文/ 楊祖增
要從省域?qū)用婕由顚?duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本要求、重大關(guān)系、戰(zhàn)略部署等的理解把握,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問(wèn)題,整體推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升,為建設(shè)浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入新動(dòng)能、增添新活力、拓展新空間
黨的二十大提出了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù),習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出一系列重要論述。今年以來(lái),黨中央對(duì)“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作出了一系列重大戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系已被擺到越來(lái)越重要的位置,這將我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)推向了一個(gè)新階段。在“兩個(gè)先行”新征程中,浙江要深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一戰(zhàn)略部署的重大意義,準(zhǔn)確把握基本要求和重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化歷史責(zé)任與擔(dān)當(dāng),在高水平構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中展現(xiàn)大作為,努力為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是全局所系、大勢(shì)所趨、發(fā)展所需,意義重大、影響深遠(yuǎn)。這一重大戰(zhàn)略部署既體現(xiàn)出了對(duì)“時(shí)與勢(shì)”“危與機(jī)”的深刻洞察,也體現(xiàn)出對(duì)當(dāng)下及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深刻思考。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”的必然要求。中國(guó)式現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的現(xiàn)代化,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。如果沒有產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化,就沒有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化,也就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化國(guó)家的重要標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家無(wú)一例外都經(jīng)歷過(guò)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的過(guò)程,成功培育出本國(guó)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),成為支撐高水平國(guó)民收入的基石。而一些國(guó)家和地區(qū)之所以掉入所謂“中等收入陷阱”,一個(gè)重要的教訓(xùn)是沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的不斷升級(jí)和現(xiàn)代化。在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行,產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化是標(biāo)志、也是重要目標(biāo)和關(guān)鍵任務(wù),浙江有先行探路的使命和擔(dān)當(dāng),從省域?qū)用娉浞终宫F(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的先進(jìn)性和生命力。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是服務(wù)和融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措?!靶掳l(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通”,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻的強(qiáng)大動(dòng)力和基礎(chǔ)地位。從另一方面看,在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的新時(shí)代背景下,隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和循環(huán)的動(dòng)力衰減,產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)到了需要大規(guī)模轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代化躍升的新階段,邁向自主構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系已是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。作為開放大省的浙江,有條件、有能力率先打造成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐,關(guān)鍵是需要形成與新發(fā)展格局相匹配的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,從根本上提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)性和競(jìng)爭(zhēng)力,在主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局中不斷構(gòu)筑浙江發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開辟浙江發(fā)展新空間。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,通用人工智能、生命科學(xué)、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域正在發(fā)生革命性突破,引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化是參與全球產(chǎn)業(yè)分工和掌握國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵,哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)具備更有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。各國(guó)都在競(jìng)相布局新領(lǐng)域新賽道,圍繞未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,同時(shí)也以前所未有的廣度和深度影響省域發(fā)展。浙江只有牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇,前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),及時(shí)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,建設(shè)與時(shí)代特征相適應(yīng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,才能在激烈的全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的迫切需要。高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)安全,安全性是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一大標(biāo)尺。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),大國(guó)博弈、大國(guó)沖突、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,地緣政治對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響越來(lái)越深,國(guó)家之間、區(qū)域之間乃至城市之間對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈。個(gè)別國(guó)家大搞“筑墻設(shè)壘”、強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”,部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)停頓、斷裂、紊亂的風(fēng)險(xiǎn)增大,給我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈整體暢通、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定帶來(lái)了空前挑戰(zhàn)。在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)新形勢(shì)下,維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全已是重中之重。