摘要：足球產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的核心在于通過商業(yè)運作來實現(xiàn)足球價值的最大化，形成“足球產(chǎn)業(yè)”。足球產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價值來自產(chǎn)業(yè)化的運作和商業(yè)化運作，而商業(yè)化運作和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，又依靠“足球產(chǎn)業(yè)”這一概念來實現(xiàn)。因此，足球產(chǎn)業(yè)建設(shè)就是要建立一個包括市場體系、產(chǎn)業(yè)體系和社會體系在內(nèi)的“足球產(chǎn)業(yè)”系統(tǒng)。改革開放以來，中國的足球運動經(jīng)歷了從無到有、由小到大的發(fā)展過程，并取得了輝煌的成績。目前，足球運動在中國已成為世界上發(fā)展速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮捏w育運動之一。

關(guān)鍵詞：足球" 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展" 校園足球" 建設(shè)研究

前言

改革開放40年以來，我國的經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國人民的生活水平也得到了提高。人們逐漸意識到健康的重要性。越來越多的人開始關(guān)注自己和家人的身體健康，希望擁有強健的身體和幸福安康的人生。近年來，國家也在不斷努力加強國民對體育鍛煉這一問題的重視程度，從中小學開始推廣體育教育，學校也越來越重視在提高學生體質(zhì)方面做出努力。足球作為一項具有很高觀賞性和藝術(shù)性且充滿競爭性、對抗性和挑戰(zhàn)性的運動項目，在我國有著廣泛喜愛和高度重視程度。足球比賽更是大家心中非常喜愛和向往觀看比賽盛宴及比賽場面的活動之一。

1、足球產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展的背景與意義

近年來隨著足球運動在中國的迅速發(fā)展與普及，中國青少年參與到足球運動中來成為一種趨勢。2014年9月，國家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的指導意見》，明確提出：“要完善政策措施、加大經(jīng)費投入、健全管理體制和組織機構(gòu)”等要求。同年11月，教育部等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進青少年校園足球工作的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）將校園足球納入國家體育戰(zhàn)略之中。近年來伴隨著校園足球運動開展而興起的一股新潮流是把青少年小圓球運動納入體育產(chǎn)業(yè)中來進行科學管理，推動校園籃球和校內(nèi)足球建設(shè)發(fā)展。在以教育為主導、以企業(yè)為主體的經(jīng)濟體制下進行校園足球產(chǎn)業(yè)化建設(shè)具有重要意義和價值，值得肯定。

1.1、中國足球產(chǎn)業(yè)的概念與特征

從中國足球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程來看，目前在國內(nèi)仍然是“摸著石頭過河”，沒有一個明確的概念。在這個概念下，沒有一個公認的、權(quán)威的定義來解釋和說明中國足球產(chǎn)業(yè)。直到2001年“九·五”規(guī)劃中“體育產(chǎn)業(yè)”這一名詞的出現(xiàn)，才標志著中國足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了一個新階段。2002年后，雖然有了國家政策的支持和人們對中國足球運動熱情的不斷高漲，但這一時期卻是中國足球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度最慢的時期。直到2006年“十一五”規(guī)劃綱要中正式提出要“加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)”時，中國足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展才逐漸步入快車道。這一時期中國足球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有以下特征：

（1）從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式來看，是以股份制為主要特征，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心內(nèi)容的國有企業(yè)改革新模式；（2）從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范圍來看，是以競技運動項目為核心內(nèi)容，以體育競賽表演業(yè)和體育服務業(yè)為主體內(nèi)容；（3）從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式來看，是以俱樂部模式為主，但也引進了世界著名俱樂部和職業(yè)聯(lián)賽組織模式。

但是隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，足球事業(yè)逐漸暴露出許多問題。首先是由于中國足協(xié)沒有充分發(fā)揮其對于足球運動的組織和領(lǐng)導作用，導致我國足球事業(yè)出現(xiàn)了管理混亂的局面；其次是我國各大職業(yè)俱樂部之間相互競爭，導致聯(lián)賽過度商業(yè)化和娛樂化；最后是我國足球產(chǎn)業(yè)缺乏市場化運作機制以及與世界先進職業(yè)俱樂部相比存在差距，導致我國足球事業(yè)逐漸喪失了競爭力。

