摘要：近年來，隨著教育數(shù)字化的快速發(fā)展，以數(shù)字化為杠桿，推動教育整體變革，成為辦好人民滿意教育的重要途徑。其中，教育考試從根本上來說是一種教育測量手段，是促進(jìn)教育公平的重要體現(xiàn)。教育考試數(shù)字化不僅是新一輪教育考試改革的突破口，也是教育考試機(jī)構(gòu)自我發(fā)展的需要，但是目前聚焦于教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究較少。為此，文章首先回顧教育考試數(shù)字化的研究現(xiàn)狀；然后，文章分析了教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題，并闡述了教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素與建設(shè)目標(biāo)；最后，文章以江蘇省實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例，總結(jié)了教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的解決方案，以期為我國教育考試數(shù)字化的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：教育考試；數(shù)字化；數(shù)字化轉(zhuǎn)型

【中圖分類號】G40-057 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【論文編號】1009—8097（2023）04—0024—08 【DOI】10.3969/j.issn.1009-8097.2023.04.003

2022年10月，黨的二十大報(bào)告首次將“推進(jìn)教育數(shù)字化”寫入報(bào)告[1]，明確了教育數(shù)字化未來發(fā)展的行動綱領(lǐng)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中為教育賦予了新的使命任務(wù)。教育考試數(shù)字化作為教育數(shù)字化的重要組成部分，是從數(shù)字化社會發(fā)展角度思考人才評價(jià)與考試實(shí)施、創(chuàng)新評價(jià)工具和考試內(nèi)容、優(yōu)化和升級傳統(tǒng)考試環(huán)境、推動考試體制和機(jī)制創(chuàng)新，最終建立適應(yīng)智能時(shí)代的現(xiàn)代化考試體系的過程[2]。從目前的研究成果來看，雖然有關(guān)教育數(shù)字化的研究成果較多，但是聚焦于教育考試數(shù)字化領(lǐng)域的研究成果較少。為此，本研究將以教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型為研究對象，首先回顧教育考試數(shù)字化的研究現(xiàn)狀；之后分析教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題，并為解決這些問題，先剖析教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及的關(guān)鍵要素，再提出教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)目標(biāo)；最后，以江蘇省的實(shí)踐為例，提出教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的解決方案，以期能夠解決在教育考試規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、關(guān)注度持續(xù)增高的社會條件下，信息化服務(wù)能力的“供”與大規(guī)?？忌后w多樣性的“需”之間的矛盾，更高效地辦好“人民滿意的教育考試”，為我國教育考試數(shù)字化的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一 教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究現(xiàn)狀

教育考試數(shù)字化是數(shù)字技術(shù)與教育領(lǐng)域的深度融合，眾多研究者對其提出了自己的看法。其中，劉曉琳等[3]認(rèn)為，教育信息化以基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)和應(yīng)用探索為主，促進(jìn)了信息技術(shù)與教育融合發(fā)展理念的形成。舒杭等[4]認(rèn)為，數(shù)字化從更為全局、全域的視角對系統(tǒng)和組織進(jìn)行性能優(yōu)化，尤其是在數(shù)據(jù)聚合方面。楊現(xiàn)民等[5]則對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的概念進(jìn)行了界定：通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)的綜合創(chuàng)新應(yīng)用，促使教育要素、教育業(yè)務(wù)、教育場景實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化，逐步形成與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度適配的高質(zhì)量教育體系的持續(xù)過程。對于教育信息化與教育數(shù)字化之間的關(guān)系，薛二勇等[6]認(rèn)為教育信息化是教育數(shù)字化推進(jìn)的基礎(chǔ)，而教育數(shù)字化是教育信息化新時(shí)代的發(fā)展。

