文/ 朱李鳴

將建設“中國數(shù)字聽谷”作為浙江打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程” 升級版、高水平建設全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的一個重點項目深度謀劃

聽力障礙不僅是全球性公共衛(wèi)生問題，也是日趨嚴重的社會問題。我國聽力障礙者總數(shù)超過2億人，60歲以上老人占了聽力障礙人群一半以上。聽力障礙和喪失不僅嚴重影響老年人生活質(zhì)量，還帶來家庭和社會壓力。依托杭州國家人工智能試驗區(qū)和產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，在聽力健康服務領(lǐng)域強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，集聚一批國際化聽力健康醫(yī)療研究與服務機構(gòu)、相應的器械生產(chǎn)和服務企業(yè)，集成運用人工智能、生命科學、腦神經(jīng)科學技術(shù)，盡快開發(fā)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，形成集中代表中國聽覺健康服務技術(shù)和服務水平的集聚服務高地——“中國數(shù)字聽谷”，有助于提高我國和世界普惠性耳部和聽力保健服務水平，助推浙江共同富裕示范區(qū)建設。

創(chuàng)建“中國數(shù)字聽谷”的意義

率先普惠國民聽力保健服務，打造浙江共同富裕示范區(qū)人的全生命周期公共服務優(yōu)質(zhì)共享金名片。“中國數(shù)字聽谷”提供均等、普惠、便捷、可持續(xù)的聽力健康服務，可以為“浙有善育”“浙里優(yōu)學”“浙里健康”“浙里長壽”民生“優(yōu)享”金名片提供重要支撐點?！爸袊鴶?shù)字聽谷”既可以為聽力異常幼兒和兒童提供幫助，又可以幫助殘疾性聽力老年人提高生活質(zhì)量、降低傷害風險和醫(yī)療成本。

成為破解國際技術(shù)壟斷、推進浙江生命健康科創(chuàng)高地建設的“加速器”。加強獲取可負擔且符合成本效益的優(yōu)質(zhì)輔助聽力技術(shù)和產(chǎn)品，應是浙江打造生命健康科創(chuàng)高地的重要目標。目前我國老年聽力障礙人群助聽器佩戴率低，主要原因是中高端助聽器的技術(shù)壁壘較高、價格昂貴，以瑞士峰力、丹麥奧迪康、丹麥瑞聲達等六大國外巨頭為代表的品牌壟斷了國內(nèi)中高端市場產(chǎn)品?！爸袊鴶?shù)字聽谷”如能加強核心算法、專用芯片設計、人工智能、聽覺器械綜合研究，率先基于數(shù)字技術(shù)集中力量規(guī)?；_發(fā)和運用較低成本的產(chǎn)品和服務模式，將有效打破國際技術(shù)壟斷，替代進口的高價國際產(chǎn)品。

成為支撐中國提供人類聽力保健服務系統(tǒng)解決方案的策源地。近80%的聽力受損者生活在中低收入國家。世界衛(wèi)生組織為此呼吁將耳部和聽力保健納入各國全民健康計劃一部分，通過共同努力在全球范圍內(nèi)將耳部和聽力保健服務的覆蓋率提高20%。打造“中國數(shù)字聽谷”通過持續(xù)實踐創(chuàng)新，普惠國內(nèi)聽覺缺失人群的同時可為全球市場提供來自中國的具有更好性價比的新一代數(shù)字化助聽器產(chǎn)品，引領(lǐng)全球普惠型的聽力保健服務領(lǐng)域，可以充分體現(xiàn)大國擔當，為人類聽力保健服務提供中國式解決方案。

創(chuàng)建“中國數(shù)字聽谷”的基礎優(yōu)勢

作為“兩個先行”省份和老齡化程度較高的省份，浙江具有較高的收入水平、較強的消費需求和能力，地處長三角城市群戰(zhàn)略核心區(qū)，具有優(yōu)越的自然生態(tài)和經(jīng)濟、人文條件，從產(chǎn)業(yè)角度看依托杭州率先打造“中國數(shù)字聽谷”的基礎優(yōu)勢在于：

