摘 要：在對固原市苗木產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行充分調研的基礎上，分析固原市苗木產業(yè)發(fā)展存在的生產結構不合理，經營體制不完善，技術措施不到位，特色優(yōu)勢和品牌效益不強，社會化組織體系不健全，總體布局和規(guī)劃設計結合不緊密等問題，針對存在的問題提出科學發(fā)展對策及建議。

關鍵詞：苗木產業(yè)； 經營體制； 特色優(yōu)勢； 固原市

中圖分類號：F326" " " " "文獻標識碼：A" " " 文章編號：1002-204X（2023）10-0075-03

doi：10.3969/j.issn.1002-204x.2023.10.018

Issues and Development Measures of Nursery Industry in Guyuan City

Zhang Yurong

（Guyuan Forestry and Grassland Development Service Center， Guyuan， Ningxia 756000）

Abstract Based on a thorough investigation into the current situation of the nursery industry in Guyuan City， this paper analyzes the existing problems in the development of the nursery industry， including unreasonable production structure， incomplete management system， inadequate technical measures， weak characteristic advantages and brand benefits， incomplete social organization system， and lack of close integration between overall layout and planning design. In response to these problems， scientific development countermeasures and suggestions are proposed.

Key words Nursery industry; Management system; Characteristic advantages; Guyuan City

固原市氣候冷涼，種質資源豐富，是發(fā)展特色苗木和珍貴果樹良種的天然資源庫和基因庫，被稱為“西北種質資源基因庫”。固原市境內已發(fā)現(xiàn)高等植物1 224種，木本植物391種，其中國家珍稀瀕危植物有桃兒七、沙冬青、水曲柳、四葉重樓（重樓3屬）等17種；有華山松、遼東櫟、白樺、紅樺、椴木（少脈椴、華椴）、茶條槭、暴馬丁香、香莢蒾、陜甘花楸等景觀林木種質資源，以及沙棘、山桃、扁核木、復葉葡萄、東方草莓、野薔薇、獼猴桃、酸棗、榛子等多種野生果樹[1]，這些景觀林木及野生果樹具有抗寒、抗旱等優(yōu)良性狀，種質資源利用和繁育潛力巨大。

1 固原市苗木產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2022年7月底，固原市苗木培育保存面積1.21萬hm2（其中持有苗木生產經營許可證的苗木生產單位共317家，面積0.26萬hm2）。培育苗木69 158.8萬株，其中：針葉類（云杉、油松、樟子松等）苗木面積1.02萬hm2，占育苗總面積的84.30%，數(shù)量57 544.47萬株，占苗木總數(shù)的83.21%；闊葉類（河北楊、刺槐、柳樹、山杏、山桃等）面積890 hm2，占育苗總面積的7.36%，苗木數(shù)量5 857.99萬株，占苗木總數(shù)的8.47%；花灌木類（丁香、紫葉矮櫻、榆葉梅等）面積500 hm2，占育苗總面積的4.13%，苗木數(shù)量4 517.06萬株，占苗木總數(shù)的6.53%；經濟林類（蘋果、紅梅杏等）面積400 hm2，占育苗總面積的3.31%，苗木數(shù)量1 143.29萬株，占苗木總數(shù)的1.65%；其他苗木20 hm2，占育苗總面積的0.17%，苗木數(shù)量96萬株，占苗木總數(shù)的0.14%。2016—2021年固原市苗木數(shù)量及銷售情況見表1。

2022年上半年固原市苗木培育保存面積1.21萬hm2，數(shù)量69 158.8萬株，銷售苗木4 755.37萬株，銷售收入3.27億元。

2 固原市苗木產業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 生產結構不合理

苗木生產結構不盡合理，結構性過剩和結構性短缺共存，表現(xiàn)為“五多五少”，即針葉樹苗木數(shù)量多，闊葉樹及花灌木少；低標準、低規(guī)格小苗木多，高標準、高規(guī)格大苗木少；大田裸根苗多，容器苗少，針葉類苗木帶土球困難[2]；粗放經營苗圃地多，集約經營苗圃地少；老舊品種、不符合造林要求苗木多，優(yōu)新品種、高質量良種壯苗少。苗木大、中、小規(guī)格的階梯結構尚未形成，樹種多樣性不夠。云杉、油松、樟子松等低端小苗占比較大，積壓嚴重，有競爭優(yōu)勢的品種和優(yōu)質大規(guī)格苗木存量不足，滿足不了市場需求，過剩與短缺并存，買難與賣難同在。近年來固原市苗木面積逐年減少，苗木銷售收入逐年遞減。

