摘" 要：“七·七”事變后，中東部鹽產(chǎn)區(qū)相繼淪陷，為供應(yīng)軍需民食，以自貢富榮鹽場(chǎng)為主要代表的川鹽產(chǎn)區(qū)肩負(fù)起了增產(chǎn)趕運(yùn)的重?fù)?dān)。在運(yùn)動(dòng)興起前，各有關(guān)方面做了許多籌備工作，包括預(yù)判增產(chǎn)之可能、檢查場(chǎng)產(chǎn)設(shè)備、消除鹽商疑慮等。此后，富榮鹽場(chǎng)從“器物”與“制度”兩個(gè)層面入手，通過(guò)一系列加強(qiáng)產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)的舉措推進(jìn)運(yùn)動(dòng)順利開(kāi)展。在各方的通力合作下，增產(chǎn)趕運(yùn)成績(jī)斐然，保障了前線及西南后方千萬(wàn)余人的鹽需，并帶動(dòng)了諸多相關(guān)行業(yè)發(fā)展，成為了敵后救國(guó)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的典型代表之一。

關(guān)鍵詞：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期；富榮鹽場(chǎng)；增產(chǎn)趕運(yùn)；鹽務(wù)當(dāng)局"" """""""""""""""中圖分類(lèi)號(hào)：K265

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A"""""""""" """"""""""""""""文章編號(hào)：1003-9864（2023）03-0013-13

一、引" 言

得益于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，自20世紀(jì)上半葉伊始，鹽就已經(jīng)在化學(xué)與軍事工業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。作為島國(guó)，日本提煉海鹽所需的海水資源雖然豐富，但它同時(shí)也海岸線曲折，缺乏平坦、寬廣的海灘，而且還屬于冬暖夏涼的溫帶海洋性季風(fēng)氣候，這就從地理與氣候方面限制了鹽業(yè)的發(fā)展，以致其國(guó)內(nèi)鹽產(chǎn)數(shù)量較低，往往“尚不敷民食之需”①，大量的工業(yè)用鹽更是常從外國(guó)進(jìn)口。其實(shí)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)之前，日本就已通過(guò)多種途徑奪占中國(guó)的鹽產(chǎn)且由來(lái)已久。例如，其通過(guò)武力侵占地方而實(shí)現(xiàn)的關(guān)東租借地鹽輸日以及青島鹽輸日，通過(guò)勾結(jié)冀東漢奸政府而進(jìn)行的長(zhǎng)蘆鹽輸日等?！捌摺て摺笔伦兒?，日寇迅速侵占了中國(guó)沿海絕大多數(shù)產(chǎn)鹽區(qū)，甚至一部分內(nèi)地產(chǎn)鹽區(qū)，如池鹽產(chǎn)地山西運(yùn)城，膏鹽產(chǎn)地湖北應(yīng)城，以及內(nèi)蒙古的呼倫貝爾鹽湖、蘇尼特鹽湖等。在淪陷區(qū)，國(guó)民政府被徹底架空，他們作為傀儡替日寇撐起門(mén)面，實(shí)際卻無(wú)法主理鹽產(chǎn)資源的分配利用。甚至在部分地區(qū)，“日軍為防止食鹽流入抗日根據(jù)地和游擊區(qū)，經(jīng)常派遣憲兵檢查食鹽運(yùn)輸和銷(xiāo)售情況，稍有懷疑，即行扣留、封店”②，一度造成鹽荒。此時(shí)，僅有四川、云南等井鹽產(chǎn)區(qū)因地處偏遠(yuǎn)而未受戰(zhàn)火侵?jǐn)_，所以，當(dāng)時(shí)前線后方“軍需民食的供給，不得不仰賴(lài)后方鹽區(qū)，川鹽地位頓形重要”也就順理成章。在這種情況下，川鹽增產(chǎn)趕運(yùn)就提上了歷史日程，勢(shì)在必行?！按▍^(qū)鹽井遍于省東南北，但產(chǎn)量最豐首推富榮，故論川鹺者，悉以富場(chǎng)為主體?！雹?1938年3月，國(guó)民政府財(cái)政部正式發(fā)文，明令川鹽增產(chǎn)，并著重強(qiáng)調(diào)“增加產(chǎn)量首先從富榮東西兩場(chǎng)著手”，以供軍需民食，支援抗日。

二、正式增產(chǎn)趕運(yùn)前的準(zhǔn)備工作

為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)趕運(yùn)，各有關(guān)方面提早進(jìn)行準(zhǔn)備，這里面既有鹽務(wù)當(dāng)局的籌措應(yīng)對(duì)，他們預(yù)判前線戰(zhàn)勢(shì)，討論增產(chǎn)辦法，檢查場(chǎng)署設(shè)施；也有動(dòng)員鹽商參與的宣傳鼓勵(lì)，包括化解鹽商疑慮，擬定重要細(xì)節(jié)等。

（一）鹽務(wù)當(dāng)局的籌措應(yīng)對(duì)

在財(cái)政部明令增產(chǎn)趕運(yùn)之前，鹽務(wù)當(dāng)局已做了一些有益的實(shí)踐。

由于積弊過(guò)深，糾紛最多，繆秋杰早于1936年初就以“統(tǒng)制自由”為指導(dǎo)思想開(kāi)始對(duì)富榮鹽場(chǎng)進(jìn)行整頓。一番新政實(shí)行以后，“各方均能相安，產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)三方面，亦皆同流并進(jìn)，漸入正軌”①。是年7月，他又在《整理川鹽銷(xiāo)岸意見(jiàn)書(shū)》中“對(duì)整理邊岸、票岸運(yùn)銷(xiāo)都提出了具體的辦法，這些措施大都得到了批準(zhǔn)實(shí)施，其中最主要的便是‘川鹽濟(jì)楚’”。其實(shí)，自清咸同時(shí)期起，川鹽濟(jì)楚就已實(shí)行且收效良好，起到了傾銷(xiāo)鹽斤與促進(jìn)井鹽生產(chǎn)發(fā)展的作用。但民國(guó)以來(lái)，川鹽濟(jì)楚卻陷于停滯，繆秋杰對(duì)此深表關(guān)切，認(rèn)為產(chǎn)積無(wú)銷(xiāo)，其妨害不堪言狀。為改善局面，他上下奔波，首先嘗試著優(yōu)化濟(jì)楚鹽傤納稅放鹽手續(xù)，向上峰爭(zhēng)取更多的濟(jì)楚銷(xiāo)額；其次他還主張從其他各岸鹽斤里開(kāi)征“楚鹽貼費(fèi)”，補(bǔ)貼濟(jì)楚川鹽，以與淮鹽競(jìng)銷(xiāo)。這些工作的本意是開(kāi)擴(kuò)川鹽銷(xiāo)路，增強(qiáng)川鹽經(jīng)營(yíng)活力，雖然一時(shí)之間尚未收到理想的經(jīng)濟(jì)效益，“但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻是為日后抗戰(zhàn)時(shí)期川鹽運(yùn)銷(xiāo)兩湖打下了基礎(chǔ)”②。

