摘 要 從根本特征看，低空經(jīng)濟具有高科技、高效能和高質(zhì)量特征，從而與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有高度的邏輯一致性。在“生產(chǎn)力”這一傳統(tǒng)概念前賦予“新質(zhì)”這一獨特限定詞時，就賦予了生產(chǎn)力“三要素”以嶄新內(nèi)涵，即實現(xiàn)習(xí)近平總書記強調(diào)的“勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升”。發(fā)展低空經(jīng)濟的重要意義在于，它能夠推動新質(zhì)態(tài)“三要素”及其組合，朝著符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基本需求的方向演進。這正是低空經(jīng)濟能夠賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的根本邏輯。我國依托低空經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，在具體實現(xiàn)路徑上須培育高素質(zhì)新勞動者隊伍、建設(shè)創(chuàng)新型低空基礎(chǔ)設(shè)施以整合新勞動資料、加速低空空域開放以拓展新的勞動對象領(lǐng)域、堅持創(chuàng)新驅(qū)動以夯實科技支撐、優(yōu)先發(fā)展低空經(jīng)濟的核心領(lǐng)域，盡快實現(xiàn)新突破。

關(guān)鍵詞 低空經(jīng)濟 新質(zhì)生產(chǎn)力 新質(zhì)態(tài) 生產(chǎn)力三要素

作者簡介：戴翔，經(jīng)濟學(xué)博士，南京審計大學(xué)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)科學(xué)學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師。

基金項目：國家社會科學(xué)基金重大項目“中國式現(xiàn)代化的統(tǒng)計監(jiān)測評價問題研究”（23amp;ZD036）。

2024年《政府工作報告》在規(guī)劃首要政府工作任務(wù)即“全力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展進程”時，著重指出積極培育如低空經(jīng)濟等新興增長點的戰(zhàn)略意義。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典范，低空經(jīng)濟正逐步成為驅(qū)動經(jīng)濟新動能的關(guān)鍵領(lǐng)域，其影響力跨越第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，催生新興產(chǎn)業(yè)鏈，激活經(jīng)濟發(fā)展新范式。深入發(fā)展低空經(jīng)濟，不僅對于經(jīng)濟增長具有顯著的促進作用，同時在賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上亦展現(xiàn)出不可或缺的價值。

一、低空經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯一致性

低空經(jīng)濟是指利用低空空域開展的各種經(jīng)濟活動的總稱，這一新興的經(jīng)濟形態(tài)，涵蓋通用航空、無人機、輕型飛行器等多個領(lǐng)域，正逐漸在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)出獨特的魅力和巨大的發(fā)展?jié)摿?。低空?jīng)濟不僅涵蓋各類有人駕駛和無人駕駛航空器在低空空域的飛行活動，更以其廣泛的應(yīng)用場景和深遠的社會影響對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展產(chǎn)生重要促進作用，為經(jīng)濟增長注入新動力，成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。概括地看，低空經(jīng)濟所呈現(xiàn)的幾個重要特征與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求具有高度一致性。

習(xí)近平總書記在對新質(zhì)生產(chǎn)力做出重要論述時指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”【

習(xí)近平：《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點》，《求知》，2024年第6期?！恳虼耍梢詮牡涂战?jīng)濟所內(nèi)含的高科技、高效能、高質(zhì)量三方面特征來探討其與新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯一致性。

（一）低空經(jīng)濟內(nèi)含發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技特征

低空經(jīng)濟是一個融合尖端科技與廣闊藍天的領(lǐng)域，其高科技特征不僅體現(xiàn)在先進的飛行器技術(shù)上，更貫穿于整個產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)。隨著技術(shù)的不斷革新，低空經(jīng)濟正逐步解鎖更多未知，引領(lǐng)未來航空發(fā)展的新方向。在飛行器設(shè)計與制造方面，低空經(jīng)濟的科技含量要求極高。從無人機到輕型飛機，再到電動垂直起降飛行器（eVTOL），每一種新型航空器的誕生都是對材料科學(xué)、空氣動力學(xué)、電子信息技術(shù)等多個領(lǐng)域的一次深度整合與創(chuàng)新。這些高科技飛行器不僅能夠?qū)崿F(xiàn)更高效、更環(huán)保的飛行，還能在復(fù)雜多變的低空環(huán)境中展現(xiàn)出卓越的適應(yīng)性和靈活性。除了硬件層面的突破，低空經(jīng)濟在軟件與信息技術(shù)方面的創(chuàng)新同樣不可忽視。通過集成先進的導(dǎo)航系統(tǒng)、自動駕駛技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析以及人工智能算法，低空飛行器能夠?qū)崿F(xiàn)精準定位、自主避障、智能調(diào)度等功能，極大地提高了飛行的安全性和效率。同時，這些技術(shù)的應(yīng)用也為低空經(jīng)濟的監(jiān)管、運營和服務(wù)提供了強有力的支持。

