王妍引

（華電四川發(fā)電有限公司瓦屋山分公司，成都 610004）

引 言

黨風廉政建設作為推進全面從嚴治黨的重要構成部分之一，其對國企生產經營活動的開展起到了極為重要的作用。2022 年，中央紀委指出：“黨中央始終強調，中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩?！眹蟮墓芾碚呒包h組織人員需要明確的是，加強黨風廉政建設不僅有利于“八項規(guī)定”的落實，還有利于提升國企的市場競爭力?；诖耍瑖蟮墓芾碚呒包h組織人員需要不斷加大國企黨風廉政建設工作的力度，并切實把握國企高質量發(fā)展與黨風廉政建設之間的關系，真正做到不忘初心、牢記使命[1]。

一、國企黨風廉政建設概述

（一）國企黨風廉政建設

黨風廉政建設是指中國共產黨對自身作風的優(yōu)化及完善，其要求各級黨委、政府及相關的職能部門基于自身應承擔的責任開展相應的工作。黨風廉政建設是推動國家發(fā)展、保障黨的先進性與純潔性的有力舉措。從國企的角度出發(fā)，國企作為由黨和國家經營的企業(yè)，其與私有企業(yè)有著本質的區(qū)別。國企的管理層往往是由黨和國家進行任命及調整的，這就要求國企的管理者必須堅持中國共產黨的領導，并承擔相應的工作責任。在開展黨風廉政建設的過程中，國企需要通過多種渠道及多種方法開展生產經營活動，并做到強化對權力的制約與監(jiān)督，真正實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的新型國企管理制度，使國企能夠在安全的環(huán)境中平穩(wěn)運轉。

（二）某國有電力企業(yè)黨風廉政建設的現(xiàn)狀

某國有電力企業(yè)的黨風廉政建設取得了極為優(yōu)質的成果，分別體現(xiàn)在制度、教育、防控等多個層面。在制度層面上，該國有電力企業(yè)能夠充分利用“一崗雙責”的優(yōu)點，使企業(yè)內部的各級工作人員均能夠明確自身的工作責任，進一步落實了黨風廉政建設相關的責任制度。在教育層面上，該國有電力企業(yè)的管理者及黨組織人員能夠通過多元化的學習渠道組織、開展高頻次的專題集中學習活動，并能夠利用重大節(jié)日活動深入貫徹落實黨中央的“八項規(guī)定”及“十五個嚴禁”的要求。在防控層面上，該國有電力企業(yè)能夠與相關的第三方機構進行深層次合作，如開展財務檢查、進行生產設備整改等，真正做到在長效反腐的同時保證高質量發(fā)展。

二、當前國企黨風廉政工作中可能存在的問題

（一）黨風廉政工作人員未能對黨風廉政建設工作形成正確認知

部分國企內部的黨風廉政相關的工作人員未能對黨風廉政建設工作形成正確認知，這直接導致了國企黨風廉政建設工作的效果不盡如人意。在這部分國企的內部，黨風廉政相關工作人員仍采用傳統(tǒng)且單一的黨風廉政建設教育活動，如報告會、研討會等，這容易導致國企的工作人員對黨風廉政建設工作失去興趣，嚴重情況下還有可能導致工作人員對黨風廉政建設產生抵觸心理，進而使國企的黨風廉政建設工作流于形式。也有一部分國企的管理者及黨風廉政建設相關工作人員雖然能夠意識到加強黨風廉政建設工作的重要性，但是其在開展宣傳教育工作時，或多或少地忽略了對基層工作人員的相關教育培訓，僅僅基于黨組織人員開展黨風廉政建設教育工作，反而降低了國企黨風廉政教育的效率。

（二）黨風廉政建設組織弱化

調查發(fā)現(xiàn)，部分國企在推進生產經營活動發(fā)展的過程中過于注重追求經濟效益，這一現(xiàn)象極易使該類國企內部的黨風廉政建設組織在一定程度上被弱化，進而導致國企黨風廉政建設工作出現(xiàn)問題。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是隨著我國經濟的快速發(fā)展，許多私有企業(yè)的發(fā)展速度越來越快，其中不乏超過國企發(fā)展速度的企業(yè)，這進一步增加了國企的發(fā)展壓力。面對這一現(xiàn)象，部分國企的管理者會將企業(yè)的人力與物力投入生產經營活動當中，使黨組織人員及黨風廉政建設相關工作人員沒有更多的精力投入黨風廉政建設中去，因而在開展黨風廉政建設的過程中，該類國企就無法制定出符合企業(yè)高質量發(fā)展的黨風廉政建設規(guī)劃，更不用說將各類規(guī)劃融入生產經營活動的細節(jié)中了，這直接阻礙了國企的高質量發(fā)展[2]。