1.2、中國足球產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展之現(xiàn)狀分析

近年來，中國足球改革在總結(jié)經(jīng)驗教訓和借鑒世界足球發(fā)達國家經(jīng)驗基礎(chǔ)上基本形成了以政府主導型市場經(jīng)濟體制為主、政府主導型與市場主導型相結(jié)合的體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。該模式構(gòu)建了從國家到地方的各級各類足球協(xié)會組織體系框架，構(gòu)建了以職業(yè)聯(lián)賽為核心、俱樂部為主體、以青訓系統(tǒng)為基礎(chǔ)的足球市場體系以及以“國家隊”為核心，并充分調(diào)動社會力量參與國家足球事業(yè)發(fā)展局面。

（1）足球產(chǎn)業(yè)化是中國體育產(chǎn)業(yè)的新起點，也是足球運動發(fā)展的新階段，是一個國家發(fā)展水平的標志，對促進青少年發(fā)展、提高全民身體素質(zhì)具有重要意義；

（2）足球產(chǎn)業(yè)化是指足球產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，各要素按照市場規(guī)律進行組合配置，實現(xiàn)足球運動規(guī)模、效益最大化。其主要內(nèi)容包括：構(gòu)建市場化運行機制；構(gòu)建社會化服務體系；構(gòu)建專業(yè)化運作管理體系；構(gòu)建專業(yè)化人才培養(yǎng)體系；構(gòu)建市場化的媒體傳播體系等；

（3）體育產(chǎn)業(yè)包括了體育競技產(chǎn)業(yè)、體育市場服務業(yè)以及體育相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域。其中，體育競技產(chǎn)業(yè)包括了各類體育競賽表演活動、各類體育培訓活動和組織、各類體育中介服務活動以及各類與體育運動有關(guān)的服務等。體育市場服務業(yè)主要包括了各類與體育相關(guān)的服務機構(gòu)和組織等；而在體育衍生產(chǎn)業(yè)中，除了足球運動的產(chǎn)品、技術(shù)、服務等之外，還包括其他與足球運動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)；

（4）從足球產(chǎn)業(yè)化的實際操作層面看，應該遵循“政府引導、市場主導、企業(yè)主體”這一原則。政府在整個足球產(chǎn)業(yè)化過程中扮演著主導者的角色，一方面，要為整個產(chǎn)業(yè)化過程提供支持和指導；另一方面，也要通過制定政策法規(guī)等手段來規(guī)范和約束企業(yè)行為。同時，足球產(chǎn)業(yè)也是一種無形資產(chǎn)的經(jīng)營方式。為了保證足球產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的順利進行，政府應對足球產(chǎn)業(yè)化工作予以重視和支持；

（5）在現(xiàn)代市場機制下，為了能充分發(fā)揮各種社會資源的作用以擴大市場需求、提高經(jīng)濟效益、增加社會財富。

2、從經(jīng)濟學視角看，中國足球產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的邏輯

從經(jīng)濟學角度看，在全球化背景下，世界各國在經(jīng)濟上已經(jīng)形成了比較統(tǒng)一的大市場。然而，在這樣一個大市場中，并不存在一個統(tǒng)一的“國家市場”或“國際市場”。這個“統(tǒng)一大市場”或“國際市場”只能是指世界范圍內(nèi)的國際經(jīng)濟合作和國際貿(mào)易組織。從這個意義上講，中國作為一個世界大國和一個正在崛起中的新興工業(yè)化國家，也應該有自己的“國家市場”或“國際市場”。

