健康旅游目的地有六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):公立醫(yī)院要兼顧基本公共服務(wù)和國際健康旅游服務(wù),民營(yíng)醫(yī)院要發(fā)揮重要作用,需改善服務(wù)理念以滿足國際健康旅游高端需求,旅游產(chǎn)品定位要清晰,市場(chǎng)監(jiān)管要加強(qiáng),醫(yī)療與旅游部門需形成緊密的協(xié)作關(guān)系??蓮哪繕?biāo)定位、核心競(jìng)爭(zhēng)力、能力建設(shè)、基礎(chǔ)條件、獲客渠道和政策支持等方面探索打造國際健康旅游目的地的路徑。

        關(guān)鍵詞:國際健康旅游 國際醫(yī)療旅游 健康服務(wù) 消費(fèi)新形態(tài)

        作者簡(jiǎn)介:張瑾,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究員;吳珂,習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心博士。

        習(xí)近平總書記指出,人人享有健康是全人類共同的愿景,也是共建人類命運(yùn)共同體的重要組成部分。旅游業(yè)日益成為我國新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。世界旅游組織將國際健康旅游定義為“以醫(yī)療護(hù)理、疾病與健康、康復(fù)與休養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)”,是健康服務(wù)和國際旅游融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。旅游者根據(jù)自己的病情、醫(yī)生的建議,選擇合適的旅游區(qū),在旅游的同時(shí)享受體檢、醫(yī)療和觀光等健康服務(wù)。目前全球已有100多個(gè)國家和地區(qū)開展國際健康旅游,帶火了韓國和瑞士的醫(yī)療美容、德國的抗衰老服務(wù)、日本的血液清理和美國的肝癌手術(shù)等服務(wù)項(xiàng)目。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民收入水平的提高,在消費(fèi)需求升級(jí)、科技創(chuàng)新支撐和商業(yè)模式創(chuàng)新等因素驅(qū)動(dòng)下,國際健康旅游作為消費(fèi)新形態(tài)得到越來越多的重視,對(duì)各國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用凸顯。因此,打造國際健康旅游目的地具有重要意義。

        一、健康旅游研究綜述

        隨著全球人口老齡化的加速發(fā)展及大眾健康意識(shí)的提高,健康旅游業(yè)作為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新業(yè)態(tài),受到各界的廣泛關(guān)注,學(xué)界開展了積極的研究。

        健康旅游業(yè)日益得到消費(fèi)者關(guān)注。人們對(duì)健康狀況和自身體態(tài)的重視促進(jìn)了醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,健康旅游已成為全球增長(zhǎng)最快的一種新型旅游產(chǎn)業(yè)(侯勝田、藍(lán)韶清,2023)。隨著公眾對(duì)安全衛(wèi)生、公共健康給予越來越多的關(guān)注和重視,人們的旅游需求和消費(fèi)心理也發(fā)生了諸多變化,健康旅游的理念得以廣泛傳播,健康旅游產(chǎn)品和服務(wù)也日益豐富(朱笑笑等,2019)。

        健康旅游促進(jìn)供給端產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。健康旅游是一個(gè)快速發(fā)展的領(lǐng)域,具有廣闊的市場(chǎng)需求和投資潛力(羅洋,2020),醫(yī)療與旅游結(jié)合能提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,為患者提供更好醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)(邱如梅等,2024)。醫(yī)療與旅游結(jié)合能促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的國際化,吸引更多國際游客(劉永生、劉庭芳,2016)。醫(yī)療條件、旅游資源和旅游需求與醫(yī)療旅游發(fā)展各指標(biāo)關(guān)聯(lián)度最大,是影響當(dāng)前我國醫(yī)療旅游發(fā)展的主要因素,可作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手(嚴(yán)榮等,2022)。

        中醫(yī)藥健康旅游是拉動(dòng)消費(fèi)的重要領(lǐng)域。在中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的基礎(chǔ)上形成了中醫(yī)藥旅游服務(wù)模式。“中醫(yī)藥+健康旅游”作為中醫(yī)藥行業(yè)與旅游行業(yè)融合發(fā)展的重要載體,擁有巨大的市場(chǎng)規(guī)模和良好的發(fā)展前景(趙坊芳、莊敏,2023)。在大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的國家戰(zhàn)略措施下,中醫(yī)藥健康旅游滿足了人們對(duì)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)、休閑旅游的精神文化和物質(zhì)文化的消費(fèi)需求(包彩燕等,2024)。

