推動和保障工程項目高品質(zhì)履約是建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為以電力建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的中央企業(yè)，隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)充、項目數(shù)量增多，管理風(fēng)險和難度逐漸增大，破解管理鏈條的“中梗阻”、實現(xiàn)企業(yè)效益最大化成為改革發(fā)展的痛點和難點。

葛洲壩電力公司黨委認(rèn)真貫徹落實中國能建《若干意見》和“1466”戰(zhàn)略，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，壓實到項目建設(shè)最前線，堅持“干好在建工程就是硬公關(guān)”的理念，以政治引領(lǐng)型、共享融合型、人才輩出型、價值創(chuàng)造型“四維”黨建模型，全面提升項目治理能力、管理能力和價值創(chuàng)造能力，加強把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。

基本做法

（一）筑牢“政治引領(lǐng)型”思想覺悟，把穩(wěn)項目發(fā)展“主航向”

推動項目發(fā)展方向與黨中央總體部署和上級黨委要求同頻共振，是項目高品質(zhì)履約的根本保障。公司黨委將政治理論學(xué)習(xí)作為“第一任務(wù)”。建立“第一議題”和“業(yè)務(wù)知識”對照落實動態(tài)臺賬，下發(fā)月度學(xué)習(xí)資料包、開設(shè)項目講堂、建立項目研學(xué)評估和黨建主管月度領(lǐng)學(xué)機(jī)制，以“一站式”服務(wù)推動理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)淬煉“雙融互促”，保障上級精神落到實處。將傳承紅色基因作為“第一文化”。堅持把黨建文化融入項目治理，總結(jié)提煉電力“藏中聯(lián)網(wǎng)項目”紅色精神內(nèi)核，列入黨員年度“必修課”，以“文化上墻”、主題黨日、基層宣講、項目故事會等形式持續(xù)推介黨建品牌和文化，引導(dǎo)項目黨支部對標(biāo)對表，以紅色文化鍛造紅色精品工程。將抓黨建作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“第一責(zé)任”。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)抓黨建履職清單，將合同分包、印章管理、資金支付、安全管理等重要事項納入“監(jiān)督事項”清單，建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任機(jī)制、新任黨支部書記約談和“大監(jiān)督”機(jī)制，實現(xiàn)對項目黨支部包保、督導(dǎo)、監(jiān)管全覆蓋。

（二）構(gòu)建“共享融合型”聯(lián)動機(jī)制，建強項目黨建“主陣地”

保障項目黨支部政治功能和組織功能充分發(fā)揮，是項目高品質(zhì)履約的重要前提。公司黨委強化管理聯(lián)動完善適應(yīng)性組織建設(shè)。聚焦發(fā)揮項目管理效能最大化的目標(biāo)，出臺《項目黨支部適應(yīng)性設(shè)置及動態(tài)管理指導(dǎo)意見》，構(gòu)建以“一套共享信息作支撐，協(xié)同、保障、激勵三項機(jī)制為平臺”聯(lián)動管理模式，對正式黨員不足3人的項目，成立聯(lián)合黨支部，以項目履約成效檢驗組織設(shè)置的科學(xué)性并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。強化指導(dǎo)聯(lián)動完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。由“大黨建”部門與業(yè)務(wù)部門建立項目管理策劃和實施策劃會商指導(dǎo)和新設(shè)項目黨建工作交底機(jī)制，設(shè)置新建項目黨建聯(lián)絡(luò)員，將人員配備、經(jīng)費保障、工期節(jié)點、風(fēng)險防控等關(guān)鍵要素納入會商重點內(nèi)容，在推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中同步保證項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)公司職能部門與基層單位在新建項目履約上“同題共答”。強化機(jī)制聯(lián)動壓實黨支部管理職責(zé)。將項目黨建管理與企業(yè)治理有機(jī)結(jié)合，理清項目黨支部與其他治理主體權(quán)責(zé)邊界，實現(xiàn)項目黨支部對招標(biāo)采購、資金計劃等重大事項的規(guī)范前置，建立項目治理“定期培訓(xùn)、隨機(jī)抽查、及時通報、督促整改”的全流程機(jī)制，為項目履約建立風(fēng)險防控屏障。

（三）完善“人才輩出型”培養(yǎng)模式，發(fā)揮項目人才“主動性”

培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，激發(fā)項目人才活力是項目高品質(zhì)履約的內(nèi)生動力。公司黨委將黨務(wù)經(jīng)歷作為干部實踐錘煉的重要平臺，以干部選拔培養(yǎng)長效機(jī)制保障人才儲備。分別建立黨支部書記、黨建專責(zé)選拔培養(yǎng)制度，下發(fā)《黨建人才雙向交流培養(yǎng)方案》，在關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干中選拔黨建人才入庫管理，推選90余名業(yè)務(wù)骨干實行“一人一檔”的精細(xì)化和動態(tài)化管理，既注重黨建素養(yǎng)又考核業(yè)務(wù)能力，將干部晉升與個人年度黨建考核結(jié)果掛鉤，每年至少推薦10名優(yōu)秀骨干提拔晉升或崗位交流，實現(xiàn)業(yè)務(wù)骨干主動進(jìn)入黨務(wù)隊伍、黨建人才逐步步入領(lǐng)導(dǎo)崗位。以激勵約束機(jī)制激發(fā)人才動力。近三年來，共十余名優(yōu)秀黨支部書記晉升至公司本部履職。制定《黨建專責(zé)管理細(xì)則和考評細(xì)則》，明確考評為優(yōu)秀的黨建專責(zé)，獎勵上一年度工資總額的2%～5%，對從事黨建工作滿兩年且表現(xiàn)優(yōu)異的項目黨建專責(zé)在崗級晉升和崗位選擇上予以傾斜，促進(jìn)黨務(wù)干部用心用情開展黨建工作、推動項目發(fā)展。以載體創(chuàng)建為平臺激發(fā)人才活力。倒排黨委書記與項目黨支部書記談心談話計劃，實現(xiàn)書記“一對一、面對面”溝通交流全覆蓋，建立直達(dá)一線聯(lián)絡(luò)平臺。出臺《黨員“崗區(qū)隊”創(chuàng)建指導(dǎo)意見》《一支部一品牌實施方案》，對個人和集體進(jìn)行季度性考核通報表彰，為項目黨員干事創(chuàng)業(yè)和基層黨支部融合創(chuàng)效提供方向和平臺保障。

