摘 要：標(biāo)準(zhǔn)是科技成果有形化的重要載體，科技創(chuàng)新成果是產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的源泉。本文通過分析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀、企業(yè)專利情況及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況等，發(fā)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)專利技術(shù)前的標(biāo)準(zhǔn)布局意識不夠強(qiáng)、尚未將標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)研發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)略性整合、缺乏規(guī)劃和實(shí)施專利標(biāo)準(zhǔn)化工作的復(fù)合型人才等關(guān)鍵性問題，進(jìn)而提出政策建議，以加快實(shí)施專利標(biāo)準(zhǔn)化策略，搶占新的國際競爭制高點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：科技成果，成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專利標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)制

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.24.001

0 引 言

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》指出標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時(shí)代推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。另外，《綱要》也給出了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)，其中重點(diǎn)提出共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到50%以上。

由此可看出，實(shí)施科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是引領(lǐng)、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，是深入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)國際競爭力和掌控話語權(quán)的重要趨勢。

1 科技創(chuàng)新成果與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

科技創(chuàng)新成果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來特有的競爭優(yōu)勢，使得企業(yè)在激烈的全球競爭中占據(jù)有利的主導(dǎo)地位。先進(jìn)的技術(shù)成果幾乎被知識產(chǎn)權(quán)所覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)制定組織需要采集更先進(jìn)的專利技術(shù)，以制定更為完備的標(biāo)準(zhǔn)；與此同時(shí)，專利產(chǎn)品需借助標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施獲取更多的利潤。標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、通用化的特殊屬性恰好符合了專利權(quán)擴(kuò)張推廣的需求，專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化得以形成，并成為專利技術(shù)發(fā)展的新形態(tài)。

同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了指導(dǎo)和依據(jù)，為科技成果的推廣和應(yīng)用提供了保障。一項(xiàng)獲得廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)將足以吸引更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新成果，在提高實(shí)施效率的同時(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)本身的質(zhì)量，形成正向循環(huán)。

2 我國科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和困境

我國科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作已從粗放型增長向精細(xì)型發(fā)展轉(zhuǎn)變，科技成果轉(zhuǎn)化交易額也在持續(xù)增長，顯示了科技成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。這一趨勢表明我國在科技創(chuàng)新方面取得了重要的進(jìn)步。然而，盡管在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面取得了一定的成績，但是也存在一些問題和困境。

（1）成果培育和轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全。雖然常常有某一科研領(lǐng)域的突破，但缺乏技術(shù)工程化、系統(tǒng)化和供應(yīng)鏈整合的平臺和能力，難以跨越技術(shù)到商品的鴻溝，導(dǎo)致大部分科技創(chuàng)新成果被擱置。這種情況下，科技成果轉(zhuǎn)化的效率低下，導(dǎo)致不能有效地轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

（2）成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)建設(shè)不能滿足實(shí)際需要。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面還比較薄弱，難以滿足實(shí)際需要。既懂科技創(chuàng)新規(guī)律，又懂標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人較為稀缺。這一現(xiàn)象導(dǎo)致轉(zhuǎn)化過程中缺乏有效的引導(dǎo)和管理，從而影響了科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的效果和質(zhì)量。

（3）“垃圾專利”過多。部分企業(yè)為獲取財(cái)政補(bǔ)貼和政策上的便利，其關(guān)注點(diǎn)在于專利的授權(quán)而非真正的實(shí)施應(yīng)用，進(jìn)而產(chǎn)生大量的沉睡性專利，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化率過低。與現(xiàn)有技術(shù)比較，專利本身的技術(shù)先進(jìn)程度不高，沒有實(shí)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；此外，專利的權(quán)利請求范圍過小，導(dǎo)致其他企業(yè)能夠輕易繞過權(quán)利人的權(quán)利請求，可以輕易規(guī)避該專利，使得權(quán)利人無法實(shí)現(xiàn)專利應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，致使該專利沒有市場需求[1]。