        國際醫(yī)療旅游制度和產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)研究??缇翅t(yī)療旅游具有高附加值的特點(diǎn),通過數(shù)字化手段為醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)賦能。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),深化醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革,將全面提升中國醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力(劉嵐、孟林平,2022)。我國在國際醫(yī)療旅游準(zhǔn)入制度、服務(wù)運(yùn)營(yíng)與流程的構(gòu)建方面做了積極探索,不斷完善相關(guān)制度(馬行舒、劉庭芳,2016;薛國峰、劉庭芳,2016))。泰國等國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家在實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略、重視打造產(chǎn)業(yè)形象、明確相關(guān)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、注重境外宣傳營(yíng)銷等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)(周義龍等,2023)。韓國政府將醫(yī)療旅游定位為新成長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成功打造品牌形象后,致力于開發(fā)綜合醫(yī)療項(xiàng)目,已形成以整形美容等西醫(yī)為主,以天然藥物治療、針灸等傳統(tǒng)韓醫(yī)為特色,以歷史古跡、自然風(fēng)光、美食購物、民俗體驗(yàn)等文化旅游為輔的醫(yī)療旅游體系(梁江川、潘玲,2019)。

        目前學(xué)界對(duì)國際健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究較多。對(duì)我國國際健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,主要是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、新特征和發(fā)展路徑、服務(wù)運(yùn)營(yíng)和流程構(gòu)建、影響因素關(guān)聯(lián)度分析、營(yíng)銷策略和相關(guān)宏觀政策等方面展開;對(duì)國外健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,集中在對(duì)泰國、韓國、歐美等國際醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的分析。以打造國際健康旅游目的地為對(duì)象的研究較少,本研究以理論與實(shí)踐融合應(yīng)用研究為導(dǎo)向,通過大量的調(diào)研,從理論層面總結(jié)出了打造國際健康旅游目的地的六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),從目標(biāo)定位、核心競(jìng)爭(zhēng)力、能力建設(shè)、基礎(chǔ)條件、獲客渠道和政策支持等方面,構(gòu)建了打造國際健康旅游目的地的路徑模型,具可操作性,對(duì)于有效指導(dǎo)實(shí)踐具有一定實(shí)際意義。

        二、我國在打造國際健康旅游目的地方面的積極探索

        國際健康旅游目的地可以是國家、示范園區(qū),也可以是醫(yī)療機(jī)構(gòu)。國家政策的支持和倡導(dǎo)為發(fā)展國際健康旅游創(chuàng)造良好環(huán)境。各地依托具有自然、人文、生態(tài)、區(qū)位等特色資源的重要旅游目的地,以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)、康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)和休閑療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等為載體,重點(diǎn)開發(fā)高端醫(yī)療、特色??啤⒅嗅t(yī)保健、康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等系列產(chǎn)品,在打造健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面開展了積極探索。

        (一)中醫(yī)藥國際健康旅游業(yè)務(wù)滿足海外患者慢病調(diào)養(yǎng)的需求

        大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游等旅游產(chǎn)品,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的特色化、品牌化,發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)。2017年5月30日,北京市中醫(yī)管理局批準(zhǔn)首批中醫(yī)藥國際醫(yī)療旅游項(xiàng)目,包括頭痛針灸和失眠中醫(yī)綜合治療等30項(xiàng)。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院等15家被指定為服務(wù)包單位,( 林苖苖、王化娟:《北京發(fā)布首批30個(gè)中醫(yī)藥國際醫(yī)療旅游服務(wù)包項(xiàng)目》,新華社,2017年5月30日。)并在各醫(yī)院的國際醫(yī)療部設(shè)置了針刺、艾灸、推拿、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、熏蒸、藥浴、刮痧、名老中醫(yī)門診、保健茶體驗(yàn)、傳統(tǒng)飲片調(diào)劑等旅游體驗(yàn)服務(wù)。包括魅力與健康之旅—減肥與降脂中醫(yī)養(yǎng)治、喚醒活力之旅—亞健康狀態(tài)中醫(yī)養(yǎng)治,達(dá)到改善癥狀和恢復(fù)活力等療效。中醫(yī)藥在治療糖尿病、心腦血管病、惡性腫瘤等慢性疾病、疑難病及西藥不能治療或療效不理想的情況下,具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。比如,2023年6月22日,《柳葉刀》發(fā)表的全球疾病負(fù)擔(dān)研究成果顯示,到2050年,全球預(yù)計(jì)有13.1億糖尿病患者。2021年12月6日,國際糖尿病聯(lián)盟發(fā)布《2021年全球糖尿病地圖》顯示,2021年全球糖尿病醫(yī)療開支9660億美元,占總醫(yī)療衛(wèi)生支出的9%,相比過去的15年上漲了約316%。貴州省的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大型藥企投入巨資挖掘民間苗族中醫(yī)藥秘方,研制的藥品對(duì)糖尿病并發(fā)癥的細(xì)胞修護(hù)和降糖效果良好,得到了國際患者的好評(píng),許多日本、新加坡、香港和東南亞的患者到貴州的糖尿病醫(yī)院住院調(diào)理。

        (二)醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)地區(qū)積極開展國際高端健康旅游業(yè)務(wù)

