摘要：本文以江蘇省鹽城市戶外運動產(chǎn)業(yè)為研究對象，采用SWOT分析模型，對該市的政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等因素進行了深入剖析，進而提出了該市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的策略建議。建議通過政府扶持、產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展、品牌建設(shè)、教育培訓(xùn)等方面提升該市戶外運動產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和市場份額。

關(guān)鍵詞：鹽城市" 戶外運動" SWOT" 產(chǎn)業(yè)分析

中圖分類號：G80" " " 文獻標識碼：A" " " 文章編號：1006-8902-（2023）-06-074-3-TBB

基金項目：2023年度鹽城市政府社會科學(xué)基金項目，鹽城市戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展PEST-SWOT策略研究，編號：23skA228。

作者簡介：胥曉飛（1991-），男，漢族，江蘇鹽城人，碩士研究生，講師，研究方向：體育教學(xué)、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究；

顧青（1982-），男，漢族，江蘇鹽城人，碩士，講師，研究方向：體育教學(xué)、社會體育研究。

隨著人們生活水平的提高和生活方式的變化以及生態(tài)旅游的興起，戶外運動在中國逐漸成為一種風靡全國的生活方式。戶外運動是一種新興的運動休閑方式，是集健身、娛樂、挑戰(zhàn)等獨特魅力于一身的運動。這也意味著戶外運動產(chǎn)業(yè)的市場需求和規(guī)模不斷擴大。江蘇省鹽城市地處中國東部沿海中部，江蘇省中東部，位于長江三角洲北翼。鹽城市擁有得天獨厚的地理位置和豐富的自然資源，具有發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的潛力。為探討該城市在這一領(lǐng)域的發(fā)展前景，本文采用SWOT分析模型進行了初步分析。

1、江蘇省鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析

1.1、豐富的自然資源

鹽城位于蘇北平原東部，地處里下河腹地，地勢平坦、起伏不大、河流縱橫、湖泊眾多。鹽城市國土面積1.7萬km2，其中河湖水面面積2700多平方公里。通榆河、串場河、新洋港等“兩縱九橫”十一條骨干河道貫穿全境。

鹽城市是世界濕地之都，擁有多片水面寬廣的河湖，如阜寧金沙湖、鹽都大縱湖、建湖雙湖公園水域、城南高新區(qū)中華海棠園景區(qū)水域、大豐荷蘭花海景區(qū)水域、大豐日月湖、亭湖大洋灣景區(qū)水域等，水面區(qū)域條件可以滿足摩托艇、賽艇、漿板、皮劃艇、動力沖浪板等大部分水上運動項目開展所需的水面區(qū)域要求。

2019年1-9月份，國家地表水考核斷面達三類標準的比例為88.9%。 隨著鹽城市人民政府通榆河、新洋港、串場河“三河”整治等水利工程的推進，“三河”沿岸綠地增多，休閑場所變多。

1.2、政策的支持保障

隨著國家發(fā)展，政府逐年提出多個戰(zhàn)略要求，鹽城有幸成為“一帶一路”建設(shè)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加交匯處城市，這為鹽城市的發(fā)展帶來了有利條件。

鹽城市在發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)時，也得到了政策的大力支持和保障。近年來，國家及鹽城市的政府制定了一系列促進戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，例如加強公共設(shè)施建設(shè)，完善餐飲住宿設(shè)施，提高配套服務(wù)水平等等。同時逐步落實了對戶外活動運動場地和設(shè)備的扶持，出臺了戶外運動競技賽事的支持政策，這些政策的出臺和落實為戶外運動發(fā)展提供了堅實的保障。

1.3、旅游資源的支持

作為全國知名的旅游城市，鹽城市的旅游資源是豐富的，每年吸引著大批游客來此游覽、度假。旅游資源的開發(fā)與戶外運動產(chǎn)業(yè)緊密相連，做好旅游資源的開發(fā)，可以大大促進戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鹽城市政府也十分注重旅游資源的開發(fā)與推廣，通過建設(shè)高標準的旅游景區(qū)，提供周到的服務(wù)，吸引更多游客前來游玩。毋庸置疑，旅游資源的支持是鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢。