在學(xué)術(shù)研究方面，有關(guān)教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)研究成果較為有限。國外研究方面，主要集中于在線考試系統(tǒng)的應(yīng)用研究，如Singh等[7]設(shè)計(jì)了在線評估手寫作業(yè)和考試的系統(tǒng)，該系統(tǒng)投入使用后，有三分之二的用戶表示，相比傳統(tǒng)工作流程其節(jié)省了30%或更多的時(shí)間；Butler-Henderson等[8]則對36篇論文進(jìn)行分析，認(rèn)為在線考試軟件會降低學(xué)生的焦慮感。國內(nèi)研究方面，主要集中于討論教育考試數(shù)字化的應(yīng)用和建設(shè)，如魯欣正[9]站在國家頂層設(shè)計(jì)的角度，梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素，構(gòu)建了教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施路徑；汪張龍等[10]以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為背景，基于數(shù)字化教育考試應(yīng)用框架，設(shè)想了6個(gè)關(guān)鍵應(yīng)用場景；楊志明等[11]則立足于常見的數(shù)字化考試項(xiàng)目，探討教育考試數(shù)字化的模式與特點(diǎn)，并指出教育考試數(shù)字化是未來發(fā)展的重要方向；結(jié)合過去數(shù)年的疫情常態(tài)化形勢，袁靖宇[12]指出疫情防控大大加快了教育考試數(shù)字化的進(jìn)程，一批應(yīng)急技術(shù)成為招考的日常技術(shù)。而具體到教育考試相關(guān)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，郝琳菁[13]結(jié)合教育信息化2.0的要求以及先進(jìn)省份的管理經(jīng)驗(yàn)，對山西省普通高考信息化管理工作存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施及建議；張紅強(qiáng)[14]分析了新疆地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)系統(tǒng)的問題，為完善標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)在建設(shè)、管理等方面提出了相應(yīng)對策。

綜合上述研究現(xiàn)狀，本研究總結(jié)了目前研究的特點(diǎn)：①問題研究過于具體，多著眼于新基建和考試應(yīng)用系統(tǒng)，缺少系統(tǒng)性思考，未能全面闡述教育考試數(shù)字化體系；②著眼于單點(diǎn)案例研究，多針對一省或一市的信息化項(xiàng)目作為案例進(jìn)行報(bào)道，缺少理論總結(jié)；③研究存在局限性，如國外的研究較多關(guān)注在線考試、系統(tǒng)搭建，缺少對考務(wù)流程的關(guān)注；④比較關(guān)注某項(xiàng)新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，如人工智能、區(qū)塊鏈等。為此，亟需系統(tǒng)地對教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型展開相關(guān)研究。

二 教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題分析

在系統(tǒng)開展教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究之前，需要明確的是，教育考試承擔(dān)著“為黨選才，為國育人”的重要使命，各級政府在教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中投入了大量的人、財(cái)、物，但由于其復(fù)雜性與特殊性，新問題也逐漸暴露出來。想要把握教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵并深刻理解其意義，分析教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題所在是必要前提，具體如下：

1 對教育考試數(shù)字化認(rèn)知的局限性

當(dāng)前，人們對教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理解普遍局限于考試活動的具體環(huán)節(jié)，如題庫建設(shè)、在線考試、自動評分等，而沒有貫穿于整個(gè)考務(wù)流程；也沒有樹立教育考試的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是系統(tǒng)工程的意識，忽略了教育考試服務(wù)并回饋教育教學(xué)的過程。同時(shí)，在教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識上，存在追求概念新奇的錯(cuò)誤目標(biāo)導(dǎo)向，沒有站在事業(yè)發(fā)展的高度，以需求為導(dǎo)向，進(jìn)行全局規(guī)劃。

2 財(cái)政供給誤區(qū)

在財(cái)政的投入上，當(dāng)前存在常見的三大誤區(qū)：①認(rèn)為資金足夠就可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，這種觀點(diǎn)是不正確的。因?yàn)閿?shù)字化的實(shí)現(xiàn)要依托于正確的思想和理念，特別是中上層領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識，數(shù)字化是否成功并非與投入資金成正比。②認(rèn)為數(shù)字化是“成本黑洞”，因?yàn)槠錈o法直接產(chǎn)生社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，所以缺少必要的財(cái)政投入。③把教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)作“面子工程”而不是效益工程，想要一次性投入解決所有問題以獲得直接的政治資本，最終導(dǎo)致重結(jié)果輕方法、重效果輕效率。這些想法最終會導(dǎo)致或投入和產(chǎn)出不成比例，或結(jié)果嚴(yán)重偏離預(yù)期效果。

