摘 要：分析了寧夏牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效、制約因素及存在的問(wèn)題，就推進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提出強(qiáng)化草畜產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、高質(zhì)量實(shí)施科研項(xiàng)目等對(duì)策與建議，以振興草業(yè)科技，為寧夏牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：牧草產(chǎn)業(yè)； 草業(yè)經(jīng)濟(jì)； 生態(tài)治理

中圖分類號(hào)：F326.3" " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " 文章編號(hào)：1002-204X（2023）11-0036-34

doi：10.3969/j.issn.1002-204x.2023.11.010

Establishing the Strategic Position of Grassland Economy Development and Ecological Governance-----Current Status， Issues and Countermeasures

for the Development of Grass Industry in Ningxia

Gao Ting

（Institute of Animal Science， Ningxia Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Yinchuan， Ningxia 750002）

Abstract This study analyzes the achievements， constraining factors and existing problems in the development of the grass industry in Ningxia. It proposes countermeasures and suggestions to promote high-quality and sustainable development of the grass industry， including strengthening policy guidance for the grass-livestock industry and implementing high-quality research projects. These recommendations aim to support the high-quality development of the cattle and sheep industry in Ningxia.

Key words Grass industry; Grassland economy; Ecological governance

寧夏地處黃土高原農(nóng)牧交錯(cuò)帶，黃河孕育了寧夏平原河套綠洲農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)屏障，寧夏發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)歷史悠久，被譽(yù)為我國(guó)“黃金奶源帶”、西北地區(qū)黃牛和灘羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，也是西北春小麥、粳稻和玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過(guò)多年努力，寧夏草畜產(chǎn)業(yè)取得了歷史性成就和長(zhǎng)足進(jìn)步，不僅使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，而且成為強(qiáng)區(qū)富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。然而，面對(duì)寧夏水資源短缺和生態(tài)脆弱等困境，迎接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)雙循環(huán)挑戰(zhàn)，全面貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局時(shí)不我待。站在新的起點(diǎn)上，更加需要牢記習(xí)近平總書(shū)記2016年7月和2020年6月兩次視察寧夏時(shí)的殷切囑托，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)[1]，以“六權(quán)”改革破題清礙，把牧草產(chǎn)業(yè)作為奶牛、肉牛、灘羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和生態(tài)治理的戰(zhàn)略支撐，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障，聚焦科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，優(yōu)化糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，形成糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，助力美麗中國(guó)建設(shè)。

1 牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要措施及成效

寧夏自2003年起在全域?qū)嵭薪练庥?，落?shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)面積為176.67萬(wàn)hm2，天然草原補(bǔ)播改良達(dá)到48.67萬(wàn)hm2。2022年寧夏以苜蓿為主的多年生牧草保留面積為36萬(wàn)hm2，一年生牧草種植面積為15.33萬(wàn)hm2，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青干草450萬(wàn)t，為草畜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.1 強(qiáng)化草畜產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

堅(jiān)持用好用活中央支農(nóng)惠農(nóng)、發(fā)展畜牧業(yè)和草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，先后實(shí)施奶牛肉牛示范區(qū)、灘羊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、糧改飼、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范等各類項(xiàng)目。寧夏及時(shí)制定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)，先后印發(fā)《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》《關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)脫貧富民戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，不斷構(gòu)建完善財(cái)政支農(nóng)政策體系，優(yōu)化草畜產(chǎn)業(yè)布局。印發(fā)《建立自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志包抓重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制》，寧夏回族自治區(qū)相關(guān)部門(mén)緊盯草畜產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在財(cái)政扶持、科技支撐、用地用水、信貸保險(xiǎn)等方面出臺(tái)了一系列政策措施。2022年灘羊產(chǎn)業(yè)在中部干旱帶灘羊核心區(qū)種植飼草10.78萬(wàn)hm2，其中種植青貯玉米3.82萬(wàn)hm2，種植一年生飼草2.96萬(wàn)hm2，苜蓿留床面積4萬(wàn)hm2。

1.2 積極實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“糧改飼青貯玉米項(xiàng)目”