而與此同時(shí)在需求走弱、成本高企、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多重壓力下,浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展承壓明顯。這都需要以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為牽引,不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,并以“鏈條完整”支撐產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力重構(gòu),確保經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是由一系列相互聯(lián)系和相互支撐的產(chǎn)業(yè)部門、主導(dǎo)力量、要素條件等構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)符合完整性、先進(jìn)性、安全性三個(gè)基本要求。改革開放40多年特別是近些年來(lái),浙江以建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵增量,持續(xù)深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,加快培育“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)體系的“現(xiàn)代化”特點(diǎn)日益凸顯,發(fā)展勢(shì)能不斷積蓄。
從總量規(guī)模看,產(chǎn)業(yè)實(shí)力邁上新臺(tái)階。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“以先進(jìn)制造業(yè)為骨干”,先進(jìn)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎(chǔ)和核心。這些年,浙江把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)擺到更加突出位置,奮力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地,制造業(yè)規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)。2021年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值突破2萬(wàn)億元大關(guān),2022年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值升至2.19萬(wàn)億元,工業(yè)增加值躍居全國(guó)第三。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì),聚力構(gòu)建“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群,萬(wàn)億級(jí)、千億級(jí)、百億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局加快形成,推動(dòng)制造業(yè)規(guī)模能級(jí)上新臺(tái)階,杭州數(shù)字安防、寧波磁性材料和綠色石化、樂(lè)清電氣入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單,先進(jìn)制造業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的基石地位不斷鞏固。與此同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)也得到較充分的發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大并占較大比重,成為產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。2021年全省服務(wù)業(yè)增加值突破4萬(wàn)億元大關(guān),2022年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)至42185億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50.4%。
從動(dòng)力培育看,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是建立在先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)之上的,科技創(chuàng)新牽引著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。這些年,浙江堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新之路,創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)欣欣向榮的新景象。2022年,區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名躍居全國(guó)第四,全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度提高至3.02%,每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)13.9件;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國(guó)第三,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)超過(guò)七成;全省新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7000家、累計(jì)3.6萬(wàn)家,新增省科技型中小企業(yè)1.2萬(wàn)家、累計(jì)9.9萬(wàn)家,累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心143家,成功創(chuàng)建國(guó)家石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。產(chǎn)業(yè)技術(shù)加快演進(jìn)、快速迭代,不斷形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”,2022年新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)12.3%、對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.9%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率為42.2%,比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。更重要的是,伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈延鏈升鏈強(qiáng)鏈進(jìn)入攻堅(jiān)期,越來(lái)越多企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)主要來(lái)源于自主開發(fā)與研制,在一些重要領(lǐng)域攻克“卡脖子”技術(shù)、掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。一個(gè)以高效集聚創(chuàng)新要素、自主拓展產(chǎn)業(yè)新賽道的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正在加速形成,科技創(chuàng)新正在不斷強(qiáng)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)動(dòng)能。
從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看,新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次決定產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平。這些年,浙江面向需求結(jié)構(gòu)變化和供給革命,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為方向,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的比重穩(wěn)步提高。2022年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值8977億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到11.6%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重16.1%、16.8%、33.5%、65.3%、29.3%,新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,新能源、生物技術(shù)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)24.8%、10.0%、9.4%和9.3%,遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增速。2022年,制造業(yè)投資增長(zhǎng)17.0%,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)23.9%;2023年上半年,制造業(yè)投資增長(zhǎng)17.6%,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)和裝備制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)29.3%、60.5%和36.3%,高端制造業(yè)投資保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、高端軟件、智能計(jì)算、智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,科技服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)占比快速上升,2022年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占42.7%,2023年上半年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)12.5%。在優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的構(gòu)建中,浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、創(chuàng)新能力均領(lǐng)跑全國(guó)。浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系質(zhì)的提升十分明顯,新體系、新支柱正加速培育形成。
