建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，是在全面從嚴治黨深入推進的背景下，習近平總書記對中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)提出的殷切期望，是對各級機關(guān)黨的建設(shè)提出的目標要求。華北石油管理局有限公司華美綜合服務(wù)處黨委以提高工作質(zhì)效和服務(wù)水平為重點，以模范機關(guān)創(chuàng)建為抓手，準確把握機關(guān)工作定位，創(chuàng)新思維、多措并舉，深化“模范機關(guān)”創(chuàng)建工作，以實招硬招推動作風建設(shè)走心走深走實，努力鍛造政治堅定、意志頑強、服務(wù)有力、勇于創(chuàng)新、流程規(guī)范、勤勉清廉的一流機關(guān)團隊，為新時期新華北建設(shè)和服務(wù)處轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。

規(guī)范服務(wù)行為提高服務(wù)基層能力

在創(chuàng)建“模范機關(guān)”活動中，處黨委制定《深化“模范機關(guān)”創(chuàng)建活動實施方案》《關(guān)于進一步深化“模范機關(guān)”創(chuàng)建重點工作安排》，重點圍繞“強意識、抓行動、提素質(zhì)”三個方面規(guī)范機關(guān)服務(wù)行為，改進工作作風，提升服務(wù)效能。

一是強化服務(wù)意識。規(guī)范機關(guān)員工服務(wù)標準，明確了機關(guān)作風建設(shè)“五大紀律”、服務(wù)基層一線“六項承諾”，制定具體的《機關(guān)文明辦公管理規(guī)定》。對照模范機關(guān)創(chuàng)建標準，找準問題癥結(jié)，通過座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱等形式，征求機關(guān)作風方面的意見建議，匯總形成《機關(guān)作風建設(shè)負面清單》，分析存在問題根源，督促各科室對照整改基層員工群眾關(guān)心的熱點和難點問題。完善部門責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制等五項制度，規(guī)范機關(guān)員工服務(wù)流程，做到熱情接待、熱情服務(wù)，講文明、講效率，促進機關(guān)文明服務(wù)形象整體提升。加強機關(guān)干部作風建設(shè)，班子主要領(lǐng)導每次月例會、周工作會議都對機關(guān)作風事項提出具體要求，堅持常教育、常提醒，形成逢會必講紀律、逢會必提要求的干部作風建設(shè)新常態(tài)。

二是開展服務(wù)提升活動。樹立服務(wù)典型和標桿，將機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，設(shè)置黨員先鋒崗，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用、示范作用，推動機關(guān)整體服務(wù)形象提升。嚴格工作紀律，在機關(guān)辦公樓安裝門禁，實行上下班打卡制度，杜絕了遲到早退現(xiàn)象。加強機關(guān)文化建設(shè)，以工作作風、安全環(huán)保等工作理念為主要內(nèi)容，制作機關(guān)文化墻，在會議室和樓道擺放綠植，營造溫馨和諧氛圍。開展了機關(guān)作風建設(shè)考核檢查，確保各科室更加重視作風建設(shè)。發(fā)揮機關(guān)員工表率作用，組織機關(guān)干部員工赴街道辦包保的門崗執(zhí)勤。

三是提高機關(guān)干部素質(zhì)和服務(wù)水平。堅持把學習作為機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)，制定科室周例會學習制度和學習計劃，組織學習黨史、《理念實踐手冊》、制度流程和體系文件等內(nèi)容，不斷提高機關(guān)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。加大機關(guān)干部業(yè)務(wù)培訓力度，組織科員參加HSE管理能力提升、工程造價、檔案管理等業(yè)務(wù)培訓學習，推行機關(guān)內(nèi)部輪崗，多崗位鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合型人才。開展機關(guān)提速對標活動，實施工作清單、崗位寫實和崗位PPT制作等六項工作措施，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，有效提高機關(guān)部門工作效率。開展豐富多樣的機關(guān)文體活動，組織開展工間操、團隊建設(shè)等活動，增強了科室與科室間、員工之間的溝通交流與合作。

轉(zhuǎn)變工作作風幫辦基層解決問題

處黨委牢固樹立服務(wù)基層意識，想基層之所想，急基層之所急，通過“送幫辦、送政策、送服務(wù)”實踐，解決基層反映的問題，切實把方便送下去，把麻煩攬上來。機關(guān)科室按照“馬上就辦，擔當盡責”的要求，不斷轉(zhuǎn)觀念、強作風、提效率、增活力，促進各項服務(wù)更加及時、準確、周到。

一是送幫辦到基層。機關(guān)職能科室突出把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、深入開展解放思想大討論活動成效體現(xiàn)在服務(wù)一線保障轉(zhuǎn)型發(fā)展上，結(jié)合業(yè)務(wù)實際制定本科室的落實“一線工作法”幫辦問題清單，職能科室按照清單內(nèi)容，每月常態(tài)化深入基層、服務(wù)基層，查找工作開展情況及存在的問題，并與基層領(lǐng)導共同商討解決問題的辦法，做到一切圍著基層轉(zhuǎn)、一切圍著工作干。協(xié)調(diào)解決重復(fù)性問題清零、基層黨建、員工訴求等問題，切實把矛盾化解在基層、把督辦變?yōu)閹娃k，不斷提升基層經(jīng)營管理水平。