3 人才支持不足

教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，受整體社會環(huán)境影響，相關(guān)專業(yè)人員大多選擇薪酬豐厚的“互聯(lián)網(wǎng)大廠”，體制內(nèi)單位對人才的吸引力相對較弱，這使教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中缺乏專業(yè)隊(duì)伍支持。以江蘇為例，通過本研究2022年對全省從業(yè)人員基本情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級教育考試機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷與職稱等情況在支撐教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力方面略顯不足，尤其凸顯在區(qū)縣級層面，存在隊(duì)伍年輕化程度較低、高學(xué)歷層次人員較少的情況，其中專職人員不足一半。

4 數(shù)據(jù)治理不足

在實(shí)踐中，部分地方招考機(jī)構(gòu)面對新的需求，往往通過新建數(shù)據(jù)表的方式解決，使數(shù)據(jù)表數(shù)量龐大，且數(shù)據(jù)表之間關(guān)聯(lián)性較弱，這不僅導(dǎo)致存儲空間浪費(fèi)，還使數(shù)據(jù)庫增刪改查異常。此外，缺少對數(shù)據(jù)庫中存儲的考生數(shù)據(jù)的分析，無法提供個(gè)性化畫像服務(wù)，也會導(dǎo)致教育考試數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的價(jià)值無法釋放，無法對考試評價(jià)、考試效度測量等活動起到推進(jìn)作用。

5 基礎(chǔ)設(shè)施低水平重復(fù)建設(shè)

造成基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)的主要原因包括：①為了最大程度地保證各類考試的獨(dú)立性，從軟件到硬件均獨(dú)立配置一套專用系統(tǒng)，導(dǎo)致缺乏對考試業(yè)務(wù)的架構(gòu)設(shè)計(jì)與規(guī)劃；②各類考試具有“分時(shí)”“低頻”的特點(diǎn)，有時(shí)一項(xiàng)考試一年只舉辦一次（如高考），為了保證考試正常進(jìn)行，而又不與其他考試項(xiàng)目產(chǎn)生沖突，只能將過多的設(shè)備簡單堆砌；③缺乏頂層設(shè)計(jì)，底層設(shè)備數(shù)量眾多、種類繁多、互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致雖然系統(tǒng)能正常工作，但可維護(hù)性極差，一旦發(fā)生故障難以及時(shí)排除。這些原因不僅造成了基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，也加大了運(yùn)維的壓力，持續(xù)影響教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體規(guī)劃，并容易形成新的“爛尾”工程。

三 教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素與建設(shè)目標(biāo)

教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)史無前例的工程，尚沒有明確的統(tǒng)一范式，是教育考試?yán)砟畹母镄隆⒔M織架構(gòu)的升級。為解決上述問題，需要明確教育考試數(shù)字化中的關(guān)鍵要素，解決瓶頸問題。在此基礎(chǔ)之上，確立教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)目標(biāo)，保證教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向的正確性。

1 教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素

（1）構(gòu)建“應(yīng)用為王”的客觀認(rèn)識

2022年初，懷進(jìn)鵬部長[15]指出，要把教育信息化作為發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，將業(yè)務(wù)應(yīng)用擺在優(yōu)先突出位置，以應(yīng)用需求驅(qū)動信息化建設(shè)，即“技術(shù)為基，應(yīng)用為王”。“應(yīng)用為王”要求教育考試數(shù)字化要以問題為導(dǎo)向，使數(shù)字技術(shù)與學(xué)習(xí)資源、辦事服務(wù)、管理業(yè)務(wù)有機(jī)融合，讓考生能夠切實(shí)感受到教育考試數(shù)字化帶來的效果，達(dá)成“讓考生少跑腿、讓信息多跑路”的目標(biāo)。如果在不了解數(shù)字化目標(biāo)、愿景的情況下盲目轉(zhuǎn)型，很可能會深陷界面美觀、使用智能等抽象需求中，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型的結(jié)果脫離業(yè)務(wù)實(shí)際需求。因此，對于從事教育考試的工作人員，也就是考務(wù)工作者來說，要明確應(yīng)用就是考務(wù)，信息就是服務(wù)。在以“應(yīng)用為王”為目標(biāo)建立的數(shù)字化體系中，考務(wù)工作者可能會因處理非重復(fù)性任務(wù)而拓展其技能水平；決策者則可以隨時(shí)隨地通過系統(tǒng)掌握招考工作的整體情況；而社會大眾可以通過系統(tǒng)應(yīng)用和信息服務(wù)監(jiān)督考試工作。由此可見，在教育考試數(shù)字化建設(shè)中，應(yīng)破除信息藩籬，以應(yīng)用需求驅(qū)動運(yùn)行平臺和數(shù)據(jù)資源建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)，不盲目追求最新技術(shù)，切實(shí)為廣大考生提供能用、好用的信息，共建“開放、包容、有韌性”的教育服務(wù)[16]，與考生“相知”。