中國是世界上人口最多、最大的發(fā)展中國家，也是發(fā)展中大國，擁有豐富的資源和巨大的市場潛力。中國要發(fā)展和壯大自己，就要充分利用自身的有利條件；同時，也要看到外部世界對中國經(jīng)濟發(fā)展給予了極大的關(guān)注與期待。由于國際競爭日益激烈、政治形勢多變以及國內(nèi)改革開放進程加快等原因，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在這一背景下，中國經(jīng)濟不僅要繼續(xù)保持高速增長的勢頭，而且要實現(xiàn)由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換。

3、足球的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀之不足

隨著近幾年體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，很多人都開始關(guān)注這方面，對于體育產(chǎn)業(yè)的了解也是越來越深入。有一些人認為體育產(chǎn)業(yè)不是很賺錢，可是實際上這一方面還是有很大的發(fā)展?jié)摿Φ摹６壳拔覈?jīng)濟在發(fā)展上已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型階段，所以很多地方都會抓住這個時機大力發(fā)展經(jīng)濟，這也就會對足球的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。而實際上現(xiàn)在國內(nèi)足球運動和國外足球運動也出現(xiàn)了很大的差距，在很多方面都有比較大的差別。

3.1、相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)量少

盡管近幾年我國對于足球產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟有了一定程度上的提升，可是相較于國外來說，還是比較少的?，F(xiàn)在我們國家一共就只有十幾支足球隊伍，而國外有50多支。在國外就算是踢球人群再多也會產(chǎn)生很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如，一些球員會擁有自己公司或者是學校等等一些相關(guān)機構(gòu)。這樣不僅可以更好地促進足球運動前進，還能夠增加就業(yè)機會等等。而在中國這樣做都不太可能實現(xiàn)了，所以國內(nèi)足球產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展還是比較少的。

目前來看中國足球事業(yè)在國家相關(guān)部門共同努力下也取得了一定成就，國家隊成績?nèi)〉猛黄谱呦蚴澜缜傲惺怯心抗捕?。但不能否認我國足球事業(yè)仍存在許多不足與問題：目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟高速發(fā)展時期，很多企業(yè)或個人沒有足夠資金對青少年校園足球進行支持；學校由于種種原因不愿意投入大量資金支持校園足球建設(shè)和發(fā)展等等。所以現(xiàn)在也需要一種更好的方法來促進我國青少年校園足球事業(yè)更快發(fā)展與提高自身競技水平。

3.2、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

在國際上還有很多國家都有相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目或者是一些大學等機構(gòu)，甚至還有專門的足球訓練學校和一些相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等一些部門能夠去支持和促進相關(guān)行業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小背后蘊藏著更多的問題，直接表現(xiàn)為：俱樂部級別低，賽事獎金少等現(xiàn)實情況，我國青少年足球運動員競技水平偏低，后備人才嚴重匱乏等。

3.3、足球運動產(chǎn)品不具有商品性和競爭性

中國足協(xié)大力推行職業(yè)化，足球聯(lián)賽的球員來自各個職業(yè)俱樂部，成為各俱樂部的主要隊員來源。但是球員工資高，有獎金制度，所有的球員都是俱樂部培養(yǎng)，不能體現(xiàn)競技體育產(chǎn)品的競爭性和商品性。

3.4、職業(yè)聯(lián)賽市場化程度不高

在中國的足球職業(yè)化初期，國內(nèi)各大城市紛紛組建俱樂部，通過轉(zhuǎn)會市場公開選拔優(yōu)秀年輕球員加盟到一線隊；同時也通過體育彩票和中國足協(xié)簽約，獲得了部分隊員轉(zhuǎn)會收入。在2002年底的一次聯(lián)賽中出現(xiàn)了著名的“假球”事件。中國足協(xié)進行了嚴厲處罰，但仍有許多球隊以假球方式為自己謀求利益。這樣嚴重傷害了我國足球職業(yè)化發(fā)展。中國足球協(xié)會對于自身在國際足壇中所處地位認識不足。中國足協(xié)最初以國家體委下屬事業(yè)單位機構(gòu)的形式存在于世，之后為了更好地適應國內(nèi)市場需要、順應國際發(fā)展潮流又成立了獨立機構(gòu)中國足協(xié)。