自2015年項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，寧夏糧改飼青貯玉米實(shí)際完成面積從19.33萬(wàn)hm2增加到2022年的14.6萬(wàn)hm2，每年加工全株玉米青貯飼料由86萬(wàn)t增加到716萬(wàn)t，“糧改飼”項(xiàng)目覆蓋全部22個(gè)縣（市、區(qū)）。2022年寧夏種植青貯玉米16萬(wàn)hm2，寧夏規(guī)模奶牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)和肉羊場(chǎng)全株玉米青貯普及率分別達(dá)到100%、70%和60%。鹽池縣馮記溝鄉(xiāng)雨強(qiáng)村有9個(gè)自然村，全村近50%農(nóng)戶家（總戶數(shù)385戶）養(yǎng)殖灘羊數(shù)超過(guò)100只，該村2022年灘羊養(yǎng)殖6.5萬(wàn)只，出欄灘羊4.7萬(wàn)只，產(chǎn)值4 700萬(wàn)元，全村種植青貯飼料及飼料玉米1 466.67萬(wàn)hm2，年產(chǎn)值1 500萬(wàn)元，不僅保證本村使用，還銷售給周邊鄉(xiāng)村。

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)寶馬村投資引進(jìn)啟動(dòng)無(wú)土栽培智能化牧草種植工廠項(xiàng)目，牧草生產(chǎn)車間8個(gè)集裝箱不僅適用于小麥、大麥、燕麥草等多種優(yōu)質(zhì)牧草的自動(dòng)化生產(chǎn)，還可用于葉菜類育苗、食用菌種植生產(chǎn)等，通過(guò)智能溫控、自動(dòng)微噴澆灌、LED燈光照射等，滿足種子生長(zhǎng)所需的溫度、濕度、光照、營(yíng)養(yǎng)等條件，能夠一年四季不間斷地為牛羊提供新鮮牧草。該村現(xiàn)有奶牛5 000余頭，帶動(dòng)本村及周邊鄉(xiāng)村種植優(yōu)質(zhì)牧草3 333 hm2，帶動(dòng)本村及周邊農(nóng)民1 200余人就業(yè)，村集體收入從2019年的300萬(wàn)元增長(zhǎng)到2022年的410萬(wàn)元，村民的人均收入從5 836元增長(zhǎng)到19 076元，村集體4年共為農(nóng)民分紅88萬(wàn)元。

1.3 開(kāi)展優(yōu)質(zhì)苜蓿高產(chǎn)創(chuàng)建和鹽堿地苜蓿品種選育

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿種植基地。建設(shè)一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)基礎(chǔ)好、在增加苜蓿產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面有示范帶動(dòng)作用的生產(chǎn)示范基地，為草食畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特別是奶產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)品，提高奶牛等草食家畜綜合生產(chǎn)能力和養(yǎng)殖效益，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

寧夏是黃土高原苜蓿的主產(chǎn)區(qū)之一，也是我國(guó)奶牛的核心飼養(yǎng)區(qū)域之一，牧草需求量大。而寧夏耕地面積少，土壤鹽漬化嚴(yán)重，鹽堿地面積在17.33萬(wàn)hm2以上，目前大規(guī)模栽培種植的引進(jìn)苜蓿品種多因抗逆性不強(qiáng)而導(dǎo)致產(chǎn)量低。因此，鹽堿問(wèn)題成為寧夏苜蓿高產(chǎn)的關(guān)鍵限制因素。針對(duì)寧夏鹽堿制約苜蓿高產(chǎn)的重大問(wèn)題，創(chuàng)新運(yùn)用全基因組選擇、分子標(biāo)記輔助育種等前沿育種技術(shù)，結(jié)合常規(guī)育種技術(shù)，構(gòu)建耐鹽堿高產(chǎn)苜蓿高效育種技術(shù)體系，縮短新品種選育周期，初步實(shí)現(xiàn)耐鹽堿與高產(chǎn)性狀的協(xié)同改良，培育耐鹽堿高產(chǎn)苜蓿新品種，為寧夏奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

1.4 推進(jìn)糧草輪作“一年兩熟”制度改革

寧夏北部平原多年平均年降水量在180～220 mm，年蒸發(fā)量高達(dá)1 000～1 550 mm；年均氣溫8～9 ℃，作物生長(zhǎng)季節(jié)4—9月≥10 ℃的積溫為3 200～3 400 ℃。近年來(lái)早霜期變?nèi)酢⑼硭谘雍?，為“一年兩熟”糧經(jīng)飼作物生長(zhǎng)提供了先決條件。冬麥?zhǔn)崭詈髲?fù)種青貯玉米或黑燕麥等糧飼作物，既可以確?？诩Z（小麥）穩(wěn)定安全供給，又可以復(fù)種一茬青貯玉米等提供優(yōu)質(zhì)飼草，作到為養(yǎng)而種、一地兩收。2022年寧夏推廣草糧一年兩茬高效復(fù)種模式，推廣面積為1.33萬(wàn)hm2，闖出了一條改善養(yǎng)畜爭(zhēng)糧爭(zhēng)地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新路子。