在應(yīng)用場景上，低空經(jīng)濟的高科技特征更是得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。從物流配送到應(yīng)急救援，從城市空中交通（UAM）到空中旅游，低空經(jīng)濟以其獨特的優(yōu)勢不斷拓展著航空應(yīng)用的新邊界。這些高科技應(yīng)用場景的實現(xiàn)，不僅改變了人們的出行方式和生活方式，也為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。展望未來，低空經(jīng)濟還將繼續(xù)呈現(xiàn)高科技特征，并隨著技術(shù)的不斷突破和政策的逐步完善，有望迎來更加廣闊的發(fā)展空間和更加美好的發(fā)展前景。不難預(yù)判，在這個過程中更多高科技的飛行器和產(chǎn)品將會不斷涌現(xiàn)，將為低空經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展貢獻更多的智慧和力量。由于高科技是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征【 戴翔：《新質(zhì)生產(chǎn)力：基于〈周易〉思想的理解和啟示》，《閱江學(xué)刊》，2024年第2期?！?，因而從上述意義看，低空經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力具有內(nèi)在的邏輯一致性。

（二）低空經(jīng)濟內(nèi)含發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高效能特征

低空經(jīng)濟的高效能特征，不僅體現(xiàn)在其快速響應(yīng)市場需求的能力上，更在于其所具有的深度挖掘并整合空域資源的巨大潛力。隨著技術(shù)的不斷進步和政策的逐步放開，低空領(lǐng)域正成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新藍海。一方面，低空經(jīng)濟通過優(yōu)化航線、提高飛行效率，顯著降低了運輸成本和時間成本。無論城市間的短途快速通勤，還是偏遠地區(qū)的物資緊急投送，低空飛行都展現(xiàn)出無可比擬的優(yōu)勢。這種高效能的運輸方式，不僅加速了物流行業(yè)的發(fā)展，也為人們的生活帶來了極大的便利。另一方面，低空經(jīng)濟還促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。從飛行器的研發(fā)制造到維護保障，從空域管理到信息服務(wù)，每一個環(huán)節(jié)都蘊含著巨大的商業(yè)價值和社會價值。相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將隨著低空經(jīng)濟的不斷發(fā)展而逐步完善和成熟，最終形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

除此之外，低空經(jīng)濟的高效能還表現(xiàn)在其對城市建設(shè)和管理的重要推動作用上。通過運用無人機等低空飛行設(shè)備開展城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、交通管理等工作，能夠顯著提升城市管理的效率和精確度。這種以低空經(jīng)濟為基礎(chǔ)的智能化城市管理模式，將為城市的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力?？偟膩碚f，低空經(jīng)濟的高效能特征不僅體現(xiàn)在其運輸效率的提升上，更在于其對整個產(chǎn)業(yè)鏈和城市發(fā)展的深遠影響?！?戰(zhàn)炤磊：《低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯與實踐路徑》，《閱江學(xué)刊》，2024年第5期?！侩S著科技的不斷發(fā)展和政策的持續(xù)支持，低空經(jīng)濟有望在未來扮演更加重要的角色，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。以城市建設(shè)為例，低空經(jīng)濟能以前所未有的視角和精度助力城市規(guī)劃與設(shè)計。無人機等低空飛行設(shè)備能夠拍攝高分辨率的城市影像，為城市規(guī)劃者提供詳盡且實時的數(shù)據(jù)支持。這些數(shù)據(jù)不僅可以幫助規(guī)劃者更好地了解城市現(xiàn)狀，還能通過三維建模等技術(shù)手段，模擬未來城市的發(fā)展趨勢，從而制定出更加科學(xué)合理的規(guī)劃方案?？傊?，低空經(jīng)濟的高效能特征不僅體現(xiàn)在其技術(shù)層面的先進性，更在于其對城市建設(shè)和管理的全面促進作用。隨著技術(shù)的不斷進步和應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，低空經(jīng)濟有望在未來成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。因此，在高效能特征方面，低空經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力同樣具有內(nèi)在的邏輯一致性。

（三）低空經(jīng)濟內(nèi)含發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量特征

低空經(jīng)濟作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一片新藍海，其高質(zhì)量特征不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的深度融合上，更在于其對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和對可持續(xù)發(fā)展模式的推動。隨著技術(shù)的不斷突破，低空領(lǐng)域的應(yīng)用場景日益豐富，從傳統(tǒng)的航空運輸、通用航空，逐步拓展到無人機物流、空中旅游、應(yīng)急救援等多個新興領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的發(fā)展不僅促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與壯大，也為經(jīng)濟發(fā)展提供了新的動力。在技術(shù)創(chuàng)新層面，低空經(jīng)濟的高質(zhì)量特征尤為顯著。【 劉先江、宋丹、徐政：《以低空經(jīng)濟發(fā)力打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新引擎》，《北京航空航天大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，https：//doi.org/10.13766/j.bhsk.1008-2204.2024.0545?！繜o人機技術(shù)的飛速發(fā)展，使得物流運輸更加高效便捷，尤其是在偏遠地區(qū)或緊急情況下，無人機能夠迅速響應(yīng)，完成物資的快速投送，極大地提升了社會運行效率和應(yīng)急保障能力。同時，隨著智能技術(shù)的不斷融入，無人機在農(nóng)業(yè)植保、環(huán)境監(jiān)測、電力巡檢等領(lǐng)域的應(yīng)用也日益廣泛，這些創(chuàng)新應(yīng)用不僅降低了人力成本，提高了作業(yè)效率，還促進了農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源等行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。

