為充分發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民的優(yōu)勢(shì)，曲陽縣人大常委會(huì)按照“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)擴(kuò)面”要求，把人大代表之家（站）建設(shè)作為推動(dòng)代表工作創(chuàng)新突破的切入點(diǎn)。曲陽縣1516名全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)代表全部納入家（站）活動(dòng)范圍，實(shí)現(xiàn)了五級(jí)人大代表全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋，為各級(jí)人大代表“零距離”聯(lián)系選民群眾，高質(zhì)量履職盡責(zé)構(gòu)建了“助推器”，為匯集民智凝聚民心提供了有力抓手。

以政治為引領(lǐng)，將家（站）建設(shè)成黨的創(chuàng)新理論的傳播站

曲陽縣人大常委會(huì)緊跟時(shí)代脈搏，堅(jiān)持以政治為引領(lǐng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。在2023年4月中旬的家（站）活動(dòng)中，以全縣26個(gè)人大代表之家（站）為單位，第一時(shí)間組織全縣1516名五級(jí)人大代表學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社主義思想主題教育工作會(huì)議上的講話精神。

“人大代表之家（站）的學(xué)習(xí)活動(dòng)組織得非常及時(shí)。通過學(xué)習(xí)讓我明白了主題教育是統(tǒng)一全黨思想意志行動(dòng)、始終保持黨的強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求；是推動(dòng)全黨積極擔(dān)當(dāng)作為、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的必然要求；是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的必然要求。”保定市人大代表龐增新在學(xué)習(xí)后表示，“習(xí)近平總書記的講話高屋建瓴、視野宏大、思想深邃、內(nèi)涵豐富。作為一名黨員人大代表，我一定牢牢把握‘學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功’的總要求，聚焦凝心鑄魂鑄牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠(chéng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展，更好為黨和人民服務(wù)。”

曲陽縣人大常委會(huì)為充分發(fā)揮人大代表在各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)影響力，先后開展了“五級(jí)代表大宣講、四個(gè)萬家惠民生”“五級(jí)代表學(xué)‘兩會(huì)’、四項(xiàng)措施抓落實(shí)”“不負(fù)殷切囑托、建好代表家（站）、助力聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”等主題活動(dòng)。組織全縣五級(jí)人大代表深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村（社區(qū)），就黨的二十大精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神和習(xí)近平總書記來河北考察重要講話精神等內(nèi)容，開展大宣講，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，切實(shí)增進(jìn)廣大群眾對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

與此同時(shí)，曲陽縣人大常委會(huì)開展大走訪，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)、焦點(diǎn)難點(diǎn)、痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題“進(jìn)萬家門”“聽萬家情”，提出高質(zhì)量議案建議并跟蹤落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)“解萬家難”，用群眾的滿意度“聚萬家心”。在曲陽縣孝墓鎮(zhèn)孫家莊村，保定市人大代表、村黨支部書記孫文龍和兩委班子及黨員、村民代表一起學(xué)習(xí)黨的二十大精神。他們圍繞鄉(xiāng)村振興、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容與黨員群眾暢談家鄉(xiāng)變化，共同謀劃未來。孫文龍組織的黨員宣講隊(duì)，在田間地頭、大街小巷、桌邊炕沿鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語與鄉(xiāng)親們“嘮”了一場(chǎng)又一場(chǎng)的“宣講嗑”。孫文龍和他的隊(duì)員們用通俗易懂的語言，深入淺出地講政策、談理論；鄉(xiāng)親們從身邊的變化里、熱議的所思所盼中，謀發(fā)展，繪藍(lán)圖。

“黨的二十大報(bào)告里說，江山就是人民，人民就是江山。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。鄉(xiāng)親們都說這句話讓他們覺得特別暖心，也特別有信心?！睂O家莊村黨員陳敬偉說，“我們宣講隊(duì)就是要把黨的二十大報(bào)告中的理論觀點(diǎn)，用小故事，用鄉(xiāng)親們聽得懂的家?！窖浴猎挕v清大道理。只要我們大家伙兒的心往一處想，勁往一處使，我們的日子一定會(huì)越來越好！”

