摘要：保護和建設(shè)草原生態(tài)需要牧戶調(diào)整放牧強度。草地資源是畜牧業(yè)發(fā)展的重要載體，數(shù)字技術(shù)是畜牧業(yè)提質(zhì)增效的內(nèi)在動力，二者結(jié)合導(dǎo)致的草地利用強度變化對畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展影響重大，故研究數(shù)字技術(shù)采納、草地流轉(zhuǎn)對牧戶載畜率的影響具有重要價值。本文基于內(nèi)蒙古322戶純牧戶調(diào)查數(shù)據(jù)，采用Tobit模型探討數(shù)字技術(shù)對牧戶放牧強度的直接效應(yīng)，選擇調(diào)節(jié)效應(yīng)模型分析草地流轉(zhuǎn)影響數(shù)字技術(shù)與放牧強度之間關(guān)系的作用機制。結(jié)果顯示：數(shù)字技術(shù)采納可有效降低牧戶放牧強度，且在不同收入占比牧戶間存在異質(zhì)性；草地流轉(zhuǎn)對數(shù)字技術(shù)降低牧戶放牧強度具有調(diào)節(jié)效應(yīng)，其中草地轉(zhuǎn)入負(fù)向調(diào)節(jié)數(shù)字技術(shù)對放牧強度的抑制作用；草地轉(zhuǎn)出呈正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。因此，為可持續(xù)利用草地資源，引導(dǎo)牧戶調(diào)整放牧強度，應(yīng)推廣數(shù)字技術(shù)，加快草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加強數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，提高牧戶數(shù)字素養(yǎng)與技能；完善線上草地流轉(zhuǎn)交易平臺，加強轉(zhuǎn)入草地使用情況監(jiān)督；增加牧戶非農(nóng)生計策略選擇，推動草地轉(zhuǎn)出長期化。

關(guān)鍵詞：放牧強度；數(shù)字技術(shù)；草地流轉(zhuǎn)；Tobit模型；調(diào)節(jié)效應(yīng)

中圖分類號：F326.3

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-0435（2023）06-1842-11

Digital Technology，Grassland Transfer and Grazing Intensity

—An Empirical Analysis Based on Pure Herdsmen in Inner Mongolia

CHAI Zhi-hui， TIAN Ming-jun， YAO Feng-tong*

（College of Economics and Management， Inner Mongolia Agricultural University， Hohhot， Inner Mongolia 010010， China）

Abstract：Protection of grassland and construction of grassland ecological environment require the herdsmen to adjust their grazing intensity. Grassland resource is an important carrier for the development of animal husbandry，whose quality and efficiency subject to the improvement need modern digital technology as an internal power，the change of grassland utilization intensity caused by the combination of those two elements has a great influence on the high-quality development of animal husbandry，so it is of great value to study the influences of the both digital technology adoption and grassland transfer on herdsmen’s livestock stocking rate. This paper，along with a usage of the survey data of 322 pure herdsmen in Inner Mongolia to run the Tobit model to explore the direct effects of digital technology adoption on the grazing intensity，chose the moderation effect model to analyze the mechanism of grassland transfer affecting the relationship between the digital technology adoption and grazing intensity. The results showed that：the digital technology adoption could reduce grazing intensity effectively and increase the heterogeneity on that adoption by the herdsmen whose incomes were at the different levels. The grassland transfer had a moderating effect on the relationship between digital technology adoption and grazing intensity. Specifically，the negative effect of digital technology adoption on grazing intensity would be weakened by grassland transfer-in，and the grassland transfer-out produced just an opposite effect. Therefore，the government should promote the digital technology adoption and reinforce the digital transformation of grassland animal husbandry，strengthen the digital technology training to and elevate the literacy and skills of herdsmen about the digital technology，renovate the online trading platform for the grassland transfer and strengthen the supervision over the use of transferred grassland;increase the herdsmen’s choices on the non-agricultural livelihood strategies and promote the long-term tendency of the grassland transfer-out.