（2）保持財(cái)政的穩(wěn)定投入

教育考試信息化是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的發(fā)展過程，形成政府主導(dǎo)下的教育考試信息化投入保障機(jī)制是保證財(cái)政投入合理、持續(xù)增長的必要條件。同時(shí)，調(diào)動社會力量參與教育考試信息化的積極性，進(jìn)行多元化投入，既能夠減輕政府的負(fù)擔(dān)，也能夠發(fā)揮市場資源配置的作用，激勵(lì)企業(yè)獲得收益點(diǎn)[17]。

（3）提高從業(yè)人員對數(shù)字化的認(rèn)識

不論是領(lǐng)導(dǎo)還是基層工作人員，都需要進(jìn)一步深化對教育考試數(shù)字化的認(rèn)識?！盎铩笔墙逃荚嚁?shù)字化轉(zhuǎn)型的表征，其真正的核心是“化人”，目標(biāo)是培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、通業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，以解決人才支持不足的問題。而如何培養(yǎng)這類人才，則成為制約招考體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型的瓶頸?！盎恕敝卦谒季S的培養(yǎng)與貫徹：對于領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)其在教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策劃、組織、實(shí)施過程中全程參與并做出決策；對于工作人員，強(qiáng)調(diào)其將業(yè)務(wù)流程與先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組和數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)掘。不論是信息技術(shù)工作人員，還是考試項(xiàng)目的管理者和實(shí)施者，必須充分認(rèn)識到任何技術(shù)都只是數(shù)字化的基礎(chǔ)，而業(yè)務(wù)活動才是數(shù)字化的直接表現(xiàn)與根基載體。因此，需要教育考試機(jī)構(gòu)全員深刻理解教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義，從思想上為教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型掃清障礙。

（4）提高對數(shù)據(jù)要素價(jià)值的認(rèn)識

數(shù)據(jù)已經(jīng)成為教育考試新型的生產(chǎn)要素[18]，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性資源，是推動教育考試發(fā)展現(xiàn)代化的重要抓手。在教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)管好數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，以解決數(shù)據(jù)治理不足的問題。為此，一方面要幫助考生正確認(rèn)識自己，即通過不同考試項(xiàng)目的歷次考試成績建立考生的考試畫像，實(shí)現(xiàn)考生跨時(shí)間維度的對比，從而使其有針對性地對自身薄弱點(diǎn)進(jìn)行改善。另一方面要幫助教育考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行自我提升，即通過歷次考務(wù)數(shù)據(jù)，幫助考務(wù)人員了解實(shí)際的考務(wù)狀況，并根據(jù)一定的數(shù)據(jù)模型實(shí)現(xiàn)智能化考務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)輔助決策，數(shù)據(jù)驅(qū)動考務(wù)。

