新時代廉潔文化建設(shè)是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程，是我們黨的自我革命的重要內(nèi)容。甘肅省國有企業(yè)廉政教育大會召開以來，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委、省政府國資委和各省屬企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，以打造“清廉國企”為目標(biāo)，堅持從政治高度籌劃部署、推動落實，深化標(biāo)本兼治，不斷筑牢全省國資國企崇廉尚廉堤壩，確保全省國有企業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。

聚力創(chuàng)廉擘畫新時代清廉國企“藍(lán)圖”

為深入推動全省國有企業(yè)廉政教育大會精神在甘肅省國資國企系統(tǒng)全面貫徹落實，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省政府國資委紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人及時與省政府國資委黨委主要負(fù)責(zé)同志溝通，召開甘肅省政府國資委黨委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)大會精神，研究貫徹落實措施。根據(jù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見，甘肅省政府國資委黨委及時向各省屬企業(yè)印發(fā)通知，要求持續(xù)提升政治站位，迅速將大會精神傳達(dá)到每一個基層黨組織和每一名黨員干部，同步細(xì)化落實相關(guān)任務(wù)。省政府國資委緊扣要求，緊盯重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立即著手研究制定具體措施，明確責(zé)任人和完成時限，并同步制定工作方案，建立清單臺賬，展開廉潔風(fēng)險點大排查、大整治。

為確保大會精神落實工作在甘肅省國資國企系統(tǒng)同步部署、同向發(fā)力，由甘肅省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，從省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室、省政府國資委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抽調(diào)精干力量組建工作專班，研究制定貫徹落實大會精神工作方案，對標(biāo)對表甘肅省委書記胡昌升講話精神，制定9個方面29條落實措施，明確方法步驟、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時限，確保思路明確、措施具體，責(zé)任到人、壓力上肩。

教育倡廉培植崇廉思想根基

各省屬企業(yè)黨委堅持把反腐倡廉與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和省委“三抓三促”行動有機(jī)結(jié)合、貫通推進(jìn)，持續(xù)做深做細(xì)研討交流、警示教育、廉政談話等。“截至目前，集團(tuán)公司各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)累計開展廉潔教育活動4853人次、廉政談話1294人次、廉政知識測試505人次，努力營造‘處處見廉、人人思廉、全員促廉’的良好氛圍。”甘肅省公航旅集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人表示。

甘肅建投集團(tuán)堅持把強(qiáng)化政治教育、黨性教育和紀(jì)律教育作為干部隊伍建設(shè)的重要任務(wù)，組織開展“牢記領(lǐng)袖囑托、永葆鐵軍本色”主題研討、黨的二十大精神學(xué)習(xí)研討等40余次，并結(jié)合主題黨日活動，組織干部職工到中共甘肅工委紀(jì)念館、會寧革命傳統(tǒng)紅色教育培訓(xùn)基地等開展廉政教育和理想信念教育，參觀甘肅省廉潔文化美術(shù)、書法、設(shè)計作品展，積極涵養(yǎng)清正廉潔價值理念，以廉潤心、以廉養(yǎng)德、以廉啟智。

甘肅工程咨詢集團(tuán)紀(jì)委為集團(tuán)中層以上干部征訂家風(fēng)建設(shè)讀本——《嚴(yán)以治家》《十九大以來查處違紀(jì)違法黨員干部案件警示錄》等學(xué)習(xí)資料，并結(jié)合企業(yè)實際，精選中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站和《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》等相關(guān)權(quán)威媒體刊登的有關(guān)薪酬分配、疫情防控、違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等指導(dǎo)案例，編撰印發(fā)《案例警示》，引導(dǎo)集團(tuán)各單位以案為鑒開展對照檢視，做細(xì)做實警示教育。

絲綢之路信息港公司紀(jì)委編印廉潔教育讀物《絲路清風(fēng)》，開展“青·廉”論壇系列活動，培植廉潔企業(yè)文化。甘肅新盛公司常態(tài)化開展“公司領(lǐng)導(dǎo)干部家屬警示教育”活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬觀看警示教育片，參觀廉政教育基地，赴監(jiān)獄聽取腐敗分子懺悔等，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部家屬提高思想認(rèn)識，時刻當(dāng)好“廉內(nèi)助”，自覺把家庭建成抵御腐敗的堅強(qiáng)堡壘。

一些近年來發(fā)生過重大腐敗案件的省屬企業(yè)，著眼做實以案促改促建促治，注重從細(xì)節(jié)入手，從點滴抓起，持續(xù)引導(dǎo)黨員干部校正思想偏差、促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變。

甘肅電投集團(tuán)堅持將“一把手”和班子成員作為警示教育的重點，組織集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員觀看《國企蛀蟲》《家風(fēng)之殤》等警示教育片，配發(fā)《清風(fēng)傳家》《嚴(yán)以治家》等廉政讀物，要求深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格家風(fēng)家教，管好家屬子女和身邊工作人員。