3.5、足球管理體制僵化不適應經(jīng)濟體制改革的需要

過分依賴政府投入造成俱樂部運營困難，影響足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程；管理機制不靈活；政府與企業(yè)、球隊之間在經(jīng)濟利益上存在矛盾；市場機制發(fā)揮作用不明顯

3.6、賽事品牌形象老化導致對消費群體吸引力不足

俱樂部后備人才培養(yǎng)力度不足以及青訓體系不健全導致各俱樂部梯隊人才流失嚴重教練員、裁判員培養(yǎng)體系有待完善。很多時候都是教練員或者裁判員自行培養(yǎng)人才投入到訓練或者比賽中，導致后備力量薄弱。

因此，通過不斷挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀運動員、教練員、裁判員以及管理人才，有利于推動我國競技體育事業(yè)的發(fā)展；其次，推動足球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。通過培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類專業(yè)人才、提高我國職業(yè)體育俱樂部隊伍、教練員隊伍建設(shè)；推動我國與世界各國之間交流合作；通過舉辦全國城市運動會、舉辦國家足球聯(lián)賽等形式，促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高。

4、足球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可行性路徑

在“十三五”規(guī)劃的開局之年，國務院辦公廳印發(fā)了《足球改革發(fā)展總體方案》，進一步明確了中國足球改革的方向。而在足球產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑上，應注意以下幾個方面。

4.1、明確產(chǎn)業(yè)定位

足球產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，其包括了球員、俱樂部、媒體和球迷等多個方面。因此，應明確產(chǎn)業(yè)定位，對各個產(chǎn)業(yè)進行劃分和歸口管理。球員產(chǎn)業(yè)的目標是建立以俱樂部為核心、以職業(yè)聯(lián)賽為基礎(chǔ)、以職業(yè)球員為主要載體的產(chǎn)業(yè)體系，并逐漸形成中國特色的職業(yè)球員培養(yǎng)、管理和發(fā)展模式。

俱樂部是足球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要載體和平臺。以俱樂部為核心的中國足球產(chǎn)業(yè)，必須具備強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)和豐富的人力資源，才能使各項改革措施得以有效落實。同時，應注意對各方面資源進行整合和共享，尤其是俱樂部自身積累的無形資產(chǎn)等有形資產(chǎn)。此外，俱樂部還要具備很強的社會責任意識。目前來看，在世界范圍內(nèi)具有成功案例的俱樂部有德國的拜仁慕尼黑俱樂部和美國洛杉磯FC足球俱樂部。拜仁慕尼黑足球俱樂部作為歐洲最成功的職業(yè)足球俱樂部之一，不僅擁有非常完善和健全的商業(yè)運營體系，還具有完善的賽事組織機構(gòu)以及嚴謹細致、高效靈活的管理風格；洛杉磯FC足球俱樂部則在美國本土擁有雄厚基礎(chǔ)并具有較高知名度及廣泛球迷基礎(chǔ)。

4.2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度

中國足球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應堅持中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制下的市場經(jīng)濟原則。中國足球產(chǎn)業(yè)必須建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度。按照足球產(chǎn)業(yè)的基本特點，結(jié)合企業(yè)制度和市場規(guī)則，足球產(chǎn)業(yè)必須建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。體育類國有企業(yè)要在現(xiàn)代企業(yè)制度的框架下，建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制的管理體制、運行機制和內(nèi)部控制機制；加快國有體育企業(yè)改革，通過產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、重組，提升運營效率和整體競爭力；探索建立足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金；加強公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，建立健全以產(chǎn)權(quán)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，形成“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡、相互協(xié)調(diào)的公司治理結(jié)構(gòu)。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應遵循以下幾條基本原則：

（1）公平競爭原則：在足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要充分體現(xiàn)公平競爭原則，維護市場競爭秩序和消費者利益；足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟規(guī)律的制約。因此，在規(guī)劃足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展之際，應當將公平競爭選擇落實到位，促進足球產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；

（2）政府宏觀調(diào)控原則：在足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，通過對足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和引導，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)環(huán)境；