2.2 經營體制不完善

苗木產業(yè)龍頭企業(yè)（經濟組織）少，輻射帶動能力不足，抗風險能力弱。個體育苗企業(yè)規(guī)模小而散，存在無證經營、分散經營、組織化程度低等問題，隨著耕地“非農化”“非糧化”政策落實，今后新建苗圃不得占用耕地，育苗條件越來越差。苗木行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不夠，缺乏有效的行業(yè)自律。

2.3 技術措施不到位

苗木生產培育現(xiàn)代技術應用少，地膜覆蓋育苗、營養(yǎng)袋育苗、容器育苗、嫁接、根蘗、組培等技術以及機械化起苗技術還未能得到大面積廣泛應用；標準化育苗管理技術措施不當，技術推廣、技術服務、技術措施還不到位[3]；科技成果轉化率低且推廣應用不廣泛，隨意加大播種量，增加苗木密度，管理粗放，導致品種退化，病蟲害增加，苗木質量不高。

2.4 特色優(yōu)勢和品牌效益不強

固原市氣候獨特，小氣候類型多樣，林木種質資源豐富的優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，優(yōu)良特色樹種馴化培育力度不夠，精品苗木少。加之苗木培育品種單一，種苗產業(yè)特色不明顯，與周邊地區(qū)有趨同性，使苗木在周邊地區(qū)市場競爭力不強。一些常規(guī)苗木價格一路下滑，市場低迷，苗木銷售難。

2.5 社會化組織體系不健全

苗木產業(yè)營銷體系不健全，市場建設滯后。在建立健全營銷體系、培訓營銷人員、建立苗木交易信息平臺、提高營銷能力等方面重視不夠，投入不足。產業(yè)化經營理念落后，社會化服務組織不健全，市場化運作人才缺乏[4]。

2.6 總體布局和規(guī)劃設計結合不緊密

固原市各縣（區(qū)）林業(yè)工程布局缺乏長遠思考，規(guī)劃設計與當?shù)氐拿缒旧a現(xiàn)狀、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接結合不緊密。造林經費補助低、苗木生產費用少，致使本土苗木銷售難、農民增收難、結構調整難。園林綠化招標企業(yè)為了利益最大化，選擇從外地調運低價苗，造成固原苗木積壓過多。

3 固原市苗木產業(yè)發(fā)展前景分析

2022年固原市國土綠化任務4.69萬hm2，其中：水源涵養(yǎng)建設工程4.34萬hm2（人工造林喬木林1.65萬hm2、灌木林0.09萬hm2、未成林撫育提升及退化林改造2.60萬hm2），村莊綠化和庭院經濟林建設0.18萬hm2、生態(tài)經濟林0.17萬hm2，苗木總需求量為5 159.95萬株（表2）。

依據(jù)《黃河流域寧夏段國土綠化和濕地修復規(guī)劃（2020—2025年）》，2021—2025年間，固原市需完成國土綠化總面積21.18萬hm2，其中：人工造林（包括南部水源涵養(yǎng)林建設、村莊綠化和庭院經濟林建設、生態(tài)經濟林建設）面積8.30萬hm2、未成林撫育提升及退化林改造（包括未成林撫育提升、退化林改造）面積12.88萬hm2。截至2020年末，固原市戶籍人口約150萬人，按照每人年均義務植樹5棵計算，10年內（2021—2030年）種植苗木7 500萬株。人工造林中，水源涵養(yǎng)林建設種植密度均按1 652株/hm2估算，村莊綠化和庭院經濟林、生態(tài)經濟林種植密度均按840株/hm2估算，未成林撫育按750株/hm2估算、退化林修復按900株/hm2估算，10年間苗木需求量達2.25億株。

4 固原市苗木產業(yè)發(fā)展對策

4.1 減量提質優(yōu)布局

按照“控量、調優(yōu)、增效”原則，優(yōu)化苗木區(qū)域布局，鼓勵各類經營主體積極參與生態(tài)建設，銷售當?shù)睾细翊竺?、?yōu)質壯苗，清理劣質弱苗，逐年騰退壓減苗木面積，在“十四五”末累計騰退面積0.67萬hm2，“十五五”末騰退面積0.33萬hm2，到2030年保留水源、土壤、交通等條件較好的高標準苗圃地面積0.33萬hm2左右，每年出圃優(yōu)質苗木3 000萬株～5 000萬株，滿足本地及周邊苗木市場需求。將逐年騰退的土地用于耕地占補平衡、適當發(fā)展經果林，建設休閑觀光采摘園、發(fā)展雨養(yǎng)農業(yè)。建議涇源、隆德縣以培育云杉、油松、落葉松等針葉樹苗木為主，彭陽縣以培育紅梅杏、蘋果等經果（濟）林苗木為主，西吉縣以培育河北楊、柳樹等闊葉樹苗木為主，原州區(qū)以六盤山特色花灌木、枸杞為主發(fā)展苗木產業(yè)。以提質增效為核心，加大科技投入，作到標準化生產，使苗木產業(yè)供應和結構達到“中、長、短”結合，“珍、稀、特”搭配的目標。

