習(xí)近平總書記深刻指出，“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國際形勢風(fēng)云變幻，經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，國有企業(yè)必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，深化改革創(chuàng)新，努力化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在引領(lǐng)改革發(fā)展上取得新成效

充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的思想引領(lǐng)和組織保障作用，使國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展。

強(qiáng)化思想政治工作，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。國有企業(yè)黨組織要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)國有企業(yè)改革發(fā)展的具體行動。堅持把“不忘初心、牢記使命”作為國有企業(yè)全體黨員干部的終身課題，開展精神文明建設(shè)和典型選樹活動，凝聚助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)分析研判、情況通報機(jī)制，細(xì)化各類意識形態(tài)陣地管理要求，完善輿情監(jiān)測處置機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，確保國有企業(yè)員工在思想上行動上與黨中央保持同頻共振。

加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，為國企改革發(fā)展“把方向、管大局、保落實(shí)”。進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)黨組織前置研究事項(xiàng)清單，“三會”議題溝通會商機(jī)制，全面落實(shí)國有企業(yè)黨組織對“三重一大”事項(xiàng)的前置研究，進(jìn)一步明晰國有企業(yè)黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。著力在企業(yè)黨建與經(jīng)營工作融合上下功夫，有效推動企業(yè)落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃、破解發(fā)展難題、深化改革創(chuàng)新，不斷提高依法治企、科學(xué)治企、從嚴(yán)治企的管理水平。

發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，有效激發(fā)國有企業(yè)經(jīng)營活力。深化國有企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)，著重在支委會的建設(shè)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員教育管理、規(guī)范黨內(nèi)政治生活等方面下功夫。加強(qiáng)黨員教育管理，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，重視在業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員、將黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干，讓黨員在急難險重任務(wù)中沖得上去、日常工作表現(xiàn)中看得出來。強(qiáng)化干部人才選育管用，緊緊圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展的需要選好干部、配強(qiáng)班子，完善經(jīng)理層任期制和契約化改革舉措，科學(xué)研究制定考核指標(biāo)，避免短期行為，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，努力造就一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

貫徹新發(fā)展理念在推動高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，全面貫徹落實(shí)國有企業(yè)新發(fā)展理念，鼓舞斗志、振奮精神、開拓進(jìn)取、乘勢而上，深入推進(jìn)國有企業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建國有企業(yè)新發(fā)展格局。

做精做強(qiáng)主業(yè)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面繼續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，筑牢行業(yè)領(lǐng)軍地位，形成支撐發(fā)展的堅實(shí)“基本盤”。要不斷鞏固國有企業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，搶抓市場機(jī)遇加快自身的發(fā)展，打造特色化、精品化產(chǎn)品。要緊緊把握后疫情時代發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化商業(yè)模式，加大市場化項(xiàng)目開拓力度，下大力氣解決可持續(xù)發(fā)展問題。

堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。堅持以點(diǎn)帶面，破解國有企業(yè)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙。持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，突出業(yè)績和效益導(dǎo)向，提高工效聯(lián)動水平，加快推進(jìn)國有企業(yè)員工持股和股權(quán)激勵改革，激發(fā)員工的積極性創(chuàng)造性。積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革，通過混改引入發(fā)展資源、改善公司治理，不能一混了之、混而不管。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，圍繞業(yè)務(wù)主戰(zhàn)場加強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，開展適度超前技術(shù)儲備，為未來發(fā)展打造強(qiáng)勁引擎。加快退出非主業(yè)和低效資產(chǎn)，提高國有資本運(yùn)營效率。深化業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，堅定不移推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷提升企業(yè)品牌影響力。

規(guī)范投資和資本運(yùn)作，提升國有資本運(yùn)營功能。按照中央全面深化國企改革的要求，繼承和發(fā)揚(yáng)國有企業(yè)強(qiáng)大的投資和資本運(yùn)作能力優(yōu)勢，努力打造國有資本運(yùn)營公司。深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，構(gòu)建以“融投管退”為一體的資本運(yùn)營體系，堅持圍繞企業(yè)主業(yè)投資，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)，做好投后動態(tài)管理。充分運(yùn)用資本市場工具，提高控股上市公司規(guī)范運(yùn)作水平，增強(qiáng)國有資本的帶動作用，在盤活資產(chǎn)、重組整合、優(yōu)化配置、價值創(chuàng)造中做精做優(yōu)做強(qiáng)國有資本。