1.4、運動文化的推廣

“健康中國”是國家提出的重要發(fā)展目標。作為國家東部沿海經(jīng)濟區(qū)重要組成部分之一的鹽城市，積極推動全民健身運動的開展，不斷提高人民的健康素質(zhì)，推廣健康的生活方式。戶外運動是運動文化的重要組成部分。發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)，不僅有助于推廣健康運動的文化，也能夠激發(fā)人們的體育意識，促進人們積極參與健康運動，進一步提升人民的生活質(zhì)量。

1.5、區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通快捷

鹽城市位于江蘇沿海中部，地處北緯32°34′-34°28′，東經(jīng)119°27′-120°54′之間，鹽城交通非常便利，形成海運、水運（內(nèi)河）、鐵路、高速公路、航空四位一體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，是蘇北重要的交通樞紐。便捷的交通、豐富的各類自然資源、良好的投資環(huán)境，為鹽城市經(jīng)濟的快速增長和持續(xù)發(fā)展提供了十分有利的條件。

綜上所述，鹽城市的發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)具有地理位置優(yōu)勢、自然資源豐富、政策保障、旅游資源支持和運動文化推廣等多重優(yōu)勢。這些優(yōu)勢保障了鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的可行性和潛力。在未來的發(fā)展中，鹽城市要進一步加大戶外運動產(chǎn)業(yè)的投入和力度，加快整合優(yōu)勢資源，提高配套服務(wù)和設(shè)施水平，以進一步推動本行業(yè)的發(fā)展。

2、江蘇省鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的劣勢分析

2.1、市場載體較少

市場載體是推動戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在鹽城市，能夠提供戶外運動場地和設(shè)施的場所相對較少，主要表現(xiàn)為缺乏專業(yè)的戶外運動基地，且目前市內(nèi)較大規(guī)模的公園、森林公園、生態(tài)園等城市綠地處于發(fā)展初期。這樣一來，限制了戶外運動項目的開展。

2.2、參與人數(shù)相對較少

參與人數(shù)的多少也是關(guān)乎戶外運動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。與成都、杭州等城市相比，鹽城市的戶外運動參與人數(shù)相對較少。這是由于鹽城市的戶外運動文化傳承相對薄弱，市民們對戶外運動的認知和接納程度也較低。同時，在城市規(guī)劃中，未將戶外運動等休閑娛樂項目融入其中，容易使市民相對缺乏戶外運動的機會。

2.3、管理和維護成本高昂

戶外運動基地的建設(shè)，需要大量的投入，而其管理和維護成本也相對較高。由于市場載體較少，戶外運動基地建設(shè)的投資也較少，而基地的管理和維護費用也不足以讓基地持續(xù)運行。這也是制約戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

2.4、文化傳承難度大

戶外運動有其獨特的文化內(nèi)涵和傳承方式，如果沒有好的文化基礎(chǔ)作為支撐，難以使得戶外運動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在鹽城市，由于缺乏戶外運動文化的傳承與創(chuàng)新，無法引領(lǐng)市民真正接受戶外運動的文化內(nèi)涵，這也制約了戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以上是江蘇省鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的劣勢分析，希望市政府和相關(guān)部門能夠充分認識劣勢所在，并通過加大政策扶持、優(yōu)化資源配置等方式切實解決問題，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、江蘇省鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的機會分析

3.1、自然資源豐富

鹽城市地處里下河腹地，擁有豐富的水上運動資源。此外，鹽城市還擁有大面積的濕地和森林，適宜于開展騎行、露營、徒步、水上運動等戶外活動。鹽城市還有國家級森林公園、省級風景名勝區(qū)等多個自然保護區(qū)，為生態(tài)旅游和戶外運動提供了廣闊的空間。