（三）缺乏完善的責任制度

通過走訪部分國企并對黨風廉政建設相關的責任制度進行深層次分析，可以發(fā)現(xiàn)一定數(shù)量的國企內部缺乏完善的黨風廉政建設責任制度，這同樣是導致國企黨風廉政建設質量大打折扣的重要原因。這一問題的具體表現(xiàn)形式為該類國企行政部門的一些工作人員認為黨風廉政建設是紀檢部門的工作，與行政部門無關，相關的工作完全可以交給黨委及紀委的工作人員。在開展黨風廉政建設工作時，行政部門的部分工作人員不會積極配合紀檢部門的工作。一旦國企內部缺乏完善的責任制度，管理者及黨風廉政建設相關工作人員就無法將責任落實到具體的部門和個人，既不利于國企內部形成完善的責任監(jiān)督體系，也不利于國企的高質量發(fā)展。

（四）對于違紀行為的處理力度有待加強

從對違紀行為的處理力度來看，部分國企在處理黨風廉政建設相關違紀問題時存在力度不足的情況，這也會影響國企黨風廉政建設工作及生產經營活動的有序開展。當面對違紀問題時，部分國企的管理者及相關監(jiān)管人員通常只是采用較為簡單的方式來處理相關責任人，如通報批評、口頭說教等，并沒有對其采取更為嚴肅的處理方式。只有在遇到重大違紀問題時，這部分國企的管理者及相關監(jiān)督人員才會與更為上級的紀檢部門開展合作。這部分國企的管理者及相關監(jiān)督人員未能意識到的是，不夠強力的違紀行為處理力度不但不能在國企內部形成相應的警醒及提示作用，還有可能使部分國企工作人員出現(xiàn)思想麻痹的現(xiàn)象。很顯然，這一問題也會使國企生產經營活動及相關改革工作的質量不如預期。

三、加強黨風廉政建設促進國企高質量發(fā)展的措施

（一）加大黨風廉政建設相關宣傳教育工作的力度

國企的管理者及黨組織人員應進一步加強黨風廉政建設相關宣傳教育的工作，確保國企的全體人員均能夠增強廉潔觀念。一方面，國企的管理者群體應高頻次地學習習近平總書記關于反腐倡廉及加強黨風廉政建設的講話，并定期開展專題學習會及研討會，真正做到將“八項規(guī)定”的內涵價值融入國企的生產經營活動當中。另一方面，國企的管理者及黨組織人員也需要拓寬黨風廉政建設相關宣傳教育工作的范圍，確保國企內部的全體人員均可以接觸并學習最新的黨風廉政建設先進思想。同時，管理者及黨組織人員也需要利用現(xiàn)代信息技術，如建立黨風廉政建設專題網站、微信公眾號等，使國企的工作人員能夠在日常的生產經營活動中接受黨風廉政思想的熏陶，從根本上提高黨風廉政建設的質量[3]。

（二）堅持一體推進

在加強國企黨風廉政建設工作的過程中，管理者及全體黨組織人員應堅持一體推進，使國企的生產經營活動同樣能夠實現(xiàn)長效發(fā)展。

第一，國企的管理者應做到常時開展黨風廉政建設教育，并對內部各部門做好思想工作，使國企內部能夠形成全新的黨風廉政建設教育格局及正向的輿論氛圍，真正做到“嚴把思想總開關”。

第二，國有企業(yè)的管理者應嚴抓作風，確保國企內部的全體黨員均能夠以極高的責任感與使命感投入生產經營活動當中，進而能夠以先進的作風為非黨員工作人員樹立榜樣，實現(xiàn)“鉚釘永遠在路上”。

第三，國企的管理者需要做到“突出系統(tǒng)化思維”，堅持違紀行為懲治和預防兩手一起抓，并通過不斷完善信訪機制及提升違紀行為查辦能力來推進黨風廉政建設一體化，以此促進國企的高質量發(fā)展。