Key words：Grazing intensity;Digital technology;Grassland transfer;Tobit model;Moderation effect

牧戶是草原畜牧業(yè)生產(chǎn)最基本的決策單位，也是草地資源最直接的使用者，其生產(chǎn)行為既與牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)，也是草地資源能否可持續(xù)利用的微觀基礎(chǔ)^［1］。2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31號），提出“草原牧區(qū)要堅持以草定畜，科學(xué)合理利用草原；科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖，促進養(yǎng)殖規(guī)模與資源環(huán)境相匹配”。2022年，中央一號文件強調(diào)“實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，加強天然林保護修復(fù)、草原休養(yǎng)生息”。因此，在新時代將牧戶牲畜養(yǎng)殖規(guī)?？刂圃诤侠矸秶鷥?nèi)，引導(dǎo)其可持續(xù)利用草地資源，對牧區(qū)走好習(xí)近平總書記提出的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子至關(guān)重要。

目前，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展方向正逐漸向信息化、數(shù)字化傾斜^［2］，信息基礎(chǔ)設(shè)施普及與數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，為提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、競爭力提供有效支撐^［3］。運用互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作核心^［4］，不僅加速農(nóng)業(yè)資源配置優(yōu)化，而且有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化^［5］。關(guān)于數(shù)字技術(shù)對農(nóng)戶生產(chǎn)決策的影響，國內(nèi)學(xué)者基于信息經(jīng)濟學(xué)的“產(chǎn)品置于可獲得信息基礎(chǔ)上”^［6］，發(fā)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善可有效促進信息資源共享^［7］，使生產(chǎn)要素及產(chǎn)品供求信息流動突破時空限制^［8］，同時增加農(nóng)戶獲取私人信息和公共信息的機會^［9］，推動流通渠道實現(xiàn)跨界融合與集成效應(yīng)，最終達到降本增效目標(biāo)^［10］；另外，利用現(xiàn)代技術(shù)打造監(jiān)管平臺，完善監(jiān)管機制，可促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)信息化改革^［11-12］?；谏鲜鲇绊?，信息化發(fā)展通過提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率促進農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升^［13］，例如，互聯(lián)網(wǎng)使用可通過促進農(nóng)戶信息獲取的機制助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場化配置^［14］，使用互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶的生產(chǎn)效率較未使用者高7.13%^［15］，說明信息化、數(shù)字化已成為優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、變革農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、增加農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)出的重要推力^［16-17］。在草原畜牧業(yè)中亦然如此，牧戶通過使用互聯(lián)網(wǎng)平臺和智能化設(shè)備可優(yōu)化放牧模式，生產(chǎn)經(jīng)營正實現(xiàn)由靠經(jīng)驗到靠數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變；例如，集大數(shù)據(jù)、無線通信、人工智能等新型信息技術(shù)于一體的智慧放牧系統(tǒng)已在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、甘肅等牧區(qū)進行試點和推廣，利用牲畜定位、放牧管理與智能決策等功能，牧戶可遠程觀測草場生態(tài)環(huán)境與牧草生長狀況，為其適時調(diào)整放牧強度提供依據(jù)，助力實現(xiàn)以草定畜和動態(tài)化草畜平衡。

畜牧業(yè)與種植業(yè)的差異決定了牲畜養(yǎng)殖不僅是經(jīng)濟行為，更是生態(tài)行為，合理的放牧方式有利于保護草地生產(chǎn)力與生物多樣性^［18］。草地作為牧戶的生產(chǎn)物料，通過流轉(zhuǎn)可改變實際放牧面積，對牧戶調(diào)整放牧強度具有重要影響。數(shù)字稟賦帶來的“信息紅利”同樣適用于草地流轉(zhuǎn)，首先，通過降低交易費用可提高土地利用效率^［19］，為牧戶調(diào)整放牧強度提供有利條件；其次，通過提升市場主體信息獲取與處理能力可降低信息搜尋成本，提高契約達成效率^［20］；最后，通過流轉(zhuǎn)信息互聯(lián)互通可加深牧戶對草地流轉(zhuǎn)的市場認(rèn)知，推動牧區(qū)草地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育。