同時(shí)，四川鹽務(wù)當(dāng)局也有所預(yù)見(jiàn)地看到了川鹽有濟(jì)銷(xiāo)湘鄂戰(zhàn)區(qū)之勢(shì)，因而在增產(chǎn)令下達(dá)之前就規(guī)定“凡原產(chǎn)量富，欠于管理者，須呈由該分局查改，皆先核準(zhǔn)修淘，按月度報(bào)本局備案……至增產(chǎn)之鹽，可否一律隨令煎花，以戰(zhàn)備濟(jì)銷(xiāo)鄂湘之岸，應(yīng)由該分局嚴(yán)令各場(chǎng)查實(shí)，詳議具復(fù)”③。無(wú)獨(dú)有偶，重慶行營(yíng)在1937年10月也愈發(fā)察覺(jué)，隨著中日戰(zhàn)事擴(kuò)大，淮鹽、潞鹽或遇產(chǎn)銷(xiāo)之困頓情形而有礙兩湖軍需民用，故令四川鹽務(wù)當(dāng)局“分別致電鄂湘兩岸，查詢(xún)有無(wú)需要川鹽接濟(jì)之必要”④，只不過(guò)因兩省“旋準(zhǔn)先后電復(fù)，均謂存鹽尚豐，無(wú)需接濟(jì)”⑤ 而作罷。直到次年春天，戰(zhàn)事進(jìn)一步惡化，湘鄂兩區(qū)因浙、粵、潞鹽來(lái)源或滯或停，因環(huán)境關(guān)系，淮鹽進(jìn)行尚無(wú)頭緒，才又報(bào)請(qǐng)財(cái)政部增加川鹽運(yùn)額。是年1月27日，四川鹽務(wù)當(dāng)局向富榮東西場(chǎng)公署抄發(fā)了財(cái)政部的訓(xùn)令，肯定了“東西兩場(chǎng)開(kāi)銼火井辦法及犍樂(lè)云射四場(chǎng)擬增產(chǎn)額暨取締激增輪費(fèi)各情”⑥ 的請(qǐng)示，這反映出了國(guó)民政府中央對(duì)籌備增產(chǎn)趕運(yùn)的認(rèn)可支持。畢竟，“職場(chǎng)增產(chǎn)情形業(yè)于二十六年九月十日以四九號(hào)文及二十六年十一月五日以五一號(hào)文先后詳呈在案”⑦，這并非下級(jí)機(jī)關(guān)一時(shí)空穴來(lái)風(fēng)。而后，富榮鹽場(chǎng)立刻行動(dòng)，檢查全場(chǎng)各井、各灶，消除了不少隱患。例如經(jīng)過(guò)摸排后，西場(chǎng)公署就報(bào)告：“竊查西場(chǎng)各井，大都水火相連，水多推而量愈咸，水推盡而火愈烈，頻年因鹽水少推，各井淡水積存井內(nèi)，相互浸灌，近來(lái)西場(chǎng)火微水淡者，所在皆是，無(wú)處不有，較之五年前產(chǎn)量，不啻減少一倍有奇，若不設(shè)法救濟(jì)，行見(jiàn)大好西場(chǎng)將成廢物，人民有破產(chǎn)之虞，國(guó)家受減稅之患……現(xiàn)值增產(chǎn)時(shí)期，西場(chǎng)引票鹽斤均感缺乏，應(yīng)予暫準(zhǔn)增加炭圈二十一口，由舊有炭灶戶(hù)平均分派，以資救濟(jì)?！雹?經(jīng)鹽務(wù)當(dāng)局批準(zhǔn)，西場(chǎng)恢復(fù)起用了舊有的部分炭灶，“使其多煎水擔(dān)，多推多汲”，從而達(dá)到咸增火烈的目的，保證正常的生產(chǎn)秩序與水平。與此類(lèi)似的情況不勝枚舉，問(wèn)題的妥善解決為增產(chǎn)趕運(yùn)的正式展開(kāi)打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

（二）積極動(dòng)員鹽商參與

增產(chǎn)趕運(yùn)茲事體大，加之第一次川鹽濟(jì)楚后的歷史遺留問(wèn)題——川鹽與淮鹽之間的楚岸銷(xiāo)區(qū)紛爭(zhēng)并未得到妥善解決，致使川鹽銷(xiāo)路不暢，鹽場(chǎng)壅塞不堪，鹽商哀聲載道。為維持鹽業(yè)計(jì)，四川從1930年起開(kāi)始限制并逐步減少了炭巴鍋口的數(shù)量，而且還直接取消了炭花灶，以求能夠節(jié)制生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)平衡。1935年，為進(jìn)一步調(diào)整鹽產(chǎn)供需關(guān)系，《富榮鹽場(chǎng)引鹽產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)暫行辦法大綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大綱》）經(jīng)核定后正式施行，其主要目的仍在于期望化解富榮鹽場(chǎng)的產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)矛盾。《大綱》實(shí)施以后，1936、1937兩年，富榮鹽場(chǎng)分別產(chǎn)鹽356萬(wàn)余擔(dān)、327萬(wàn)余擔(dān)，這與《大綱》頒布前的年產(chǎn)376萬(wàn)余擔(dān)（1934年）、369萬(wàn)余擔(dān)（1935年）相比②，已是削減了許多，但即便如此，運(yùn)銷(xiāo)商亦常有產(chǎn)多岸滯之呼吁，足可見(jiàn)當(dāng)時(shí)產(chǎn)銷(xiāo)錯(cuò)位之困頓情形，所以鹽商們心有余悸，不敢貿(mào)然增產(chǎn)。為解決此問(wèn)題，各方曾多次討論，往來(lái)磋商。1938年3月，在征求、綜合了鹽商的各項(xiàng)意見(jiàn)訴求后，四川鹽務(wù)當(dāng)局就川鹽增產(chǎn)應(yīng)先決之六項(xiàng)重要問(wèn)題向財(cái)政部鹽務(wù)總局遞交了文書(shū)，呈報(bào)的主要內(nèi)容包括：

（1）增產(chǎn)總額，暫定每年三百萬(wàn)擔(dān)，必要時(shí)盡量再增五十萬(wàn)擔(dān)至一百萬(wàn)擔(dān)，每年最高額共為四百萬(wàn)擔(dān)；（2）增產(chǎn)期限自本年五月一日起，暫定一年；（3）在一年期滿(mǎn)后，倘淮運(yùn)恢復(fù)，川鹽無(wú)須加運(yùn)時(shí)，擬請(qǐng)對(duì)于上述增產(chǎn)總額分期逐漸酌減，是否仍留相當(dāng)數(shù)量濟(jì)銷(xiāo)，屆時(shí)再行查酌場(chǎng)岸情形，予以核定，一面仍請(qǐng)指定鄂西湘西川淮供銷(xiāo)區(qū)域，為川鹽優(yōu)先專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)域；（4）如戰(zhàn)事在一年內(nèi)結(jié)束，所有專(zhuān)項(xiàng)增產(chǎn)鹽斤余額，除川鹽固有銷(xiāo)岸，即鄂西及豐屬各縣外，應(yīng)盡數(shù)配銷(xiāo)；（5）自本年五月一日起，滿(mǎn)六月后，應(yīng)計(jì)劃下期，即一年期滿(mǎn)后，是否需要繼續(xù)增產(chǎn)，以便早為籌備，以后每隔六個(gè)月，即須計(jì)劃一次；（6）濟(jì)銷(xiāo)湘鄂各岸鹽斤應(yīng)直接到井購(gòu)運(yùn)或由川商組織代運(yùn)團(tuán)體，運(yùn)至重慶交岸商接運(yùn)，仍由川商負(fù)責(zé)運(yùn)岸濟(jì)銷(xiāo)。③

以上所請(qǐng)，除增產(chǎn)設(shè)備之損失如何補(bǔ)償一項(xiàng)，因涉及大宗資金，財(cái)政部答復(fù)“應(yīng)俟一年期滿(mǎn)后，不需川鹽接濟(jì)時(shí)，由局切實(shí)查明，妥為擬議，詳呈核辦”④ 外，其余均得到批準(zhǔn)，這對(duì)于鹽商而言是莫大的鼓舞。馬克思指出：“人們的奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)，思想一旦離開(kāi)利益，就一定會(huì)使自己出丑。”⑤ 商賈行事向來(lái)以利為先，經(jīng)濟(jì)效益為其活動(dòng)之第一追求，這無(wú)可厚非。鹽商們雖然一開(kāi)始對(duì)增產(chǎn)趕運(yùn)心生觀望，但畢竟事出有因，不可過(guò)分苛責(zé)，在民族大義面前，他們最終還是站到了歷史正確的一邊。

三、物制并舉的雙重措施

國(guó)民政府明令規(guī)定，富榮鹽場(chǎng)年產(chǎn)食鹽應(yīng)增加300萬(wàn)擔(dān)為宜，其迫切程度可謂是急如星火。為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，各有關(guān)方面實(shí)行了多種促進(jìn)鹽斤產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)的舉措，它們歸結(jié)起來(lái)大致可以分為兩個(gè)核心層面，即“器物”與“制度”。

（一）器物層面

就器物層面的措施而言，富榮鹽場(chǎng)主要是從鹽井、運(yùn)道、技藝三個(gè)方面入手。值得一提的是，無(wú)論是對(duì)舊有鹽井的修復(fù)、交通運(yùn)道的疏浚，還是制鹽技藝的改進(jìn)，都呈現(xiàn)出了革故鼎新的顯要特征，這種對(duì)既有現(xiàn)狀的揚(yáng)棄無(wú)疑是進(jìn)步的。

1.起復(fù)舊有鹽井

如前所述，川鹽在全面抗戰(zhàn)前的很長(zhǎng)一段時(shí)間里都產(chǎn)浮于銷(xiāo)，因而自1930年起，實(shí)行了減產(chǎn)、限產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。至1935年時(shí)，“自貢兩區(qū)，共有井一千二百余口，內(nèi)分引擎井，牛吸井，引擎井四十余家，其余皆系牛吸井，因時(shí)局及銷(xiāo)岸關(guān)系，井戶(hù)已大多停辦……（彼時(shí)繼續(xù)承辦者），只引擎井三十六口。井商以銷(xiāo)路日減，恐出品供過(guò)于求，虧蝕血本，為調(diào)節(jié)價(jià)額起見(jiàn)，組織一鹽水公司，每日只準(zhǔn)四部引擎吸水，由公司將三十六家井戶(hù)，分別派定日期，輪流吸水，所吸之水，統(tǒng)由鹽水公司售賣(mài)”①，富榮鹽場(chǎng)的危機(jī)狀況由此可見(jiàn)一斑。