（三）推進治理體系與能力的發(fā)展

國企的管理者及黨組織人員需要推進本企業(yè)治理體系與能力的發(fā)展，以此提升黨風廉政建設工作的效率，以及本企業(yè)生產經營活動的發(fā)展質量[4]。在這一過程中，國企的管理者及黨組織人員應先對本企業(yè)的實際發(fā)展狀況做出深層次的分析，可以從時代形勢、市場經濟發(fā)展趨勢等角度分析國企在當前發(fā)展階段中存在的優(yōu)點與不足。其次，國企的管理者及黨組織人員需要將本企業(yè)的實際發(fā)展狀況與黨風廉政建設相結合。例如，在開展監(jiān)督工作時，相關工作人員應做到以問題為導向，做到“對事不對人”。最后，國企的管理者及黨組織人員應正視黨風廉政建設工作中存在的問題，管理者需要要求相關工作人員樹立堅定的反腐倡廉信念，使其能夠以極高的政治覺悟推進國企治理體系與能力的發(fā)展。

（四）構建長效的監(jiān)督問責機制

除了堅持一體推進及加大思想教育工作的力度之外，國企的管理者還需要構建長效的監(jiān)督問責機制，使黨風廉政建設的效果更具實效性。在新的責任制度中，黨組織的領導干部需要成為第一責任人，以此更好地監(jiān)督一系列黨風廉政建設工作。同時，管理者及黨組織人員應進一步深化大局觀念，將國企的長效發(fā)展作為工作大局。開展黨風廉政建設工作時，國企的管理者及黨組織人員必須堅持正確的政治方向，以多元化的方法強化監(jiān)督問責工作。例如，在制定并完善民主監(jiān)督機制時，國企的管理者及黨組織人員需要加強與國企工作人員的溝通和交流，并將黨風廉政建設工作的推進狀況進行公示，使全體工作人員均能夠對本企業(yè)的黨風廉政建設建言獻策，使黨風廉政建設更為公開且透明[1]。

四、思考與建議

（一）認清當前的國內國際形勢

在新的時代背景下，國企的全體工作人員均需要認清當前的國內國際形勢。近幾年來自突發(fā)公共衛(wèi)生事件的考驗，對我國的經濟市場起到了不小的沖擊，也影響了國企的生產經營活動。盡管黨和國家不斷加大防控力度，但是國企所需要承受的經濟壓力依然較大。從黨風廉政建設的角度來看，國企的黨風廉政建設力度還需要進一步加強，促進國企高質量發(fā)展的工作方法及工作理念也有待完善。所以，國企的全體工作人員需要明確當前國際形勢對我國市場經濟的影響，并能夠以辯證的態(tài)度看待一系列國內國際形勢，做到積極抓住機遇、敢于面對挑戰(zhàn)，有序開展生產經營活動，從而不斷提升國企的綜合競爭力。

（二）強化黨建考核

國企黨風廉政建設與黨建考核息息相關，因此國企的管理者需要嚴抓黨建考核，使黨風廉政建設能夠對促進國企的高質量發(fā)展起到作用。在制定黨建考核評價標準時，黨組織領導干部可以從作風建設、監(jiān)督工作、生產經營活動等多個方面入手，也可以將近幾年黨風廉政建設的優(yōu)秀成果與國企的實際發(fā)展狀況相結合，以此構建獨具本企業(yè)特色的黨建考核制度。當有表現(xiàn)突出的工作人員個體或是群體時，管理者就可以對其進行通報表揚，反之則進行通報批評。同時，國企的管理者及黨組織人員也需要嚴肅組織生活，有效避免各種不良作風帶來的負面影響。在這一舉措下，國企的黨風廉政建設工作就能夠融入具體的生產經營活動環(huán)節(jié)當中，進而有效提升國企黨風廉政建設的質量[5]。

結 語

綜上所述，在加強國企黨風廉政建設的過程中，管理者及黨組織人員應堅持黨的全面領導，并以零容忍的態(tài)度懲治腐敗行為。雖然當前國企的黨風廉政建設取得了一系列偉大的成果，但是管理者及黨組織人員仍然不能松懈。國企的管理者及黨組織人員需要堅定政治信念，做遵規(guī)守紀的明白人。同時，國企的管理者及黨組織人員也需要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，以先進的思想文化武裝自己的頭腦，堅持走群眾路線，高舉中國特色社會主義大旗，做到以黨風廉政建設促進國企的高質量發(fā)展，使國企能夠在新時代展現(xiàn)出全新的形象。