（5）強(qiáng)化統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

教育考試機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)圍繞考試項(xiàng)目展開，不同的考試管理應(yīng)用具有低內(nèi)聚性，并影響到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因此教育考試機(jī)構(gòu)要更加重視統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以減少重復(fù)投資，實(shí)現(xiàn)資源復(fù)用：首先，應(yīng)加強(qiáng)資源整合調(diào)度，實(shí)施統(tǒng)一的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，牢固樹立“一盤棋”思想并全局部署，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“大躍進(jìn)”與低水平重復(fù)建設(shè)。其次，應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目管理并建立信息共享機(jī)制，提煉各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的共性需求，打造組件化、標(biāo)準(zhǔn)化的能力中心，提供統(tǒng)一的能力資源供給。最后，應(yīng)推動教育考試機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)字化云平臺，逐步實(shí)現(xiàn)“上云、用云”，完成資源的動態(tài)彈性供給。

2 教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)目標(biāo)

具備以上關(guān)鍵要素后，本研究認(rèn)為教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)目標(biāo)包含四個(gè)層次，其中高層次的內(nèi)容依賴低層次提供的服務(wù)和功能，體現(xiàn)了“高內(nèi)聚、低耦合”的系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想。

（1）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人物和諧

基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)責(zé)提供教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的基本軟硬件資源，是全局建設(shè)最根本的基礎(chǔ)，在建設(shè)目標(biāo)的最底層。建設(shè)時(shí)要以智慧網(wǎng)絡(luò)和超融合架構(gòu)為基礎(chǔ)核心，以實(shí)現(xiàn)高可用性、高存儲性等要求[19]。其中，智慧網(wǎng)絡(luò)能夠智能感知底層的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理控制的閉環(huán)、網(wǎng)絡(luò)資源與上層服務(wù)的高效自適應(yīng)適配與擬合；超融合架構(gòu)使用虛擬化服務(wù)器與交換機(jī)，能夠構(gòu)建形成統(tǒng)一、可彈性擴(kuò)展的存儲池。兩者可有效解決基層設(shè)備與平臺長期以來因建而不用、建而不管造成的資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、硬件重復(fù)建設(shè)、可維護(hù)性差等痼疾，打造“物為人用”“人物和諧”的底層基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共融

在基礎(chǔ)設(shè)施之上，首先要考慮數(shù)據(jù)的有效利用。為解決各類考試數(shù)據(jù)相對獨(dú)立、在業(yè)務(wù)層次上關(guān)聯(lián)度不高的問題，可以使用數(shù)據(jù)共融作為解決數(shù)據(jù)孤島的一種有效手段。數(shù)據(jù)共融可有效破解各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、平臺不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不共享、業(yè)務(wù)不協(xié)同等突出問題，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的信息資源共享。在教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，改變存在多年的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”局面，有助于打破信息壁壘、拔掉數(shù)據(jù)煙囪，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域的信息系統(tǒng)共享交換。

（3）大數(shù)據(jù)支撐決策，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動

在解決數(shù)據(jù)利用的問題之后，教育考試機(jī)構(gòu)需對已有考試數(shù)據(jù)進(jìn)行評估和分析，并在此基礎(chǔ)上對未來可能產(chǎn)生的問題和發(fā)展做出前瞻性預(yù)測或應(yīng)對[20]。使用數(shù)據(jù)挖掘與關(guān)聯(lián)分析算法對不同的數(shù)據(jù)表進(jìn)行分析，以提取數(shù)據(jù)特征，可充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，打破數(shù)據(jù)庫之間互不連通的局面。例如，從時(shí)間維度對考生的不同考試項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，挖掘相應(yīng)規(guī)律，可為考生學(xué)習(xí)方向提供指導(dǎo)，并為教育考試機(jī)構(gòu)優(yōu)化自身流程、提升組織效率提供建議；從空間維度挖掘相應(yīng)規(guī)律，對成績分布的地域性進(jìn)行分析，對優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)教育公平等具有積極意義。

（4）連接人與數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人數(shù)共生

建設(shè)目標(biāo)的最高層是樹立“以人為中心”的數(shù)據(jù)觀，突破方位、領(lǐng)域、時(shí)空限制，打破組織之間、平臺之間、數(shù)據(jù)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)用戶與數(shù)據(jù)的和諧共生，落腳點(diǎn)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵上。為此，教育考試機(jī)構(gòu)需心中有“數(shù)”，加快補(bǔ)齊數(shù)字化建設(shè)中的短板，通過積極的信息反饋保障平臺數(shù)據(jù)的實(shí)效性與準(zhǔn)確性，使數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于人。工作人員要充分認(rèn)識到教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)不是替代人，而是服務(wù)于人，由此提升自身的工作效率和服務(wù)水平，更好地辦“人民滿意的教育”。