綜上，新時代農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中已顯現(xiàn)出強大生命力，但關(guān)于數(shù)字技術(shù)如何內(nèi)嵌于畜牧業(yè)發(fā)展以及如何影響牧戶生產(chǎn)決策以實現(xiàn)草地合理利用目的的討論相對少見。因此，本文基于牧業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的必要性和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展契機，綜合考量牧戶放牧、草地流轉(zhuǎn)兩類草地利用行為，運用內(nèi)蒙古322戶純牧戶調(diào)查數(shù)據(jù)，采取Tobit模型和調(diào)節(jié)效應(yīng)模型探討數(shù)字技術(shù)對牧戶放牧強度的影響和草地流轉(zhuǎn)對數(shù)字技術(shù)與放牧強度之間關(guān)系的內(nèi)在作用機制，旨在為新時代牧區(qū)探尋引導(dǎo)牧戶科學(xué)利用草地資源的路徑以筑牢生態(tài)安全屏障提供新思路，也為實現(xiàn)數(shù)字賦能草原畜牧業(yè)綠色發(fā)展提供決策參考。

1 材料與方法

1.1 理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

內(nèi)蒙古天然草場面積遼闊，是國內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要基地，而牧區(qū)信息滯后和技術(shù)缺陷會使管理部門無法實時監(jiān)測和有效管理草地資源，且牧戶也難以改變通過擴大養(yǎng)殖規(guī)模和增加放牧強度以提高收入的傳統(tǒng)生產(chǎn)行為，二者造成的草場退化使草地適宜載畜量下降，對草原生態(tài)保護與牧戶生計維持均具有不利影響。

數(shù)字經(jīng)濟與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合通過助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)出效率的提升，成為增強“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)生動力^［21］。隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、無人機、衛(wèi)星定位和自動監(jiān)控等技術(shù)與設(shè)備內(nèi)嵌于草原畜牧業(yè)，有效提升了放牧活動的信息化、智能化水平。社會認(rèn)知理論指出，個體行為與環(huán)境、認(rèn)知關(guān)系密切，三者具有動態(tài)交互關(guān)系^［22］，認(rèn)知潛移默化影響并主導(dǎo)支配個體行為決策。在生產(chǎn)行為中，“初步認(rèn)知→主觀態(tài)度→參與意愿→行為決策”的內(nèi)在邏輯同樣成立^［23］。互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)通過為牧戶提供便捷的線上知識、技術(shù)培訓(xùn)，提高其對草原生態(tài)保護等相關(guān)政策認(rèn)知，可為其調(diào)整放牧行為、控制牲畜規(guī)模提供思想動機；同時，畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)軟件使用知識的普及不僅有效提升牧戶遠程操控智能放牧設(shè)備的能力，且具有適度解放勞動力的作用，可有效增加牧戶選擇非農(nóng)化生計策略的概率，緩釋其畜牧業(yè)經(jīng)營所承擔(dān)的生計壓力，改變過往單純追求擴大養(yǎng)殖規(guī)模的生產(chǎn)行為，進而為其調(diào)整放牧強度提供物質(zhì)保障?，F(xiàn)階段，無人機、地面采樣、遙感等技術(shù)的廣泛應(yīng)用逐漸實現(xiàn)了對草地資源的實時準(zhǔn)確的監(jiān)測^［24］，基于北斗、GPS等衛(wèi)星定位智能放牧設(shè)備為控制放牧強度提供了外部監(jiān)管與內(nèi)部調(diào)整的技術(shù)條件；牧群軌跡數(shù)字化形成的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫可為監(jiān)管部門提供畜群位置地圖顯示、草場放牧強度以及畜群采食量監(jiān)測等應(yīng)用服務(wù)^［25］。從外部快速、大規(guī)模、低成本地約束牧戶放牧行為，控制其載畜量可保護草原生態(tài)^［26］。由于載畜量是一個動態(tài)數(shù)值，所以放牧強度隨牲畜規(guī)模擴大、放牧?xí)r間延長以及草地植被結(jié)構(gòu)破壞而增加，牧戶需及時根據(jù)具體情況調(diào)整放牧強度以維持草地生產(chǎn)力。無人機、無線電追蹤等網(wǎng)絡(luò)定位技術(shù)可輔助牧戶定位和跟蹤畜群，有利于在復(fù)雜地理環(huán)境下調(diào)整單位草地載畜時長^［27］。因此，數(shù)字技術(shù)與放牧活動的結(jié)合節(jié)省了牧戶時間與精力，使其家庭富余勞動力的非農(nóng)就業(yè)更具穩(wěn)定性，拓寬收入來源，由此強化非農(nóng)就業(yè)對牧戶調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模、改善不合理放牧行為的積極作用。