4.2 調整結構去庫存

以造林工程項目為依托有效減少本地苗木存量，各縣（區(qū)）在造林綠化工程中，堅持適地適樹原則，針闊結合、喬灌混交，多樹種、多林種布局，最大限度優(yōu)先使用合格的當?shù)孛缒?，積極去庫存。逐步減少針葉樹苗，加強苗木新品種的引進和現(xiàn)有野生樹種的馴化，增加樺樹、暴馬丁香、香莢蒾、聚花莢蒾等六盤山特色苗木培育，實現(xiàn)由生態(tài)苗木向景觀苗木、特色苗木、設施苗木的轉變。

4.3 培引龍頭建組織

充分發(fā)揮固原市苗木協(xié)會作用，培養(yǎng)、引進苗木龍頭企業(yè)，建立不同類型的合作經濟組織，鼓勵、支持龍頭企業(yè)、合作經濟組織等發(fā)揮龍頭帶動作用。利用輕基質育苗技術培育適銷對路的高標準優(yōu)質大苗，培育六盤山造型松等造型苗木，占領高端苗木市場。實施科技創(chuàng)新，培育適銷對路的良種壯苗，實現(xiàn)山川增色、企業(yè)增效、農民增收。

4.4 優(yōu)化機制強服務

通過固原市苗木產業(yè)行業(yè)協(xié)會，聯(lián)結市場和農戶，走“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的路子，實行苗、工、貿一體化，產、供、銷一條龍，形成更大范圍的利益共同體，增強市場競爭力。通過行業(yè)協(xié)會規(guī)范市場競爭，維護經營者和使用者的合法權益，實現(xiàn)行業(yè)自律、自治的有效管理。政府對苗木產業(yè)銷售等環(huán)節(jié)制定扶持獎勵政策，每年對苗木銷售大戶、經紀人、合作社給予適當獎勵，通過良好服務建立專業(yè)、穩(wěn)定的苗木市場。

4.5 打造品牌促營銷

充分利用“六盤山苗木”地理標志證明商標、寧夏著名商標、中國馳名商標品牌，進一步擴大“六盤山苗木”的知名度、影響力和市場占有率[5]。通過建立六盤山苗木等網絡交易平臺和電子商務平臺，加大苗木對外宣傳推介工作，開創(chuàng)互聯(lián)網+苗木營銷新模式。推動苗木產業(yè)產、研、銷一體化發(fā)展，實現(xiàn)苗木產業(yè)由數(shù)量擴張型向“品種調特、質量調優(yōu)、銷售加快、效益增加”轉變。

5 結語

固原市種質資源豐富，具有發(fā)展特色苗木產業(yè)的優(yōu)勢條件。但還存在生產結構結構不合理、經營體制不完善、技術措施不到位、特色優(yōu)勢和品牌效益不強、社會化組織體系不健全、總體布局和規(guī)劃設計結合不緊密等問題。在今后苗木產業(yè)發(fā)展上要優(yōu)化布局、調整結構、培引龍頭企業(yè)、優(yōu)化機制、打造品牌、建立營銷渠道，促進苗木產業(yè)的高質量發(fā)展。

參考文獻：

[1] 張玉蓉. 固原市發(fā)展“一株苗”產業(yè)助推脫貧攻堅存在的問題及對策[J]. 寧夏農林科技，2019，60（5）：48-49.

[2] 張曉莉. 固原市苗木產業(yè)良性發(fā)展對策[J]. 寧夏農林科技，2016，57（7）：14-15.

[3] 馬海福. 固原市原州區(qū)種苗產業(yè)形勢及發(fā)展對策探討[J]. 現(xiàn)代農業(yè)科技，2014（20）：182.

[4] 徐振賢，安永平. 固原市苗木產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J]. 寧夏農林科技，2011，52（12）：107-108.

[5] 李新讓. 六盤山區(qū)花卉苗木產業(yè)發(fā)展的思考[J]. 花卉，2018（12）：9-10.

責任編輯：王銀惠

作者簡介：張玉蓉（1979—），女，寧夏固原人，林業(yè)工程師，主要從事林業(yè)技術推廣、種苗管理等工作。

收稿日期：2022-10-31" 修回日期：2023-03-02