加強(qiáng)全方位風(fēng)險防控在提升治理能力上達(dá)到新高度

加強(qiáng)國有企業(yè)改革發(fā)展全方位風(fēng)險防控，著力鞏固和深化國有企業(yè)巡視巡察整改成果，強(qiáng)化制度紅線，防范化解各類風(fēng)險隱患，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

完善公司治理，加強(qiáng)有效管控。堅持兩個“一以貫之”，落實(shí)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，做到黨委把方向、管大局、保落實(shí)，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，各治理主體協(xié)調(diào)順暢、有序銜接。嚴(yán)格執(zhí)行各級管控制度，貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)的決策層級和程序要求，強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算、績效考核、中長期規(guī)劃等重要職能管理，以治理能力現(xiàn)代化打牢風(fēng)險防控的基礎(chǔ)。

完善制度管理，狠抓執(zhí)行落地。制度的生命力在于執(zhí)行。國有企業(yè)要強(qiáng)化依法依規(guī)經(jīng)營的意識，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣，把制度建設(shè)從“治標(biāo)”向“治本”推進(jìn)。要做好制度體系的精細(xì)化管理，做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套。要加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，對違反制度的企業(yè)和個人嚴(yán)肅追究責(zé)任，推動形成自覺認(rèn)同制度、尊崇制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。

完善監(jiān)督格局，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。構(gòu)建完善以國有企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各類監(jiān)督體系各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，貫通紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、法律合規(guī)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督的“大風(fēng)控”“大監(jiān)督”格局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗聯(lián)席監(jiān)督機(jī)制的作用，落實(shí)跟蹤督辦、溝通會商、線索移送、協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，推動聯(lián)席監(jiān)督機(jī)制向國有企業(yè)延伸。完善風(fēng)險、內(nèi)控、合規(guī)“三位一體”的合規(guī)管理體系，加強(qiáng)國有企業(yè)法務(wù)、審計、財務(wù)垂直化管理，強(qiáng)化過程監(jiān)控，推動風(fēng)險關(guān)口前移。嚴(yán)格精準(zhǔn)落實(shí)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，堅持懲教結(jié)合、糾建并舉，加大追責(zé)問責(zé)力度，形成有效震懾。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)在全面從嚴(yán)治黨上體現(xiàn)新作為

推動國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、一體落實(shí)，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。

深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)督，注重政治生態(tài)分析研判，精準(zhǔn)做好國有企業(yè)班子成員“畫像”，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅開展末位約談。要壓實(shí)各級國有企業(yè)黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅持專項(xiàng)治理與日常監(jiān)督相結(jié)合，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異。堅決整治形式主義、官僚主義，強(qiáng)化“首問負(fù)責(zé)制”落實(shí)，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為、攬功推過、推諉扯皮等作風(fēng)問題。

全面加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督。突出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)班子成員內(nèi)部監(jiān)督，支持國有企業(yè)紀(jì)委開展同級監(jiān)督，強(qiáng)化重要崗位授權(quán)管理和權(quán)力制衡。堅決落實(shí)“三個區(qū)分開來”的要求，建立健全公司容錯糾錯機(jī)制，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。精心組織開展國有企業(yè)黨委巡察工作，發(fā)揮專項(xiàng)巡察和機(jī)動式巡察功能，完善巡察成果綜合運(yùn)用的閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)常規(guī)巡察與巡察“回頭看”兩個“全覆蓋”。深化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效能。

繼續(xù)保持國有企業(yè)反腐高壓態(tài)勢。要持之以恒開展警示教育，抓好以案促改，深刻警醒反思，及時堵塞漏洞，引導(dǎo)黨員干部守規(guī)矩、明底線、知敬畏。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出用好第一種形態(tài)，做到關(guān)口前移、防患未然。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，嚴(yán)肅查辦國有企業(yè)在投資并購、合資合作、工程建設(shè)、物資和服務(wù)采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（作者單位：中國再生資源開發(fā)集團(tuán)有限公司）