（四）強化“價值導(dǎo)向型”考核體系，賦能項目創(chuàng)效“主戰(zhàn)場”

保障項目順利實施，實現(xiàn)效益最大化是項目高品質(zhì)履約的最終目標(biāo)。公司黨委堅持以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，構(gòu)建“大黨建 強黨建”考核體系，以融入項目治理深化價值創(chuàng)造內(nèi)涵。堅持將黨建工作考核與項目生產(chǎn)經(jīng)營考核融合推動，修訂《公司黨建工作考核評價辦法和指標(biāo)體系》，將“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)、隊伍”五個項目建設(shè)關(guān)鍵點細(xì)化分解作為黨建考核指標(biāo)，賦予20%的分值并列為降檔項進(jìn)行綜合考量，以項目體量和施工階段為區(qū)分進(jìn)行差異化考核，鼓勵引導(dǎo)全體項目以黨建為引領(lǐng)持續(xù)降本增效。以閉環(huán)管理機(jī)制激發(fā)價值創(chuàng)造活力。圍繞項目建設(shè)重點和難點，建立項目推進(jìn)“掛牌督戰(zhàn)”機(jī)制，實行對項目建設(shè)節(jié)點和重要舉措的清單化管理和公開化監(jiān)督；制定黨建“334”責(zé)任清單，明確職能部門及黨支部圍繞項目建設(shè)協(xié)同創(chuàng)效的工作舉措30項，下發(fā)《黨建工作常態(tài)化檢查方案》，建立對相關(guān)事項的督查督辦機(jī)制，有力保障項目黨支部黨建融合創(chuàng)效舉措落地見效。以考核結(jié)果運用壓實各級履職責(zé)任。建立黨支部、支部所在單位、黨支部書記、黨建專責(zé)、黨員“五者聯(lián)動”的考核結(jié)果運用體系，將支部考核結(jié)果與個人考核及績效兌現(xiàn)等緊密掛鉤，五者履職情況相互影響和約束，形成各層級互相監(jiān)督、黨支部齊抓共管的“大黨建”格局。

實踐成效

首先，項目履約取得新進(jìn)展。2022年，動態(tài)調(diào)整53個黨支部，實現(xiàn)對79個項目的黨建管理全覆蓋，黨支部牽頭壓實決策程序、管理職能、重點任務(wù)，實現(xiàn)項目黨建達(dá)標(biāo)率超90%和項目安全隱患、風(fēng)險敞口同比下降24%、42%。以項目管理效能提升為根本，重構(gòu)決策體系、授權(quán)放權(quán)事項清單、領(lǐng)導(dǎo)審批流程，優(yōu)化決策管理事項30%，精簡管理制度20%，有力提升項目建設(shè)速度和質(zhì)量。其中，田西遷改項目再次刷新“田西速度”，提前半年完成全部施工任務(wù)，獲上級單位和業(yè)主高度認(rèn)可。原“藏中聯(lián)網(wǎng)項目”思政案例入選光明網(wǎng)《最美企業(yè)之聲》專欄展播，成為文化賦能項目發(fā)展的新標(biāo)桿。

其次，項目履約展現(xiàn)新作為。近三年，黨建人才與生產(chǎn)經(jīng)營人才雙向交流達(dá)35人，提拔晉升16人，其中9名黨建骨干步入項目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位，在激勵和培養(yǎng)機(jī)制下，2023年黨建從業(yè)人員同比三年前增長46%，為項目履約提供了優(yōu)質(zhì)人才保障。黨建骨干以主題黨日等黨建平臺圍繞項目建設(shè)提供針對性舉措10余條，為項目高品質(zhì)履約提供了長遠(yuǎn)之策。

再次，項目履約實現(xiàn)新突破。2022年，項目黨支部聚焦考核要點和項目實際，分解任務(wù)和責(zé)任，將考核壓力傳導(dǎo)至黨員個人。在建項目黨支部以“一支部一品牌”“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”等為載體，破解難題114個，難題破解率達(dá)97%，辦理暖心實事101件，辦結(jié)率達(dá)93%，收到表彰通報26份，實現(xiàn)項目營收和利潤同比增長13%、23%。尾工項目黨支部以“崗區(qū)隊”“專項行動小組”為載體，推行尾工項目攻堅包保清理機(jī)制，尾工項目清理完成率達(dá)100%，收回尾款及質(zhì)保金約5億元，切實以價值創(chuàng)造成效檢驗黨支部履職成效，實現(xiàn)項目高品質(zhì)履約的良性循環(huán)。如，阜新風(fēng)電項目貫徹綠色發(fā)展理念，101天完成63臺風(fēng)機(jī)吊裝施工，按期并網(wǎng)發(fā)電緩解地區(qū)電力供需和改善能源結(jié)構(gòu)；亳州風(fēng)電項目堅守為民服務(wù)初心，開展助農(nóng)搶收、助農(nóng)排澇工作助力地方鄉(xiāng)村振興，在實際行動中擦亮央企履約“金名片”。