3.2、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善

鹽城市的經(jīng)濟實力較為雄厚，城市基礎(chǔ)設(shè)施相對完善。交通條件優(yōu)越，市區(qū)內(nèi)有多條高速公路、鐵路以及港口，方便外來游客的進出。此外，鹽城市還有多個商業(yè)區(qū)和購物中心，可以滿足游客的各種需求。同時，城市內(nèi)不乏高品質(zhì)的酒店和度假村，可以提供高質(zhì)量的住宿體驗。

3.3、文化底蘊濃郁

鹽城市歷史悠久，文化底蘊濃郁。市內(nèi)有多個文化古跡和歷史遺址，如施耐庵紀念館、新四軍紀念館、泰山廟、東臺市泰山寺、邵伯文化遺址等。在旅游過程中，游客可以感受到濃郁的歷史文化氛圍。同時，鹽城市還有多個民間文藝表演團體和傳統(tǒng)手工藝作坊，為游客提供了更豐富的文化體驗。

3.4、市場需求旺盛

隨著現(xiàn)代生活方式的改變和健康理念的普及，戶外運動逐漸成為當代人的生活方式之一。同時，生態(tài)旅游和休閑旅游的興起，也為戶外運動提供了更廣闊的市場空間。據(jù)統(tǒng)計，2021年江蘇省城鄉(xiāng)居民體育消費總規(guī)模達2233億元，人均體育消費支出達2626元，其中購買戶外運動裝備費用占比為2.5%，體育旅游消費占比為7.4%。從數(shù)據(jù)來看，戶外運動消費占比相對較少，在這一市場中鹽城市具有較大的發(fā)展空間。

3.5、政策支持力度大

隨著“健康中國”戰(zhàn)略的實施，政府對健康產(chǎn)業(yè)的支持力度逐漸加大，戶外運動產(chǎn)業(yè)也受到了重視。特別是在旅游業(yè)方面，政府發(fā)布了一系列惠民政策，鼓勵城鄉(xiāng)居民參加旅游活動。這為鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)提供了政策和資金上的支持。

3.6、發(fā)展前景廣闊

綜上所述，鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的機會和條件充分。未來，隨著國家健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，戶外運動產(chǎn)業(yè)將會得到更多的支持和更好的發(fā)展。同時，隨著消費者健康意識的提高和旅游需求的不斷擴大，鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的前景具有廣闊的市場空間。

在政府的引導(dǎo)下，鹽城市逐漸成為一個生態(tài)旅游勝地和戶外運動的天堂。在這里，游客可以享受到高質(zhì)量的自然資源、文化遺產(chǎn)以及現(xiàn)代化的旅游設(shè)施。未來，隨著市場需求的增長和政策支持的到位，鹽城市的戶外運動產(chǎn)業(yè)將會越來越強大，成為該市經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

4、江蘇省鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的威脅分析

4.1、資源約束威脅

作為一個被譽名為“國際濕地、沿海綠城”的城市，鹽城市雖然擁有得天獨厚的自然風光和文化底蘊，但由于資源受到了限制，有些戶外運動無法得到很好的發(fā)展。比如，鹽城市盡管擁有豐富的海水資源，但由于水質(zhì)和質(zhì)地的限制，海濱水上運動并不是很發(fā)達。而陸地資源則因平原地貌原因，無法進行大規(guī)模的滑雪運動以及更加激烈的攀巖和漂流等項目。

4.2、安全威脅

在戶外運動中，安全問題是不可忽視的一環(huán)。因此，在發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)首先考慮安全問題。鹽城市的自然資源豐富，但也存在一些潛在的安全隱患。對于小眾戶外運動類項目，如摩托艇、跑酷、滑板等，安全隱患更為突出。這些活動需要充分的人員和場地準備，否則很容易出現(xiàn)安全事故。

4.3、機構(gòu)運營威脅

戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充分的市場需求和運營機構(gòu)支持。鹽城市作為一個還未充分開發(fā)戶外運動產(chǎn)業(yè)的城市，其機構(gòu)和行業(yè)還處于起步階段，缺少有效的運營機構(gòu)和組織，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了威脅。在發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的過程中，應(yīng)優(yōu)化機構(gòu)支持，發(fā)揮市場需求優(yōu)勢，從而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.4、法律問題威脅

