在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦的悉心指導(dǎo)下，四川大力構(gòu)建“133”工作模式，持續(xù)用力建隊伍、強保障、提質(zhì)效，扎實推進(jìn)漁政協(xié)助巡護(hù)隊伍建設(shè)，全力打造執(zhí)法監(jiān)管和協(xié)助巡護(hù)有效互補、有機結(jié)合的漁政執(zhí)法監(jiān)管體系。

建強一支隊伍 著力打造長江禁捕生力軍

一是優(yōu)化隊員選聘方式。堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實，推動各地組建漁政協(xié)助巡護(hù)隊員招募專班，參照事業(yè)人員方式公開招聘，嚴(yán)格資格審查、體能測試、面試考核，確保選拔人員符合工作需要。用好禁捕公益組織力量，依托阿拉善基金會組建長江鱘協(xié)助巡護(hù)隊，與飛溪河流環(huán)保公益中心簽訂社會化服務(wù)協(xié)議，助力巡護(hù)隊伍建設(shè)。

二是固化人員配置標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合財政、人社等部門制定巡護(hù)隊員配置標(biāo)準(zhǔn)，按照長江、嘉陵江、沱江、岷江、大渡河、赤水河三類水域，每15、20、35 公里配置1名基礎(chǔ)巡護(hù)隊員，各市（州）、縣（市、區(qū)）結(jié)合本轄區(qū)禁捕范圍增配巡護(hù)隊員，做到測算有據(jù)、配置有序。截至目前，四川省建成漁政協(xié)助巡護(hù)隊伍183 支、隊員4000 余人，實現(xiàn)重點水域縣（市、區(qū)）全覆蓋。

三是廣泛吸納退捕漁民。把巡護(hù)隊伍建設(shè)作為發(fā)揮退捕漁民特長、拓寬就業(yè)安置渠道的重要途徑，依托“一對一”關(guān)愛聯(lián)系制度，點對點聯(lián)系和幫扶漁民，鼓勵“打漁人”變“護(hù)漁人”，滿足基本條件優(yōu)先錄用。目前，累計吸納退捕漁民555 人，每8 名巡護(hù)隊員有1 人是退捕漁民。

強化三項保障 著力提升協(xié)助巡護(hù)能力水平

一是強化資金保障。省級統(tǒng)籌漁業(yè)油補、涉漁工程生態(tài)補償、禁捕退捕結(jié)余等資金，支持巡護(hù)隊伍建設(shè)。各地全力保障人員工資、意外保險和醫(yī)療養(yǎng)老保險等待遇，明確巡護(hù)隊員工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。瀘州市按照每名隊員5.5 萬元標(biāo)準(zhǔn)，每年投入專項資金280 余萬元，退捕漁民參加巡護(hù)隊總體收入與退捕前基本持平。雅安市雨城區(qū)將22 名巡護(hù)隊員全部納入公益性崗位安置，確保人員隊伍穩(wěn)定。

二是強化裝備保障。落實漁政執(zhí)法裝備配置要求，實行統(tǒng)一著裝、配發(fā)工作牌，配置執(zhí)法記錄儀、揚聲器、強光手電和雨具等必要裝備，有條件的地區(qū)還配備沖鋒舟、巡邏車，著力打造裝備齊全、形象良好的漁政協(xié)助巡護(hù)隊伍。宜賓市翠屏區(qū)利用集裝箱試點建成全省首個漁政巡護(hù)鎮(zhèn)級工作站，今年計劃再新建工作站6 個，實現(xiàn)禁捕重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

三是強化制度保障。落實常態(tài)化培訓(xùn)制度，確保崗前培訓(xùn)不少于3 天，在崗培訓(xùn)每季度不少于1 次，全省累計培訓(xùn)1103 場、參訓(xùn)2 萬余人次。嚴(yán)格人員管理制度，建立健全激勵、獎懲、考核等管理機制。自貢市禁捕工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獎勵巡護(hù)隊員不少于1萬元。南充市強化正向激勵，設(shè)置考核補貼600 元，每月向考核達(dá)標(biāo)隊員足額發(fā)放。同時，積極探索巡護(hù)人員舉報獎勵制度，按照核實成案100～200 元、重大線索500～1000 元標(biāo)準(zhǔn)，及時兌付現(xiàn)金獎勵。

加大三種力度 著力提高協(xié)助巡護(hù)工作質(zhì)效

一是加大協(xié)助巡護(hù)力度。當(dāng)好禁捕執(zhí)法“協(xié)助員”，推行“執(zhí)法大隊全面管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體抓、巡護(hù)隊伍全參與”的聯(lián)包責(zé)任制度。大力運用信息化、智能化手段，提高日常巡護(hù)和漁政執(zhí)法的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。目前，四川省累計建成可視化指揮調(diào)度平臺12 個，布設(shè)“亮江工程”監(jiān)控點位908 個；協(xié)助執(zhí)法20 萬余次，協(xié)助查處案件19000 余起、2300 余人，查獲電捕魚機220 余套、違禁船只40 余搜，勸阻違規(guī)垂釣人員180余萬次。

二是加大政策宣傳力度。當(dāng)好普法宣傳“引導(dǎo)員”，積極參加全國“放魚日”等主題活動，通過抖音等新媒體普及涉漁法律法規(guī)，累計發(fā)放宣傳資料90 余萬份，切實營造“十年禁漁、人人參與”良好氛圍。

三是加大生態(tài)救護(hù)力度。當(dāng)好環(huán)境保護(hù)“守護(hù)員”，累計解救誤捕長江鱘587 尾、胭脂魚32 尾、巖原鯉29 尾、大鯢31 尾，為保護(hù)長江上游珍稀特有魚類作出積極貢獻(xiàn)。