（3）依法經(jīng)營原則：在足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要遵守有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范足球產(chǎn)業(yè)經(jīng)營行為；

（4）誠實信用原則：在足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要遵守有關(guān)信用規(guī)定，自覺履行合同義務和社會責任。

同時應注意足球企業(yè)應健全管理制度，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的內(nèi)部控制機制；此外在經(jīng)營決策過程中要建立有效的激勵與約束機制；還應當注重保護投資者的利益；將社會責任納入企業(yè)目標體系；同時企業(yè)在對外投資及與合作伙伴簽訂合同時，要對可能存在的風險進行充分評估。

4.3、重視校園足球文化的培養(yǎng)

從長遠來看，校園足球在普及程度和參與水平上的提升還需要一個過程。我們應清醒地認識到：從基礎(chǔ)上看，目前我國的足球人才還存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題；從后備力量來看，高水平教練員缺乏、人才梯隊建設(shè)滯后等問題也比較突出。推進校園足球要久久為功。在廣泛開展青少年校園足球活動的同時，要進一步強化和規(guī)范教練員培訓體系、完善教練員培養(yǎng)選拔機制和科學的教練員評價體系。在堅持改革創(chuàng)新中不斷提高我國青少年足球水平。要著力構(gòu)建學校體育工作的長效機制；要充分發(fā)揮國家青少年體育俱樂部的作用；要繼續(xù)加強中國特色校園足球文化建設(shè)；要深入開展科學研究等工作。

在《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康成長的意見》中提到“推動足球等傳統(tǒng)運動項目進入校園”。讓更多青少年參與到足球運動中來，對提升我國競技體育水平具有重要作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年全國共有注冊校園體育俱樂部1628個、注冊青少年足球俱樂部1818個。隨著我國青少年在全國范圍內(nèi)的參與人數(shù)增加，在一定程度上也會提升整個國家的競技水平。校園足球文化是在校園足球活動中所形成的以足球運動為主體，以足球文化為核心，具有相對獨立的價值取向、行為規(guī)范和精神境界的群體意識。它是校園足球活動的主要構(gòu)成要素，也是推動校園足球活動開展的動力源泉。因此，校園足球文化的發(fā)展直接關(guān)系到我國校園足球運動的普及和可持續(xù)發(fā)展。

5、結(jié)語

中國足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期。中國足球產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展也是必然趨勢，只有做好合理科學的規(guī)劃及管理才能促進我國校園體育事業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展起來，因此對于促進我國足球產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展研究有著重要意義。在足球運動發(fā)展的過程中，校園足球起著重要的作用，校園足球的推廣為國家足球人才的培養(yǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。而校園足球產(chǎn)業(yè)化則是通過將足球文化和產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，以新的方式、新的模式開展足球活動，在推廣我國足球文化的同時，進一步促進我國足球事業(yè)發(fā)展。校園足球文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)需要與地區(qū)實際情況相結(jié)合，注重對人才培養(yǎng)方式和過程的研究。校園足球產(chǎn)業(yè)化不僅是一項體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。將我國校園足球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，將我國傳統(tǒng)文化中所蘊含的精神和理念融入到體育產(chǎn)業(yè)中，有助于推動我國校園足球事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]鄭秋晨.校園足球與體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系研究[D].長春：吉林大學，2016.

[2]鄧勇.蘇州市校園足球發(fā)展模式研究[D].蘇州：蘇州大學，2017.

[3]傅鴻浩.我國校園足球內(nèi)涵式發(fā)展研究[D].北京：北京體育大學，2016.

[4]李根.足球的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展及校園足球建設(shè)研究[J].中國市場，2022（06）.

[5]和學偉.足球產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟與校園足球建設(shè)探討[J].當代體育科技，2021，11（30）.

作者簡介：徐強強（1990-），男，漢族，浙江人，碩士，講師，研究方向：校園足球、高校體育課程改革；

張擁軍（1971-），男，漢族，山東泰安人，本科，副教授，研究方向：體育教育、運動訓練。