二是送政策到基層。在服務(wù)處改革過程中，注重思想引導，通過形勢任務(wù)教育、信訪接待日、員工大會等各種形式開展政策宣傳，解疑釋惑，消除顧慮，為處轉(zhuǎn)型發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。針對員工出現(xiàn)思想波動，抽調(diào)職能科室骨干組成宣講團，深入走訪基層開展形勢任務(wù)宣講，及時在員工隊伍中開展公司改革政策詳解和服務(wù)處定員定崗方案宣講，講清轉(zhuǎn)型方向、講清定員政策，打消化解思想顧慮，引導員工樹立“走出去”意識，向外部市場、生產(chǎn)后勤服務(wù)市場流動，打開了服務(wù)處轉(zhuǎn)型發(fā)展空間。組織機關(guān)科室各崗位全面梳理體系文件，形成目錄清單，各崗位制作PPT培訓課件，深入基層開展業(yè)務(wù)培訓，縮短了“機關(guān)案頭”到“基層心頭”的距離，架起了機關(guān)基層連心橋。

三是送服務(wù)到基層。機關(guān)科室講文明、講禮貌、講效率，始終帶著感情和溫度把為員工群眾辦實事、解難事落到實處。班子成員帶頭走出機關(guān)，走向一線，深入基層、體察甘苦、了解需求，切實幫助解決實際困難和問題。辦好惠民實事，落實礦區(qū)集資房辦證工作，困擾員工群眾多年的“有房無證”老大難問題最終得以順利解決。加強健康企業(yè)創(chuàng)建，為45歲以上員工發(fā)放救心丸和硝酸甘油。做好員工幫扶，為勞務(wù)輸出員工及家屬建立電子“幫扶聯(lián)系卡”，開展生活照顧、送醫(yī)送藥、心理健康輔導等服務(wù)。送文化到基層，承辦生產(chǎn)一線單位文藝晚會，讓一線員工感受到關(guān)懷與溫暖。堅持關(guān)心關(guān)愛員工，開展員工生日祝福慰問、生病住院慰問、員工親屬去世慰問，讓員工感受到組織的關(guān)懷與溫暖。

推進基層減負促進管理效率提升

處黨委認真落實為基層減負措施，以建立健全體制機制為目標，緊緊圍繞“誰來干、干什么、怎么干”的問題導向，著力解決形式主義問題，制定一系列“真招實策”，實打?qū)嵉貫榛鶎铀山墱p負，有力推動“模范機關(guān)”建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合。

一是抓實精文減會。嚴格壓縮會議數(shù)量，推動周例會精準高效落實，規(guī)范工作例會匯報流程和匯報重點，及時下發(fā)會議紀要，實現(xiàn)了會議的集約高效。同時，把周工作例會安排的各項重點任務(wù)，全部納入督辦工作，全面提升執(zhí)行效率和工作效率。開展體系文件規(guī)范管理，修訂《會議管理程序》《公務(wù)用車管理辦法》等體系文件，簡化辦事程序，取消過時管理制度，精簡基礎(chǔ)資料，規(guī)范基層上報清單，提供便捷服務(wù)，促進基層管理效率提升。以會風帶作風，機關(guān)員工率先垂范，嚴格遵守會議紀律，各類會議規(guī)范著裝，杜絕隨意走動、接聽電話等行為，做到文明參會。加大對微信、公眾號等線上辦公平臺排查清理力度，解散臨時群、僵尸群，規(guī)范整合必要的網(wǎng)絡(luò)工作群，進一步減輕了基層負擔。

二是規(guī)范檢查考核。落實機關(guān)作風建設(shè)年度考核，開展多維度、全面性的綜合考核，從執(zhí)行力評價、基層單位評價等方面進行評價，考核完畢，及時對考核結(jié)果進行反饋。印發(fā)《處業(yè)績考核管理辦法》，改進方式方法，明確檢查清單，不搞機械式對照檢查。嚴控檢查總量和頻次，化繁為簡，整合了安全生產(chǎn)、黨風廉政建設(shè)、基層黨建和意識形態(tài)等多項檢查工作內(nèi)容，形成了《領(lǐng)導干部工作手冊》，讓基層從紛繁復(fù)雜的各類材料、表格、檢查中解放出來。制定全面從嚴治黨主體責任清單，明晰各層級權(quán)力和責任清單，厘清責任邊界，發(fā)揮基層主觀能動性，用心用情用力為基層減負賦能。

三是強化基層建設(shè)。推進基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合，持續(xù)深化五型班組建設(shè)、基層站隊建設(shè)，確保有機融合取得實實在在的成效。抓實“十百千”示范帶動工程，組織開展各類交流會，選樹優(yōu)秀隊站為基層站隊達標創(chuàng)建示范點，對標先進經(jīng)驗，以典型帶一般，將示范變規(guī)范，讓基層組織和基礎(chǔ)工作真正強起來。加大正向激勵力度，推進干部任期制和契約化管理，健全“讓有為者有位”的激勵機制，通過公開競聘和內(nèi)部推選方式，新提拔三級副職干部，讓更多立志扎根基層和服務(wù)基層的中堅力量唱主角、挑大梁，營造真抓實干的基層風氣。

（作者單位：華北石油管理局有限公司華美綜合服務(wù)處）