        在醫(yī)療資源豐富、公共基礎(chǔ)設(shè)施較好的大城市,積極提供以體檢和疾病治療為主的國際先進(jìn)醫(yī)療服務(wù),打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的現(xiàn)代化國際健康服務(wù)園區(qū)。我國國際健康旅游服務(wù)相對(duì)集中在北京市、上海市、廣州市等地。中日友好醫(yī)院、暨南大學(xué)附屬復(fù)大腫瘤醫(yī)院、北京語言大學(xué)等多家機(jī)構(gòu)都開展了國際醫(yī)療旅游服務(wù)項(xiàng)目。比如,北京中日友好醫(yī)院國際部,主要面向各國駐華使館、領(lǐng)事館官員及家屬、外資及合資企業(yè)的企業(yè)家及家屬、來華學(xué)習(xí)工作的外國專家及家屬、觀光旅游的外賓、國際醫(yī)療保險(xiǎn)客戶、國內(nèi)商業(yè)健康保險(xiǎn)客戶的保健、門診及住院醫(yī)療。有87個(gè)駐華大使館工作人員,包括俄羅斯、日本、澳大利亞、巴基斯坦、烏克蘭、尼泊爾、蒙古國等駐華大使均在國際部就診。該醫(yī)院還開展了商??蛻艏叭毡緡H學(xué)校、美國使館等高端消費(fèi)群體的查體項(xiàng)目,還被北京市交通管理局指定為為外籍駕駛員定點(diǎn)體檢的單位。2018年10月,該醫(yī)院通過了ISO9001認(rèn)證,建立了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范機(jī)制,保障了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和患者的合法利益,近4年各類醫(yī)療指標(biāo)快速增長(zhǎng)、患者滿意度提升,業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入增幅顯著。還有大量患者是專程從國外前往中日友好醫(yī)院尋求醫(yī)療服務(wù),患者來自153個(gè)國家和地區(qū),占門診量的20%。

        民營(yíng)醫(yī)院因其全科的專業(yè)化醫(yī)療背景、外籍醫(yī)師、市場(chǎng)化運(yùn)作及與國際保險(xiǎn)公司合作更靈活等優(yōu)勢(shì)吸引了一批外籍患者。一些具有知名度、美譽(yù)度的民營(yíng)醫(yī)院技術(shù)達(dá)到世界一流水平。比如,暨南大學(xué)附屬復(fù)大腫瘤醫(yī)院建立了多學(xué)科腫瘤治療體系,在傳統(tǒng)手術(shù)、放療、化療基礎(chǔ)上開展特色治療技術(shù):冷凍治療、腫瘤消融治療、介入治療、疑難腫瘤手術(shù)治療、光動(dòng)力治療術(shù)、經(jīng)皮化學(xué)消融療法、中醫(yī)藥療法等,以減輕腫瘤患者的痛苦,費(fèi)用不及發(fā)達(dá)國家的1/3,取得較好的療效和口碑,吸引了來自美國、英國、日本等110多個(gè)國家和地區(qū)的患者,以及“一帶一路”沿線國家的皇族成員、王子、部長(zhǎng)、將軍和富商等高端消費(fèi)群,上述外籍患者約占總住院病人的50%。

        (三)世界領(lǐng)先水平的中西醫(yī)結(jié)合療法吸引國際健康旅游患者

        我國的中西醫(yī)分工協(xié)作治療方式具有國際領(lǐng)先水平,中西醫(yī)結(jié)合的多學(xué)科聯(lián)合診療形成門診、急診與病房一體化的高端醫(yī)療服務(wù)保障體系,能夠吸引國際友人就診。我國在一些領(lǐng)域的治療水平達(dá)到了國際一流,而治療價(jià)格比歐美等發(fā)達(dá)國家更具競(jìng)爭(zhēng)力,性價(jià)比很高,對(duì)國外患者極具吸引力。比如,腫瘤微創(chuàng)消融手術(shù)技術(shù)和中西醫(yī)結(jié)合腫瘤微創(chuàng)診療整體解決方案處于國際領(lǐng)先水平,肝腫瘤精準(zhǔn)微創(chuàng)消融及中心型肺癌和縱隔腫瘤精準(zhǔn)微創(chuàng)消融術(shù),已獲得優(yōu)于傳統(tǒng)治療的效果。微創(chuàng)消融手術(shù)可以使腫瘤治療成為日間診療技術(shù),減少了手術(shù)時(shí)間,費(fèi)用低、創(chuàng)傷極小,更大程度地保留了人體組織器官、生理功能和免疫功能。同時(shí)配合中醫(yī)對(duì)患者實(shí)施全面調(diào)理方案,可以幫助患者提升免疫力,治療效果得到了海外患者的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。