（4）技術(shù)的實(shí)施和轉(zhuǎn)化并不充分。很多專利權(quán)人自身并不具備直接實(shí)施專利的能力，如專利申請量排名靠前的國內(nèi)高校。對于大量的高校權(quán)利人，更加重視技術(shù)的基礎(chǔ)研究，并不主要針對專利技術(shù)的市場化和產(chǎn)業(yè)化，高校缺少實(shí)施專利的能力和意愿。其次，有能力直接實(shí)施專利的權(quán)利人更希望通過自身研發(fā)的先進(jìn)技術(shù)獲取競爭優(yōu)勢，不希望同行業(yè)的競爭對手能輕易地獲取技術(shù)許可，進(jìn)而威脅到自己的優(yōu)勢地位[2]。

（5）產(chǎn)品科技創(chuàng)新成果與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未能全面融合。雖然我國專利數(shù)量在不斷遞增，但申請的專利絕大多數(shù)是實(shí)用新型、外觀專利，發(fā)明專利所占比例相對較小。國內(nèi)主要制造企業(yè)，雖然主導(dǎo)申請專利數(shù)量很可觀，保持了每年的遞增趨勢，但與國外企業(yè)相比，由于發(fā)明專利較少，其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)難度大，未能發(fā)揮兩者之間相互促進(jìn)的作用。

3 科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)措施與路徑

（1）開展專利標(biāo)準(zhǔn)需求分析，制定標(biāo)準(zhǔn)化路線圖開展專利標(biāo)準(zhǔn)需求分析并制定路線圖是推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的重要步驟。首先，要收集和分析專利數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)有的技術(shù)、市場和競爭對手的情況。通過分析專利數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有技術(shù)和市場需求的發(fā)展趨勢，為技術(shù)創(chuàng)新提供方向和思路。其次，確定標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域和主題，根據(jù)分析結(jié)果，確定需要標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域和主題。是否與本組織的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求相一致。最后，根據(jù)分析結(jié)果，制定標(biāo)準(zhǔn)化的路線圖，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)化的路徑。圖1為節(jié)選某專利轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè)“專利標(biāo)準(zhǔn)化路線圖”。

（2）建立專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機(jī)制，推動專利標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制在推動標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新進(jìn)程中能夠發(fā)揮關(guān)鍵性作用，通過多層次的決策、溝通與協(xié)同，使科技創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化由激進(jìn)轉(zhuǎn)向漸進(jìn)、分散走向集成、局部走向全面、個案走向經(jīng)驗(yàn)。

比如某企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)成功的案例。他們圍繞“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的公司戰(zhàn)略，堅(jiān)持打造“嚴(yán)、全、新”的標(biāo)準(zhǔn)化方針。建立專利與標(biāo)準(zhǔn)融合機(jī)制，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、市場需求，圍繞標(biāo)準(zhǔn)需求進(jìn)行專利布局，推動專利標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新。開展專利競爭態(tài)勢分析，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新、專利保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)互動支撐，加強(qiáng)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。此外，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作組織架構(gòu)，設(shè)立專門標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，形成了以總經(jīng)理為核心的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，組建研發(fā)創(chuàng)新信任體系，通過研發(fā)創(chuàng)新能力的持續(xù)進(jìn)步來提升企業(yè)信任度。建立并完善標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、研發(fā)創(chuàng)新管理系統(tǒng)保障機(jī)制，包括《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《新產(chǎn)品新技術(shù)研究開發(fā)管理制度》《研究開發(fā)項(xiàng)目績效管理制度》等管理機(jī)制。

（3）完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新管理各項(xiàng)任務(wù)要實(shí)現(xiàn)專利標(biāo)準(zhǔn)工作出色完成，需全員參與，自下而上，凝聚共識，把一線的管理經(jīng)驗(yàn)和做法提煉上升為標(biāo)準(zhǔn)。更重要的是必須有一套科學(xué)、規(guī)范、完整的體現(xiàn)企業(yè)管理特性，有助于企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新的行之有效的標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)認(rèn)真分析本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)，依據(jù)GB/ T 15496-2017、GB/T 15497-2017、GB/T 15498-2017等標(biāo)準(zhǔn)體系搭建原則要求，結(jié)合GB/T 33450—2016《科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)指南》，從需求性、緊迫性和重要性的角度，論證研究制定標(biāo)準(zhǔn)涉及的重要技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可行性，以及現(xiàn)有的企業(yè)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出本公司的標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)框架，進(jìn)行認(rèn)真討論，確定標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)有的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)等目錄，讓標(biāo)準(zhǔn)體系全面地覆蓋企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等工作中[3]。