低空經(jīng)濟推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級壓力的背景下，低空經(jīng)濟以其獨特的優(yōu)勢和潛力，成為推動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。低空旅游、航空運動等新興業(yè)態(tài)不僅豐富了旅游市場的產(chǎn)品供給，滿足了人民群眾多樣化、個性化的消費需求，還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，促進了地方經(jīng)濟的多元化增長。更為重要的是，低空經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展還有助于推動可持續(xù)發(fā)展模式的創(chuàng)新。在綠色低碳成為全球共識的今天，低空經(jīng)濟以其低能耗、低排放的特點，成為推動綠色發(fā)展的重要力量。通過提高飛行效率、推廣電動無人機等方式，低空經(jīng)濟在降低碳排放、保護生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。同時，低空經(jīng)濟的發(fā)展促進了新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。因此，從高質(zhì)量特征來看，低空經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出高度的內(nèi)在邏輯一致性。

二、“三要素”視角下新質(zhì)生產(chǎn)力的形成條件

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)中生產(chǎn)力的經(jīng)典理論，生產(chǎn)力的堅實基礎(chǔ)牢固地建立在勞動對象、勞動資料與勞動者三大核心支柱之上。在學(xué)術(shù)探討的語境中，這些關(guān)鍵要素常被概括為土地、資本和勞動，或進一步細化至物料、工具與人的勞動實踐活動。深入剖析這些要素如何緊密協(xié)作以構(gòu)建生產(chǎn)力的基本邏輯，發(fā)現(xiàn)其核心在于勞動者作為勞動行為的主體，巧妙地運用勞動資料、資本或工具等對勞動對象——無論自然物質(zhì)、廣袤土地還是具體物料——進行精細加工與創(chuàng)造性改造，旨在實現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)的深刻變革與創(chuàng)新，最終產(chǎn)出能夠滿足人類日益增長的多樣化需求的產(chǎn)品。特別地，當我們在“生產(chǎn)力”這一傳統(tǒng)概念前賦予“新質(zhì)”這一獨特限定詞時，我們的目標在于深入探索并賦予生產(chǎn)力“三要素”以嶄新內(nèi)涵。【 戴翔：《以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展》，《天津社會科學(xué)》，2023年第6期?！苛?xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力?！笨梢姡苿印叭亍避S升是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵條件。因此，有必要先對形成新質(zhì)生產(chǎn)力的“三要素”條件進行分析和探討，在此基礎(chǔ)上，進一步明晰低空經(jīng)濟如何推動“三要素”朝著更加符合新質(zhì)生產(chǎn)力的方向發(fā)展，進而理解低空經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵機制。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要有“新”勞動者隊伍作為支撐

在勞動者需求層面，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，對于所謂“新”勞動者隊伍的需求逐漸形成，這里的“新”勞動者與傳統(tǒng)意義上以簡單重復(fù)勞動為主的普通技術(shù)工人有著明顯的區(qū)分。新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動者是指那些能夠深入挖掘現(xiàn)代技術(shù)潛力的精英人才。他們不僅精通現(xiàn)代高端先進設(shè)備的操作與運用，實現(xiàn)高效工作，更具備在知識領(lǐng)域內(nèi)迅速適應(yīng)與迭代更新的卓越能力，是引領(lǐng)技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。這就要求他們在掌握深厚專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，具備持續(xù)學(xué)習(xí)的動力和能力，以應(yīng)對不斷變化的工作環(huán)境和加速迭代的技術(shù)變革要求。此外，他們還要能在復(fù)雜的工作環(huán)境中解決問題，推動工作的開展，這就要求他們在面對挑戰(zhàn)和困難時，不僅要有勇于嘗試和突破的創(chuàng)新精神，還要有與他人協(xié)作、共同完成任務(wù)的團隊協(xié)作能力?？偟膩碚f，新質(zhì)生產(chǎn)力要求勞動者在專業(yè)知識、持續(xù)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新精神、團隊合作等方面都要有出色的表現(xiàn)。這種新型勞動者大軍將在未來的社會發(fā)展過程中發(fā)揮越來越重要的作用。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動者不僅僅是具備專業(yè)技能的人，更是具備綜合素質(zhì)、能夠適應(yīng)未來社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的形成離不開新質(zhì)態(tài)的勞動工具

