文 / 卓勇良

浙江省發(fā)展和改革研究所原所長、浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任

以收入增長慢為標(biāo)志的中國經(jīng)濟(jì)循環(huán)障礙正在影響經(jīng)濟(jì)，需要有針對性地抓緊采取措施

“收入四慢”即收入增長慢于經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、投資及貨幣增長。不過公允而言，改革開放以來中國居民收入增長持續(xù)較快，生活水平極大提高，問題出在相對性及長期持續(xù)上，即相對于其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，收入增長長期相對較慢，形成收入與消費(fèi)的“蜷縮”效應(yīng)。

收入慢于經(jīng)濟(jì)。1978-2022年，人均實(shí)際收入與人均GDP增長均為8.1%，但1978-1983年，為了解決此前收入欠賬問題，居民人均收入實(shí)際年均增長13.7%。因此，關(guān)于收入慢于經(jīng)濟(jì)的分析，應(yīng)以1983年為起點(diǎn)。1983-2011年，居民人均收入年均實(shí)際增長7.7%，人均GDP年均增長8.2%，收入占比從62.0%下降到40.4%。如果說1983年的收入占比當(dāng)屬正常，2011年的收入占比系全球較低則并不正常。2011-2022年，收入增長快于經(jīng)濟(jì)，但后期放慢。這一時(shí)期，人均收入年均實(shí)際增長6.6%，人均GDP年均增長5.9%，收入占比從40.4%回升至43.0%，但仍大幅低于1983年。

收入慢于財(cái)政。1978-2022年，一般公共預(yù)算收入年均增長12.5%，居民人均收入年均名義增長11.2%，收入比財(cái)政慢1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中1995-2011年，財(cái)政收入年均增長19.2%，居民人均收入年均名義增長12.0%，兩者差距高達(dá)1.6倍。財(cái)政收入包括一般公共預(yù)算、政府性基金、國有資本以及社?；鹗杖搿?022年，這四方面收入占當(dāng)年GDP的37.2%，這被稱為宏觀稅負(fù)。以全球視野看，中國這些年宏觀稅負(fù)大致相當(dāng)于OECD國家平均水平，大大高于美國和日本。

收入慢于投資。1978-2022年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長16.6%，居民收入年均名義增長比其慢5.4個(gè)百分點(diǎn)。居民最終消費(fèi)占比大大低于資本形成占比。2021年，按世界銀行數(shù)據(jù)，中國資本形成總額占GDP的42.8%，比全球157個(gè)經(jīng)濟(jì)體平均高15.9個(gè)百分點(diǎn)，高居這157個(gè)經(jīng)濟(jì)體第六位；與此同時(shí)，居民最終消費(fèi)占比，比資本形成占比低4.3個(gè)百分點(diǎn)，居全球倒數(shù)第10位左右。

收入慢于貨幣。這幾乎是所有經(jīng)濟(jì)體的常態(tài)，中國的問題是兩者差距較大。1990-2022年，居民人均收入年均名義增長12.3%，貨幣與準(zhǔn)貨幣即M2年均增長17.5%，增幅是人均收入增長的1.4倍。這幾年，錢快于收入的倍數(shù)進(jìn)一步提高。2019上半年至2023上半年，居民人均收入年均名義增長6.5%，M2年均增長10.6%，增幅是人均收入增長的1.6倍。

奇怪的事發(fā)生了。錢大大多于收入，物價(jià)卻是下行，繼而負(fù)增長。而這正是收入增長長期較慢的一個(gè)結(jié)果，是因?yàn)槭杖牒拖M(fèi)在其他多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擠壓下，形成一種“蜷縮”效應(yīng)。2023年8月，M2同比增長10.6%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比11個(gè)月持續(xù)下降，居民消費(fèi)價(jià)格繼上月下降后本月同比微升。對此，有說是通縮，有說是結(jié)構(gòu)性因素，也有說是流動(dòng)性陷阱。但可以肯定的是，這是經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢——錢不能順暢到達(dá)居民手上長期累積的一個(gè)結(jié)果。

制度壁壘是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一大障礙。這里可觀察到體制互斥導(dǎo)致的貨幣流通不暢。六大國有銀行貸款主要流向國有經(jīng)濟(jì)，重大項(xiàng)目主要由“中”字頭企業(yè)承包，國有建筑企業(yè)產(chǎn)值占比穩(wěn)步上升。但民營企業(yè)也排斥國有經(jīng)濟(jì)，比較典型的如“放貸難”。不少民營企業(yè)以內(nèi)源性融資為主，他們會(huì)引以為傲地說，“我賬上沒貸款的”。浙江規(guī)上工業(yè)銀行貸款余額占全省企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額的比重，今年7月為17.9%，比去年同期降低1.2個(gè)百分點(diǎn)，比2019年同期降低3.3個(gè)百分點(diǎn)。

“上面的錢下不來，下面的需求上不去”，國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)障礙成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)放慢的一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)放慢導(dǎo)致收入進(jìn)一步放慢，特別不利于促進(jìn)消費(fèi)。今年上半年，在去年同期基數(shù)較低情況下，居民收入同比實(shí)際增長5.8%，比疫前2019年同期低0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國規(guī)上工業(yè)用工人數(shù)2022年6月以后持續(xù)減少，2023年7月同比減少3.3%。以收入增長慢為標(biāo)志的中國經(jīng)濟(jì)循環(huán)障礙正在影響經(jīng)濟(jì)，需要有針對性地抓緊采取措施。