（4）樹立專利標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略意識，避免產(chǎn)生垃圾專利科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略意識，是企業(yè)在激烈的標(biāo)準(zhǔn)競爭中獲得制高點(diǎn)的前提。專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來特有的競爭優(yōu)勢，使得企業(yè)在激烈的全球競爭中占據(jù)有利地位。企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識不能停留在產(chǎn)品質(zhì)量方面，而應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)管理，最終轉(zhuǎn)化為競爭力和市場份額。從這個層面出發(fā)，企業(yè)就必須在專利戰(zhàn)略的指引下，將企業(yè)的研發(fā)、開發(fā)、產(chǎn)品銷售和市場開拓等融入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之中。

樹立創(chuàng)新意識、競爭意識，把專利作為企業(yè)的核心競爭力，在主觀意識拋棄那種為了專利而申請專利的錯誤做法；提升專利的含金量，在企業(yè)自身科研能力較弱的情況下， 加強(qiáng)與科研院所合作提高研發(fā)質(zhì)量，建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟共同投資共同研發(fā)，降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提升研發(fā)水平。在企業(yè)規(guī)模較小研發(fā)能力較弱、專利營銷水平較低的情況下，其更應(yīng)借助外部專業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來提升自身的研發(fā)成果的含金量，避免垃圾專利的產(chǎn)生。

（5）加強(qiáng)政策扶持，營造技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境政府作為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)活動的重要參與者，其最大的職能在于提供制度保障，加大政策扶持力度，出臺更多的激勵措施，營造良好的工作氛圍。通過制定有關(guān)政策，保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的合法利益，發(fā)揮稅收減免及享受各種外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠，以及優(yōu)惠政策等激勵作用，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)化投入力度。同時(shí)，重視和加強(qiáng)扶持和支持，發(fā)揮財(cái)政資金對激勵企業(yè)結(jié)合轉(zhuǎn)化專利技術(shù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)兩者的深度結(jié)合。

尤其在國際標(biāo)準(zhǔn)的主持和參與上，要持續(xù)加大政策支持和政策服務(wù)力度，逐步提高企業(yè)在國際競爭中的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，形成以專利和標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，進(jìn)而帶頭推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過定期舉辦國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流與產(chǎn)業(yè)合作活動，推動協(xié)會成員積極參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)民間技術(shù)交流和標(biāo)準(zhǔn)合作活動，形成相對穩(wěn)定的富有特色的技術(shù)交流。

此外，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品，搭建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化需求的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的服務(wù)和支撐作用。以企業(yè)為主體的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立后，在一定程度上阻止外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，也可以積極開發(fā)支持本國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專利技術(shù)。

4 結(jié) 語

以“技術(shù)效果”為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的技術(shù)、專利和準(zhǔn)融合的一體化模式創(chuàng)新，是企業(yè)在專利轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作中的一種路徑探索，技術(shù)效果的量化分級和標(biāo)準(zhǔn)化還能較為容易與顧客明確不同等級、功能的產(chǎn)品定價(jià)，體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的附加值。

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許楚江，曾英莉，謝萍慧.高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麡?biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對策略研究[J].中國標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào). 2013（7）： 38-40.

作者簡介

莫燕妮，本科，助理工程師， 研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行和標(biāo)準(zhǔn)化研究、技術(shù)服務(wù)。

植滿溪，本科，標(biāo)準(zhǔn)化工程師，研究方向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理研究。

霍業(yè)鳳 ，本科，研究方向?yàn)樾畔⒎?wù)及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作研究。

（責(zé)任編輯：張佩玉）