        (四)國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展各具特色的實(shí)踐探索

        相關(guān)研究顯示,目前全球醫(yī)療旅游市場(chǎng)規(guī)模為5000億元人民幣。我國醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起,國內(nèi)多省市開展了建設(shè)國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的探索。2013年2月,國務(wù)院正式批復(fù)海南設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),給予特殊審批等九項(xiàng)支持政策。2018年4月,國務(wù)院發(fā)文在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實(shí)施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,支持海南省試點(diǎn)發(fā)展國際醫(yī)療旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2015年1月,江蘇省政府批復(fù)同意設(shè)立常州國際醫(yī)療旅游先行區(qū),規(guī)劃建設(shè)高端體檢中心、第三方生物醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、康復(fù)療養(yǎng)中心、特色??圃\療中心和國際醫(yī)療旅游中心、養(yǎng)老保健中心等。2016年,江西省政府批復(fù)設(shè)立上饒國際醫(yī)療旅游先行區(qū),借鑒美國梅奧醫(yī)學(xué)中心的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式,打造干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)“產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、美、養(yǎng)”為一體的綜合發(fā)展平臺(tái)、國際合作交流平臺(tái)、干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)基地、科學(xué)研究基地。

        三、打造我國國際健康旅游目的地的六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

        打造國際健康旅游目的地需要充分發(fā)揮公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院的作用。公立醫(yī)院需要兼顧基本公共服務(wù)和國際健康旅游服務(wù),民營(yíng)醫(yī)院需要在國際健康旅游服務(wù)中發(fā)揮重要作用,滿足國際健康旅游的高端需求需要改善醫(yī)療服務(wù)理念,有競(jìng)爭(zhēng)力的國際健康旅游產(chǎn)品需要定位清晰,為保障國際健康旅游消費(fèi)秩序需要強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管,醫(yī)療與旅游管理部門需要形成緊密協(xié)作關(guān)系。這六個(gè)方面是打造國際健康旅游目的地的關(guān)鍵點(diǎn)。

        (一)公立醫(yī)院需要兼顧基本公共服務(wù)和國際健康旅游服務(wù)

        《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)促進(jìn)健康服務(wù)與旅游深度融合。國際健康旅游主要面對(duì)國外高端市場(chǎng),提供特需醫(yī)療服務(wù)。我國90%的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集聚在公立醫(yī)院,具有人才、技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì),有能力提供高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。公立醫(yī)院在政策范圍內(nèi)有序開展特需醫(yī)療,能更好發(fā)揮技術(shù)服務(wù)引領(lǐng)作用。特需醫(yī)療給醫(yī)務(wù)人員提供更加合理陽光的收入渠道,體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,要求“公立醫(yī)院在有效保障基本醫(yī)療的前提下開展國際特需醫(yī)療,提供特需服務(wù)的比例低于全部醫(yī)療服務(wù)的10%”。這使得醫(yī)生提供高端醫(yī)療服務(wù)被約束,因此要進(jìn)一步完善相關(guān)政策,處理好大力發(fā)展醫(yī)療康健旅游和公立醫(yī)院特需服務(wù)數(shù)量限制的關(guān)系,在提供好基本公共服務(wù)的同時(shí),拓展國際健康旅游的服務(wù)空間。

        (二)在國際健康旅游服務(wù)中需要民營(yíng)醫(yī)院發(fā)揮重要作用

        各級(jí)各地政府都積極鼓勵(lì)公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展國際醫(yī)療旅游服務(wù)。2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,鼓勵(lì)形成一批健康旅游服務(wù)產(chǎn)品。2020年9月,上海市衛(wèi)生健康委發(fā)布首批10家國際醫(yī)療旅游試點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單。2021年四川省衛(wèi)健委出臺(tái)文件,鼓勵(lì)公立、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開展國際高端醫(yī)療服務(wù)。國際醫(yī)療客戶更喜歡便捷的服務(wù)流程和舒適的服務(wù)環(huán)境,但我國民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在品牌信譽(yù)、患者體驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)管理、人才技術(shù)、質(zhì)量安全、學(xué)科建設(shè)等方面整體提升緩慢。根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的《2022年中國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,民辦醫(yī)院占比68.27%,民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生工作人員占比23.73%,民營(yíng)醫(yī)院提供的就診服務(wù)比重僅占16.6%。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需加大對(duì)頂級(jí)醫(yī)療技術(shù)人才的招引力度,走差異化發(fā)展道路,彌補(bǔ)公立醫(yī)院服務(wù)體驗(yàn)的短板和市場(chǎng)空缺,向國際化、高端化、專業(yè)化和特色化發(fā)展。

        (三)需要改善醫(yī)療服務(wù)理念以滿足國際健康旅游高端需求

        國際醫(yī)療旅游患者具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力,有著不同的語言需求、民族信仰和社會(huì)角色,服務(wù)要求高。在就醫(yī)、體檢、接受健康管理時(shí),更期望差異化的醫(yī)療服務(wù),更好的就醫(yī)體驗(yàn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)高端服務(wù)包括優(yōu)質(zhì)就醫(yī)服務(wù)、高品質(zhì)醫(yī)療技術(shù)和高度安全服務(wù)三部分。國際醫(yī)療旅游患者首先看重的是療效,同時(shí)對(duì)就醫(yī)時(shí)間、流程、環(huán)境等需求有個(gè)性化的特點(diǎn)。他們?yōu)榱讼硎芨鼉?yōu)質(zhì)、更便捷的醫(yī)療服務(wù),愿意支付相關(guān)費(fèi)用。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在“三長(zhǎng)一短一差”現(xiàn)象,即檢查預(yù)約時(shí)間長(zhǎng)、候診時(shí)間長(zhǎng)、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng),醫(yī)生溝通時(shí)間短,服務(wù)態(tài)度差等,無法滿足國際醫(yī)療旅游服務(wù)的需求。這些都需要在打造國際健康旅游目的地時(shí)給予重點(diǎn)關(guān)注并予以改善。