就勞動工具需求而言，正如馬克思主義生產(chǎn)力理論所述，“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)”，明確了劃分時代的標志是人們的生產(chǎn)工具或勞動資料。與在傳統(tǒng)生產(chǎn)力范疇內(nèi)推進工作相比，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動工具的需求發(fā)生的最大轉(zhuǎn)變在于，生產(chǎn)活動的信息化、智能化水平的提升，這一轉(zhuǎn)變顯著加速了實體經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐。這種轉(zhuǎn)型是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢，它標志著勞動工具已掙脫傳統(tǒng)物理形態(tài)的束縛，與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合，實現(xiàn)了由物質(zhì)實體向虛擬信息形態(tài)的重大跨越?！?任保平：《生產(chǎn)力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型形成新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯》，《經(jīng)濟研究》，2024年第3期?！啃畔⒓夹g(shù)的全面滲透，使得生產(chǎn)過程能夠依托智能化設(shè)備與技術(shù)實現(xiàn)精細化管理，顯著提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時，智能化的勞動工具還具備實時采集、分析并反饋生產(chǎn)數(shù)據(jù)的能力，這一能力為生產(chǎn)決策提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)，有力地推動實體經(jīng)濟在信息化時代背景下，穩(wěn)健地向數(shù)字經(jīng)濟新模式邁進。在此過程中，勞動者的角色也經(jīng)歷了根本性的重塑。他們逐漸從傳統(tǒng)的體力勞動中解放出來，轉(zhuǎn)而專注于更具創(chuàng)新與決策價值的智力勞動。這一轉(zhuǎn)變不僅深刻地改變了勞動的本質(zhì)與內(nèi)涵，更預(yù)示著未來的勞動力市場將具有全新格局與廣闊前景，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿蜔o限的可能性。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力的形成離不開新質(zhì)態(tài)的勞動對象

在傳統(tǒng)觀念中，勞動對象往往僅限于自然界的原材料或半成品，它們作為生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖不可或缺，卻相對靜態(tài)與單一。然而，在新時代的浪潮下，勞動對象的范疇被極大地拓寬與深化。它們不再僅僅是冷冰冰的物質(zhì)存在，而是融入了智慧、技術(shù)與情感的復(fù)合體，展現(xiàn)出前所未有的生機與活力。比如，在智能制造領(lǐng)域，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的勞動對象正成為主流。這些新型勞動對象不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自我感知、自我學(xué)習(xí)、自我決策，還能與生產(chǎn)線上的其他環(huán)節(jié)無縫對接，形成高度協(xié)同的智能制造系統(tǒng)。它們以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，以算法為核心，將傳統(tǒng)制造過程中的“人找事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆抡胰恕?，極大地提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量?！?劉偉：《科學(xué)認識與切實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，《經(jīng)濟研究》，2024年第3期?！坑秩?，在生物科技領(lǐng)域，基因編輯、合成生物學(xué)等前沿技術(shù)的突破，使得勞動對象不再局限于自然界的現(xiàn)有物種。科學(xué)家們可以像搭積木一樣，根據(jù)需要對生物體的基因進行精準編輯和重新組合，創(chuàng)造出具有全新性狀和功能的生物體。這些新型生物體不僅能夠在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，還為人類探索生命的奧秘提供了強大的工具。此外，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的不斷發(fā)展，勞動對象的智能化、個性化趨勢也日益明顯。企業(yè)可以根據(jù)市場需求和消費者偏好，快速調(diào)整生產(chǎn)計劃和產(chǎn)品設(shè)計方案，實現(xiàn)定制化生產(chǎn)和服務(wù)。這種以消費者為中心的生產(chǎn)模式，不僅滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的個性化需求，還促進了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密合作和協(xié)同創(chuàng)新。

綜上，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成離不開新質(zhì)態(tài)的勞動者、勞動工具和勞動對象。新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力“三要素”，正在深刻地改變著人類的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。也正因如此，黨的二十屆三中全會強調(diào)，“推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力?！薄?《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，《人民日報》，2024年7月22日?！?/p>

三、低空經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的機理邏輯

在理解“三要素”形成生產(chǎn)力的基本邏輯基礎(chǔ)上，闡釋低空經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵機制，其實就是明晰低空經(jīng)濟如何推動“三要素”朝著符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基本需求的方向演進，如何推動新質(zhì)態(tài)“三要素”組合的躍升。

（一）低空經(jīng)濟有助于推動新技能勞動者隊伍的形成

隨著低空經(jīng)濟領(lǐng)域的不斷拓展與深化，其對新技能勞動者的需求也呈現(xiàn)多元化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。在這一新興經(jīng)濟形態(tài)中，除了傳統(tǒng)的飛行駕駛、航空器維護等技能外，一系列新興職業(yè)崗位正逐步崛起，為勞動力市場注入了新的活力。比如，對無人機操作與維護專家的需求將會呈現(xiàn)迅猛增長之勢。隨著無人機技術(shù)的飛速發(fā)展，其在農(nóng)業(yè)植保、環(huán)境監(jiān)測、物流配送、影視拍攝、應(yīng)急救援等多個領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛【 沈映春：《低空經(jīng)濟的內(nèi)涵、特征和運行模式》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，https：//doi.org/10.14100/j.cnki.65-1039/g4.20240708.001。】，對熟練掌握無人機操作技術(shù)、具備無人機系統(tǒng)維護能力的專業(yè)人才需求激增。這些新技能勞動者不僅需要精通無人機的飛行控制、航線規(guī)劃，還需要了解無人機的構(gòu)造原理、故障診斷與排除，乃至相關(guān)的法律法規(guī)知識，確保無人機作業(yè)的安全性與合規(guī)性。再如，對低空大數(shù)據(jù)分析師的需求。低空經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著飛行數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)等海量數(shù)據(jù)的生成，對這些數(shù)據(jù)的有效利用對于提升低空經(jīng)濟的智能化水平至關(guān)重要，因而低空大數(shù)據(jù)分析師這一新興職業(yè)應(yīng)運而生。他們要具備深厚的統(tǒng)計學(xué)、數(shù)據(jù)挖掘與機器學(xué)習(xí)等專業(yè)知識，能夠從海量數(shù)據(jù)中提取有價值的信息，為低空經(jīng)濟領(lǐng)域的科學(xué)決策提供依據(jù)。