抗戰(zhàn)軍興，川鹽增產(chǎn)已成定局，鹽官、鹽商們對(duì)于增產(chǎn)辦法都各抒己見(jiàn)。1938年6月，四川鹽務(wù)當(dāng)局向上峰呈報(bào)：“查增產(chǎn)唯一有效辦法，自以淘辦舊井，暨開(kāi)掘深井為允當(dāng)，弟兩者之中，淘辦舊井，尤為切實(shí)……舊井施行淘辦后，在相當(dāng)期內(nèi)，即可生效?！雹?當(dāng)時(shí)，前線鏖戰(zhàn)吃緊，各種資源匱乏，亟需后方支援，因此，趕速度就成為了考慮要素。起復(fù)舊有鹽井是相對(duì)快捷、便利的增產(chǎn)途徑，那么也就理所當(dāng)然地成為了優(yōu)先選擇。此外，如果說(shuō)其他辦法還可能存在試錯(cuò)的話(huà)，起復(fù)舊鹽井則較為可靠，“綜計(jì)全廠雖有病漏廢井五千眼左右，已嚴(yán)督隨時(shí)陸續(xù)修淘，即使全數(shù)淘活不過(guò)，如前呈估計(jì)，每月最低約增七千擔(dān)及最高可達(dá)萬(wàn)擔(dān)之上”③。這一建議切合實(shí)際，就連孔祥熙在不久后的一屆五次國(guó)民參政會(huì)上都明確指出，當(dāng)前鹽務(wù)工作的第一大宗是增產(chǎn)，而要做好此項(xiàng)工作，“在四川區(qū)內(nèi)，則督飭淘辦舊井、開(kāi)辟新井，以裕鹵源”④，是為妥當(dāng)。

對(duì)此，自貢鹽業(yè)四大家族之一的胡慎怡堂深明大義，他們“率先行動(dòng)，向鹽務(wù)局領(lǐng)到幫助恢復(fù)黃鹵淺井現(xiàn)金1，000元，立即起復(fù)瓦斯火灶3口的祖遺鹽井”，而后又“將自有之洪熹井車(chē)房及其余地，與宋俊臣合伙建炭花灶80口”。不僅如此，胡慎怡堂還組織西場(chǎng)炭花鹽同業(yè)成立了公會(huì)，在其號(hào)召之下，鹽商們身體力行地做出表率，“如黃學(xué)周的金溶井、金志賢的咸宗井、雷孑賢的如海井、余次青的寶善井，余述懷、曾錫瑜、曾稚松等等也都積極地起復(fù)了自己的鹽井”⑤。這一舉措收效顯著，到1941年11月，富榮鹽場(chǎng)的井眼數(shù)量較之增產(chǎn)前有了很大提高，具體數(shù)據(jù)如下表（表1）：

據(jù)表可知，井眼數(shù)量在增產(chǎn)之后有了很大改觀，是原來(lái)的3倍不止，鹽鹵生產(chǎn)水平也由此得到極大提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量的飛躍式增長(zhǎng)。增產(chǎn)前，富榮鹽場(chǎng)每月產(chǎn)鹵31萬(wàn)余擔(dān)；增產(chǎn)后，此數(shù)已將近90萬(wàn)，是原來(lái)的2.79倍，進(jìn)步不可謂不巨。此外還需要特別指出的是，相較于開(kāi)鑿新井需要費(fèi)時(shí)數(shù)年甚至數(shù)十年之久而言，起復(fù)舊井雖然具有時(shí)間優(yōu)勢(shì)，但由于停廢多年，對(duì)其進(jìn)行淘取與建設(shè)之困難程度也不容小覷。以鹽巖井為例，富榮鹽場(chǎng)“區(qū)內(nèi)共有井九十六眼”，增產(chǎn)前陸續(xù)停廢者為81眼，增產(chǎn)后雖努力淘辦，但由于舊井“大都崖層傾頹，木竹棚崩，甚或鐵銼填井，鋌丈橫哐”④，因而即便是歷時(shí)4年，“其成功可推者僅八井”，起復(fù)難度由此可見(jiàn)一斑。但就是在這樣異常艱難的條件下，鹽巖井的生產(chǎn)水平還是得到了大幅提高，平均每井每月產(chǎn)鹵量由增產(chǎn)前的8，902擔(dān)提升到了增產(chǎn)后的18，357擔(dān)。毫無(wú)疑問(wèn)，這一進(jìn)步的背后除了有生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)推動(dòng)外，更凝結(jié)著無(wú)數(shù)愛(ài)國(guó)鹽工與鹽商的心血。

2.完善水陸交運(yùn)

作為有機(jī)的整體，“增產(chǎn)”與“趕運(yùn)”緊密相連。一方面是因?yàn)椤霸霎a(chǎn)”的鹽斤需要及時(shí)向外運(yùn)輸，“富榮鹽產(chǎn)，運(yùn)赴四川本省之計(jì)岸，滇黔之邊計(jì)岸，鄂西之楚岸及湘黔鄂各省區(qū)，均賴(lài)鹽井河之航運(yùn)”⑤，因此需要“趕運(yùn)”；另一方面，川鹽“增產(chǎn)”除了可以就地取材的鹽井、灶口外，還必須有足夠的燃料?！案粯s場(chǎng)煎鹽燃料，雖有天然瓦斯，究以煤炭為大宗，煤炭之主要來(lái)源為威遠(yuǎn)縣，其運(yùn)輸要道則為威遠(yuǎn)河，該河自威遠(yuǎn)縣之向善場(chǎng)起，經(jīng)威遠(yuǎn)高碉而至自流井之老新橋，全程約一百公里，險(xiǎn)灘甚多，平時(shí)不易通航，枯水時(shí)期，運(yùn)輸尤為不便，直接影響煤運(yùn)，即間接影響增產(chǎn)”⑥，故而為保證“增產(chǎn)”順利，也需要“趕運(yùn)”。

川鹽運(yùn)輸多恃水運(yùn)，富榮鹽場(chǎng)也不例外，主要依靠鹽井河與威遠(yuǎn)河來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交流，其中又以鹽井河最為突出。此河由自流井牛角沱至鄧關(guān)匯入沱江，是富榮鹽場(chǎng)鹽斤外運(yùn)的唯一航道，重要性不言而喻。但此河多年來(lái)未經(jīng)整飭，河道泥沙淤塞嚴(yán)重，且各河段落差極大，險(xiǎn)灘也較多，對(duì)航運(yùn)造成了極大的阻礙。有鑒于此，繆秋杰“以產(chǎn)運(yùn)相配合，鹽井河實(shí)有整理必要為由，商約華北水利委員會(huì)代為勘測(cè)設(shè)計(jì)”① 后，于1939年開(kāi)始組織鹽局工程處，陸續(xù)在金子凼、沿灘、鄧關(guān)等處修建了船閘和蓄水的石堰。此“三閘建成后，航行障礙解除，過(guò)灘不再搬撥，洪水和枯水季節(jié)鹽船照?？山?jīng)沱江直達(dá)長(zhǎng)江，瀘州駁船可直達(dá)自流井減少中轉(zhuǎn)”。以運(yùn)鹽之?dāng)?shù)量計(jì)，“建閘前，自流井至鄧井關(guān)行船，每年平均僅往返6次，日平均運(yùn)鹽能力僅82噸左右。建閘后，每年以300天計(jì)，最少往返40次，日平均運(yùn)輸能力827噸，年運(yùn)輸能力達(dá)到25萬(wàn)噸”②，這就大大減輕了富榮場(chǎng)鹽積滯的壓力，提高了運(yùn)輸效率。而且，由于鹽井河的上行船只又以運(yùn)煤接濟(jì)富榮制鹽為主，經(jīng)過(guò)這樣一番疏浚整治后，富榮鹽場(chǎng)的燃煤之急也得到了很大程度的緩解。

此外，川鹽雖多倚重水運(yùn)，但陸路運(yùn)輸也并非毫無(wú)市場(chǎng)可言，繆秋杰曾言：“蜀道艱阻，陸運(yùn)向極不便，而鹽場(chǎng)所需原料……均系向他處采購(gòu)，尤須力謀陸運(yùn)之便利，故修筑公路，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急?！雹?在他的主持下，自貢于1936—1938年間先后修建了井內(nèi)、井榮、井?dāng)?、榮橋、嘉橋五條鹽運(yùn)市外公路。這些公路在“趕運(yùn)”過(guò)程中作為連接鹽場(chǎng)與銷(xiāo)岸之間的紐帶橋梁，發(fā)揮了不可替代的作用。以井內(nèi)公路為例，“此公路為自流井至內(nèi)江縣要道，長(zhǎng)四十四公里半，大墳堡鹽區(qū)，茲當(dāng)該路中心……且該路銜接成渝公路，上通蓉城，接連川陜公路；下達(dá)重慶，接通長(zhǎng)江航道及川湘公路，對(duì)于交通運(yùn)輸，實(shí)具有極大之價(jià)值”④。與此同時(shí)，四川鹽務(wù)當(dāng)局“又由鹽場(chǎng)建設(shè)費(fèi)中撥款，先后修筑自貢鹽區(qū)公路9條，總長(zhǎng)29.13公里”⑤，與井內(nèi)、井鄧等干路相互銜接，擴(kuò)大并完善了自貢的公路交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步方便了自貢鹽斤的短途集運(yùn)及外運(yùn)。

