群眾的深度參與，深刻改變了民主村的改造理念——

2021年底，一場蛻變開始醞釀。

這一年11月，全國第一批城市更新試點工作啟動。重慶市九龍坡區(qū)入選試點名單，由此，有著70年歷史的民主村片區(qū)拉開了城市更新的序幕，也因此吸引了萬千關(guān)注的目光。

更新，只為奔赴更美好的生活。

不敢想——

“住了大半輩子，原以為這里只會越來越差”

城市更新的消息很快傳遍民主村片區(qū)。

老街坊們坐在黃桷樹下，交換彼此打探的最新“情報”，也將過去的時光拉到眼前。

“‘一座建設(shè)廠，半個楊家坪?！菚r候，我們這一片可熱鬧了，廠里配套設(shè)施全面，治安平穩(wěn)有序，建設(shè)廠的職工很好找對象?！闭f起早些年的境況，家住民主二村的彭其碧充滿自豪。

彭其碧口中的國營建設(shè)機床廠（以下簡稱“建設(shè)廠”），前身是家喻戶曉的漢陽兵工廠，被譽為“民族工業(yè)的搖籃”，西遷重慶后落戶九龍坡，輝煌時期有5萬多名職工。

而民主村就是建設(shè)廠的配套家屬居住區(qū)，建于上個世紀(jì)50至90年代，設(shè)有食堂、商店、學(xué)校、醫(yī)院等，居民們足不出“區(qū)”就可滿足生活中的各種需求。

城市發(fā)展闊步向前，建設(shè)廠搬遷后，民主村兩端先后建設(shè)了楊家坪步行街和萬象城兩個商圈。而夾在繁華商業(yè)體中間的民主村，隨著房屋老化、設(shè)施陳舊，加上相對封閉，在時光中逐漸衰退、沉寂。

“道路泥濘了，外墻要掉磚，下水道也不通……大家心理落差大，意見也很大，有些老鄰居不愿再住在這里，搬走了?！迸戆⒁烫崞鹜掠行o奈，“很渴望民主村改造，哪怕改改下水道、把路面修整好……那時候已經(jīng)有些心灰意冷了，不敢有太多奢望，認為以后也就是那個樣子了，并且只會越來越差?！?/p>

誰曾想，2021年，全國首批城市更新試點工作正式啟動。九龍坡區(qū)成為試點區(qū)之一，民主村片區(qū)城市更新項目是其中的重要部分。

接到更新規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的重慶市設(shè)計院徐千里工作室（以下簡稱“徐千里團隊”）卻犯難了，盡管該團隊此前已在城市改造方面啃下過不少“硬骨頭”。

到底難在哪兒？

電線交錯、路面破碎、棚戶雜陳、車輛亂?！唏g、陳舊、無序，是這個老社區(qū)給徐千里團隊留下的第一印象。而該片區(qū)城市更新項目總占地面積580畝，總建筑面積79萬平方米，現(xiàn)存建筑153棟，是當(dāng)時全國體量最大、綜合性最強的城市更新項目。

一切，只能迎難而上。

大膽想——

上百場院壩會、樓棟會收集上千條更新建議

“改造”說起來是兩個字，干起來卻是一篇大文章?！霸趺锤模俊币粫r間，民主村社區(qū)居民茶余飯后、街談巷議的都是這個話題。

“社區(qū)是人民的社區(qū)，老百姓最有發(fā)言權(quán)?！本琵埰聟^(qū)城市更新團隊負責(zé)人說，在改造前，住建部門多方協(xié)同進駐社區(qū)，了解社區(qū)特點、居民意愿，為社區(qū)進行了一次“全身體檢”。

推進這項工作，最大的“抓手”是把“三師”（規(guī)劃師、建筑師、工程師）請進社區(qū)，為民主村“把脈問診”，與居民一起探討改造方案。

徐千里團隊成員許書，已經(jīng)記不清自己和團隊一起走訪過多少居民，記錄下多少愿望。

“路燈再亮一點、多一點”“管道能不能不再堵了”“我在紅磚房長大的，別拆哦”“居民樓下還是要有供我們聊天的桌椅”“有個社區(qū)老年食堂就安逸了”“我們晾衣服的地方要考慮下哦”……

幾十年的歷史記憶、“廠二代”“廠三代”們的濃烈情懷、老百姓對高品質(zhì)生活的美好向往，讓設(shè)計方案改了再改。

讓許書印象最深的，還是那棵大黃桷樹和樹下的理發(fā)師李代順。

理發(fā)師李代順是建設(shè)廠職工子女，在一棵大樹下搭起鐵皮棚開了個簡陋的理發(fā)鋪，來的都是附近居民，五元一位，多年來從未漲過價。

“小區(qū)改造后，我的理發(fā)鋪怎么辦？”李代順問許書。而且不僅僅是理發(fā)鋪，小區(qū)的修鞋攤、配鑰匙攤又該搬到哪里去？這既關(guān)系到社區(qū)老手藝人的生計，也關(guān)系到居民生活的便利性。