2 制約因素及存在問(wèn)題

2.1 生態(tài)環(huán)境制約

寧夏全域海拔在1 100 m以上，位于北緯35°～39°之間，屬典型的西北地區(qū)生態(tài)類型。具有干旱少雨、日照充足、晝夜溫差大等氣候特點(diǎn)。寧夏丘陵占38%、平原占26.8%、臺(tái)地占17.6%、山地占15.8%、沙漠占1.8%。寧夏是我國(guó)北方防沙帶、絲綢之路生態(tài)防護(hù)帶和黃土高原－川滇生態(tài)修復(fù)帶“三帶”交匯點(diǎn)，東、西、北三面被毛烏素、騰格里、烏蘭布和三大沙漠包圍，又兼常年干旱少雨、缺林少綠，是典型的生態(tài)脆弱區(qū)。寧夏人均可利用水資源量為706 m3，約為全國(guó)平均水平的1/3?，F(xiàn)有耕地129.2萬(wàn)hm2（人均0.18 hm2），確權(quán)灌溉面積69.52萬(wàn)hm2，確權(quán)水量41.6億m3；園地5萬(wàn)hm2，林地76.8萬(wàn)hm2，草地209萬(wàn)hm2，水域及水利設(shè)施用地17.6萬(wàn)hm2。2021年寧夏農(nóng)業(yè)用水量56.86億m3（占總用水量的83.5%），同比下降3%。2022年寧夏農(nóng)業(yè)用水53.64億m3（占總用水量的80.87%），較2021年下降5.7%；人工生態(tài)環(huán)境用水4.53億m3，較2021年增長(zhǎng)36.5%。

多年來(lái)，寧夏各級(jí)各地緊緊圍繞構(gòu)筑西北生態(tài)安全屏障這一奮斗目標(biāo)，多方籌措資金強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境治理，北部百萬(wàn)畝鹽堿地改良治理取得重大突破，中部防沙治沙、南部水土流失綜合治理成效顯著，入黃河泥沙量由1億t減少到2 000萬(wàn)t。截至2020年底，寧夏共有林地面積96.75萬(wàn)hm2，草地面積204.57萬(wàn)hm2，濕地面積18.26萬(wàn)hm2。寧夏長(zhǎng)期致力于荒漠化治理，寧夏荒漠化面積由1994年的289.87萬(wàn)hm2減少到278.87萬(wàn)hm2，沙化面積由116.2萬(wàn)hm2減少到112.4萬(wàn)hm2，實(shí)現(xiàn)了荒漠化土地和沙化土地連續(xù)20多年持續(xù)減少的目標(biāo)。2023年上半年，寧夏水土保持率達(dá)到76.6%，森林覆蓋率達(dá)到10.95%，草原綜合植被蓋度達(dá)到56.7%，濕地保護(hù)率達(dá)到56%。黃河干流寧夏段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出。地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80%以上。近3年全區(qū)萬(wàn)元GDP用水量累計(jì)下降15%以上。自然保護(hù)地建設(shè)取得積極進(jìn)展。截至2022年底，寧夏共建成各類自然保護(hù)地125個(gè)，涉及11種類型，總面積60.12萬(wàn)hm2，占國(guó)土總面積的11.6%。寧夏濕地保護(hù)面積20.67萬(wàn)hm2[2]。綜合實(shí)施退耕還林還草、小流域綜合治理、水土流失整治，大力發(fā)展經(jīng)果林、特色林產(chǎn)業(yè)。共完成易地搬遷移民遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)58.67萬(wàn)hm2，其中耕地和宅基地整治25.33萬(wàn)hm2，拆除搬遷群眾原住房5.8萬(wàn)間，復(fù)墾復(fù)綠3 266.67 hm2。雖然寧夏生態(tài)環(huán)境治理取得了顯著成績(jī)，但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，需要久久為功。

