“洪范八政，食為政首?！绷?xí)近平總書記歷來高度重視糧食生產(chǎn)和安全問題。黨的二十大，習(xí)近平總書記強調(diào)，要全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

神龍故郡，仁者安仁，自古就有“天下第一福地”之美譽的郴州市安仁縣現(xiàn)有耕地面積近40萬畝，常年糧食產(chǎn)量在28萬噸左右，被譽為“湘南糧倉”。2023年是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的發(fā)軔之年，安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)中央、省、市“三農(nóng)”會議精神，堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，加強政策扶持，不斷強化工作措施，全力以赴再奪糧食豐收，有效確保了“湘南糧倉”穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

高度重視，抓住多個關(guān)鍵

9月7日，安仁縣靈官鎮(zhèn)雙排山，湖南安仁國家糧食儲備庫有限責(zé)任公司收購點一派繁忙，一輛輛滿載糧食的卡車依次開進場區(qū)，檢驗、過磅、入庫，金黃色的稻谷通過輸送機，被源源不斷送進糧倉。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“今年安仁縣早稻大豐收，現(xiàn)已收購了3392噸，為完成全年收購任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)?！?/p>

早稻不僅是重要口糧品種，還關(guān)系到下一季晚稻生產(chǎn)，是全年糧食生產(chǎn)的重要關(guān)口。為了支持早稻生產(chǎn)，安仁縣高度重視、多措并舉，成立由縣委書記、縣長為組長的糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級主要領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)研究、部署早稻生產(chǎn)，常抓不懈。與此同時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還聯(lián)合縣發(fā)改局組建了13個糧食生產(chǎn)督導(dǎo)組，派駐每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化糧食生產(chǎn)督導(dǎo)督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)早稻生產(chǎn)、拋荒整治情況實行每日統(tǒng)計、每周通報制度，不斷傳導(dǎo)工作壓力，全速全力落實早稻生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。

安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊盯全年糧食播種任務(wù)面積67.2萬畝、早稻23萬畝生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，將任務(wù)逐級分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組、到戶、到田塊，按照“多種一畝是一畝、多種一季是一季”的要求，引導(dǎo)農(nóng)戶能種全種、應(yīng)種盡種，不棄耕一丘田，不拋荒一塊地。

為了提振早稻生產(chǎn)氣勢，安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還充分利用電視廣播、微信、條幅標(biāo)語、召開會議、舉辦培訓(xùn)班等大力營造春耕生產(chǎn)氛圍，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次組織種糧大戶召開座談會，宣傳政策，印發(fā)《致農(nóng)民朋友的一封信》、耕地不拋荒承諾書，向廣大農(nóng)民發(fā)出“多種糧、種好糧、種糧光榮、拋荒可恥”的倡議，提高了廣大農(nóng)民的種糧積極性，掀起了早稻生產(chǎn)高潮。

加大獎補，推動任務(wù)達成

2023年，安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞“穩(wěn)面積、增產(chǎn)量”工作目標(biāo)，穩(wěn)定發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，不斷擴大早稻集中育秧面積至19.2萬畝，大力擴大早稻種植面積。全年完成糧食播種面積67.2萬畝，其中早稻播種23.01萬畝，中稻和一季晚稻播種10.7萬畝，雙季晚稻播種面積24.26萬畝，旱糧播種面積9.25萬畝，確保了全縣糧食生產(chǎn)任務(wù)超額完成。

“今年的種糧政策更加實惠，我不用去外面打工，就在家里安安心心地種田賺錢?！崩畛擅ν晔种械幕詈?，擦著汗水說。在安仁縣，像李成那樣放棄外出打工，安心留在家種田的農(nóng)民不在少數(shù)。