“宣講隊(duì)和我們嘮著家常就把政策講得明明白白?！庇胁簧汆l(xiāng)親們高興地說，我們村先是靠“學(xué)棲霞，種蘋果”擺脫了貧困。現(xiàn)在村里又搞起了“農(nóng)業(yè)+生態(tài)”“農(nóng)業(yè)+科技”“農(nóng)業(yè)+旅游”……在國(guó)家好政策的支持下，我們的幸福一定會(huì)“開花結(jié)果”。

截至2023年6月底，曲陽縣五級(jí)人大代表共開展各類宣講9000余場(chǎng)次。2022年曲陽縣民生實(shí)事和代表議案建議辦理情況經(jīng)縣人大十八屆三次會(huì)議評(píng)議，滿意率均為100%。

以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，大力培樹家（站）和代表先進(jìn)典型

為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，曲陽縣人大常委會(huì)根據(jù)人大代表之家（站）和代表履職表現(xiàn)情況，大力培樹先進(jìn)典型。2022年年底，在保定市人大常委會(huì)組織的優(yōu)秀市人大代表和優(yōu)秀人大代表之家（站）評(píng)選中，曲陽縣推薦的3名優(yōu)秀市人大代表和3個(gè)優(yōu)秀代表之家（站）全部獲得表彰。

在對(duì)標(biāo)優(yōu)秀人大代表的事跡中，越來越多的人大代表進(jìn)一步明確了履職目標(biāo)，加快了為民代言的腳步?！斑@次受到表彰的全國(guó)人大代表、定瓷行業(yè)代表之家召集人龐永輝是行業(yè)領(lǐng)軍人物。他積極借助家（站）平臺(tái)，深入定瓷等文旅產(chǎn)業(yè)一線調(diào)研，提出了‘關(guān)于打造保定傳統(tǒng)文化品牌，升級(jí)保定文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的建議’等一系列高質(zhì)量建議，參與制定的《關(guān)于支持雕塑定瓷特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》，為我縣文旅產(chǎn)業(yè)特別是定瓷產(chǎn)業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)?！北６ㄊ腥舜蟠怼Ⅵ翁丶瘓F(tuán)藝術(shù)總監(jiān)吳學(xué)儒說，“家（站）為我們?nèi)舜蟠砺穆毺峁┝宋枧_(tái)。今后，我要更積極主動(dòng)地參與家（站）活動(dòng)，廣泛傾聽基層民聲、深入了解基層民意，著眼于人民群眾的所思所盼所想，切實(shí)發(fā)揮代表作用，把群眾聲音反饋給政府，把政府的好政策傳遞到百姓心中。”

為進(jìn)一步激發(fā)全縣各人大代表之家（站）和各級(jí)代表工作活力，曲陽縣人大常委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于開展優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀代表家（站）和議案建議辦理先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)的通知》。通知將認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律法規(guī)、嚴(yán)格依法履職、人大代表之家（站）活動(dòng)規(guī)范有序、議案建議辦理質(zhì)量高等作為評(píng)選條件。最終，經(jīng)廣泛推薦，曲陽縣人大常委會(huì)專題召開常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，表揚(yáng)了5名市人大代表，21名縣人大代表，3個(gè)優(yōu)秀人大代表之家（站）和7個(gè)代表議案建議辦理先進(jìn)單位。各人大代表之家（站）、人大代表和議案建議辦理單位倍受鼓舞。

受獎(jiǎng)單位之一的曲陽縣交通局局長(zhǎng)董世研表示：“人大代表之家（站）在落實(shí)辦理代表議案建議工作中發(fā)揮了很好的橋梁作用，特別是在辦理過程中能夠及時(shí)與代表溝通，確保辦理過程不走樣，使辦理結(jié)果最大程度上符合民心民意，讓群眾滿意度成色更足、含金量更高。今天面對(duì)人民給予的榮譽(yù)，我局將高標(biāo)定位、強(qiáng)勢(shì)開局，實(shí)干爭(zhēng)先、增比進(jìn)位，切實(shí)履行好工作職責(zé)，用扎實(shí)工作回報(bào)黨和人民的信任。”

以調(diào)研為手段，助力聯(lián)動(dòng)監(jiān)督走向基層走向深入

為把聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作推向深入，曲陽縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮各人大代表之家（站）密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，組織人大代表深入基層一線和重點(diǎn)點(diǎn)位，開展明察暗訪、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議。人大代表“組團(tuán)”行動(dòng)，深入一線找癥結(jié)，對(duì)癥下藥開良方，督促政府祛除頑瘴痼疾、根治沉疴積弊，確保所有問題查清找準(zhǔn)、絕不漏掉死角盲區(qū)，讓家（站）成為縣鄉(xiāng)人大推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作的有力抓手。