3.改善并推廣先進(jìn)的制鹽技術(shù)

古人云：“煮海易，煮井難；煮滇井易，煮蜀井難。難鑿井，難及泉，難汲泉。泉汲難在設(shè)鍋，鍋設(shè)難在置車(chē)，及泉井漏補(bǔ)難，已汲井枯廢難?！雹?抗戰(zhàn)期間，后方各鹽區(qū)在制鹽技術(shù)方面都做了很多努力。

就四川而言，機(jī)械大工業(yè)的生產(chǎn)方式在1937年之前雖有萌芽，但在整體上卻并未占據(jù)一席之地，當(dāng)時(shí)各鹽場(chǎng)大多仍采用土法制鹽，工藝十分落后。僅有例外的，“惟富榮東西兩場(chǎng)，民國(guó)十四年以后，始有裝置鍋爐機(jī)車(chē)，用以推鹵者。其后各鹵濃產(chǎn)旺之井場(chǎng)，亦相率仿效，是為戰(zhàn)前唯一之進(jìn)步”⑦。1938年3月增產(chǎn)令發(fā)出后不久，四川鹽務(wù)當(dāng)局便在自流井設(shè)立了“鹽業(yè)技術(shù)改進(jìn)委員會(huì)”，并延聘專(zhuān)家參與其中。該會(huì)的成立具有雙層作用，一方面是其囊括的人才較多，可以為制鹽工藝的革新提供智庫(kù)支撐；另一方面則是作為官方機(jī)構(gòu)，它擔(dān)負(fù)著統(tǒng)籌鹽業(yè)技術(shù)改進(jìn)工作的全部職責(zé)，這就為敦促新工藝的持續(xù)研發(fā)與推廣實(shí)行提供了保障。

“查天然瓦斯，為富榮鹽場(chǎng)特產(chǎn)”⑧，為充分利用資源，四川鹽務(wù)當(dāng)局最初的設(shè)想是富榮東西兩場(chǎng)全部使用瓦斯發(fā)電推鹵，還由此決定在上游威遠(yuǎn)縣建立一所1萬(wàn)千瓦的電廠。但時(shí)運(yùn)不濟(jì)，因“戰(zhàn)局?jǐn)U大，運(yùn)輸困難，致已購(gòu)之機(jī)器，無(wú)法運(yùn)至自流井，卒致技術(shù)上最大之改革，未能實(shí)現(xiàn)”①。不過(guò)，改良制鹽工藝的步伐卻并未就此停滯，通過(guò)廣泛試驗(yàn)，一些科學(xué)高效、簡(jiǎn)易經(jīng)濟(jì)的新式制鹽方法得到了推廣，例如建筑枝條架曬鹵臺(tái)、真空機(jī)制鹽、平鍋制鹽、利用電力推鹵等。以電力機(jī)推汲鹵為例，原計(jì)劃在自流井建立高功率的大電力廠專(zhuān)供東西兩場(chǎng)，“以電化富榮兩場(chǎng)制鹽工業(yè)”②，只可惜因戰(zhàn)事影響而作罷。不過(guò)即便如此，鹽務(wù)當(dāng)局還是破除阻礙，“乃改用逐步改良辦法，投資設(shè)立五百千瓦電廠一處，以謀一部分鹵井，改用電推”③。1941年，電力推鹵在涼高山分區(qū)利成井順利實(shí)踐，成功化解了蒸汽機(jī)車(chē)無(wú)法對(duì)產(chǎn)量較小的黃鹵井充分汲鹵的難題，并且“續(xù)有數(shù)井仿辦”，這開(kāi)創(chuàng)了富榮鹽場(chǎng)電力機(jī)車(chē)汲鹵和蒸汽機(jī)車(chē)汲鹵并駕齊驅(qū)的歷史，提升了汲鹵效率。以鹽巖井為例，1938年1月，共有15眼鹽巖井采用機(jī)推汲鹵，月產(chǎn)133，526擔(dān)，技術(shù)革新推廣后，到1941年11月，共有23眼鹽巖井采用機(jī)推汲鹵，月產(chǎn)422，211擔(dān)，“較未增產(chǎn)時(shí)之十三萬(wàn)余擔(dān)，實(shí)增加3倍有奇”④，這堪稱(chēng)是一個(gè)質(zhì)的飛躍，極大地提高了鹵水產(chǎn)量，助力了鹽斤增產(chǎn)。

（二）制度層面

增產(chǎn)趕運(yùn)的順利開(kāi)展同樣離不開(kāi)制度規(guī)范的支持保障。雖然新制度的問(wèn)世不可避免地會(huì)觸及一些不同派系、階層人員的既得利益，在推行過(guò)程中遇到了一定的阻力，但令人欣慰的是，這些政策總體上還是得到了貫徹落實(shí)。

1.加強(qiáng)稅警隊(duì)伍建設(shè)

川鹽緝私歷史悠久，光緒三年（1877），四川總督丁寶楨便組設(shè)了“安定營(yíng)”作為專(zhuān)門(mén)的鹽務(wù)緝私機(jī)關(guān)，開(kāi)創(chuàng)了“專(zhuān)設(shè)武裝，以槍炮查緝四川私鹽的歷史”⑤。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，四川鹽務(wù)當(dāng)局規(guī)定，“富榮鹽場(chǎng)如開(kāi)鑿新井，必先將經(jīng)辦人姓名，擇定之地址，區(qū)段及擬定井名，呈明管轄場(chǎng)署，由場(chǎng)署轉(zhuǎn)報(bào)管理局，委派專(zhuān)家查勘核準(zhǔn)，方由場(chǎng)署登記，發(fā)給門(mén)牌動(dòng)工開(kāi)鑿……灶戶(hù)開(kāi)煎，加煎，減煎，停煎或制鹽權(quán)之移轉(zhuǎn)繼承等亦必須遵照官?gòu)d規(guī)定法則行事”⑥，凡是違反以上規(guī)定的，皆以私鹽論罪懲辦，而負(fù)責(zé)查處這些問(wèn)題的主要力量就是稅警。

稅警有利增產(chǎn)的事實(shí)得到了各場(chǎng)署的贊同與支持。1938年6月，井仁場(chǎng)就具報(bào)：“場(chǎng)產(chǎn)之能增加與否？稅警力量關(guān)系頗巨！聯(lián)屬各場(chǎng)鹽區(qū)散漫，警力單薄，兼顧既苦難周，透漏在所不免，惟望長(zhǎng)蘆稅警早日來(lái)川，增加戰(zhàn)區(qū)查緝力量，則私梟（略）述，產(chǎn)自增加?！雹?有感于此，財(cái)政部、地方鹽務(wù)當(dāng)局積極協(xié)調(diào)，“先后呈準(zhǔn)抽調(diào)長(zhǎng)蘆稅警4隊(duì)，鄂岸稅警8隊(duì)入川服務(wù)，并入川區(qū)稅警編制”⑧，還在富榮東場(chǎng)設(shè)立了區(qū)部。到1941年，經(jīng)過(guò)一番建設(shè)與整飭后，川鹽產(chǎn)區(qū)共有稅警38隊(duì)，每隊(duì)官兵39名，護(hù)運(yùn)隊(duì)29隊(duì)，每隊(duì)官兵51名，其中“與富榮鹽場(chǎng)有關(guān)者，計(jì)駐自流井沿灘一帶之稅警六隊(duì)，護(hù)運(yùn)隊(duì)二隊(duì)；駐東場(chǎng)鹽區(qū)之稅警八隊(duì)，護(hù)運(yùn)隊(duì)二隊(duì)；駐西場(chǎng)鹽區(qū)之稅警一隊(duì)，護(hù)運(yùn)隊(duì)一隊(duì)；駐鄧關(guān)一帶者有護(hù)運(yùn)隊(duì)三隊(duì)；駐瀘州江津合江一帶者有護(hù)運(yùn)隊(duì)五隊(duì)；駐重慶涪陵龔灘一帶者有稅警四隊(duì)，護(hù)運(yùn)隊(duì)二隊(duì)；駐敘府一帶者有護(hù)運(yùn)隊(duì)六隊(duì)，共計(jì)稅警十九隊(duì)，護(hù)運(yùn)隊(duì)二十一隊(duì)”①。與增產(chǎn)前相比較，稅警力量實(shí)不可同日而語(yǔ)，人數(shù)眾多且裝備精良，配有輕機(jī)槍及手槍等。