        (四)有競(jìng)爭(zhēng)力的國際健康旅游產(chǎn)品需要定位清晰

        我國已形成多類型多特色的健康旅游產(chǎn)品,但還需要進(jìn)一步突出特點(diǎn),形成品牌優(yōu)勢(shì)。國際醫(yī)療旅游典型國家都具備醫(yī)療服務(wù)定位清晰、品牌特色突出的特征。比如,泰國是醫(yī)療旅游強(qiáng)國,醫(yī)療旅游每年給泰國帶來將近1200億泰銖的收入,并常年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。《世界經(jīng)理人》雜志將健康照護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)能力、醫(yī)療費(fèi)用、合格藥品取得便利性等指標(biāo)做了統(tǒng)計(jì)排名,泰國以67.99分的排名位列全球第六。泰國的很多醫(yī)院通過了國際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)(JCI)的國際認(rèn)證,醫(yī)生大都獲得了歐美執(zhí)業(yè)的執(zhí)照,在慢性腎病、腫瘤、試管嬰兒、心臟病等領(lǐng)域的醫(yī)療水平與歐美持平,每年300多萬名外國患者到泰國就診。印度大力發(fā)展國際健康旅游業(yè),大量印度醫(yī)生到美國留學(xué),學(xué)成后回到印度執(zhí)業(yè),在整容和牙科、神經(jīng)和脊柱外科、心臟和矯形術(shù)等??祁I(lǐng)域具備優(yōu)勢(shì)。目前我國醫(yī)療旅游項(xiàng)目特色定位需更加清晰,各地醫(yī)療旅游先行區(qū)強(qiáng)調(diào)引入國際先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),提供的醫(yī)療服務(wù)規(guī)模大、業(yè)務(wù)全面,但業(yè)務(wù)能力還需提升。中醫(yī)藥旅游主要采用特色中成藥購買、養(yǎng)生知識(shí)講座、中醫(yī)藥參觀、康復(fù)療養(yǎng)等模式,同質(zhì)化程度高,核心競(jìng)爭(zhēng)力還需進(jìn)一步打造。

        (五)需要強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管以保障國際健康旅游消費(fèi)秩序

        醫(yī)療旅游業(yè)因涉及“健康”因素,會(huì)產(chǎn)生較高消費(fèi),在醫(yī)療旅游過程中容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,需要嚴(yán)格完善的行業(yè)準(zhǔn)入制度、產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理和專業(yè)人才培養(yǎng),全面保障消費(fèi)者權(quán)益。這方面需要進(jìn)一步規(guī)范國內(nèi)跨境醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)接海外醫(yī)療資源、收費(fèi)水平、患者服務(wù)等環(huán)節(jié)的服務(wù),應(yīng)出臺(tái)吸引和保障國際醫(yī)療旅游消費(fèi)者權(quán)益的具體法規(guī),設(shè)立醫(yī)療簽證、翻譯助理及醫(yī)療糾紛調(diào)解員以保障游客權(quán)益,并由權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療旅游項(xiàng)目進(jìn)行推薦和評(píng)價(jià)。

        (六)醫(yī)療與旅游管理部門需要形成緊密的協(xié)作關(guān)系

        國際健康旅游是新興業(yè)態(tài),醫(yī)療和旅游亟需深度融合,共同開展國際市場(chǎng)營(yíng)銷和產(chǎn)品開發(fā)。我國是衛(wèi)生行政部門管理醫(yī)療機(jī)構(gòu),國家旅游管理機(jī)構(gòu)管理旅行社,缺少整合衛(wèi)生和旅游兩方面資源的機(jī)構(gòu)和部門。大多數(shù)醫(yī)院國際醫(yī)療旅游的市場(chǎng)對(duì)接能力需要加強(qiáng)。高度整合國際醫(yī)療旅游資源的服務(wù)公司數(shù)量少,旅游服務(wù)公司沒有完備的醫(yī)療旅游經(jīng)營(yíng)體系。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我國10大入境業(yè)務(wù)旅行社極少涉及入境醫(yī)療產(chǎn)品,國際健康旅游市場(chǎng)可開發(fā)的空間巨大。醫(yī)療和旅游機(jī)構(gòu)的收益分成及商業(yè)模式不清晰,醫(yī)療旅游合作項(xiàng)目落地較困難,醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成?,F(xiàn)階段國內(nèi)對(duì)健康旅游的宣傳力度稍弱,旅游中介大多是推送境外健康旅游信息,而對(duì)國內(nèi)健康旅游項(xiàng)目的推送力度不大。