此外，隨著低空空域開放的逐步推進，低空交通管理與調(diào)度成為保障低空經(jīng)濟有序發(fā)展的關(guān)鍵，由此形成了對低空交通管理與調(diào)度崗位的需求；低空旅游作為低空經(jīng)濟的重要組成部分，正逐漸成為旅游市場的新寵，這一領(lǐng)域的發(fā)展呼喚既懂旅游又熟悉低空相關(guān)知識的復(fù)合型人才?？傊?，低空經(jīng)濟對新技能勞動者的需求正朝著多元化、專業(yè)化的方向發(fā)展，這將推動新型勞動者隊伍的形成和壯大。未來，隨著低空經(jīng)濟的持續(xù)繁榮，還將涌現(xiàn)出更多的新興職業(yè)崗位，為勞動者提供更多就業(yè)機會和發(fā)展空間，從而為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需要的新型勞動者隊伍奠定基礎(chǔ)。

（二）低空經(jīng)濟有助于推動勞動工具的改變

隨著低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，勞動資料這一生產(chǎn)過程中的重要元素正經(jīng)歷前所未有的變革。在低空經(jīng)濟這一新興經(jīng)濟形態(tài)的驅(qū)動下，不僅傳統(tǒng)的交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施得到了升級換代，更有一系列新型的勞動資料應(yīng)運而生，為低空經(jīng)濟的繁榮奠定了堅實的基礎(chǔ)。首先，無人機技術(shù)的飛速發(fā)展極大地豐富了低空經(jīng)濟中的勞動資料種類。從最初的航拍、植保等單一應(yīng)用場景，到如今的物流配送、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急救援等多領(lǐng)域覆蓋，無人機以其高效、靈活、成本低的特點，成為低空經(jīng)濟中不可或缺的“勞動力”。這些無人機不僅提升了作業(yè)效率，還降低了人力成本，為相關(guān)行業(yè)帶來了革命性的變化?！?王明峰：《推動低空經(jīng)濟從“起飛”到“騰飛”》，《人民日報》，2024年5月30日?！科浯?，低空經(jīng)濟還催生了新型的低空交通系統(tǒng)，如城市空中交通（UAM）和短途貨運無人機網(wǎng)絡(luò)。這些系統(tǒng)需要專門的起降設(shè)施、空中交通管理系統(tǒng)以及配套的維護保障設(shè)施等作為勞動資料。這些新型設(shè)施的建設(shè)和運營，不僅推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為城市規(guī)劃和交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提供了新的思路。此外，低空經(jīng)濟還促進了相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，如高精度導(dǎo)航定位技術(shù)、智能避障技術(shù)、遠程遙控技術(shù)等。這些技術(shù)的不斷突破，為無人機等低空設(shè)備的安全、高效運行提供了有力保障，同時也為勞動資料的智能化、自動化升級提供了可能。

展望未來，隨著低空經(jīng)濟的深入發(fā)展，勞動資料的變化將更加顯著。一方面，傳統(tǒng)勞動資料將不斷向高端化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級。比如，低空經(jīng)濟的特殊性要求生產(chǎn)工具必須具備高度的智能化與自動化能力。無人機配送系統(tǒng)不僅要具備精確導(dǎo)航和避障技術(shù)，還要集成物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，以實現(xiàn)貨物的高效、安全運輸。另一方面，低空經(jīng)濟的繁榮還促進了多行業(yè)的深度融合與產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的構(gòu)建。航空制造、電子信息、新能源、物流運輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域的企業(yè)開始加強合作，共同開發(fā)適用于低空經(jīng)濟的新型生產(chǎn)工具與解決方案。這種跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新不僅加快了技術(shù)演進的步伐，還推動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，為低空經(jīng)濟構(gòu)建了更加完善的生態(tài)系統(tǒng)?？傊涂战?jīng)濟對新型生產(chǎn)工具的需求是多方面、深層次的。隨著技術(shù)的不斷進步與應(yīng)用場景的持續(xù)拓展，更多創(chuàng)新型勞動資料將不斷涌現(xiàn)，在為低空經(jīng)濟持續(xù)繁榮注入新活力的同時，也為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需要的新型生產(chǎn)工具的改進貢獻了重要力量。