此外，為了調(diào)動(dòng)稅警積極性，部分場(chǎng)署還出臺(tái)了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法且嚴(yán)格實(shí)施，隨之而來(lái)的，自然便是杰出的稽私成績(jī)。1938年，以富榮鹽場(chǎng)為核心產(chǎn)區(qū)的川南地區(qū)共緝獲私鹽355，469斤，約占財(cái)政部要求川鹽增產(chǎn)300萬(wàn)斤的十分之一，數(shù)量不可謂不巨。這些緝獲的私鹽都按規(guī)上交國(guó)庫(kù)，無(wú)論從何種意義上講，其實(shí)也都是增產(chǎn)的一部分。

2.優(yōu)化鹽工生活待遇

自貢鹽工群體數(shù)量龐大，“其人數(shù)根據(jù)鹽務(wù)管理局戰(zhàn)前調(diào)查，全場(chǎng)鹽工有十萬(wàn)零六千人，但據(jù)當(dāng)?shù)佧}業(yè)界人士口頭所傳，戰(zhàn)前有工人十四萬(wàn)余。以自貢市人口而言，合計(jì)三十五萬(wàn)人。該地是工業(yè)區(qū)，住家和經(jīng)商的人始終較少。工人至少應(yīng)占二分之一強(qiáng)?？箲?zhàn)以來(lái)鹽場(chǎng)增產(chǎn)，需要大批工人，因規(guī)避壯丁而流入鹽場(chǎng)之農(nóng)民不在少數(shù)。如此則鹽工約有二十萬(wàn)左右。交通工人與鹽場(chǎng)工人合計(jì)當(dāng)在二十余萬(wàn)”②。當(dāng)時(shí)，對(duì)鹽工實(shí)行的優(yōu)待主要是從兩個(gè)方面入手：

一方面是直接增加收入，切實(shí)保障鹽工勞作后所得的物質(zhì)利益?！案粯s場(chǎng)鹽工待遇，依當(dāng)?shù)亓?xí)慣，大概膳宿由雇主供給，另加工資及津貼?！雹?抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，由于受物價(jià)飛漲之影響，自平價(jià)米奉令取消且鹽斤內(nèi)附征的補(bǔ)貼費(fèi)停收后，就實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力而言，鹽工工資真實(shí)水平反而還有所下降，雖然“自貢兩場(chǎng)有平價(jià)米貼。然工人每月所入，難夠米一市擔(dān)，生活備極艱苦”，這不利于保持鹽工生活、工作狀態(tài)的穩(wěn)定，容易成為他們消極怠工、甚至罷工的潛在誘因。為此，各場(chǎng)署積極干預(yù)，例如，“東場(chǎng)公署鑒于鹽工所得工資，不足以仰事俯畜，特?cái)M定直接鹽工，每人每月增加津貼八十元，核入鹽價(jià)成本內(nèi)；轉(zhuǎn)運(yùn)捆抬等間接鹽工，每月增加八十元，核入運(yùn)價(jià)內(nèi)；其余鐵筒工，翻沙工，月增八十元，核入售價(jià)內(nèi)”。更為重要的是，當(dāng)時(shí)的鹽工工資“已與資方無(wú)關(guān)，增加工資問(wèn)題由官?gòu)d以命令行之”④，這其實(shí)算得上一種源自官方的政治保障與支持。

另一方面則是實(shí)行緩役政策，以保障在場(chǎng)及運(yùn)銷(xiāo)鹽工的人員充足。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，前線兵源不足，于是國(guó)民政府就大肆在西南各省抽夫拉丁。為謀鹽工福利與安定其生活起見(jiàn)，四川鹽務(wù)當(dāng)局“于增產(chǎn)初期，會(huì)商軍政部，將現(xiàn)有之直接鹽工，一律緩役，其以后增加之直接鹽工，以及運(yùn)鹽工人，運(yùn)輸制鹽所用煤薪之力夫、船工，與專(zhuān)制裝鹽采鹵所用器具之工人，均分別規(guī)定緩役”⑤。當(dāng)時(shí)，雖然國(guó)民黨各派系之間，如CC⑥、復(fù)興、三青團(tuán)等，關(guān)系已經(jīng)是錯(cuò)綜復(fù)雜，鹽務(wù)管理局（中央勢(shì)力）與市府（地方勢(shì)力）之間的矛盾更是尖銳，但總體而言，鹽工緩役政策還是得到了貫徹實(shí)施，這從中共自貢市委的報(bào)告上可以得到印證——“因規(guī)避壯丁而流入鹽場(chǎng)之農(nóng)民不在少數(shù)”。此外，鹽工診療所在這一時(shí)期也“先后在鹽工聚集之郭家坳，大墳堡與貢井”等處設(shè)立，它們主要“負(fù)責(zé)辦理鹽工免費(fèi)醫(yī)療及保健事宜。鹽工在病假期間，工費(fèi)照給”①，這些福利建設(shè)都密切了鹽局與鹽工的關(guān)系，鹽工們也都以更大的熱情投入到增產(chǎn)趕運(yùn)中。

3.產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)政策的戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)向

1937年初，隨著日寇侵華行徑愈演愈烈，國(guó)民黨為預(yù)籌戰(zhàn)備，亦加強(qiáng)了對(duì)鹽務(wù)的管理，遂“依照這年2月國(guó)民黨五屆三中全會(huì)‘經(jīng)濟(jì)建設(shè)五年計(jì)劃’的決定，厘定今后鹽政政策為‘民制、官收、官運(yùn)、商銷(xiāo)’”②。繆秋杰對(duì)此頗為贊同，認(rèn)為這適應(yīng)了戰(zhàn)時(shí)需要，符合增產(chǎn)濟(jì)銷(xiāo)的主旨要義。他指出：“現(xiàn)值抗戰(zhàn)期間，增產(chǎn)濟(jì)銷(xiāo)，供求狀況，已有變遷，應(yīng)如何因時(shí)制宜，自不能墨守一成不變之法。近今之言鹽務(wù)者，大都趨向于一部分官營(yíng)之說(shuō)，即鹽歸民制，由政府悉數(shù)購(gòu)買(mǎi)，分運(yùn)各岸，轉(zhuǎn)賣(mài)販商銷(xiāo)售，亦即昔賢所謂民制官運(yùn)官收商銷(xiāo)之制也?！雹?繆秋杰認(rèn)為，體制轉(zhuǎn)向在川康區(qū)有多個(gè)優(yōu)點(diǎn)。其一，有利鹽斤的循環(huán)生產(chǎn)。川鹽煎制成本高昂，大量增產(chǎn)需要的運(yùn)轉(zhuǎn)資金自然也不是一筆小數(shù)目。如若鹽制成后由官方出價(jià)收買(mǎi)，“則商本不慮擱積，灶戶(hù)可利用固定資金，循環(huán)辦煎，產(chǎn)量無(wú)形增加”。其二，可絕場(chǎng)私，可保國(guó)稅。除四大家族外，富榮“場(chǎng)屬商灶經(jīng)濟(jì)力量多不充足，貧苦小灶居多，又極散漫，大都佃業(yè)，時(shí)煎時(shí)停，旋興旋廢，移轉(zhuǎn)分化復(fù)雜糜?！雹堋＿@些貧苦小灶，“利在隨產(chǎn)隨銷(xiāo)，以鹽易錢(qián)，藉維生計(jì)”，否則難免會(huì)透漏走私，有損國(guó)稅。其鹽“若歸官收，灶戶(hù)制成之鹽，隨時(shí)繳官發(fā)價(jià)，生活不成問(wèn)題，亦何樂(lè)而顯干法禁”。其三，有利于調(diào)控鹽價(jià)，維持鹽市穩(wěn)定。鹽歸官收，而后轉(zhuǎn)賣(mài)于商販，如成本有所漲落，售價(jià)還可以有伸縮的余地，“市無(wú)驟漲之價(jià)，民無(wú)食貴之累”，從而也有利于民生。其四，可以調(diào)劑民食的平衡。川鹽所行銷(xiāo)的邊計(jì)楚岸，“向稱(chēng)道遠(yuǎn)運(yùn)艱，戰(zhàn)時(shí)交通工具缺乏，商人容有未逮，邊遠(yuǎn)地方，易致荒缺”⑤。倘若由官辦運(yùn)，便可隨時(shí)酌盈劑虛，使供需足以協(xié)調(diào)相應(yīng)。最后，兼顧了鹽民與鹽商的雙邊利益。鹽歸民制，但仍由商銷(xiāo)，惟收鹽與運(yùn)鹽由官方統(tǒng)籌辦理，這既不奪鹽民之本業(yè)，亦不損鹽商之營(yíng)利，于兩者都有益。

