京杭大運(yùn)河是我國古代勞動(dòng)人民創(chuàng)造的一項(xiàng)偉大工程,是祖先留給我們的珍貴物質(zhì)和精神財(cái)富,是活著的、流動(dòng)的重要人類遺產(chǎn)。大運(yùn)河自北而南經(jīng)過京、津2市和冀、魯、蘇、浙4省,貫通中國五大水系——海河、黃河、淮河、長江、錢塘江和多個(gè)湖泊。在河北省境內(nèi)流經(jīng)廊坊(22.9公里)、滄州(215公里)、衡水(179.05公里)、邢臺(tái)(58公里)、邯鄲(141.8公里)5市。2022年6月24日,京冀北運(yùn)河旅游航道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
京杭大運(yùn)河沿岸地勢(shì)平坦,河湖交織,沃野千里,自古以來是中國主要糧、棉、油、蠶桑、麻產(chǎn)區(qū)。近年來,鐵路及公路網(wǎng)相繼修建,與運(yùn)河息息相通;沿線各地工業(yè)先后興起,城鎮(zhèn)密集,是中國經(jīng)濟(jì)文化精華薈萃之地。
大運(yùn)河是中國古代勞動(dòng)人民創(chuàng)造的一項(xiàng)偉大工程,承載著中華民族悠遠(yuǎn)綿長的文化基因,傳承著中華民族悠久的歷史文明。推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè),挖掘大運(yùn)河承載的深厚文化價(jià)值和精神內(nèi)涵,可以生動(dòng)展現(xiàn)大運(yùn)河在推動(dòng)中國歷史和中華文明發(fā)展演進(jìn)方面的重要作用。
作為京杭大運(yùn)河的一部分,大運(yùn)河京津冀段是聯(lián)通京津、燕趙的重要水脈、文脈和人脈,對(duì)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要紐帶作用。為切實(shí)保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河,推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè),2022年年底,由京津冀三省市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)共同起草的關(guān)于京津冀協(xié)同推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的決定,經(jīng)三省市人大常委會(huì)分別表決通過,決定均自2023年1月1日起施行。決定的出臺(tái),加強(qiáng)了京津冀三省市的溝通與協(xié)作,推動(dòng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用在機(jī)制制度、監(jiān)管措施、法律責(zé)任等方面相互協(xié)調(diào),為大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用提供協(xié)同法治保障。近年來,衡水市也積極編制相關(guān)規(guī)劃,完善大運(yùn)河保護(hù)規(guī)劃體系,開展文化遺產(chǎn)保護(hù)、大運(yùn)河及周邊環(huán)境治理、大運(yùn)河清淤、文旅融合等工作,取得了顯著成效。
但是,在推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)、傳承工作中,仍存在一些問題,大運(yùn)河系統(tǒng)性、全方位的遺產(chǎn)保護(hù)和文化展示不足,對(duì)大運(yùn)河所承載的豐厚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)、挖掘不夠,大運(yùn)河的影響力和吸引力有限。經(jīng)過調(diào)研,圍繞大運(yùn)河文化帶建設(shè)提出三點(diǎn)建議,讓大運(yùn)河文化綻放出應(yīng)有的光彩。
一是加大對(duì)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用項(xiàng)目的支持力度。加大中央預(yù)算內(nèi)資金等資金支持,同時(shí)研究制定鼓勵(lì)支持社會(huì)資本建設(shè)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用項(xiàng)目的相關(guān)政策,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)對(duì)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的積極性,引導(dǎo)更多社會(huì)力量廣泛參與。同時(shí),還應(yīng)針對(duì)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用項(xiàng)目用地研究制定專門政策。
二是強(qiáng)化對(duì)大運(yùn)河文化的宣傳展示。組織開展形式多樣的文化宣傳活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)大運(yùn)河遺址遺跡考古發(fā)掘、旅游線路建設(shè)、文化研究與文藝作品宣傳,不斷提升大運(yùn)河文化的影響力。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)解決由于跨省導(dǎo)致的信息資源不共享、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致、分工不明晰等問題。統(tǒng)籌大運(yùn)河及沿線文物保護(hù)單位,歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)等文化資源,構(gòu)建跨區(qū)域文化保護(hù)體系。此外,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),開展沿線水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警與控制,推進(jìn)水污染聯(lián)防聯(lián)治,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大運(yùn)河河道水系治理管護(hù),讓良好的生態(tài)環(huán)境為大運(yùn)河文化傳承和保護(hù)提供支撐。