四 教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的江蘇實(shí)踐

江蘇省是教育大省、教育強(qiáng)省，教育考試的項(xiàng)目多、規(guī)模大，每年的考試人次超過700萬，其轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義，對兄弟省市的教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型有指導(dǎo)和借鑒作用。對上文提到的教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題，江蘇省在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中秉持建設(shè)目標(biāo)不動搖，保證財(cái)政投入，將關(guān)鍵要素融入建設(shè)過程，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：

1 科技賦能，提升教育考試智慧化程度

江蘇省教育考試院注重各類新技術(shù)與考試業(yè)務(wù)的結(jié)合應(yīng)用，積極踐行“應(yīng)用為王”。例如，以人臉識別、證照比對、OCR識別等技術(shù)為基礎(chǔ)與考務(wù)管理相結(jié)合，應(yīng)用于報(bào)名審核和考試入場等多個(gè)環(huán)節(jié)。通過對人證和證照信息真?zhèn)蔚碾p重把關(guān)，實(shí)現(xiàn)線上審核，提高考生滿意度，同時(shí)解放基層工作人員，進(jìn)一步提升識別效果，杜絕考場替考，保障考試公平公正。

江蘇省還將視頻圖像識別技術(shù)應(yīng)用于保密室智能巡查。根據(jù)保密室管理規(guī)定，試卷保密室每6小時(shí)進(jìn)行一次錄像回放。而在實(shí)際應(yīng)用場景中，保密室大部分時(shí)間都無人進(jìn)入，畫面呈靜止?fàn)顟B(tài)。應(yīng)用視頻智能識別技術(shù)可以提取出圖像中有人員活動的部分，減少回看的工作量達(dá)95%以上。

此外，江蘇省還將智能閱卷技術(shù)作為輔助質(zhì)檢工具，以深度學(xué)習(xí)大量的考生答卷圖像為基礎(chǔ)，應(yīng)用于高考英語、語文以及數(shù)學(xué)的評卷工作中，并將智能閱卷的結(jié)果與教師評閱結(jié)果進(jìn)行比對校驗(yàn)，對疑似評分趨中、顯著差異等情況進(jìn)行反饋。通過在語文作文、英語作文、英語填空、數(shù)學(xué)填空等眾多題型中的應(yīng)用，各題型的人機(jī)評分相關(guān)度均達(dá)到0.8以上，且大多比人工雙評相關(guān)度略高，英語填空、數(shù)學(xué)填空題型上的人機(jī)一致率達(dá)到98%以上。

2 新高考配套工程，助力高考綜合改革平穩(wěn)落地

新高考方案中考生選考科目組合有12種，如按傳統(tǒng)的方案進(jìn)行編排，則意味著考生的每門選考科目被分配在不同的考場，易發(fā)生走錯(cuò)考場的情形，為考試組織埋下隱患，并且會產(chǎn)生較多的尾考場（按報(bào)考同一科目組的考生集中安排在一個(gè)考場的原則，如每考場編排30人，則同一科目組最后將可能產(chǎn)生一個(gè)人數(shù)不足30人的尾考場。科目組合越多，產(chǎn)生尾考場的可能性和數(shù)量越大）。為了提升考場利用率和方便考生，江蘇省開發(fā)了智能編排系統(tǒng)，使考生的每場考場都固定在同一間教室的同一個(gè)座位，達(dá)到“卷跑人不跑”的目的?？忌潭紙觯箍紕?wù)組織更加精細(xì)化，避免考生因?yàn)閷ふ铱紙龊妥欢鹂紙鲋刃虻幕靵y。