在2023年4月的人大代表之家（站）活動(dòng)中，曲陽縣人大常委會(huì)號(hào)召五級(jí)人大代表繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，從群眾中來、到群眾中去，一切從實(shí)際出發(fā)，聽真話、察實(shí)情，以解決問題為根本目的開展調(diào)查研究。五級(jí)人大代表圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)種業(yè)振興、科技成果轉(zhuǎn)化、旅游發(fā)展”四個(gè)領(lǐng)域開展深入調(diào)研，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，掌握實(shí)情、把脈問診，問計(jì)于群眾、問計(jì)于實(shí)踐。

在這次活動(dòng)中，曲陽縣人大代表、赫爾齒口腔醫(yī)師張錚會(huì)同11名縣人大代表提出了“關(guān)于打造更有吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更加有活力的一流營(yíng)商環(huán)境，為加快建設(shè)現(xiàn)代化中國(guó)雕刻文化名城提供堅(jiān)強(qiáng)支撐的建議”。張錚說：“我縣通過不斷深化放管服改革，全面貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，取得了很大成效，但通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍存在政策解讀能力差、人才引進(jìn)難、金融扶持政策轉(zhuǎn)化率不高等精細(xì)化問題。這一建議的初衷就是希望督促政府切實(shí)為企業(yè)解決政策落實(shí)‘最后一公里’問題。”

以人民為中心，“零距離”聯(lián)系選民群眾

為進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，曲陽縣人大常委會(huì)在各人大代表之家（站）開展“一心為民”選民群眾接待活動(dòng)。

在擴(kuò)大聯(lián)系面方面，曲陽縣人大常委會(huì)推出了兩項(xiàng)措施。一是制作人大代表“一心為民”服務(wù)聯(lián)系卡，印有人大代表姓名職務(wù)以及電話、微信號(hào)、郵箱、民意通二維碼等聯(lián)系聯(lián)絡(luò)方式，以家（站）為單位，組織人大代表在走訪、調(diào)查、視察中向選民群眾廣泛發(fā)放，截至2023年5月底，已累計(jì)發(fā)放10000余張。二是以人大代表之家（站）為接待地點(diǎn)，將每月1日、11日、21日設(shè)為選民群眾“接待日”，每次接待活動(dòng)至少提前一周在人大代表之家（站）門口和“民意通”線上履職平臺(tái)發(fā)布接待預(yù)告，公布接待人大代表的姓名、職務(wù)、電話以及具體時(shí)間，每次安排2～3名駐家（站）人大代表定點(diǎn)接待選區(qū)或行業(yè)選民群眾，并根據(jù)廣大選民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加接待活動(dòng)。接待日的輪值人大代表有變化，但為選民服務(wù)的“質(zhì)量”做到了兩個(gè)不變：一是真正做到面對(duì)面聽取選民群眾心聲，“零距離”溝通交流，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題；二是廣泛吸納民意、匯集民智，切實(shí)摸準(zhǔn)民意、找準(zhǔn)癥結(jié)，為人大代表科學(xué)依法履職打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2023年人代會(huì)上，保定市人大代表和紅茹向大會(huì)提交了 “關(guān)于開展校企合作，加速培養(yǎng)一支高素質(zhì)雕塑定瓷人才隊(duì)伍的建議”。建議其中一項(xiàng)內(nèi)容是將曲陽縣雕塑職業(yè)學(xué)校升級(jí)為雕塑學(xué)院。雕塑從業(yè)群眾郭金坡高興地說：“和紅茹代表就這條建議如何提、提什么與我們雕塑從業(yè)者在人大代表之家多次進(jìn)行討論。這條建議反映了我們雕塑定瓷從業(yè)人員的共同心聲。”郭金坡介紹說，比如我們的雕塑行業(yè)代表之家提供的“一心為民”聯(lián)系服務(wù)卡和民意通就特別貼心。對(duì)一些簡(jiǎn)單的小問題，我們可以直接打聯(lián)系服務(wù)卡上的電話詢問或者通過“民意通”線上提出；如果是稍微復(fù)雜的問題，我們會(huì)在選民接待日到接待點(diǎn)直接找人大代表面談。人大代表之家（站）用實(shí)際行動(dòng)拉近了人大代表與群眾的距離，成為了群眾與黨委政府溝通的橋梁。