同時(shí)，繆秋杰也指出，雖然官收官運(yùn)有充分的必要性和高度的優(yōu)越性，但也需循序漸進(jìn)。正式增產(chǎn)后，川鹽的官收官運(yùn)首先在富榮鹽場(chǎng)試辦，開(kāi)始時(shí)是從炭花鹽入手，東西兩場(chǎng)所產(chǎn)炭花鹽統(tǒng)一由官方收購(gòu)，除分配邊計(jì)楚商承運(yùn)外，一部分歸由官運(yùn)，而后官收官運(yùn)漸次推行。此后，根據(jù)中日戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)及官收官運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)政策在具體實(shí)施時(shí)也發(fā)生了一些變化，譬如，在政府扶持下的官收招商代運(yùn)或委托商運(yùn)就是一種創(chuàng)新。而且，在鹽產(chǎn)增加，川區(qū)運(yùn)力不足時(shí)，繆秋杰還打破了地域限制，“率朱家寶親往漢口，與淮幫運(yùn)商大業(yè)鹽號(hào)總經(jīng)理李桐村洽談，鼓勵(lì)其辦運(yùn)川鹽”⑥，使四川鹽運(yùn)平添了很大的資力，這同時(shí)也搞活了場(chǎng)商的資金周轉(zhuǎn)，對(duì)川鹽的增產(chǎn)濟(jì)銷(xiāo)是有積極作用的。

三、增產(chǎn)趕運(yùn)的歷史影響

增產(chǎn)趕運(yùn)作為一次救國(guó)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的歷史性影響。雖然從全國(guó)大抗戰(zhàn)的宏觀視角來(lái)看，這不過(guò)是抗日洪流中的滄海一粟，但即便如此，它也應(yīng)有自己的歷史地位與評(píng)介，作為構(gòu)成中國(guó)人民抗戰(zhàn)史整體的一個(gè)有機(jī)部分，對(duì)它的回顧即對(duì)歷史的尊重。

（一）濟(jì)銷(xiāo)兩湖，支援了前線的軍需民食

亂世濟(jì)楚，咸輸九域。在鹽務(wù)當(dāng)局和鹽商、鹽工們的通力協(xié)作下，川鹽史上絕無(wú)僅有的汲煎高潮出現(xiàn)了，增產(chǎn)趕運(yùn)很快就得到了實(shí)現(xiàn)。

需要指出的是，1938年是川鹽增產(chǎn)元年，雖然富榮場(chǎng)商多“因本重灶貧，流動(dòng)資金極感缺乏，兼以市面借款，利高借難”② 而舉步維艱，但他們不負(fù)高度的民族責(zé)任感，用盡一切辦法加快生產(chǎn)。富榮鹽場(chǎng)1938年共產(chǎn)鹽465萬(wàn)余擔(dān)，比之1937年，增長(zhǎng)了137.9萬(wàn)余擔(dān)，這個(gè)速度無(wú)疑是驚人的。更重要的是，137.9萬(wàn)余擔(dān)這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過(guò)了整個(gè)四川在這一年度的增量。換句話(huà)說(shuō)，1938年川鹽能夠?qū)崿F(xiàn)總量增產(chǎn)，全倚自貢富榮鹽場(chǎng)。此后，富榮鹽場(chǎng)的年產(chǎn)量也節(jié)節(jié)攀升。直到1942年，因戰(zhàn)局已有好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，部分淪陷區(qū)收復(fù)，富榮鹽場(chǎng)產(chǎn)量才略有下降。此外，就占比而言，自增產(chǎn)以來(lái)，富榮鹽場(chǎng)產(chǎn)量就一直占據(jù)四川總產(chǎn)量的50%以上，四川鹽業(yè)的半壁江山盡歸富榮鹽場(chǎng)；放眼全國(guó)，川鹽也占有較為重要的地位，1938—1942年，平均占比水平達(dá)43.21%（表2），雖不及富榮占全川一半有余那樣突出，但也算是一個(gè)較高水平。除了宏觀地談產(chǎn)量、占比外，富榮鹽斤支援抗戰(zhàn)的卓越功績(jī)也有具體確證。1939年第一次長(zhǎng)沙會(huì)戰(zhàn)前夕，國(guó)民黨抗日將領(lǐng)薛岳率部在湘布防，但由于敵人從贛北、鄂南、湘北等多個(gè)方向?qū)ζ洳堪l(fā)起了包圍，實(shí)施嚴(yán)密封鎖，致使淮鹽等完全斷運(yùn)，該部竟“斷鹽半月有余，兵馬嘗盡啖食之苦，士氣不振。大戰(zhàn)的前夜，自貢的鹽從水路運(yùn)到了，一頓大餐之后次日便大勝日軍。慶功會(huì)上，薛岳曾說(shuō)過(guò)這樣一句話(huà)：‘今日長(zhǎng)沙大捷，功在自貢的鹽！’”① 客觀講，薛岳將軍的評(píng)價(jià)雖有所溢美，但也足可凸顯川鹽增產(chǎn)趕運(yùn)的重要意義。

（二）活躍川康，穩(wěn)定了后方的經(jīng)濟(jì)民生

川鹽增產(chǎn)趕運(yùn)使自貢鹽斤在產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)三方面都獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，數(shù)萬(wàn)個(gè)相關(guān)的勞動(dòng)崗位得以釋放，有力地?cái)U(kuò)大了就業(yè)，穩(wěn)定了民生。不僅如此，隨著鹽業(yè)而衍生出來(lái)的產(chǎn)業(yè)也由此被帶動(dòng)起來(lái)，使得戰(zhàn)時(shí)的后方經(jīng)濟(jì)逐漸有了一些起色。以金融保險(xiǎn)為例，富榮鹽場(chǎng)當(dāng)時(shí)每天“放銷(xiāo)鹽價(jià)款之半約10萬(wàn)銀元”，幾乎以支付鹵價(jià)、瓦斯煤炭燃料費(fèi)及發(fā)放鹽工工資等形式投入市場(chǎng)。非但如此，“從銷(xiāo)岸匯回的再購(gòu)運(yùn)鹽款，也有10萬(wàn)銀元以上”②，如此一來(lái)一去，金融市場(chǎng)顯得十分熱鬧。由于自增產(chǎn)趕運(yùn)伊始，水陸交通修葺事宜就提上了日程并迅速得到了落實(shí)，故而這一時(shí)期的鹽運(yùn)其實(shí)有著較為可靠的保障。雖然“實(shí)際上鹽船失吉的事不多”，但是因?yàn)椤胞}傤保險(xiǎn)每傤必保，以至為保稅本，當(dāng)局甚至強(qiáng)制保險(xiǎn)”③，所以保險(xiǎn)行業(yè)頗為暢旺。在初期，“包括川商和外邦商諸多同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，后來(lái)由四聯(lián)行保險(xiǎn)總處獨(dú)攬”④，其下轄的分支機(jī)構(gòu)也是遍布邊計(jì)湘鄂各岸，興旺發(fā)達(dá)程度令其他行當(dāng)難以望其項(xiàng)背。同時(shí)，隨著增產(chǎn)趕運(yùn)的推進(jìn)，富榮鹽場(chǎng)所需的各類(lèi)鹽工也越來(lái)越多，這直接吸納了很大一部分顛沛流離的難民加入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。鹽務(wù)總局就準(zhǔn)許了川康鹽局“在重慶等處分設(shè)運(yùn)輸處以及組織肩挑運(yùn)輸隊(duì)，大量收用難民”的呈報(bào)，同意“川鹽運(yùn)濟(jì)湘桂，陸運(yùn)所需之挑夫由川鹽運(yùn)輸處在川黔湘鄂四省招募”，并強(qiáng)調(diào)：“難民中有預(yù)應(yīng)募者，得盡量收容……沿途設(shè)站管理，所需之人員，應(yīng)由鄂湘購(gòu)區(qū)撤退之釋放人員中遴選調(diào)用?！雹?總之，由于鹽業(yè)的發(fā)展，不僅使自貢成長(zhǎng)，也輻射了整個(gè)川康，使得戰(zhàn)時(shí)西南后方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖緩慢但依舊有所進(jìn)步，社會(huì)民生雖多艱但仍然較為安定。