草地流轉(zhuǎn)作為草地資源配置的方式之一，通過改變牧戶實際生產(chǎn)規(guī)模影響放牧強度。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為草地流轉(zhuǎn)突破傳統(tǒng)線下交易模式提供了新思路。目前，學(xué)界對農(nóng)地線上流轉(zhuǎn)頗為關(guān)注，已有研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶使用互聯(lián)網(wǎng)可有效促進其農(nóng)地流轉(zhuǎn)，尤其是農(nóng)地轉(zhuǎn)出^［28］，而互聯(lián)網(wǎng)使用與草地流轉(zhuǎn)的相關(guān)性研究較少。草地作為重要的農(nóng)業(yè)用地，其流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)信息化對優(yōu)化草地資源配置、實現(xiàn)放牧強度可控以及畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有積極意義。理論上，決策主體參與各類經(jīng)濟活動的相對收益與成本決定了其行為選擇。在信息相對閉塞的牧區(qū)，草地交易市場化程度低、信息傳播速度慢等問題嚴(yán)重限制流轉(zhuǎn)契約達成效率，交易費用高與流轉(zhuǎn)認(rèn)知不足同樣制約流轉(zhuǎn)行為發(fā)生^［29］，而引入數(shù)字技術(shù)則可使草地流轉(zhuǎn)困境出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。一方面，數(shù)字技術(shù)帶動了互聯(lián)網(wǎng)普及，可通過提升信息傳遞效率和擴大信息傳播范圍，突破草地流轉(zhuǎn)僅活躍于“熟人社會”的局限；同時，降低合約雙方交易成本^［9］，促進流轉(zhuǎn)交易價格逐步市場化，進而提高牧戶流轉(zhuǎn)草地的積極性和契約達成的可能性；另一方面，網(wǎng)絡(luò)招聘與求職的普及，便于牧戶獲取非農(nóng)就業(yè)信息，增加其兼業(yè)或外出務(wù)工的概率^［30-31］，降低部分牧戶對畜牧業(yè)生產(chǎn)的依賴，帶動閑置草地轉(zhuǎn)出^［32］。數(shù)字技術(shù)使“智慧牧業(yè)”成為現(xiàn)實，機械逐漸代替勞動力，定位設(shè)備、無人機等智能放牧設(shè)備有效提高了畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，促進草地向“能人”聚集^［33］；智能化放牧便于牧戶保留時間精力進行非農(nóng)就業(yè)，非農(nóng)收入占比增加使人地依附關(guān)系逐漸改變，草地稟賦效應(yīng)的弱化將使草地流轉(zhuǎn)更為活躍?？梢?，牧戶的草地流轉(zhuǎn)行為是其土地、勞動力稟賦以及牧業(yè)與非牧業(yè)收益綜合衡量后的決策^［34］，數(shù)字技術(shù)通過發(fā)揮信息傳遞效應(yīng)和弱化草地稟賦效應(yīng)促進牧戶進行草地流轉(zhuǎn)，但由于數(shù)字技術(shù)使用程度和作用路徑差異可能通過改變牧戶草地流轉(zhuǎn)行為進而強化或削弱其對放牧行為的影響，故本文重點探討牧戶草地流轉(zhuǎn)在數(shù)字技術(shù)抑制其放牧強度過程中的調(diào)節(jié)作用。