        四、打造我國國際健康旅游目的地的路徑

        習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展,統(tǒng)籌政府與市場(chǎng)、供給與需求、保護(hù)與開發(fā)、國內(nèi)與國際、發(fā)展與安全,著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系,加快建設(shè)旅游強(qiáng)國,讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國形象、增進(jìn)文明互鑒。(張爍:《習(xí)近平對(duì)旅游工作作出重要指示強(qiáng)調(diào) 著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系加快建設(shè)旅游強(qiáng)國 推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)》,《人民日?qǐng)?bào)》,2024年5月18日01版。)

        成功打造國際健康旅游目的地,醫(yī)生、技術(shù)、患者、服務(wù)、管理等要素高效精準(zhǔn)的匹配是基礎(chǔ),還需要政策支持、市場(chǎng)認(rèn)同、機(jī)構(gòu)推進(jìn)、部門合作等多方協(xié)同,才能建設(shè)一流的國際醫(yī)療旅游目的地,打造卓越國際健康旅游品牌。療效顯著的醫(yī)療產(chǎn)品和高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)是核心競(jìng)爭(zhēng)力,管理能力建設(shè)、基礎(chǔ)條件具備、獲客渠道打造和政策支持等跟上,共同形成打造國際健康旅游目的地的建設(shè)路徑。

        (一)具備核心競(jìng)爭(zhēng)力

        醫(yī)療技術(shù)是國際醫(yī)療旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力,醫(yī)療旅游客戶群最關(guān)注療效和體驗(yàn)。療效包括良好的疼痛管理、提高手術(shù)成功率、加速預(yù)后康復(fù)和延長(zhǎng)生存期等多個(gè)方面,優(yōu)秀頂尖的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)是必備條件。應(yīng)充分立足資源條件和客戶群特點(diǎn),分析細(xì)分市場(chǎng)需求,深入打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心特色醫(yī)療產(chǎn)品。在我國,輔助生殖、產(chǎn)科、醫(yī)療美容科、口腔科、減肥塑形占據(jù)國際特需醫(yī)療的大頭,泌尿外科、神經(jīng)內(nèi)科、消化內(nèi)科、腎內(nèi)科緊隨其后。應(yīng)以中醫(yī)為特色“入口”,走中西醫(yī)一體兼容模式,打造中醫(yī)特色慢病防治綜合診療項(xiàng)目,培育達(dá)到國際一流水平又具價(jià)格優(yōu)勢(shì)的中西醫(yī)合璧型診療項(xiàng)目,比如培育腫瘤類治療、生殖輔助和復(fù)雜疾病治療等方面達(dá)到世界一流領(lǐng)先水平的診療項(xiàng)目。市場(chǎng)拓展的方向優(yōu)先在“一帶一路”國家推廣,重點(diǎn)面向?qū)χ嗅t(yī)藥立法的國家推廣,重點(diǎn)提升香港、澳門、臺(tái)灣市場(chǎng),拓展歐洲、美國、澳大利亞市場(chǎng),穩(wěn)定東南亞市場(chǎng),鞏固俄羅斯、韓國、日本市場(chǎng),開發(fā)中東和西亞等市場(chǎng)。

        (二)提供兩類優(yōu)質(zhì)服務(wù)

        第一,個(gè)性化就診服務(wù)。量身定制的醫(yī)療服務(wù)更能體現(xiàn)高端醫(yī)療服務(wù)的價(jià)值所在。改善醫(yī)院預(yù)約流程,提供便捷快速就醫(yī)通道,對(duì)國際醫(yī)療旅游患者做到信息透明、簡(jiǎn)捷;優(yōu)化院內(nèi)就診流程,做到“零排隊(duì)”;改善診室病房環(huán)境;做好與醫(yī)保商保對(duì)接,提供便捷支付,試點(diǎn)“先就診后支付”。

        第二,全面人性化服務(wù)。人性化全程陪護(hù),注重隱私保護(hù),讓客戶享受到管家式服務(wù)。配備較高的床護(hù)比,培訓(xùn)并提供國際化高品質(zhì)的服務(wù);圍繞患者及家屬的需求,建設(shè)軟硬件設(shè)施,改善就醫(yī)體驗(yàn);建立及時(shí)聽取患者反饋并改進(jìn)的機(jī)制。在選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí),跨境醫(yī)療患者會(huì)重點(diǎn)考慮可否提供后續(xù)治療方案的因素,可以采用院外延伸+院內(nèi)閉環(huán),院前預(yù)約、院中照護(hù)、院后隨訪延伸,建立由專人負(fù)責(zé)的全程一對(duì)一陪診服務(wù)。