安仁縣農(nóng)民種糧積極性為何這么高？主要還是安仁縣出臺了非常優(yōu)惠的扶農(nóng)政策。

2023年，縣財政整合資金3000萬元，用于早稻生產(chǎn)、集中育秧環(huán)節(jié)獎補，按照100元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予早稻補助；實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放對象全部為早稻種植主體，共發(fā)放701萬元；縣財政預(yù)算340萬元專項資金，按照80元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)村兩級獎補；縣財政預(yù)算180萬元涉農(nóng)整合資金，對施用降鎘硅肥50畝以上的種植主體按60元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，提高耕地地力，提高糧食品質(zhì)……

安仁縣通過實行“早稻生產(chǎn)獎補”“拋荒治理獎補”“傾斜發(fā)放早稻補貼”“示范片獎補”“物化補貼”“耕地提質(zhì)獎補”“專項扶持”等7項扶持政策，確保了種植主體算清經(jīng)濟賬、主動發(fā)展雙季稻生產(chǎn)。

“買一臺農(nóng)機設(shè)備4萬多元，國家補貼2萬多元，我們只要出1萬多元就可以了。”李成說。今年他和父親流轉(zhuǎn)近200畝稻田用于種植早稻，并購置了2臺新的農(nóng)機設(shè)備，享受了購機減免政策后，全家準(zhǔn)備今年繼續(xù)種上雙季稻，要在田地里干出更多成績來。

在農(nóng)機補貼政策引導(dǎo)下，安仁縣擁有各類農(nóng)機具3.7萬臺（套），其中大型拖拉機958臺、聯(lián)合收割機1056臺、高速插（拋）秧機260臺；全縣水稻農(nóng)機耕種率達99.4%、農(nóng)機收割率達99.8%。安仁縣獲評“全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”“省首批水稻農(nóng)機社會化服務(wù)典型縣”等稱號。

強化服務(wù)，技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展

安仁縣平背鄉(xiāng)平背村水稻示范種植基地，無人機在上千畝稻田里噴灑農(nóng)藥，短短1小時，50多畝稻田的作業(yè)就完成了。

“以前種田都是人工作業(yè)，一到雙搶時節(jié)忙不贏；現(xiàn)在種田都是機械化，兩三天就能完成以前二三十天的工作量?！逼奖炒宸N植大戶葉志軍說。村里早幾年前就實現(xiàn)了水稻全程機械化生產(chǎn)，再也不用“面朝黃土背朝天”。

近年來，安仁縣依托全國首批農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣平臺，探索推廣“服務(wù)主體+各類新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等模式，推出多樣化、專業(yè)化、全程化農(nóng)機服務(wù)，構(gòu)建耕、種、防、收一條龍服務(wù)的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)聯(lián)結(jié)共同體，讓農(nóng)民輕松種田、“坐享其成”。

湖南生平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社的“五包服務(wù)”與安仁縣鑫亮聯(lián)合社“十代服務(wù)”均與農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)協(xié)議，農(nóng)民交服務(wù)費用，合作社提供耕、種、管、收全過程服務(wù)，土地收益歸農(nóng)民所有，讓農(nóng)民外出務(wù)工的同時可以兼顧種糧工作，實現(xiàn)雙向收益。安仁縣先后獲得全國第六批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣、全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點縣、全國“平安農(nóng)機”示范縣等稱號。

安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安仁縣能大力推廣機械化作業(yè)，與這些年大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分不開。

安仁縣屬半山半丘陵區(qū)，過去很多農(nóng)田是小丘塊，田塊之間高低不平，農(nóng)田彎曲不直，不利于農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)；同時灌溉渠道陳舊老化，排洪抗旱能力差，很多農(nóng)田“靠天吃飯”。2021年以來，安仁縣堅持以創(chuàng)新投融資模式推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過“小改大、高改平、彎改直”，以及田渠路林電“五網(wǎng)”配套等舉措，實現(xiàn)田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善，讓“望天田”變成“高產(chǎn)田”。全縣完成土地流轉(zhuǎn)30.62萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬余畝。2023年，籌集資金1.8億元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，畝均投資達3000元。通過高標(biāo)準(zhǔn)改造，有效實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、集體增利，改造后糧食產(chǎn)量畝均提升10%～20%，村民每戶每年增收2000元，村集體每年增收10萬余元。