2.2 飼草供應(yīng)不足

當(dāng)前，面對(duì)全球糧食危機(jī)凸顯，飼料原料進(jìn)口形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，疊加經(jīng)濟(jì)下行壓力等不確定因素，寧夏飼草料供給出現(xiàn)波動(dòng)，仍然短缺，仍不平衡。2023年上半年因市場(chǎng)飼草料等投入品價(jià)格波動(dòng)抬升養(yǎng)殖成本，鮮奶收購(gòu)價(jià)格、牛羊肉售價(jià)持續(xù)低迷，壓縮養(yǎng)殖利潤(rùn)，廣大養(yǎng)殖戶對(duì)牛羊補(bǔ)欄積極性不高。因此，寧夏飼料行業(yè)必須實(shí)行豆粕減量替代，從提效減量、開(kāi)源替代兩方面協(xié)同發(fā)力，急需促進(jìn)飼料資源高效利用，減緩人畜爭(zhēng)糧，實(shí)現(xiàn)飼料原料多樣化。寧夏牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨飼草供給不足、飼草加工企業(yè)缺乏專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以及奶牛、肉牛、灘羊飼草仍存在季節(jié)性結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，2023年寧夏奶牛飼草中苜蓿缺口為61萬(wàn)t、燕麥草缺口為2.5萬(wàn)t；灘羊核心區(qū)一年生牧草及農(nóng)作物秸稈年缺口為43萬(wàn)t，需要通過(guò)區(qū)外調(diào)運(yùn)、縣域間調(diào)購(gòu)解決。新時(shí)期，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、綠色循環(huán)發(fā)展模式，打造綠色牧草種植基地，對(duì)于踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)寧夏“三區(qū)建設(shè)”都具有重要戰(zhàn)略意義。

3 推進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議

農(nóng)業(yè)事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，農(nóng)業(yè)也是生態(tài)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“14億多人口的中國(guó)，任何時(shí)候都必須自力更生保自己的飯碗，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓、數(shù)量質(zhì)量一起抓、生產(chǎn)生態(tài)一起抓，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性?！盵3]這為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了前進(jìn)方向，提出了新要求。2023年7月20日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全力提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。會(huì)議指出，要充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，加強(qiáng)現(xiàn)有鹽堿地改造提升，有效遏制耕地鹽堿化趨勢(shì)，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章。向各類鹽堿地資源要食物，“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，加快選育耐鹽堿特色品種，大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法，強(qiáng)化水源、資金等要素保障。這就要求必須抓好耕地和良種這兩個(gè)根本，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)資源稟賦和區(qū)情農(nóng)情再認(rèn)識(shí)再提高，將牧草產(chǎn)業(yè)作為飼料用糧替代、改良鹽堿地和治理生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)抓緊抓實(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)和財(cái)政資金拉動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化牧草種植結(jié)構(gòu)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，支持牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1 強(qiáng)化牧草政策引導(dǎo)，為草業(yè)發(fā)展提供制度保障

要始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，讓綠色始終成為畜牧業(yè)和牧草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。①加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持。制定完善政策引導(dǎo)支持牧草種子繁育、種植基地建設(shè)、草料加工配送、苜蓿產(chǎn)品營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善提高牧草作物的水耗、物耗標(biāo)準(zhǔn)，處理好資源利用和節(jié)約、基地開(kāi)發(fā)和保護(hù)、產(chǎn)業(yè)短期和長(zhǎng)期的關(guān)系，推進(jìn)依法行政、依法治草。立足為養(yǎng)而種，實(shí)現(xiàn)草畜平衡、循環(huán)利用、均衡發(fā)展。走產(chǎn)業(yè)發(fā)展—生態(tài)保護(hù)—資源循環(huán)的現(xiàn)代化發(fā)展模式。②完善草原承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“管、建、用”相結(jié)合，作到使用權(quán)明確、“四至”清晰、責(zé)任到戶，建立天然草原合理利用的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。③充分發(fā)揮省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包抓牧草產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，要在保護(hù)多年生牧草基地上下功夫，在檸條平茬利用上做文章，持之以恒抓好人工種植苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草工作。堅(jiān)持養(yǎng)殖業(yè)就地取材、資源綜合利用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)民主體，培育牧草產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)牧草種加結(jié)合和產(chǎn)業(yè)鏈再造，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。④推進(jìn)用水權(quán)、土地權(quán)、山林權(quán)改革，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)主體節(jié)水興水、挖潛增值、搞活增綠，不斷提高牧草產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益。

3.2 優(yōu)化牧草區(qū)域布局，提升牧草經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益

①抓好引黃灌區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草基地建設(shè)。以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展青貯玉米和復(fù)種黑燕麥等禾草，推行引草入田、草田輪作制度，提高復(fù)種指數(shù)，推行糧經(jīng)飼三元種植模式，發(fā)展青綠飼草料，實(shí)現(xiàn)草畜一體化。②抓好中部干旱帶節(jié)水飼草基地建設(shè)。推廣退化草原補(bǔ)播改良技術(shù)，更新復(fù)壯苜蓿，不斷增加多年生牧草留床面積，搶墑種植一年生禾草，機(jī)械收獲加工利用玉米等農(nóng)作物秸稈?？茖W(xué)利用天然草原，加快以檸條為主的優(yōu)質(zhì)飼用灌木的開(kāi)發(fā)利用，廣辟飼草來(lái)源。③抓好寧南山區(qū)牧草種養(yǎng)結(jié)合基地建設(shè)。建立黃土丘陵區(qū)糧草輪作飼草基地，穩(wěn)定發(fā)展多年生牧草留床面積，更新復(fù)壯苜蓿、提升苜蓿產(chǎn)量品質(zhì)。推進(jìn)退耕還林還草地區(qū)牧草種植。利用秋季雨水條件，種植甜高粱、燕麥、蘇丹草等一年生禾草。推行玉米秸稈、牧草機(jī)械收割加工，生產(chǎn)草產(chǎn)品，加大非糧資源飼料化利用。