有全國領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。杭州已成為長三角地區(qū)繼上海之后第二個同時獲批人工智能試驗區(qū)和先導區(qū)的城市，杭州的人工智能產(chǎn)業(yè)競爭力已進入全國第一梯隊。根據(jù)《中國人工智能城市發(fā)展白皮書》，杭州位列全國第三位，在政策環(huán)境、科研能力、產(chǎn)業(yè)水平等關(guān)鍵維度均位居前列。具有以下突出優(yōu)勢：一是人工智能科研能力領(lǐng)先全國。借助“新四軍”（浙大系、浙商系、海歸系、阿里系）等名校名企組成的研發(fā)機構(gòu)發(fā)力，杭州正在加速形成一批人工智能領(lǐng)域的重要成果和創(chuàng)新平臺。目前杭州人工智能領(lǐng)域新增授權(quán)發(fā)明專利占全市當年新增授權(quán)發(fā)明專利總數(shù)18.51%。在平臺布局上，杭州有之江實驗室、西湖大學、阿里達摩院等“創(chuàng)新重器”；計算機輔助設計與圖形學、工業(yè)控制技術(shù)等4個國家重點實驗室；腦與腦機融合前沿科學中心、人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心等5個國家級創(chuàng)新平臺。近日浙江省首個人工智能基礎設施——杭州人工智能計算中心正式上線，人工智能醫(yī)學裝備聯(lián)盟專家委員會和醫(yī)學影像智能閱片及遠程診療中心正式落地杭州未來科技城。隨著國科大杭州高等研究院、北航杭州創(chuàng)新研究院、中國空間技術(shù)研究院杭州中心等一批高水平研發(fā)機構(gòu)落地杭州，杭州的高能級創(chuàng)新平臺更加完善。二是人工智能產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢明顯、布局比較合理。2021年杭州420家企業(yè)納入省人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍，較上一年增加34%，占全省36.5%；實現(xiàn)營收2038.5億元、研發(fā)費用225.8億元。杭州市人工智能企業(yè)數(shù)量、營業(yè)收入均居全省第一。其中現(xiàn)有省級認定的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)10家，占全省的83%；人工智能行業(yè)應用標桿企業(yè)32家，占全省的71%；人工智能行業(yè)應用培育企業(yè)19家，占全省的83%。產(chǎn)業(yè)布局逐步形成以城西科創(chuàng)大走廊、杭州高新區(qū)（濱江）為核心，蕭山信息港、蕭山機器人小鎮(zhèn)等多個人工智能特色小鎮(zhèn)共同發(fā)展的雙核多點產(chǎn)業(yè)布局?！爸袊鴶?shù)字聽谷”應用場景正是契合這樣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

有一定聽覺數(shù)字科技的產(chǎn)業(yè)鏈基礎。集聚了諾爾康人工耳蝸、惠耳聽力、杭州自然之聲、愛可聲、聲望聽力設備等一批在全國數(shù)字聽覺科技產(chǎn)業(yè)鏈有影響的聽力服務高科技企業(yè)；浙江中醫(yī)藥大學2001年建立了國內(nèi)第一個聽力學本科專業(yè)，在2012年又創(chuàng)建了國內(nèi)第一個聽力學碩士學位，設立了浙江中醫(yī)藥大學聽力與言語科學學院、浙江中醫(yī)藥大學耳聾康復研究所，對聾兒家庭康復模式及全數(shù)字助聽器的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較深入的研究和實踐；浙江大學、浙江城建集團、香港醫(yī)學?？茖W院共同建設了國際化、高水平、研究型“浙江大學醫(yī)學院五官科研究所”。杭州市殘聯(lián)主管的杭州仁愛耳聾康復研究院是有較大影響的非營利性純學術(shù)機構(gòu)。據(jù)筆者在第十二次全國聽力學及嗓音言語醫(yī)學暨第九次全國人工聽覺技術(shù)學術(shù)會議的調(diào)查，來自約翰霍普金斯大學醫(yī)學院、301醫(yī)院、上海交通大學醫(yī)學院、浙江大學醫(yī)學院的一流醫(yī)療領(lǐng)軍專家、科學家、企業(yè)家、健康產(chǎn)業(yè)投資專家一致認為杭州打造“中國數(shù)字聽谷”具備非常強的優(yōu)勢和極大發(fā)展?jié)摿?，將?chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值和社會價值，為杭州高端智慧制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻，造福人類，形成數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)鏈后又一有特色優(yōu)勢辨識度的產(chǎn)業(yè)鏈。