以更好服務(wù)為目標(biāo)，打造人大代表線上履職平臺(tái)

為充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，曲陽縣人大常委會(huì)按照“一家一特色、一站一亮點(diǎn)”要求，為各個(gè)家（站）打造了“民意通”人大代表線上履職平臺(tái)。

全國(guó)政協(xié)委員、省人大代表、瀚鼎集團(tuán)首席技師高英坡曾經(jīng)非?？鄲馈！拔业谋韭毠ぷ骱芏?，兼職工作也不少。雖然每次家（站）活動(dòng)都按時(shí)參加，但仍有同行說和我見一面太難，搞不清雕塑行業(yè)人大代表之家是干什么的，說就是個(gè)會(huì)議室唄……希望能開通人大代表線上服務(wù)平臺(tái)，讓我能隨時(shí)與大家溝通，更好地了解大家的訴求?！?/p>

高英坡代表的苦惱具有一定的代表性。為了讓人大代表與選民的聯(lián)系更快捷、更順暢，曲陽縣人大常委會(huì)推出了“民意通”線上履職平臺(tái)。概括來講，線上履職平臺(tái)明確了一個(gè)定位，即拓展民主渠道，豐富民主形式，進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾聯(lián)系的重要手段。兩個(gè)功能，即一是人大代表聯(lián)系選民群眾的橋梁。通過一個(gè)簡(jiǎn)單的二維碼，讓社會(huì)方方面面的群眾可以快速和人大代表取得聯(lián)系，最大程度擴(kuò)大聯(lián)系覆蓋面。二是宣傳交流的陣地。根據(jù)各家（站）特色量身打造，使之成為選區(qū)或行業(yè)特色文化宣傳交流的陣地。如定瓷人大代表之家“民意通”，就以定瓷白為主色調(diào)，配有定瓷作品圖片和描寫定瓷的詩句“晨雪凝乳韻不同，煙塵繞處暗飛香”等內(nèi)容；恒州鎮(zhèn)人大代表之家“民意通”以北岳廟為主題，體現(xiàn)古北岳文化。三個(gè)便利，即一是設(shè)有接待點(diǎn)地圖，配合手機(jī)地圖軟件可以自動(dòng)轉(zhuǎn)為導(dǎo)航模式，直接導(dǎo)航入站。二是設(shè)有人大代表接待排班表和接待預(yù)告，方便選民提前安排日程。三是意見建議提交模式簡(jiǎn)潔，只需提供姓名電話就可以提出意見，最大限度降低操作難度，讓社情民意表達(dá)更順暢。

雕塑從業(yè)群眾鄭會(huì)豐說：“這個(gè)‘民意通’確實(shí)非常方便。平時(shí)我們都忙于生計(jì)，有時(shí)家（站）組織活動(dòng)要么是我有事過不去，要么是咨詢的人多，我想問的問題沒有講透，覺得不解渴。自從有了‘民意通’，人大代表之家（站）的活動(dòng)安排，輪值人大代表的職責(zé)和特長(zhǎng)，我一清二楚。通過掃碼，我可以隨時(shí)隨地方便地提出問題，他們隨時(shí)給我做線上解答。而且很多駐家（站）的人大代表都是業(yè)內(nèi)翹楚，對(duì)我反映的問題都給出了專業(yè)的解答，讓我受益良多。現(xiàn)在我的專業(yè)老師可不是僅限于高總一個(gè)人了?！?/p>

在五項(xiàng)措施同向發(fā)力中，曲陽縣各人大代表之家（站）日益成為人大代表創(chuàng)新履職的好平臺(tái)，聯(lián)系選民的好橋梁，學(xué)習(xí)交流的好陣地。實(shí)踐證明，圍繞直擊民心、匯聚民心開展的家（站）活動(dòng)，在豐富了家（站）活動(dòng)內(nèi)容的同時(shí)，也讓家（站）活動(dòng)成為人大代表和選民想著開、盼著開、等著開的“暖心會(huì)”。