甘肅農(nóng)墾集團(tuán)堅持用身邊事教育身邊人、用同類事警醒同類人，組織觀看《國企反腐警示錄》等警示教育片，開展警示教育大會182場次，集中學(xué)習(xí)典型案例276次，通報違規(guī)違紀(jì)案件23起；開展黨內(nèi)法規(guī)知識測試活動，1300余人參與測試；簽訂廉潔從業(yè)承諾書320份，召開集體廉政談話會，41名新任領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育。

制度護(hù)廉織密廉潔用權(quán)籠子

為提高監(jiān)督實效，各省屬企業(yè)黨委以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，協(xié)同貫通各監(jiān)督力量，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計、財務(wù)、法務(wù)、外部董事等監(jiān)督力量貫通的“六位一體”大監(jiān)督格局。

蘭石集團(tuán)黨委制定印發(fā)《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，明確黨委主體責(zé)任32項、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)10項、班子成員“一崗雙責(zé)”10項，每年不少于2次專題研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，與二級單位黨組織簽訂《黨建工作責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，開展黨建責(zé)任考核和抓黨建工作述職評議，推動管黨治黨責(zé)任橫向到邊、縱向到底、形成合力。

白銀集團(tuán)結(jié)合集團(tuán)公司管理流程再造，進(jìn)一步完善防控體系，共梳理出職權(quán)目錄1783條，排查廉潔風(fēng)險點8297個，編制崗位廉潔風(fēng)險防控流程圖1546幅，制定防控措施9548條，編印《白銀集團(tuán)管理崗位廉潔風(fēng)險防控手冊》250套，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運行過程的風(fēng)險管控和監(jiān)督。

為鞏固違反中央八項規(guī)定精神問題糾治成果，甘肅工程咨詢集團(tuán)結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)，不斷建立健全貫徹落實中央八項規(guī)定精神的配套制度，先后制定了《貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的實施辦法》《負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實施細(xì)則（試行）》《公務(wù)接待管理辦法》《商務(wù)招待管理辦法（試行）》《差旅費管理辦法》《車輛和駕駛員管理辦法》等。集團(tuán)公司紀(jì)委研究制定《作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作指引》和《整治形式主義為基層減負(fù)專項工作任務(wù)清單》，構(gòu)筑起務(wù)實管用的制度體系，切實扎緊制度的“籠子”。

甘肅科投集團(tuán)制定構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系實施方案及相關(guān)制度辦法，成立監(jiān)督委員會，對集團(tuán)公司總部及40戶二三級企業(yè)開展專項核查。金川集團(tuán)、甘肅公航旅集團(tuán)、白銀產(chǎn)業(yè)公司等省屬企業(yè)對廉潔風(fēng)險點進(jìn)行全面梳理、動態(tài)識別排查和評估，修訂完善防控措施，編印廉潔防控手冊，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運行過程的風(fēng)險管控和監(jiān)督。

酒鋼集團(tuán)、甘肅電投集團(tuán)、甘肅農(nóng)墾集團(tuán)等突出政治生態(tài)監(jiān)督，修訂完善《政治生態(tài)評估研判辦法》和指標(biāo)體系，對本公司政治生態(tài)建設(shè)進(jìn)行分析研判、“畫像”評價。

文化潤廉營造尚廉濃厚氛圍

廉潔文化是黨內(nèi)政治文化的重要組成部分。在加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)進(jìn)程中，各省屬企業(yè)一體推進(jìn)紀(jì)法教育、警示教育和廉潔文化建設(shè)，營造了以文化人、以文潤德、以文養(yǎng)廉的濃厚氛圍，使清風(fēng)正氣得到弘揚、崇德尚廉蔚然成風(fēng)。

“這一幅幅廉潔題材書畫作品，每一幅的創(chuàng)作都是一堂教育課，每一幅的背后都有一串故事……”金川集團(tuán)紀(jì)委書記、監(jiān)察專員王裕軍表示。近日，由金川集團(tuán)紀(jì)委牽頭，倡導(dǎo)全體干部職工參與廉潔題材作品創(chuàng)作征稿，先后遴選出優(yōu)秀書法、繪畫、攝影、剪紙等作品208幅（件），組織開展“清廉金川”書畫攝影展，干部職工分批參觀學(xué)習(xí)，人人講廉、領(lǐng)導(dǎo)述廉、全員尚廉氣氛熱烈。

蘭石集團(tuán)黨委制定《加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)實施方案》，建立“1238”廉潔文化落實工作機(jī)制，開展理論樹廉、學(xué)史明廉、培訓(xùn)知廉、以案警廉、談話助廉、實地學(xué)廉、定期述廉、立體宣廉“八廉互動”，組織舉辦一次廉潔文化專題展、召開一次廉潔主題黨日、開展一次廉潔談話、觀看一次廉潔警示教育片、舉行一次廉潔專題讀書會、進(jìn)行一次廉潔文化線上知識競賽“六個一”專題活動，推動廉潔文化活起來、火起來。