（三）低空經(jīng)濟有助于推動勞動對象的變化

低空經(jīng)濟的蓬勃興起，不僅在推動智能制造領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上扮演著重要角色，還進一步加速了勞動對象的智能化與網(wǎng)絡(luò)化進程。在這一浪潮的推動下，越來越多的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開始探索將無人機、無人車等低空智能設(shè)備引入生產(chǎn)線，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化與智能化升級。這些低空智能設(shè)備以其高效、靈活、精準的特點，成為智能制造的得力助手。它們能夠執(zhí)行復(fù)雜的空中作業(yè)任務(wù)，如物料搬運、質(zhì)量檢測、環(huán)境監(jiān)測等，大大減輕了人力負擔(dān)，提高了生產(chǎn)效率。同時，通過與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的深度融合，這些智能設(shè)備還實現(xiàn)了生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時采集、分析與反饋，為企業(yè)的科學(xué)決策提供了有力支持。隨著低空智能設(shè)備在智能制造領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，勞動對象的智能化與網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提升。傳統(tǒng)生產(chǎn)線上的物料、零部件等勞動對象開始被賦予更多的數(shù)字化特征，已經(jīng)可以通過網(wǎng)絡(luò)與智能設(shè)備進行實時交互，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的自動化控制與優(yōu)化。這種變化不僅提高了生產(chǎn)線的靈活性與響應(yīng)速度，還降低了生產(chǎn)成本，提升了產(chǎn)品質(zhì)量?！?黃巧龍、蔡雪雄：《低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)：發(fā)展現(xiàn)狀、問題與政策建議》，《發(fā)展研究》，2024年第5期?！看送?，低空經(jīng)濟的發(fā)展還促進了智能制造領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。為了滿足低空智能設(shè)備對高精度、高可靠性、高安全性的要求，相關(guān)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，推動了關(guān)鍵技術(shù)的突破與應(yīng)用。這些技術(shù)創(chuàng)新不僅提升了低空智能設(shè)備的性能與功能，還帶動了整個智能制造產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

綜上，低空經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展將有力推動智能制造領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進程。未來，隨著技術(shù)的不斷進步與應(yīng)用場景的不斷拓展，智能制造將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，在此背景下，勞動對象的變化與轉(zhuǎn)型不僅深刻影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還會重塑勞動對象，傳統(tǒng)的勞動對象——地面作業(yè)與高空作業(yè)之間的界限變得日益模糊。未來，隨著低空經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我們有理由相信，勞動對象的轉(zhuǎn)型將進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和勞動力市場的繁榮發(fā)展，從而進一步促進智能制造領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化勞動對象的形成，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展貢獻低空經(jīng)濟的“一域之光”。

此外，在深入探索低空經(jīng)濟廣闊藍海的過程中，不難發(fā)現(xiàn)，這一新興領(lǐng)域不僅促進了勞動者技能與知識的跨界融合，更引領(lǐng)著勞動資料與勞動對象的深刻變革。換言之，低空經(jīng)濟作為新興的經(jīng)濟形態(tài)，不僅為傳統(tǒng)行業(yè)注入了新的活力，更在促進勞動者、勞動資料與勞動對象三者之間的優(yōu)化組合上展現(xiàn)出非凡的效能。其根本邏輯在于，低空經(jīng)濟通過促進勞動者技能的提升、勞動資料的智能化應(yīng)用以及勞動對象的高效利用，更加有力地推動了勞動者、勞動資料與勞動對象三者之間的優(yōu)化組合。這種優(yōu)化組合不僅提升了生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，也促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和社會的可持續(xù)發(fā)展，從而更加符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的方向和本質(zhì)需求。

四、低空經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實現(xiàn)路徑

低空經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟增長與高質(zhì)量發(fā)展的新興領(lǐng)域，正逐步成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵賽道。根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院的權(quán)威數(shù)據(jù)，2022年，低空經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的總體貢獻價值已攀升至約4000億元人民幣，年度同比增長29.03%。進一步，中國民用航空局預(yù)測，至2025年，中國低空經(jīng)濟市場的總體規(guī)模將突破1.5萬億元大關(guān)，并有望在2035年達到3.5萬億元。此外，根據(jù)國家低空經(jīng)濟融合創(chuàng)新研究中心于2023年5月發(fā)布的報告《中國低空經(jīng)濟發(fā)展（2022—2023）》，到“十四五”規(guī)劃結(jié)束時，我國低空經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的綜合貢獻值預(yù)計將達到3萬億至5萬億元。綜上，我國低空經(jīng)濟展現(xiàn)出極為巨大的發(fā)展?jié)摿εc極其廣闊的市場前景，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的進程中將扮演至關(guān)重要的角色，并為新質(zhì)生產(chǎn)力提供極為寬廣的施展舞臺。