有建設杭州生命健康高地的戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)。作為世界歷史名城、東方休閑之都、創(chuàng)新活力之城，杭州生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確了創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、BT+IT、醫(yī)藥流通、醫(yī)藥康養(yǎng)五大重點發(fā)展方向，加大對創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械“BT+IT”的產(chǎn)業(yè)支持力度。未來杭州還將推動醫(yī)藥流通和醫(yī)療康養(yǎng)的加速發(fā)展，以構(gòu)建更完善的生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。目前杭州是我國數(shù)字醫(yī)療新物種企業(yè)集聚地。杭州以23家 (全國182家）的數(shù)量位居全國第三，包括7家獨角獸、11家潛在獨角獸以及5家哪吒企業(yè)。其中獨角獸企業(yè)主要分布在醫(yī)療大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、創(chuàng)新藥研發(fā)、AI 輔助診療、創(chuàng)新醫(yī)療器械五個領(lǐng)域；潛在獨角獸企業(yè)數(shù)量最多，主要分布于創(chuàng)新藥研發(fā)、創(chuàng)新醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、健康管理、基因科技五個領(lǐng)域；哪吒企業(yè)主要分布于創(chuàng)新藥研發(fā)、基因科技和醫(yī)療大數(shù)據(jù)三個領(lǐng)域。杭州設有百億級規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，在研究基礎方面，浙江大學、西湖大學、之江實驗室、中國科學院腫瘤與基礎醫(yī)學研究所、中國藥科大學（杭州）創(chuàng)新醫(yī)藥研究院等高校和科研機構(gòu)不斷聚集創(chuàng)新資源要素，更是讓杭州成為國內(nèi)外醫(yī)療成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的“首選地”。創(chuàng)建“中國數(shù)字聽谷”將助力杭州提升為全球重要健康城市和醫(yī)療健康旅游目的地，成為健康中國示范區(qū)的有力支撐。

打造“中國數(shù)字聽谷”路徑與舉措建議

將建設“中國數(shù)字聽谷”作為浙江打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版、高水平建設全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的一個重點項目深度謀劃。建議依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈資金鏈同步規(guī)劃充分融合的發(fā)展思路，以未來5年為規(guī)劃目標期，重點加強做好“一室一鏈一園一策”謀劃。

積極爭取設立數(shù)字聽覺國家實驗室。目前，國內(nèi)還缺乏類似澳大利亞國家聽力中心、國家聲學實驗室這樣的權(quán)威實驗室。建議省相關(guān)職能部門牽頭，整合浙江大學醫(yī)學院、之江實驗室、西湖大學、浙江中醫(yī)藥大學、中國電子科技集團、達摩院、諾爾康等力量，聯(lián)合中國科學院、約翰霍普金斯大學醫(yī)學院、中國電子科技集團、上海交通大學、301醫(yī)院等機構(gòu)創(chuàng)立一所國家級智慧聽覺實驗室；吸引國際一流相關(guān)科研人員對人體聽覺的神經(jīng)系統(tǒng)、感知形態(tài)及聽覺健康缺失對人體生理、心理和行為的影響進行系統(tǒng)研究，利用人工智能技術(shù)集成，建立智慧聽覺健康產(chǎn)品的國際標準和相關(guān)產(chǎn)品的制造檢測及服務標準。

以鏈長制加快培育國家級數(shù)字聽覺科技產(chǎn)業(yè)鏈。僅以其中耳機為例，初步估計僅藍牙助聽芯片和智慧助聽耳機的生產(chǎn)就將形成顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，藍牙助聽芯片算法和設計項目的開展及智慧助聽耳機的投產(chǎn)，以目前全球殘疾性聽障人口5億為基數(shù)、助聽器芯片年市場需求按聽障人口的60%計算，帶動的上下游年產(chǎn)估計值將達3600億元。建議借鑒國內(nèi)合肥中國聲谷發(fā)展思路，全面融合數(shù)字聽覺科技，圍繞人的全生命周期形成涵蓋聽力診治服務（篩選聽力篩查儀）、聽力和言語康復服務、助聽器制造驗配、人工耳蝸、芯片、耳機、聲音控制設備、聽力檢測與輔助設備、聽力防護設備、聽力與語言輔具、兒童聽力管理、聽力障礙援助體統(tǒng)、聽力語言康復理療機構(gòu)、特殊學校等的產(chǎn)業(yè)鏈。形成算法—芯片設計—助聽器配套產(chǎn)品（如麥克風、喇叭、電池）—助聽器制造—銷售和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、聽力師及康養(yǎng)技師培訓學院為整體的垂直產(chǎn)業(yè)鏈。應將其納入省市未來產(chǎn)業(yè)加以重點培育，建立省市產(chǎn)業(yè)鏈長制。