此外，江蘇省推出的新高考志愿填報(bào)服務(wù)系統(tǒng)能夠更好地幫助考生和家長理解高考政策。以往的志愿填報(bào)需要翻閱多份紙質(zhì)材料，而新系統(tǒng)從考生視角，構(gòu)建多維度智能查詢體系，提供包括院校層次、地區(qū)、選科等各類信息，改變了傳統(tǒng)模式，也提高了報(bào)考效率。新系統(tǒng)還深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動，從而避免信息藩籬，提升了社會對教育考試的服務(wù)滿意度。以報(bào)名、編排、志愿填報(bào)、計(jì)劃管理、錄取管理等多個(gè)精品應(yīng)用為核心的新高考綜合管理平臺有力保障了江蘇省新高考綜合改革的平穩(wěn)落地，平臺榮膺2021年度“智慧江蘇十大標(biāo)志性工程”。

3 服務(wù)考生，推動信息服務(wù)轉(zhuǎn)型

教育考試信息服務(wù)普遍存在低頻、剛需的特點(diǎn)，除關(guān)鍵時(shí)段外日活很低。因此，教育考試信息服務(wù)不應(yīng)以“下載量、訂閱量”為考核指標(biāo)，而是應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注點(diǎn)擊量、閱讀時(shí)長、閱讀偏好，確保政策宣傳到位、信息被查詢到人、用戶需求被精準(zhǔn)滿足等。為此，江蘇省教育考試院以考生為中心，除推出江蘇招考APP外，還通過小程序、H5等技術(shù)通過政務(wù)平臺或社會化產(chǎn)品平臺為廣大考生和家長提供類APP體驗(yàn)，旨在降低考生下載、使用APP的時(shí)間和學(xué)習(xí)成本，實(shí)現(xiàn)人數(shù)共生，使數(shù)據(jù)服務(wù)于人。

4 云網(wǎng)合一，構(gòu)建一體化的基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)度體系

江蘇省各類教育考試規(guī)模均居全國前列，結(jié)合其低頻、剛需的特點(diǎn)，為避免基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，其以“云”作為發(fā)力方向，建設(shè)了綠色、節(jié)能、環(huán)保、安全、高性能的數(shù)據(jù)中心，承載了30多個(gè)主要應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)時(shí)運(yùn)行；建設(shè)了高性能、高并發(fā)、高可靠的新一代網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取基礎(chǔ)平臺，有力保障了各類考試評卷錄取工作；建設(shè)了數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，提升了在異常情況下應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)信息的備份和恢復(fù)能力；建設(shè)了能力中心，統(tǒng)一為各類應(yīng)用提供認(rèn)證服務(wù)、消息服務(wù)、熱線服務(wù)，在應(yīng)用層實(shí)現(xiàn)考生云上查成績、云上開證明。目前，江蘇省正在省政務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云和教育考試私有云的融合發(fā)展，加入省政務(wù)算力一體化調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步加大其教育考試的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施供給，實(shí)現(xiàn)人、物和諧。

五 結(jié)語

教育考試工作體現(xiàn)國家意志，肩負(fù)著為國選才的重任，關(guān)系到千家萬戶的切身利益和社會的穩(wěn)定。圍繞關(guān)鍵要素，發(fā)現(xiàn)問題并錨定目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心環(huán)節(jié)。研究教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對教育考試機(jī)構(gòu)形成數(shù)字化意識和思維，強(qiáng)化需求牽引，推動核心技術(shù)應(yīng)用，具有提升競爭力的戰(zhàn)略價(jià)值。雖然本研究確立了教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)目標(biāo)并闡述了解決方案，但從長遠(yuǎn)來看，為了能夠不斷適應(yīng)人民群眾的需要，推進(jìn)教育的創(chuàng)新變革，教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍需在人工智能的深層次應(yīng)用和自適應(yīng)的考試技術(shù)等方面進(jìn)行深入研究。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告[OL]. lt;http：//www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5722378.htmgt;

[2][10]汪張龍，李俊杰.新基建背景下教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑與前景[J].中國考試，2022，（7）：69-76、94.

[3]劉曉琳，黃榮懷.基礎(chǔ)教育信息化教學(xué)創(chuàng)新：內(nèi)涵、要素與測量[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2020，（1）：85-91.

[4]舒杭，顧小清.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與行動框架[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2022，（11）：24-33.