李代順的期盼，被許書認真地記錄下來。

隨后的日子里，民主村先后開了上百場院壩會、樓棟會，讓居民暢談需求和建議。

“路面‘七拱八翹’，走起來都不太順暢?！薄跋Ｍ珟堋鹪ā！薄靶^(qū)里爬坡上坎多，能不能增加些無障礙設(shè)施？”……看到大家提出的想法被認真傾聽、記錄，彭其碧等社區(qū)居民“膽子也變大了”，開始暢所欲言。

改造后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，住建部門收集了上千條來自居民的意見建議，最終都落實到社區(qū)更新改造中。

許書記得，在居民的改造意愿中，規(guī)范停車的問題較為突出。“當(dāng)時居民們反映，道路本就狹窄，還有不少‘僵尸車’停在路邊，形成了很多堵點。”對此，許書等人在院壩會上作出回應(yīng)，將通過多種手段進行優(yōu)化，比如利用拆除違建騰出來的空間新建停車場等。

勞動二村四棟居民王有兵提出，希望在樓棟梯步旁增加無障礙設(shè)施，方便殘疾人和老年人進出。對此，設(shè)計師在現(xiàn)場進行了專門規(guī)劃。而對于“老舊小區(qū)衣服晾曬難”，工程師們則尋找合適的位置安裝晾衣架，兼顧美觀和實用。

一起想——

民情民意結(jié)合專業(yè)智慧，留住精神內(nèi)核

因為李代順，那些枝繁葉茂、隨處可見，承載了居民深厚情感的黃桷樹得到了珍視。

老一輩們在世時曾在樹下納涼、下棋；孩子們年幼時也曾圍抱樹干、唱歌玩?！鞍牙蠘浔Ａ粝聛怼背蔀楦赂脑熘泻芏嗑用竦男穆暋Ｒ?guī)劃師和建筑師們尊重群眾意愿，在施工過程中，社區(qū)內(nèi)大部分大樹得以保留，與老式紅磚建筑相映成趣，充滿年代感。

65歲的老居民馮祖?zhèn)プ钤谝獾氖羌t磚建筑，“曾經(jīng)這里有100多棟紅磚房，從高處俯瞰下來，房屋矩陣組成了‘建設(shè)廠’三個字，這是幾代人的驕傲，也是我們的根?！?/p>

尤其是民主村中心廣場旁的一幢二層紅磚樓，建于20世紀(jì)50年代，本來因為“高齡”被納入拆除范圍，但很多居民希望能留下它。

經(jīng)過討論和設(shè)計，這幢樓保留了部分紅磚墻體，不僅進行內(nèi)部空間重構(gòu)，還在墻體外加設(shè)鋼梁和玻璃罩，打造成為展陳民主村和建設(shè)廠歷史文化的社區(qū)會客廳。

建設(shè)廠是一家百年軍工企業(yè)。作為建設(shè)廠職工生活區(qū)的民主村社區(qū)，也保存著許多工業(yè)文化的基因。一脈相承的廠區(qū)生活習(xí)慣、情感記憶和歸屬感，是民主村城市歷史文化的重要組成部分。

例如，建設(shè)廠作為曾經(jīng)的保密單位，真實地址不對外公開，郵政地址為“重慶市一號信箱”。給建設(shè)廠職工寫信，只需寫上“重慶市一號信箱”，郵局便會將信件送至建設(shè)廠收發(fā)室，再由收發(fā)室轉(zhuǎn)交職工，這是時代的特色，也是建設(shè)廠人的驕傲。

“雖然這里一度衰退，但是人們依然滿懷深情?！眱A聽和尊重激發(fā)了居民的參與熱情，這份熱情又不斷深化設(shè)計和建設(shè)者們的理解。

群眾的深度參與，深刻改變了民主村的改造理念。徐千里團隊意識到，“民主村城市更新設(shè)計的關(guān)鍵點，在于找到民主村在傳承與蛻變之間的平衡?！?/p>

于是，在民主村街區(qū)中，打造了象征“一號信箱”的雕塑，保留了廠區(qū)原有的“建設(shè)渠”等標(biāo)志性景觀。建設(shè)廠歷史變遷中的“西遷”“援建”“復(fù)興”等元素被融入建筑風(fēng)貌設(shè)計。

……

城市更新，居民是真正的主角；通過專業(yè)的“好設(shè)計”“金點子”“高技術(shù)”，讓每一個細微的改變都成為民情民意與專業(yè)智慧的結(jié)晶。

民主村，用它的故事講述了一個簡單而深刻的道理——自己設(shè)計出來的家園，才是最美的。