        (三)提升三項(xiàng)管理能力

        第一,組織管控。通過多種途徑調(diào)動(dòng)高水平醫(yī)生積極性,能夠吸引到頂尖醫(yī)生,留住人才;具備國際化水平的專職護(hù)理和管理團(tuán)隊(duì),進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、形象設(shè)計(jì)和禮儀等培訓(xùn)督導(dǎo);建立跨職能部門的合作機(jī)制和文化,快速滿足國際醫(yī)療旅游消費(fèi)需求;機(jī)構(gòu)或者部門通過權(quán)威的國際認(rèn)證,保障醫(yī)療服務(wù)的國際化水平;引入質(zhì)量管理體系,為就診者提供流暢、舒適、高效、安全的就醫(yī)體驗(yàn)。

        第二,信息系統(tǒng)。依托5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的支持,擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)能力,提高信息化管理水平。以遠(yuǎn)程視頻會(huì)診方式,為患者節(jié)約就醫(yī)成本,及時(shí)給患者提供確診和相關(guān)診療意見。推廣電子病歷,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公;建立國際健康旅游消費(fèi)者的個(gè)人健康檔案,與國際機(jī)構(gòu)互認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果;支持醫(yī)療質(zhì)量、財(cái)務(wù)和流程管控,通過大數(shù)據(jù)追蹤保障服務(wù)質(zhì)量;保險(xiǎn)直營(yíng)直付信息化。

        第三,創(chuàng)新合作。與國際醫(yī)院合作改進(jìn)流程服務(wù);與保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、旅游機(jī)構(gòu)合作打造新模式;與媒體合作提高宣傳力度,擴(kuò)大影響力;借助外部專家持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)改進(jìn);與海外健康領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展跨界合作,獲得海外高端用戶的關(guān)注。與國際醫(yī)療中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,降低患者病癥的復(fù)雜性以及語言不通所增加的溝通難度,提高跨境醫(yī)療的便利性,提升醫(yī)患供需匹配度,對(duì)接專業(yè)性較高的中介機(jī)構(gòu)為患者精準(zhǔn)推薦和匹配國內(nèi)的專家與醫(yī)院。

        (四)擁有四個(gè)基礎(chǔ)條件

        第一,地段選址。地段、產(chǎn)品、服務(wù)非常重要,地段不好拼產(chǎn)品、產(chǎn)品同質(zhì)拼服務(wù)。根據(jù)客戶集聚情況來分析,選址在國際游客人口密集區(qū)可提供常見病治療,接受大醫(yī)院的醫(yī)生和病源外溢。如果是遠(yuǎn)離鬧市區(qū),需要提供的是專病服務(wù),要有醫(yī)院自己的優(yōu)秀專家團(tuán)隊(duì)。

        第二,交通條件?;A(chǔ)設(shè)施的通達(dá)便捷性是決定項(xiàng)目盈利能力的關(guān)鍵,包括高鐵、飛機(jī)等基礎(chǔ)性旅游要素需要具備,方便國際健康旅游的消費(fèi)者快捷到達(dá)和回程。需要為國家設(shè)立的國際醫(yī)療旅游目的地拓展國際航線,破解發(fā)展入境醫(yī)療旅游的空中交通“瓶頸”。

        第三,資源稟賦。需要選擇自然資源和人文條件優(yōu)越的地區(qū),比如水、空氣、山海林湖及文化資源、歷史資源等旅游要素較為豐富的區(qū)域,會(huì)有利于患者身心靈的康復(fù)以及相互間文化的交流。

        第四,功能配套。擴(kuò)大衍生消費(fèi)價(jià)值領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)金流,包括旅居度假型消費(fèi)、康復(fù)療養(yǎng)消費(fèi)、文化藝術(shù)價(jià)值消費(fèi)、商業(yè)購物消費(fèi)、商務(wù)會(huì)務(wù)消費(fèi)、衍生旅游服務(wù)消費(fèi),以及其他健康服務(wù)消費(fèi)等,需要有各項(xiàng)功能的配套設(shè)施。

        (五)打造六種獲客渠道

        第一,拓展大客戶網(wǎng)絡(luò)。與跨國公司等大型機(jī)構(gòu)建立高管健康服務(wù)合作;參加使館宣傳國際醫(yī)療的活動(dòng);接待駐華使館及外資企業(yè)參觀洽談,提供使館區(qū)的家庭醫(yī)生服務(wù)。重點(diǎn)為皇族成員、王子、部長(zhǎng)、將軍和富商等高端消費(fèi)群體提供健康管理服務(wù)。

        第二,借助學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。在海外開展學(xué)術(shù)講座交流、舉辦科普活動(dòng)、組織海外義診活動(dòng)、出版專著讓海外患者感知先進(jìn)醫(yī)術(shù)、利用學(xué)術(shù)成果發(fā)布會(huì)宣講,通過學(xué)術(shù)交流獲得患者需求信息。