從發(fā)展路徑看,“三化”并進(jìn)特征日漸突出?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)當(dāng)具備智能化、綠色化、融合化三個(gè)基本特征,智能制造、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)融合代表產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進(jìn)步方向。這些年來(lái),浙江抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷深化,智能化、綠色化、融合化進(jìn)程快速發(fā)展。智能化升級(jí)提速。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平全國(guó)第一,“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”建設(shè)持續(xù)深化,生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)正在工業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域快速演進(jìn),以“未來(lái)工廠”為引領(lǐng)、智能工廠(數(shù)字化車間)為主體的智能制造群體不斷壯大,規(guī)?;ㄖ?、柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同能力明顯增強(qiáng)。全省已建設(shè)未來(lái)工廠52家、智能工廠263家、數(shù)字化車間338家。綠色化轉(zhuǎn)型步伐加快。以構(gòu)建綠色制造體系為牽引,綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等加快發(fā)展,綠色產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出勃勃生機(jī),綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)。如新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好,2023年上半年,新能源產(chǎn)業(yè)在上年高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)25.9%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高21.5個(gè)百分點(diǎn);新能源汽車、太陽(yáng)能電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等產(chǎn)品在上年分別增長(zhǎng)154.2%、58.3%、31.2%基礎(chǔ)上,增長(zhǎng)37.0%、48.2%、46.9%,呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。融合化發(fā)展邁向深入。隨著新技術(shù)的應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)邊界的日益模糊,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不斷深化融合的趨勢(shì),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合程度明顯提高,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合化發(fā)展步伐不斷加快,供應(yīng)鏈管理、服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,不斷提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)融合已成為當(dāng)下發(fā)展的重要特征,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端進(jìn)階。
從開放合作看,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)攀升。現(xiàn)代化與國(guó)際化息息相關(guān),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須具備強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈占居中高端。這些年來(lái),浙江堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、深化國(guó)際合作,產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平領(lǐng)跑全國(guó)。2022年,全省貨物進(jìn)出口總額、出口額分別達(dá)到4.68萬(wàn)億元、3.43萬(wàn)億元,出口規(guī)模居全國(guó)第三,實(shí)際使用外資總量升至全國(guó)第五、對(duì)外實(shí)際投資規(guī)模居全國(guó)第二。2023年上半年,浙江出口規(guī)模趕超江蘇,出口份額占全國(guó)的15.1%,規(guī)模位居全國(guó)第二;實(shí)際使用外資占全國(guó)份額12.6%,規(guī)模居全國(guó)第三。在工業(yè)制成品出口中,高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比持續(xù)提升,2022年全省出口高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)26.8%、占全省出口比重提升至10.1%,首次超過(guò)10%。外貿(mào)“新三樣”出口額持續(xù)攀升,2023年上半年光伏產(chǎn)品、新能源汽車、鋰電池出口額分別增長(zhǎng)22.9%、105.5%和71.8%,拉動(dòng)出口增長(zhǎng)1.36個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,浙江已形成了一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,如數(shù)字安防、節(jié)能與新能源汽車、現(xiàn)代紡織等產(chǎn)業(yè)具有較明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),品牌影響力、分工地位、附加值等穩(wěn)步提升,而包括綠色產(chǎn)品在內(nèi)的新產(chǎn)品已成為外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn),新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力快速提升。
從主導(dǎo)力量看,優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體不斷壯大。企業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的微觀主體和重要力量,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要一批一流優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為堅(jiān)強(qiáng)支撐。這些年,浙江不斷健全市場(chǎng)主體培育體系,持續(xù)深化“小升規(guī)”“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”“雄鷹”企業(yè)培育,骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)、創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)加快成長(zhǎng)、“專精特新”中小企業(yè)蓬勃發(fā)展,活力迸發(fā)的主體優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。2022年,入圍世界500強(qiáng)企業(yè)9家、新增1家,入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)107家、新增11家,新增境內(nèi)外上市公司79家、國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)40家、專精特新“小巨人”企業(yè)601家。目前,全省累計(jì)培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1432家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)7263家、創(chuàng)新型中小企業(yè)14351家、隱形冠軍341家。國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前列,企業(yè)主體已從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高躍升,產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成,有力支撐產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)。