[5]楊現(xiàn)民，吳貴芬，李新.教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中數(shù)據(jù)要素的價(jià)值發(fā)揮與管理[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2022，（8）：5-13.

[6]薛二勇，李健，黎興成.推進(jìn)中國教育數(shù)字化的戰(zhàn)略與政策[J].中國電化教育，2023，（1）：25-32.

[7]Singh A， Karayev S， Gutowski K， et al. Gradescope： A fast， flexible， and fair system for scalable assessment of handwritten work[A]. Proceedings of the Fourth （2017） ACM Conference on Learning @ Scale[C]. Berkeley： ACM， 2017：1-8.

[8]Butler-Henderson K A， Crawford J A. A systematic review of online examinations： A pedagogical innovation for scalable authentication and integrity[J]. Computers amp; Education， 2020，（159）：104024.1-104024.12.

[9]魯欣正.關(guān)于教育考試數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干思考[J].中國考試，2022，（9）：1-8.

[11]楊志明，夏勝俊，李希.教育考試數(shù)字化：模式、特點(diǎn)與啟示[J].教育測量與評價(jià)，2022，（6）：3-12.

[12]袁靖宇.深化高考綜合改革的若干問題——基于新高考江蘇樣本的考察[J].中國高教研究，2022，（7）：36-40.

[13]郝琳菁.山西省普通高考信息化管理研究[D].太原：山西大學(xué)，2020：19-40.

[14]張紅強(qiáng).新疆維吾爾自治區(qū)國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)及管理問題研究[D].烏魯木齊：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，2021：37-47.

[15]懷進(jìn)鵬.把教育信息化作為戰(zhàn)略制高點(diǎn)[J].中國教育網(wǎng)絡(luò)，2022，（Z1）：2.

[16]教育部.創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)教學(xué)進(jìn)步 人工智能助力未來教育[OL].

lt;http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/202112/t20211208_585822.htmlgt;

[17]廖斯昂.我國教育信息化發(fā)展與財(cái)政投入問題的思考[J].中國信息技術(shù)教育，2017，（5）：82-86.

[18]國務(wù)院.中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見[OL].

lt;http：//www.gov.cn/zhengce/2020-04/09/content_5500622.htmgt;

[19]張千，孫銳，張愛民，等.超融合存儲架構(gòu)設(shè)計(jì)及優(yōu)化[J].網(wǎng)絡(luò)安全和信息化，2021，（4）：82-84.

[20]王宇霞，高嬰勱.加快政府大數(shù)據(jù)決策支撐平臺建設(shè) 助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J].網(wǎng)絡(luò)安全和信息化，2020，（1）：21-22.

Abstract： In recent years， with the rapid development of education digitalization， taking digitalization as a lever to promote the overall reform of education has become an important way to run education that could meet the needs of the people. Among them， educational examination is fundamentally a kind of education measurement means and an important embodiment of promoting education equity. The digitalization of educational examination is not only the breakthrough of the new round of educational examination reform， but also the need of self-development of educational examination institutions， however， at present， there are few relevant studies focusing on the digital transformation of educational examination. Therefore， the paper firstly reviewed the research status of the digitalization of educational examination. Then， the paper analyzed the problems existing in the digital transformation of educational examination， and expounded the key elements and construction objectives of the digital transformation of educational examination. Finally， taking the practical experience of Jiangsu Province as an example， the paper summarized the solutions to the digital transformation of educational examination， in order to provide theoretical basis and practical experience for the digital transformation and development of educational examinations in China.

Keywords： educational examination; digitalization; digital transformation

*基金項(xiàng)目：本文為江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃課題“新高考選考科目政策實(shí)施問題及對策研究——江蘇實(shí)踐的思考”（項(xiàng)目編號：K-a/2021/05）、教育部新文科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)背景下理工院校信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)建設(shè)探索與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號：2021140057）的階段性研究成果。

作者簡介：馬彪，江蘇省教育考試院正高級工程師，南京理工大學(xué)在讀博士，研究方向?yàn)榻逃荚嚫母锱c發(fā)展、系統(tǒng)分析與決策，郵箱為mab@jseea.cn。

收稿日期：2022年10月19日

編輯：小時(shí)