根據(jù)以上理論分析，提出研究假設(shè)：

H1—數(shù)字技術(shù)采納對牧戶放牧強度具有顯著負(fù)向影響，即采納數(shù)字技術(shù)的牧戶較未采納牧戶的放牧強度明顯降低；

H2—草地流轉(zhuǎn)對數(shù)字技術(shù)與牧戶放牧強度之間的關(guān)系具有調(diào)節(jié)效應(yīng)。

1.2 研究區(qū)域概況

內(nèi)蒙古草原是歐亞大陸草原的重要組成部分，天然草原面積8 800萬hm²，草原面積占全國草原總面積的22%，占全區(qū)國土面積的74%。本研究覆蓋內(nèi)蒙古溫性草甸草原、溫性典型草原、溫性荒漠草原、溫性草原化荒漠、溫性荒漠5類草原資源地區(qū)，具體包括新巴爾虎右旗（簡稱“新右旗”）、扎魯特旗、阿魯科爾沁旗、正藍旗、達爾罕茂明安聯(lián)合旗（簡稱“達茂旗”）、烏審旗、額濟納旗7個純牧業(yè)旗和科爾沁右翼前旗（簡稱“科右前旗”）1個半農(nóng)半牧旗。新右旗位于呼倫貝爾市西南部，是一個以畜牧業(yè)為主的邊境旗，草場面積229萬hm²，可利用草場面積222萬hm²；科右前旗位于興安盟中西部，有草牧場89.5萬hm²，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草達22萬t，2021年牧業(yè)年度牲畜存欄穩(wěn)定在420萬頭（只）以上；扎魯特旗位于通遼市西北部、科爾沁草原腹地，有草地82.8萬hm²，其中天然牧草地80.8萬hm²，占97.52%，2021年牧業(yè)年度牲畜存欄量為316.7萬頭（只）；阿魯科爾沁旗位于赤峰市東北部，有草地55.8萬hm²，其中天然牧草地54.65萬hm²，占97.9%，年產(chǎn)商品草占全國總產(chǎn)量的1/5，2021年牧業(yè)年度牲畜存欄保持在270萬頭（只）左右；正藍旗位于錫林郭勒盟南部，有草地65.5萬hm²，其中天然牧草地65.3萬hm²，占99.73%，2021年牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達63.75萬頭（只）；達茂旗地處大青山西北內(nèi)蒙古高原地帶，有草地156萬hm²，其中天然牧草地153萬hm²，占98.23%，2021年牧業(yè)年度牲畜存欄穩(wěn)定在65萬頭（只）以上；烏審旗地處毛烏素沙漠腹部，位于鄂爾多斯市西南部，有草地59.3萬hm²，其中天然牧草地53.8萬hm²，占90.59%，2021年牧業(yè)年度牲畜存欄151.53萬頭（只）；額濟納旗位于內(nèi)蒙古最西端，有草地264萬hm²，其中天然牧草地7.96萬hm²，占3.01%，人工牧草地0.018萬hm²，占0.01%，2021年牧業(yè)年度牲畜存欄穩(wěn)定在10萬頭（只）以上。

1.3 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于“牧區(qū)現(xiàn)代化”課題組2020年7—9月在8個純牧業(yè)或半農(nóng)半牧旗進行的實地問卷調(diào)查，采取多階段隨機抽樣方法獲取樣本數(shù)據(jù)，每個旗選擇2～3個蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每個蘇木抽取至少2個嘎查，每個嘎查調(diào)查約10戶牧戶；共調(diào)查360戶純牧戶，獲取有效問卷347份，在剔除聚焦本研究主題的數(shù)據(jù)缺失較多、存在明顯錯誤的問卷以及存在極端值的樣本后，最終可利用樣本為322戶純牧戶，其中，新右旗38戶、科右前旗47戶、扎魯特旗40戶、阿魯科爾沁旗46戶、正藍旗25戶、達茂旗51戶、烏審旗36戶、額濟納旗39戶；調(diào)查內(nèi)容包括牧戶家庭基本情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、收入支出概況、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、各類技術(shù)采納行為等。

1.4 研究方法

1.4.1 變量設(shè)置 （1）被解釋變量：放牧強度，本文通過載畜量表示，具體是用“牧戶牲畜養(yǎng)殖數(shù)量與草地面積之比”進行測度，其中“草地面積”是指草場流轉(zhuǎn)后的實際放牧面積，具體計算公式為“草地面積=承包面積+轉(zhuǎn)入面積—轉(zhuǎn)出面積”。