浙江在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上已取得了明顯成效,但對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)地區(qū),產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平還不夠高。浙江產(chǎn)業(yè)總體仍處于全球價(jià)值鏈中低端,創(chuàng)新發(fā)展存在諸多短板、一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然偏小,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)任務(wù)較重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)有待進(jìn)一步優(yōu)化提升,迫切需要在提升產(chǎn)業(yè)體系的自主性、開放性和安全性等現(xiàn)代化屬性上下功夫。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,既是現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。省委、省政府提出,以建設(shè)浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略方向,加快打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地。這是一場(chǎng)準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變的主動(dòng)仗。我們要從省域?qū)用婕由顚?duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本要求、重大關(guān)系、戰(zhàn)略部署等的理解把握,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問(wèn)題,整體推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、改革、開放的更大突破,為建設(shè)浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入新動(dòng)能、增添新活力、拓展新空間。
強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化,注入產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)強(qiáng)勁動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化歸根到底是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,科技創(chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化必須依靠科技現(xiàn)代化這個(gè)關(guān)鍵,建設(shè)全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。以科技創(chuàng)新引領(lǐng),深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程,打造萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)新星產(chǎn)業(yè)集群,前瞻謀劃布局引領(lǐng)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè),建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。圍繞打造互聯(lián)網(wǎng)+、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地,深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程,建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份。以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、創(chuàng)新模式躍升、數(shù)字賦能躍升、數(shù)據(jù)價(jià)值躍升、普惠共享躍升,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省。夯實(shí)和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)新支撐,實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。要優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,建設(shè)世界一流強(qiáng)港和高水平交通強(qiáng)省,構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系,提升物流通達(dá)能力。
強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān),激發(fā)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)充沛活力。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,需要破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻,創(chuàng)造強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)生態(tài)和內(nèi)生動(dòng)力。要以改革而不是改良的強(qiáng)力度和縱深度補(bǔ)齊短板,以“一號(hào)工程”的高定位和大魄力破解難題,全面打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。要堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)地位,全面落實(shí)《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快培育建設(shè)世界一流企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)。要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),深化產(chǎn)業(yè)鏈治理現(xiàn)代化改革,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈暢鏈固鏈協(xié)同機(jī)制,打造“遷不走”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要著力優(yōu)化要素保障,全面深化土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革,提高要素質(zhì)量、優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)要素合理配置,引導(dǎo)高端要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、先進(jìn)集群集聚。要深化政務(wù)服務(wù)增值化改革,推動(dòng)從便捷服務(wù)向增值服務(wù)、賦能服務(wù)的全面升級(jí),構(gòu)建形成全鏈條、全天候、全過(guò)程的精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的為企服務(wù)新生態(tài)。
強(qiáng)力推進(jìn)開放提升,拓展產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)巨大空間。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須堅(jiān)持開放合作,要深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”,著力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)水平、雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位、制度型開放體系“三個(gè)再提升”,在更大范圍配置資源、在更大空間謀求突破。要拓市場(chǎng)穩(wěn)份額、優(yōu)結(jié)構(gòu)增效益,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省,不斷培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈根植性和掌控力。要強(qiáng)化大灣區(qū)、大平臺(tái)的支撐作用,打造世界級(jí)現(xiàn)代化大灣區(qū)。要全面增強(qiáng)樞紐節(jié)點(diǎn)新功能,推動(dòng)建立統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)、空港和海港資源、在岸和離岸業(yè)務(wù)、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的全球供應(yīng)鏈核心樞紐。要加快建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地,大力招引落地一批標(biāo)志性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要加快建設(shè)高層次對(duì)外投資策源地,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高全球范圍內(nèi)供應(yīng)鏈協(xié)同和資源配置能力。要對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易和投資通行規(guī)則,穩(wěn)步推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。要推動(dòng)對(duì)外開放理念從追求經(jīng)濟(jì)效益向安全穩(wěn)定轉(zhuǎn)變,在推進(jìn)高水平開放中筑牢安全底線。