需要指出的是，當前依托低空經(jīng)濟引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，也面臨一定的問題和挑戰(zhàn)。第一，低空空域資源利用率有待提高。特別是現(xiàn)行空域管理模式下，民用航空發(fā)展對空域的需求不能得到滿足，低空空域還未能實現(xiàn)真正意義上的開放。第二，與低空經(jīng)濟相適配的新型基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。目前，我國低空基礎(chǔ)設(shè)施存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題。低空基礎(chǔ)設(shè)施是各類低空經(jīng)濟活動特別是低空飛行活動的關(guān)鍵載體，包括通用機場、無人機起降平臺、專用5G通信基站、維修基地等新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)力度仍須加強。【 李牧南、謝天琪：《中國低空經(jīng)濟發(fā)展的實踐進路：依托科技自立自強助力新質(zhì)生產(chǎn)力形成》，《科技管理研究》，http：//kns.cnki.net/kcms/detail/44.1223.G3.20240731.1313.002.html?！康谌萍紕?chuàng)新動能不足，尤其是在低空制造領(lǐng)域，以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的新質(zhì)生產(chǎn)力尚未得到充分發(fā)展。突出表現(xiàn)為通用航空器整機和發(fā)動機等核心零部件的國產(chǎn)化率不高，生產(chǎn)制造過程信息化、智慧化水平較低，低空制造產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)重整機創(chuàng)新、輕部件創(chuàng)新等問題。

考慮到目前我國低空經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的上述問題，并結(jié)合低空經(jīng)濟賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本邏輯，依托低空經(jīng)濟推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展亟待在如下幾個方面實現(xiàn)新突破：

（一）針對行業(yè)發(fā)展的實際需求，著力打造一支高素質(zhì)的新型勞動者隊伍

勞動者是生產(chǎn)力三要素中最活躍、最具決定性的要素，高素質(zhì)的勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基石。為推動低空經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展，必須致力于培養(yǎng)一批與新時代生產(chǎn)力相匹配的新型勞動者隊伍。首先，匯聚低空經(jīng)濟領(lǐng)域的頂尖人才資源。低空經(jīng)濟的發(fā)展呼喚具備前瞻視野與卓越能力的戰(zhàn)略人才，包括但不限于在低空科技前沿領(lǐng)域取得顛覆性成果與重大突破的領(lǐng)軍人物、對關(guān)鍵信息系統(tǒng)設(shè)計有杰出貢獻的一流科技專家與青年才俊。同時，重視應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，特別是那些精通精密部件組裝的工匠以及具備多元化知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)飛行員，從而全面支撐低空經(jīng)濟的多元化發(fā)展需求。其次，構(gòu)建具有中國特色且達到世界先進水平的工程師教育體系。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)更多在低空經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)具有戰(zhàn)略眼光、一流技術(shù)實力及國際競爭力的科學(xué)家與青年科技人才。同時，應(yīng)深化職普融通、產(chǎn)教融合與科教融匯的改革實踐，探索高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效路徑，確保技術(shù)技能人才的持續(xù)供給與質(zhì)量提升。最后，實施更為積極有力的人才保障政策。積極借鑒深圳等先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，探索建立與國際接軌的全球人才招聘機制，開辟綠色直聘通道，吸引全球范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才。同時，還要加大國家科技計劃的對外開放力度，鼓勵在華外資企業(yè)、外籍科技人員等積極參與、承擔(dān)科技項目，共同推動低空經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）建設(shè)創(chuàng)新型低空基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)新勞動資料的全面整合與高效利用

新型基礎(chǔ)設(shè)施作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，其建設(shè)需秉持補充與投入并重的原則。在此過程中，要致力于對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施實施全面數(shù)字化升級，同時加速推進5G-A應(yīng)用示范項目及衛(wèi)星通信創(chuàng)新應(yīng)用的落地，以夯實信息基礎(chǔ)設(shè)施的基石。在數(shù)量維度上，緊密圍繞新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，顯著擴增超大城市、特大城市及大城市的通用機場布局，特別是無人駕駛航空器公共測試場、電動垂直起降飛行器和大中型無人駕駛航空器樞紐起降場、通用航空運行保障基地等關(guān)鍵設(shè)施的建設(shè)，從而強化基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。在質(zhì)量層面，加速構(gòu)建智能數(shù)字融合的基礎(chǔ)設(shè)施體系，積極借鑒深圳市在智能融合低空系統(tǒng)（SILAS）建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，推動低空設(shè)施網(wǎng)、航路網(wǎng)、通信網(wǎng)、氣象網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)等“五網(wǎng)”深度融合。通過數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用，賦能低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的高效協(xié)同與無縫對接，從而破解低空經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸問題，促進低空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