戶外運動活動需要遵守一系列的規(guī)章制度，從而確?；顒拥暮戏ㄐ院桶踩浴５?，如果缺乏必要的法律依據(jù)和監(jiān)管機制，戶外運動活動就會面臨一定程度的法律問題威脅。因此，在發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的過程中，市政府應(yīng)加強對戶外運動產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和管理，完善管理法規(guī)和監(jiān)管措施，保證產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)是鹽城市的重要發(fā)展方向之一。但同時，由于一些威脅，前景并不十分明朗。應(yīng)在有效管理和合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上加強市場需求和技術(shù)支持，制定出更加有針對性的發(fā)展策略，將鹽城市的戶外運動產(chǎn)業(yè)推向更加成熟和穩(wěn)定的階段。

5、江蘇省鹽城市發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)的策略

本文將基于該市戶外運動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，提出SO、ST、WO、WT策略，探討該市戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和策略。

5.1、SO策略

SO策略是指利用市場優(yōu)勢和內(nèi)部資源優(yōu)勢，強化市場營銷和產(chǎn)品創(chuàng)新，從而提升企業(yè)競爭力。

該市優(yōu)勢：有豐富的自然資源、政策的支持保障、旅游資源的支持、運動文化的推廣。

因此，在SO策略上，鹽城市可采取以下措施：

（1）面向全國和國際市場推廣戶外運動旅游產(chǎn)品，結(jié)合當?shù)氐淖匀毁Y源和人文特色來開發(fā)游客喜歡的游覽路線，加強市場營銷；

（2）積極引進國際一流戶外運動品牌，借助上述市場優(yōu)勢形成自己的品牌競爭優(yōu)勢、提升產(chǎn)品品質(zhì)和可信度；

（3）增加戶外運動場所的數(shù)量和多樣性，提高城市的戶外運動設(shè)施品質(zhì)，創(chuàng)建更多的戶外運動場所，并發(fā)展多樣化的戶外運動項目，如越野、滑雪、熱氣球、釣魚等；

（4）提升鹽城市產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，加快戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，圍繞戶外運動和旅游業(yè)促進城市產(chǎn)業(yè)的深度融合；

（5）充分借助政府的政策扶持和市場的需求推動，以增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)核心能力為目標，加快推進鹽城市戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；

（6）充分整合市場資源，加強品牌的推廣和營銷活動，利用鹽城市豐富的戶外運動資源和旅游資源，推動鹽城市成為全國最受歡迎的戶外運動旅游目的地之一；

（7）加強對當?shù)剡\動文化的挖掘和推廣，建立運動文化體驗中心，為游客提供參與性強、互動性好的體驗項目，如劃皮劃艇、攀巖、滑雪等；

（8）探索開展戶外運動旅游專業(yè)培訓(xùn)和認證機構(gòu)，提高相關(guān)從業(yè)者的素質(zhì)和服務(wù)水平，為游客提供更加專業(yè)和貼心的服務(wù)；

（9）加強與當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的合作，如交通、餐飲、住宿等，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；

（10）注重生態(tài)保護，建立健全的環(huán)境保護機制和管理制度，保護當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.2、ST策略

ST策略是指利用市場優(yōu)勢和自身劣勢，將劣勢減少并爭取更多市場份額。

該市劣勢：市場載體較少、參與人數(shù)相對較少、管理和維護成本高昂、文化傳承難度大。

針對這些劣勢，鹽城市可以采取以下ST策略：

（1）加強市場調(diào)查和市場分析，制定科學(xué)合理的市場營銷策略，擴大市場份額；

（2）提高市民參與戶外運動的熱情，推動市民群眾參與戶外運動運動，舉辦市民戶外運動大賽等活動；

（3）積極引進現(xiàn)代科技手段，降低管理和維護成本，利用大數(shù)據(jù)等手段從市場和客戶需求層面分析和發(fā)現(xiàn)劣勢缺陷，進一步調(diào)整發(fā)展方向；