3.3 實(shí)施好扶持草業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推進(jìn)草原綜合治理

草原是寧夏重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，要統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，“封、種、改”多措并舉，“喬、灌、草”合理配置。認(rèn)真貫徹寧夏回族自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)和修復(fù)的實(shí)施意見(jiàn)》，以完善草原保護(hù)修復(fù)制度為主線，以加強(qiáng)草原資源保護(hù)為核心，以實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)工程為抓手，以培育穩(wěn)定草原生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)草原保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施好草地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、退化草原生態(tài)修復(fù)、糧改飼試點(diǎn)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植示范、機(jī)械化收獲等項(xiàng)目，加強(qiáng)飼草料專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，建立健全飼草料跨區(qū)域加工、流通、配送體系。實(shí)現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展。

3.4 促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，推進(jìn)種植基地現(xiàn)代化建設(shè)

寧夏玉米品質(zhì)上乘，是種植面積和產(chǎn)量最多、涉及農(nóng)戶廣泛、產(chǎn)業(yè)增值空間較大的糧食作物，是畜牧業(yè)飼草料的主要來(lái)源。在2023年寧夏玉米種植面積37.8萬(wàn)hm2（其中青黃貯14.67萬(wàn)hm2），復(fù)合種植面積達(dá)到5.33萬(wàn)hm2（其中大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積3.33萬(wàn)hm2）的基礎(chǔ)上，到2027年玉米種植面積穩(wěn)定在40萬(wàn)hm2（其中青黃貯18萬(wàn)hm2）；穩(wěn)定紫花苜蓿種植面積；種植燕麥和飼用高粱等一年生優(yōu)質(zhì)飼草6.67萬(wàn)hm2；推廣“春小麥+燕麥”“青貯玉米+小黑麥”等一年兩茬優(yōu)質(zhì)飼草高產(chǎn)高效種植模式3.33萬(wàn)hm2。要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，提高玉米、牧草綜合機(jī)械化率，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）優(yōu)化調(diào)整飼料配方，推進(jìn)非糧資源飼料化開(kāi)發(fā)利用，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

3.5 推動(dòng)科技創(chuàng)新，拓展牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以涉農(nóng)高?？蒲性核鶠楣歉桑堫^企業(yè)為主體，各級(jí)牧草產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組和鄉(xiāng)土人才為基礎(chǔ)，新型社會(huì)化服務(wù)組織為補(bǔ)充，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合，加快牧草科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提高牧草產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平。①堅(jiān)持把苜蓿種植作為改良鹽堿地的作物培育。寧夏人地及人水矛盾依然突出，土地沙漠化、土壤鹽堿化、水土流失交織疊加。苜蓿是多年生優(yōu)質(zhì)牧草，是養(yǎng)殖奶牛不可或缺的飼料，且具有培肥地力、防護(hù)水土流失等功能，尤為突出的是改良鹽堿地較實(shí)用，需要穩(wěn)步擴(kuò)大種植面積。②試驗(yàn)推廣草糧一年兩茬高效復(fù)種模式，推動(dòng)耕作制度改革。③把優(yōu)質(zhì)牧草種植作為改良鹽堿地和高效利用河灘湖泊地的首選作物推廣。④推行檸條平茬復(fù)壯。目前，寧夏檸條種植面積超過(guò)46.67多萬(wàn)hm2，因檸條復(fù)壯更新需要，每年檸條平茬可利用量50萬(wàn)t。應(yīng)用檸條全混合發(fā)酵技術(shù)，提高檸條營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和消化利用率，通過(guò)檸條平茬加工飼料，對(duì)林木廢棄物進(jìn)行再生和綜合利用。

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責(zé)任編輯：達(dá)海莉

作者簡(jiǎn)介：高婷（1968—），女，安徽碭山人，博士，研究員， 長(zhǎng)期從事牧草品種選育、繁種及天然草原改良技術(shù)研究。

收稿日期：2023-09-06