甘肅農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委制定“五進(jìn)”活動方案，依托農(nóng)墾報開辟《農(nóng)墾清風(fēng)》專欄，刊登倡廉文章，并通過懸掛廉潔警示牌、播放廉潔警示語、拍攝微電影微視頻、為黨員干部購置教育讀本等方式，不斷厚植企業(yè)廉潔文化。

白銀集團(tuán)以“5+X”主題宣教活動為抓手，組織播放112場《國企蛀蟲》《國企反腐警示錄》等警示教育片，共3239名干部職工參與觀看。做新做活廉政網(wǎng)頁、“廉語清風(fēng)”微信號和“廉語清風(fēng)”微信群，共計播發(fā)音頻442條。創(chuàng)建“清風(fēng)講壇”，實現(xiàn)3輪次二三級企業(yè)全覆蓋。開展“共筑清風(fēng)正氣，廉潔你我同行”微視頻、微故事作品征集活動，共收廉政微故事、漫畫、微視頻類作品40件，在全集團(tuán)形成了多層次、全覆蓋、無盲區(qū)的立體廉政宣教平臺。

酒鋼集團(tuán)拍攝《扣好廉潔從業(yè)“第一?？圩印薄贰稅邸傲闭f》等廉潔微電影，甘肅工程咨詢集團(tuán)自辦電子月刊、開展家庭助廉主題座談會等，多途徑推動廉潔文化建設(shè)走深走實。

監(jiān)督助廉保障權(quán)力正確行使

各省屬企業(yè)黨組織堅持以“兩個責(zé)任”落實為重點，將日常監(jiān)督嵌入生產(chǎn)經(jīng)營，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵少數(shù)，推動權(quán)力既在“籠中”又在“軌上”、既不亂用又不濫用、既能善用又須慎用。

蘭石集團(tuán)紀(jì)委制定《日常監(jiān)督工作辦法》，建立日常監(jiān)督清單并實時更新，創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+5”監(jiān)督體系，綜合運用“清單+監(jiān)督”“蘭石云+監(jiān)督”等，采取月度跟進(jìn)、季度通報、定期分析、督促整改工作模式，對生產(chǎn)經(jīng)營、物資采購等開展精準(zhǔn)監(jiān)督，確保實現(xiàn)全面覆蓋。

絲綢之路信息港公司紀(jì)委積極拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道，邀請參股方股權(quán)代表擔(dān)任監(jiān)督員，維護(hù)合資方權(quán)益。探索“制度+科技”監(jiān)督方式，開展泛企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)項目試點工作，利用科技手段做好監(jiān)督工作，著力打造國有企業(yè)監(jiān)管典型。

酒鋼集團(tuán)紀(jì)委從集團(tuán)、基層、項目部3個層面，推動構(gòu)建多級次監(jiān)督、多部門監(jiān)督，全方位監(jiān)督、全過程監(jiān)督的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。甘肅公航旅集團(tuán)紀(jì)委健全項目廉政管理制度體系，印發(fā)管理人員履職盡責(zé)86條正面清單和120條負(fù)面清單，編制廉潔風(fēng)險防控手冊。

甘肅電氣集團(tuán)紀(jì)委堅持集團(tuán)紀(jì)委與各子公司紀(jì)委協(xié)同聯(lián)動，對部分“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督、難點重點案件辦理上提一級，用“級差”打破“熟人壁壘”。金川集團(tuán)紀(jì)委在做實日常監(jiān)督的同時，制定《紀(jì)檢監(jiān)察組織特約監(jiān)督員管理辦法（試行）》，在一線職工中分級選聘特約監(jiān)督員435名，下沉監(jiān)督“探頭”。

甘肅農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委開展惠農(nóng)資金、經(jīng)營合同、薪酬待遇、制度執(zhí)行等方面問題專項整治，督促自查自糾問題70項。深入天牧乳業(yè)二期和藥物堿廠新區(qū)項目實地檢查，督促有關(guān)企業(yè)清收歷年貨款1.97億元，推動張掖農(nóng)業(yè)公司收回被占用多年土地228畝，敦煌農(nóng)場收回不合規(guī)承包土地1330畝。

針對“一把手”監(jiān)督難度大的問題，甘肅省省屬企業(yè)從規(guī)范約束用錢用權(quán)用人入手，通過開展警示教育、規(guī)范廉潔審查、建立廉政檔案等，不斷推動“一把手”依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)。甘肅民航集團(tuán)采取“重點崗位經(jīng)常談”“關(guān)鍵節(jié)點及時談”“特殊人群重點談”等方式，督促繃緊廉潔自律的“高壓線”。甘肅建投集團(tuán)紀(jì)委制定《中層領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政宣誓和測評實施辦法》，督促完成中層干部廉政勤政測評，將結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的重要內(nèi)容。

廉潔就是生產(chǎn)力，更是生命力。隨著甘肅省國有企業(yè)廉政教育大會精神學(xué)習(xí)貫徹走向深入，清廉國企“項目”正火熱上馬，一系列創(chuàng)廉“組合拳”正全力打出，一股股倡廉清風(fēng)正深入人心，全力護(hù)航國企在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者單位：甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派駐省政府國資委紀(jì)檢監(jiān)察組）