（4）加強文化傳承，提高市民對本地戶外文化的認同和理解感，推廣本地戶外文化，如水鄉(xiāng)文化和漁耕文化等，引導(dǎo)市民愛護自然環(huán)境，積極參與環(huán)?；顒?，促進綠色發(fā)展；

（5）加強與其他城市的合作與交流，探討戶外運動在不同城市的實踐經(jīng)驗，吸收合適的運動技術(shù)和教學(xué)模式，豐富鹽城市的戶外運動資源，提高鹽城市在戶外運動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力；

（6）建立完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，吸引更多的行業(yè)企業(yè)和投資者進入鹽城市的戶外運動市場，加強市場競爭，推動鹽城市戶外運動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5.3、WO策略

WO策略是指利用外部機會來支撐改進自身劣勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

該市機會：自然資源豐富、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、文化底蘊深厚、市場需求旺盛。

針對這些機會，鹽城市可以采取以下WO策略：

（1）利用自然資源優(yōu)勢，加強相關(guān)領(lǐng)域的開發(fā)和利用，將自然景區(qū)旅游和戶外運動完美結(jié)合，增加經(jīng)濟效益；

（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好政策利用，適當運用PPP等模式，通過引進市場機制改進成本，提高鹽城市運動業(yè)發(fā)展的競爭力；

（3）大力倡導(dǎo)文化教育，擴大文化影響和知名度，建立戶外運動與文化娛樂整合的平臺；

（4）挖掘市場需求，開展全方位的科技創(chuàng)新，注重產(chǎn)品的研發(fā)和改進，滿足不同人群的多樣化需求；

（5）加強與國內(nèi)外戶外運動產(chǎn)業(yè)的合作與交流，借助先進的技術(shù)和管理模式，引入外來經(jīng)驗，推動鹽城市戶外運動產(chǎn)業(yè)的不斷更新和優(yōu)化；

（6）提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)人才，加強行業(yè)標準和管理機制的建立，保障戶外運動行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性。

5.4、WT策略

WT策略是指通過降低自身劣勢和減少外部威脅，來保持企業(yè)競爭優(yōu)勢。

該市威脅：資源約束威脅、安全威脅、機構(gòu)運營威脅、法律問題威脅。

在WT策略上，鹽城市可采取以下措施：

（1）加大自然資源保護力度，制定科學(xué)合理的環(huán)保政策，加強資源約束管理，避免過度開發(fā)對自然環(huán)境造成嚴重影響；

（2）加強安全意識，制定符合國家標準的戶外運動安全管理規(guī)范，并加強宣傳和培訓(xùn)；

（3）建立良好的機構(gòu)運營管理體系，提高家庭和業(yè)務(wù)的整合水平，探索低成本、高質(zhì)量的管理，降低運營成本；

（4）關(guān)注法律法規(guī)變化，加強法律與業(yè)務(wù)整合，完善合作伙伴相關(guān)法律文件和條款，增加法律保障。同時跟蹤政策變化，持續(xù)修訂保障性文件，實現(xiàn)預(yù)先防范，提前保障；

（5）推動科技創(chuàng)新和智能化發(fā)展，借助信息化和智能化技術(shù)提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和效益；

（6）加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，建立完善的人才梯隊和培訓(xùn)機制，推進人才流動和專業(yè)化發(fā)展，提高企業(yè)的核心競爭力；

（7）注重用戶體驗，從用戶的角度出發(fā)，根據(jù)需求和反饋不斷優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，提升用戶體驗和滿意度；

（8）加強社會責任和公益事業(yè)，積極參與社會公益活動，樹立企業(yè)社會形象和社會責任感。

綜上所述，江蘇省鹽城市戶外運動產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和潛力，但同時也面臨一些劣勢和威脅。在此基礎(chǔ)上，本文提出SO、ST、WO、WT策略，旨在推動該市戶外運動產(chǎn)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的方向不斷前進。

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