設立一個中國數(shù)字聽覺科技園。建議研究在杭州城西科創(chuàng)大走廊等省級高能級平臺設立數(shù)字聽覺科技園，定位為國際化智慧聽覺數(shù)字科技成果研發(fā)孵化與產(chǎn)業(yè)加速器，吸引國際一流數(shù)字聽覺科技研發(fā)機構(gòu)和頭部企業(yè)入駐，國際一流數(shù)字聽覺科研成果轉(zhuǎn)化孵化，海外一流數(shù)字聽覺科技人才回國創(chuàng)業(yè)。在招引合作對象上，國外建議重點加強與澳大利亞國家聽力實驗室合作，積極引進約翰霍普金斯大學醫(yī)學院、莫斯科大學、白羅斯國立信息與無線電大學相關(guān)研究機構(gòu)和專家隊伍；國內(nèi)重點合作產(chǎn)業(yè)鏈相應環(huán)節(jié)頭部企業(yè)生態(tài)群，如語音識別與語音模擬技術(shù)合作伙伴科大訊飛；芯片設計合作伙伴炬芯科技、中芯國際芯片生產(chǎn)；蘇州百助聽力、樓氏電子、聲揚電子、倍聲聲學元器件配套企業(yè)以及助聽器輔料企業(yè)等，重點發(fā)展藍牙助聽芯片研發(fā)及其量產(chǎn)、助聽器設計與制造形成國際化研發(fā)與制造基地；國內(nèi)加強與民政部光彩養(yǎng)老事業(yè)促進中心、國家康復中心、中國老齡委、北京聽力協(xié)會、中國聽力發(fā)展基金會、中國社會福利基金會合作，聯(lián)合發(fā)起聽力健康服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和 聯(lián)合研究機構(gòu)；聯(lián)合設立光彩聽覺與康養(yǎng)師培訓學院推動聽覺驗配師、聽力師及其他康養(yǎng)扶理專業(yè)技術(shù)隊伍的建設，解決全國2700萬康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技師的職業(yè)技術(shù)培訓需要；設立互聯(lián)網(wǎng)聽力醫(yī)院與助聽服務O2O平臺和聽覺互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。整體上形成全國獨有的算法—芯片設計—助聽器（人工耳蝸）配套產(chǎn)品—助聽器（人工耳蝸）制造—銷售和相應前后端服務產(chǎn)業(yè)鏈即互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、聽力師及康養(yǎng)技師培訓學院為整體的垂直產(chǎn)業(yè)鏈。

專門研究制定一個“中國數(shù)字聽谷”的綜合型支持政策。建議省市政府聯(lián)合成立“中國數(shù)字聽谷”前期工作團隊，系統(tǒng)性研究數(shù)字聽谷國際發(fā)展態(tài)勢和提出政策儲備。將國家級數(shù)字聽覺科技產(chǎn)業(yè)鏈建設為浙江標志性重點未來產(chǎn)業(yè)之一，研究在杭州提高耳部和聽力保健服務覆蓋率的政策機會和條件。將“中國數(shù)字聽谷”項目作為省市生命健康產(chǎn)業(yè)基金的重點扶持項目，對接相關(guān)資源完善項目策劃和招商計劃。在用地選址規(guī)劃、土地費用、政府產(chǎn)業(yè)基金投入、重點科研項目支持、政府購買普惠國民聽力保健服務、制定數(shù)字聽覺產(chǎn)品服務標準、設立檢測機構(gòu)等各類相關(guān)政策上爭取省市強有力支持。