（三）加速低空空域的開放進程，深入挖掘并拓展新的勞動對象領(lǐng)域

融合性作為新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特征，對于保障低空飛行活動的有序進行至關(guān)重要，這要求相關(guān)主體必須強化空域資源的深度融合與高效協(xié)同管理。低空經(jīng)濟相較于傳統(tǒng)載人航空，不僅在空域使用高度上存在差異，更關(guān)鍵的是它將引領(lǐng)大量有人及無人低空飛行器的廣泛應(yīng)用。為有效解決當前低空資源融合管理效率不高的問題，需要重點從以下三個方面進行推進。第一，構(gòu)建低空民用無人機聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。依托先進的電子信息技術(shù)與數(shù)字技術(shù)，打造無人機專用網(wǎng)絡(luò)，促進軍地民（航）三方在空域需求上的深度融合。重點工作包括建立城市低空飛行器通信系統(tǒng)與感知系統(tǒng)，確保低空與高空飛行通信通道的獨立與共享，實時交換飛行器地理位置信息，保障低空飛行器與傳統(tǒng)航空活動在安全方面互不影響。第二，建立無人機城市低空物流運營中心與調(diào)度監(jiān)管平臺。借鑒深圳市等地區(qū)的成功經(jīng)驗，積極推廣民用無人機在智慧城市公共服務(wù)、應(yīng)急管理、安全防范、物流快遞、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、安全巡檢等多個領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，旨在滿足低空飛行活動日益多樣化、規(guī)模化的運行與發(fā)展需求，進一步提升居民生活的便捷性。第三，推動低空空域管理體制機制的深化改革，實現(xiàn)“低空+政務(wù)”的深度融合。具體措施包括簡化通用航空的空域?qū)徟鞒?，實施無人機飛行“一次備案，多次使用”的便捷政策，加強禁飛區(qū)域的提前告知與無人機“黑飛”行為的嚴厲打擊。通過這些改革措施有效促進低空經(jīng)濟的健康發(fā)展與空域資源的科學(xué)利用。

（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)固并強化科技作為核心支撐的作用

各地政府應(yīng)當致力于發(fā)展一種以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力、智能為關(guān)鍵資源、數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的高品質(zhì)生產(chǎn)力模式，將本地實際與國家科技創(chuàng)新體系緊密結(jié)合，全力打造“中國智造”新品牌。具體舉措包括：首先，積極融入國家科技創(chuàng)新體系，精心培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢。聚焦航空器系統(tǒng)與飛行保障領(lǐng)域，逐步克服通用航空器整機及發(fā)動機等核心零部件的進口依賴；鼓勵行業(yè)上下游企業(yè)與高校、科研院所緊密合作，共同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，支持相關(guān)企業(yè)提升航空器軟硬件開發(fā)能力，加速低空飛行保障相關(guān)技術(shù)的研發(fā)進程，并提供必要的經(jīng)濟資助。其次，同步推進自主研發(fā)與國際合作戰(zhàn)略。積極探索進口零部件的國產(chǎn)替代方案，致力于打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的航空零部件國產(chǎn)品牌，密切關(guān)注國內(nèi)外航材市場動態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)能布局，尤其要在成本控制、維修服務(wù)、零部件互換性等方面加大投入與改進力度。最后，將原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新緊密結(jié)合。各地政府應(yīng)深入挖掘并依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢資源，形成具有鮮明地域特色的比較優(yōu)勢，避免盲目照搬與“一刀切”的做法。在全國范圍內(nèi)構(gòu)建低空經(jīng)濟科技創(chuàng)新的優(yōu)勢互補格局，進一步促進各地聯(lián)動協(xié)作與共同發(fā)展。

（五）優(yōu)先發(fā)展低空經(jīng)濟的核心領(lǐng)域

低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已得到國家的高度重視。鑒于我國已具備發(fā)展低空經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)與優(yōu)越條件，應(yīng)該積極把握低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新的契機，加速推動低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行服務(wù)以及智能低空飛行器等核心領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。此舉旨在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，搶占發(fā)展先機，并通過前瞻性的布局，推動中國標準在國際上得到廣泛認可與應(yīng)用，進而確立我國在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。具體而言，首先，要前瞻性地規(guī)劃并優(yōu)化低空基礎(chǔ)設(shè)施，著重在“增量提質(zhì)”上取得顯著成效。其次，聚焦新型低空航天器的研發(fā)，特別是通過技術(shù)創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。最后，針對多樣化的應(yīng)用場景，生產(chǎn)具有鮮明特色的航天器，包括無人機、低空汽車、電動垂直起降飛行器等。在無人機領(lǐng)域，要強化關(guān)鍵系統(tǒng)、核心部件以及新材料的研發(fā)設(shè)計與制造能力，并構(gòu)建支持部件創(chuàng)新所需的軟硬件設(shè)計平臺。在低空汽車領(lǐng)域，應(yīng)集中力量研發(fā)全向感知與避障系統(tǒng)、整機降落傘等關(guān)鍵技術(shù)，縮短研發(fā)周期，建立技術(shù)標準框架與駕駛資質(zhì)認證培訓(xùn)體系，以促進飛行汽車的批量生產(chǎn)與商業(yè)化應(yīng)用。在電動垂直起降飛行器領(lǐng)域，既要重視整機制造，也要關(guān)注研發(fā)的各個環(huán)節(jié)，特別是高能量密度電池的創(chuàng)新升級進展。鼓勵整機制造企業(yè)向公眾展示垂直起降、高速巡航、懸停飛行至前飛等多元化飛行任務(wù)，并支持“空中飛的”模式的規(guī)?；\營，以推動該領(lǐng)域的全面發(fā)展。

〔責(zé)任編輯：來向紅〕