（三）振興蜀光，發(fā)展了自貢的文化教育

蜀光中學(xué)于1924年由鹽商們集資創(chuàng)辦而成，簡(jiǎn)稱(chēng)蜀光初中。蜀光中學(xué)于1937年擴(kuò)建，緣由有二，首先是因?yàn)?936年南渝中學(xué)成立后發(fā)展迅速，“自貢當(dāng)?shù)丶澤炭吹侥嫌宓霓k學(xué)成績(jī)，很希望也能按南開(kāi)模式使自貢這所私立中學(xué)得到提升”，其次則是由于“自貢小學(xué)生每年畢業(yè)的很多，蜀中無(wú)法容納，初中畢業(yè)生因本地?zé)o高中，無(wú)升學(xué)之所”，這種情況亟待改變。于是，繆秋杰授意鹽場(chǎng)紳商，要他們提請(qǐng)擴(kuò)建蜀光，“并將存留的楚鹽貼費(fèi)28余萬(wàn)元連同公益費(fèi)10萬(wàn)元?jiǎng)潛苁窆獬跫?jí)中學(xué)作為擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)”⑥。隨后，繆秋杰從起建新校舍，添設(shè)高中部入手，積極籌備學(xué)校的擴(kuò)建事宜。1938年10月，擴(kuò)建后的蜀光中學(xué)正式開(kāi)學(xué)，最開(kāi)始共有學(xué)生800余人，但不久就增加到1，200多人，并且規(guī)模還持續(xù)擴(kuò)大。1941年，物價(jià)飛漲，學(xué)校經(jīng)費(fèi)不敷。為保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)，校董事會(huì)旋即向負(fù)擔(dān)本校的引鹽各公會(huì)團(tuán)體籌商補(bǔ)救，經(jīng)約同引鹽、井灶、行商各團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議議決，每傤鹽增收20元作為學(xué)校日常經(jīng)費(fèi)，才解燃眉之急。有賴(lài)于鹽局的支持及鹽商的資助，蜀光中學(xué)設(shè)備先進(jìn)、齊全，師資力量充沛，教學(xué)質(zhì)量高，“蜀中優(yōu)秀子弟，多就讀于蜀光?？娗锝艿膬蓚€(gè)女兒……從北平回到自流井后，均入蜀光中學(xué)學(xué)習(xí)”①。除了支持?jǐn)U建蜀光中學(xué)外，在增產(chǎn)趕運(yùn)期間，鹽局、鹽商還常年撥款資助自貢培德、旭川、劍南等校，為他們提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，這些舉措都推動(dòng)了自貢文化教育事業(yè)的發(fā)展。自貢鹽商為富兼懷天下的義舉貢獻(xiàn)應(yīng)該被銘記。

（四）統(tǒng)建富榮，成就了鹽都的政治祈盼

辛亥革命后不久，自流井與貢井地區(qū)的鹽業(yè)資產(chǎn)階級(jí)就召開(kāi)會(huì)議，“議合自、貢兩廠之土地、人民”，開(kāi)始籌備新縣的設(shè)立并向省府提交了議案。但不幸的是，“省議會(huì)開(kāi)會(huì)表決此案時(shí)，以反對(duì)者多一票而被否決”②，自貢設(shè)縣之議因此遭遇挫折而被迫擱淺。1928年，自貢地方又提出了“設(shè)市之議”，并相繼成立了各種冠以“自貢市”頭銜稱(chēng)號(hào)的同業(yè)公會(huì)及地方機(jī)構(gòu)，例如“國(guó)民黨自貢市黨務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)”“自貢市商會(huì)”?！白载暿小钡恼信齐m越打越響，但國(guó)民政府卻始終不予以正面表態(tài)。直到1936年，因自貢地區(qū)遭遇大旱，災(zāi)情嚴(yán)重不堪，蔣介石行營(yíng)才借口指示“暫緩設(shè)置”。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，川鹽響應(yīng)號(hào)召增產(chǎn)趕運(yùn)，自貢作為主產(chǎn)區(qū)首當(dāng)其沖。并且，“隨著國(guó)民黨政府控制區(qū)域的縮小，自貢鹽場(chǎng)每年上千萬(wàn)元的鹽稅便成為它的重要財(cái)源”，其地位更是日益重要。再者，因?yàn)樵霎a(chǎn)，自貢人口在短期內(nèi)就達(dá)到了歷史頂點(diǎn)，突破了25萬(wàn)大關(guān)。一時(shí)間，鹽都人潮涌動(dòng)，繆秋杰和“本市人士為了增加后方生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)力，深感自貢有設(shè)市的必要”③，因此再次向省府提請(qǐng)?jiān)O(shè)市。四川省府有鑒于“自、貢兩井歷史上早已成為聯(lián)帶名稱(chēng)，實(shí)際上亦有不可分離之勢(shì)，為求人民福利之增進(jìn)，協(xié)助鹽務(wù)之發(fā)展，建獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)之組織，勢(shì)所必需”④，乃決定“仿照各省先例，先行成立自貢市政籌備處”⑤。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備規(guī)劃后，富順縣和榮縣分別劃轉(zhuǎn)出部分下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于1939年9月1日正式組建成立自貢市。由于自貢是“因鹽設(shè)市”，鹽務(wù)當(dāng)局及鹽商在這個(gè)過(guò)程中起到了直接推動(dòng)作用，相關(guān)經(jīng)費(fèi)也大都由他們負(fù)擔(dān)，并且鹽局在設(shè)市磋商之初就提出過(guò)設(shè)市后一切建設(shè)須以補(bǔ)助鹽業(yè)為中心工作等原則。因此，自貢市成立后，作為最高行政機(jī)關(guān)的自貢市政府卻并未實(shí)際掌權(quán)，“處于主宰自貢地位的，一直是鹽務(wù)部門(mén)”⑥。盡管如此，自貢的市政基礎(chǔ)終究由此奠定，這座因鹽而興的城市終在戰(zhàn)火紛飛中完成了一次質(zhì)的飛躍。

四、結(jié)" 語(yǔ)

以1931年柳條湖事件為開(kāi)端，自侵華日軍的鐵蹄踏上中華大地那一刻起，堅(jiān)貞不屈的中國(guó)人民就始終在為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)而奮斗。前線的將士們英勇殺敵，抗擊敵寇，接連收復(fù)了一個(gè)又一個(gè)失地；后方的民眾則大力發(fā)展生產(chǎn)，以多樣的方式提供支援，川鹽“增產(chǎn)趕運(yùn)”就是這些活動(dòng)的典型代表之一。

在運(yùn)動(dòng)期間，富榮鹽場(chǎng)舉全場(chǎng)之合力加產(chǎn)加運(yùn)，取得了突出的成績(jī)。從1937年到1945年間，富榮鹽場(chǎng)年均產(chǎn)鹽量達(dá)480余萬(wàn)擔(dān)，有效緩解了前線后方的乏鹽之急，為保障國(guó)內(nèi)的軍需民食做出了卓越貢獻(xiàn)。需要認(rèn)識(shí)到的是，增產(chǎn)趕運(yùn)的歷史成就是在極為艱難困苦的條件下創(chuàng)造出來(lái)的，其背后凝聚的是廣大自貢人民樸素的愛(ài)國(guó)主義熱情與無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。馮玉祥在1944年時(shí)就曾指出：“這里最重要的鹽的生產(chǎn)，并非一帆風(fēng)順，鹽商鹽工都陷在困難之中，鹽商的困難是成本高漲，原料缺乏，而鹽的價(jià)格受著嚴(yán)格的管制，常常不敷成本，缺乏資金，往往不得不以高利去借貸。鹽工的困難是除了自己的伙食以外，每人每月工資只夠買(mǎi)一斗老米，即以一家三口計(jì)算，也不夠維持最低的生活。鹽工鹽商雖然都在困難的情況之下，但是愛(ài)國(guó)心卻都超居人前。”①

富榮鹽場(chǎng)鹽斤的大量增產(chǎn)與鹽稅的極大攀增保障了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的順利進(jìn)行。同時(shí)，鹽業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了自貢地區(qū)的興旺繁榮，還為維持西南后方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安定社會(huì)民生做出了巨大貢獻(xiàn)。經(jīng)此一役，千年鹽都愈發(fā)地成熟，自貢偉大的愛(ài)國(guó)主義精神在抗戰(zhàn)史上留下了濃墨重彩的一筆，作為寶貴的精神財(cái)富延續(xù)至今。

The Campaign of Stimulating Salt Production and Transportation

of Zigong Furong Saltworks during the Anti-Japanese War

MENG Siyu

Abstract： After the July 7 Incident of 1937， the salt-producing areas in the central and eastern regions in China were occupied by the enemy one after another. In order to supply military" and civilian salt， the Zigong Furong Saltworks were the main representatives of Sichuan salt producing areas that have shouldered the burden of increasing salt production and rushing transportation. Before the campaign， many preparatory work was done by the parties concerned， including anticipating the possibility of increasing salt production， checking the production equipment， eliminating the doubts of salt merchants， etc. Since then， Furong Saltworks have implemented a series of measures to strengthen production， transportation and sales. With the full cooperation of all parties， the campaign of stimulating salt production and transportation has achieved remarkable results， ensuring the need for salt of more than 10 million people on the front lines and in the southwest rear. It has also driven the development of many related industries， and has become one of the typical representatives of the national salvation movement behind enemy lines.

Key words： Anti-Japanese War; Furong Saltworks; campaign of stimulating salt production and transportation; salt authorities

①② 劉佛丁.民國(guó)鹽務(wù)史稿[M].北京：人民出版社，1990：292，310.

③ 抗戰(zhàn)前后川鹽增產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)情形及增產(chǎn)之展望[A].檔案號(hào)：3-1-776-1.（自貢市檔案館藏）.

①② 李涵，等.繆秋杰與民國(guó)鹽務(wù)[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1990：108，110.