        第三,搭建數(shù)字化媒體平臺(tái)。建立國際業(yè)務(wù)掛號(hào)APP平臺(tái),優(yōu)化國際醫(yī)療微信公眾號(hào),組辦外語健康宣教精品課程,與商保公司、旅游部門合作宣傳特色國際醫(yī)療旅游項(xiàng)目。

        第四,增加線下客戶觸點(diǎn)。制作特色??坪蛯<倚麄髌?,面向海外對(duì)特色??坪椭麑<疫M(jìn)行推廣及介紹,開展各種健康講座和義診。對(duì)海外患者進(jìn)行愈后回訪,開展個(gè)性化隨訪,進(jìn)行日常健康恢復(fù)、保持或改善指導(dǎo),完善其健康檔案。提供“家庭醫(yī)療旅游”套餐,滿足全方位、多層次的健康需求。

        第五,依托體驗(yàn)后的口碑宣傳。對(duì)在我國境內(nèi)的使館工作人員和家屬、留學(xué)生、國外工作人員,保障常見病、多發(fā)病、慢性病的診治,讓他們體驗(yàn)我國的醫(yī)療服務(wù),產(chǎn)生信任的口碑,有利于通過他們向其所屬國擴(kuò)大宣傳。

        第六,構(gòu)建國際轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。與海外知名高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色轉(zhuǎn)診通道,對(duì)在海外接受治療回國休養(yǎng)康復(fù)的高端客戶群體提供健康服務(wù);與商保公司建立國際醫(yī)療轉(zhuǎn)診、會(huì)診通道;與國際醫(yī)聯(lián)體建立轉(zhuǎn)診通道。

        (六)給予六項(xiàng)政策支持

        第一,加大對(duì)公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持力度。公立醫(yī)院具備醫(yī)療技術(shù)和專家資源優(yōu)勢(shì),是高端客戶和大型保險(xiǎn)公司的首選,可在保障提供基本醫(yī)療服務(wù)的前提下,對(duì)服務(wù)于國際高端醫(yī)療占比的限制適當(dāng)放寬。把民營(yíng)醫(yī)院培育成為國際健康旅游的供應(yīng)主體,對(duì)有能力提供國際醫(yī)療服務(wù)的民營(yíng)醫(yī)院在政策上給予扶持,在購買醫(yī)療設(shè)備時(shí)適當(dāng)減免稅收,為民營(yíng)醫(yī)院提供土地和水電優(yōu)惠,激勵(lì)其提高醫(yī)療質(zhì)量。

        第二,規(guī)范運(yùn)營(yíng)流程。國際醫(yī)療旅游服務(wù)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的、涉外的高端服務(wù)過程,包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本服務(wù)和運(yùn)營(yíng)流程,還包括國際化服務(wù)和非醫(yī)療服務(wù)。建立健全國際醫(yī)療服務(wù)指南和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度,并依據(jù)制度規(guī)范指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展國際醫(yī)療服務(wù)。國家文旅部和衛(wèi)健委應(yīng)共同建立合作機(jī)制,共同推動(dòng)國際健康旅游業(yè)務(wù)的開展,明確旅游部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分成機(jī)制,建立健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)互補(bǔ)的體系。

        第三,建立評(píng)價(jià)體系。制定我國的國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系,開展國內(nèi)外多元化評(píng)價(jià)與認(rèn)證,實(shí)行第三方評(píng)價(jià)認(rèn)證制度,依托國家認(rèn)證領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)大的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì),站在公正的立場(chǎng),以科學(xué)的手段、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,建立高質(zhì)量的認(rèn)證評(píng)價(jià)體系,開展國內(nèi)提供國際健康旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證服務(wù)。培育中國的第三方評(píng)價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu),并與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

        第四,健全準(zhǔn)入制度。研究不同類型健康旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),明確市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度和條件,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序和基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和開辦支持,統(tǒng)一醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理。

        第五,完善監(jiān)管體系。完善健全健康旅游相關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)解決醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管和責(zé)任劃分等問題。依法規(guī)范健康旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員從業(yè)行為,強(qiáng)化市場(chǎng)日常監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)肅查處無證行醫(yī)等違法經(jīng)營(yíng)行為,保障消費(fèi)者生命安全和健康權(quán)益,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

        第六,出臺(tái)便利化制度。發(fā)放國際健康旅游簽證,提高境外患者和陪護(hù)人員醫(yī)療簽證辦理效率,不斷完善國際醫(yī)療旅游簽證制度,在國家層面開辟多種渠道幫助我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國際市場(chǎng)建立廣泛聯(lián)系,助推我國醫(yī)療旅游走向國際市場(chǎng)。旅游組織和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立官方旅游網(wǎng)站,為國際消費(fèi)者提供價(jià)格比較、醫(yī)療水平優(yōu)勢(shì)、旅游路線推薦等權(quán)威數(shù)據(jù),為境外游客提供多語言翻譯服務(wù)。

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        責(zé)任編輯:谷 岳

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