③ 據(jù)呈轉(zhuǎn)犍樂(lè)井三場(chǎng)議復(fù)增產(chǎn)辦法一案仰轉(zhuǎn)飭各場(chǎng)凡產(chǎn)量豐富便于管理之井得準(zhǔn)予復(fù)淘以利增產(chǎn)至增產(chǎn)之鹽可否一律煎花應(yīng)再查議具復(fù)由[A].檔案號(hào)：3-5-4-1.（自貢市檔案館藏）.

④⑤ 抗戰(zhàn)前后川鹽增產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)情形及增產(chǎn)之展望[A].檔案號(hào)：3-1-776-1.（自貢市檔案館藏）.

⑥ 自貢市檔案館.抗戰(zhàn)時(shí)期自貢富榮鹽場(chǎng)增產(chǎn)趕運(yùn)檔案匯編[G].北京：中華書(shū)局，2020：2.

⑦ 據(jù)東場(chǎng)井灶商代表呈為建議改良鹽質(zhì)可加大產(chǎn)量一案抄發(fā)檢定所簽呈暨該代表等原呈件仰議復(fù)核奪由[A].檔案號(hào)：3-5-8-6.（自貢市檔案館藏）.

①③④ 自貢市檔案館.抗戰(zhàn)時(shí)期自貢富榮鹽場(chǎng)增產(chǎn)趕運(yùn)檔案匯編[G].北京：中華書(shū)局，2020：18，80-81.

② 自貢市鹽務(wù)管理局.自貢市鹽業(yè)志[M].成都：四川人民出版社，1995：120.

⑤ 馬克思.第六屆萊茵省議會(huì)的辯論（第一篇論文）[M]//馬克思恩格斯全集：第1卷.北京：人民出版社，1956：82.

① 省內(nèi)經(jīng)濟(jì)：產(chǎn)業(yè)：自貢鹽場(chǎng)調(diào)查[J].四川經(jīng)濟(jì)月刊，1935（3）.

② 呈復(fù)遵令飭據(jù)犍樂(lè)井三署所議復(fù)增產(chǎn)辦法并管見(jiàn)所及各情形是否有當(dāng)仰祈鑒核示遵由[A].檔案號(hào)：3-5-4-2.（自貢市檔案館藏）.

③ 據(jù)東場(chǎng)井灶商代表呈為建議改良鹽質(zhì)可加大產(chǎn)量一案抄發(fā)檢定所簽呈暨該代表等原呈件仰議復(fù)核奪由[A].檔案號(hào)：3-5-8-6.（自貢市檔案館藏）.

④ 江蘇省中華民國(guó)工商稅收史編寫(xiě)組，中國(guó)第二歷史檔案館.中華民國(guó)工商稅收史料選編：第1輯：綜合類(lèi)（下冊(cè)）[G].南京：南京大學(xué)出版社，1996：1835.

⑤ 曾新.鹽史花露[M].北京：團(tuán)結(jié)出版社，2017：199.

①④ 鐘崇敏，朱壽仁，李權(quán).自貢之鹽業(yè)[M].重慶：中國(guó)農(nóng)民銀行經(jīng)濟(jì)研究處，1942：16-17，18.

② 指采用機(jī)械動(dòng)力的機(jī)車(chē)推鹵各井。

③ 指采用畜力動(dòng)力的牛車(chē)推鹵各井。

⑤⑥ 鐘崇敏，朱壽仁，李權(quán).自貢之鹽業(yè)[M].重慶：中國(guó)農(nóng)民銀行經(jīng)濟(jì)研究處，1942：6.

①②⑤ 自貢市鹽務(wù)管理局.自貢市鹽業(yè)志[M].成都：四川人民出版社，1995：202，203，205.

③ 李涵，等.繆秋杰與民國(guó)鹽務(wù)[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1990：117.

④ 鐘崇敏，朱壽仁，李權(quán).自貢之鹽業(yè)[M].重慶：中國(guó)農(nóng)民銀行經(jīng)濟(jì)研究處，1942：4.

⑥ 魏源.魏源全集：第15冊(cè)：皇朝經(jīng)世文編：卷34-53：戶(hù)政[M].長(zhǎng)沙：岳麓書(shū)社，2004：756.

⑦ 田秋野，周維亮.中華鹽業(yè)史[M].臺(tái)北：臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1979：500.

⑧ 呈請(qǐng)迅予頒示明令救濟(jì)火灶俾得有水煎燒由[A].檔案號(hào)：3-5-9-22.（自貢市檔案館藏）.

①②③ 田秋野，周維亮.中華鹽業(yè)史[M].臺(tái)北：臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1979：500，501.

④⑥ 鐘崇敏，朱壽仁，李權(quán).自貢之鹽業(yè)[M].重慶：中國(guó)農(nóng)民銀行經(jīng)濟(jì)研究處，1942：18，75.

⑤ 四川省地方志編纂委員會(huì).四川省志：鹽業(yè)志[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1995：359.

⑦ 呈復(fù)遵令飭據(jù)犍樂(lè)井三署所議復(fù)增產(chǎn)辦法并管見(jiàn)所及各情形是否有當(dāng)仰祈鑒核示遵由[A].檔案號(hào)：3-5-4-2.（自貢市檔案館藏）.

⑧ 李涵，等.繆秋杰與民國(guó)鹽務(wù)[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1990：120.

①③ 鐘崇敏，朱壽仁，李權(quán).自貢之鹽業(yè)[M].重慶：中國(guó)農(nóng)民銀行經(jīng)濟(jì)研究處，1942：76，85.

② 徐塞聲.中共中央南方局歷史文獻(xiàn)選編（上）[G].重慶：重慶出版社，2017：702.

④ 彭澤益.中國(guó)近代手工業(yè)史資料：第4卷（1840—1949）[M]//中國(guó)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所.中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史參考資料叢刊：第4種.北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，1957：205.

⑤ 鐘崇敏，朱壽仁，李權(quán).自貢之鹽業(yè)[M].重慶：中國(guó)農(nóng)民銀行經(jīng)濟(jì)研究處，1942：89.

⑥ 是指以陳果夫、陳立夫兄弟為首的國(guó)民黨內(nèi)的一股勢(shì)力。他們以國(guó)民黨組織部和中統(tǒng)局為根基，向文化、教育等區(qū)域橫向擴(kuò)展，雖然這一派系的政治資歷不及“政學(xué)系”深，卻組織嚴(yán)密，根基深厚。

① 鐘崇敏，朱壽仁，李權(quán).自貢之鹽業(yè)[M].重慶：中國(guó)農(nóng)民銀行經(jīng)濟(jì)研究處，1942：90.

②③④⑥ 李涵，等.繆秋杰與民國(guó)鹽務(wù)[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1990：111，113，118.

⑤ 據(jù)東場(chǎng)井灶商代表呈為建議改良鹽質(zhì)可加大產(chǎn)量一案抄發(fā)檢定所簽呈暨該代表等原呈件仰議復(fù)核奪由[A].檔案號(hào)：3-5-8-6.（自貢市檔案館藏）.

① 由于不同史料對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的記載存在些許出入，為嚴(yán)謹(jǐn)起見(jiàn)，本文所列舉的數(shù)據(jù)均為綜合考察相關(guān)的史料（《自貢市鹽業(yè)志》《自貢之鹽業(yè)》《繆秋杰與民國(guó)鹽務(wù)》）后，擇其數(shù)量低者錄入。

② 抗戰(zhàn)前后川鹽增產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)情形及增產(chǎn)之展望[A].檔案號(hào)：3-1-776-1.（自貢市檔案館藏）.

① 映碧.偶然塵：獻(xiàn)給陳省身先生百歲華誕[M].長(zhǎng)沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2010：156.

②③④ 吳澤霖.抗戰(zhàn)時(shí)期的自貢鹽業(yè)[G]//政協(xié)四川省自貢市委員會(huì)文史委《自貢文史資料選輯》編委會(huì).自貢文史資料選輯：第25輯.1995：10.

⑤ 令仰遵照趕運(yùn)川鹽運(yùn)濟(jì)湘桂事宜[A].檔案號(hào)：3-5-20-23.（自貢市檔案館藏）.

⑥ 李涵，等.繆秋杰與民國(guó)鹽務(wù)[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1990：121-123.

① 李涵，等.繆秋杰與民國(guó)鹽務(wù)[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1990：121-123.

② 鐘朗華.辛亥革命在自貢[G]//中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省自貢市委員會(huì)文史資料研究委員會(huì).自貢文史資料選輯：第12輯.1981：11.

③ 自貢市政府成立告民眾書(shū)[J].市政府成立特刊，1939（9）.

④ 自貢市政府成立之過(guò)去與將來(lái)[J].市政府成立特刊，1939（9）.

⑤ 自貢市地方志編纂委員會(huì).自貢市志（上）[Z].北京：方志出版社，1997：90.

⑥ 王仁遠(yuǎn)，陳然，曾凡英.自貢城市史[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1995：52.

① 馮玉祥.川南記游[M].重慶：三戶(hù)圖書(shū)社，1946：268.