（2）核心解釋變量：數(shù)字技術(shù)采納，本文用“牧戶是否接入WIFI或4G網(wǎng)絡(luò)”和“牧戶是否使用智能放牧設(shè)備”表示牧戶數(shù)字信息技術(shù)、數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)使用情況；其中，接入WIFI或4G網(wǎng)絡(luò)僅包括互聯(lián)網(wǎng)使用在牧戶接收生態(tài)知識、政策以及生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮的信息效應(yīng)；智能放牧設(shè)備是牧戶運用北斗/GPS衛(wèi)星定位技術(shù)，依托移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋進行牲畜定位、疾病監(jiān)測、精準(zhǔn)飼喂等活動的終端、硬件與管理平臺的統(tǒng)稱，本文主要包括視頻監(jiān)控設(shè)備、定位設(shè)備、無人機以及智能飲水設(shè)備。

（3）調(diào)節(jié)變量：草地流轉(zhuǎn)，由于草地流轉(zhuǎn)是數(shù)字技術(shù)影響牧戶放牧強度的重要因素，故本文從草地轉(zhuǎn)入、草地轉(zhuǎn)出兩個維度衡量草地流轉(zhuǎn)情況，選取“是否參與草地轉(zhuǎn)入”和“是否參與草地轉(zhuǎn)出”的虛擬變量表示。

（4）控制變量：參考以往研究，本文選取包括牧戶個人、家庭、生產(chǎn)、社會和政策特征等5類9個變量作為影響牧戶放牧強度的因素，其中，個人特征包括牧戶年齡、受教育水平；家庭特征包括家庭人口數(shù)量、畜牧業(yè)收入占比；生產(chǎn)特征包括養(yǎng)殖規(guī)模、生產(chǎn)性資產(chǎn)價值、草地面積；社會特征包括距旗政府距離；政策特征包括是否參與草原生態(tài)保護補助獎勵政策。為避免共線性、異方差等問題，本文將養(yǎng)殖規(guī)模、草地面積進行對數(shù)化處理。

變量的定義、賦值及描述性統(tǒng)計如表1所示。牧戶放牧強度平均為0.31 sheep·hm^-2，標(biāo)準(zhǔn)差為1.12 sheep·hm^—2，說明不同地區(qū)牧戶對草地的利用強度存在較大差異，個別牧戶可能存在過牧現(xiàn)象；93%的牧戶已接入WIFI或4G網(wǎng)絡(luò)，但其中采用智能放牧設(shè)備的牧戶僅占比52%，說明互聯(lián)網(wǎng)普及已為牧區(qū)提供良好的數(shù)字信息環(huán)境，但數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)在牧區(qū)的推廣應(yīng)用仍有較大提升空間；樣本戶中有45%的牧戶轉(zhuǎn)入草地，有19%的牧戶轉(zhuǎn)出草地，表明牧戶對草地的供給與需求差異較大，且主要以租入草地為主。322戶純牧戶的平均年齡為50歲，平均學(xué)歷為初中，說明現(xiàn)階段從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的牧戶年齡普遍較高、受教育程度較低；牧戶家庭平均人口數(shù)量為2人，其畜牧業(yè)收入占總收入比重均值為63%，說明畜牧業(yè)為牧戶主業(yè)，但兼業(yè)或非牧收入已有較高比例；牧戶養(yǎng)殖規(guī)模約500.67羊單位；生產(chǎn)性資產(chǎn)價值為35.44萬元，平均草地面積為986.71 hm²，且標(biāo)準(zhǔn)差較大，說明牧戶間生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模差距較大，主要原因是內(nèi)蒙古東中西部地區(qū)的草地資源稟賦存在較大異質(zhì)性，總體呈現(xiàn)“東西多，中部少；北部大，南部小”的特點；牧戶距旗政府距離平均為81.41 km，標(biāo)準(zhǔn)差為56.99 km，說明牧戶居住地分布較為分散，符合牧區(qū)人口分布特征；有92.80%的牧戶參與草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

1.4.2 模型設(shè)定 Tobit模型。為符合畜牧業(yè)實際生產(chǎn)情況，本文因變量“放牧強度”均為大于0的受限變量，其數(shù)據(jù)分布如圖1所示，不符合最小二乘法因變量正態(tài)分布的假設(shè)，若使用OLS方法進行估計，可能會造成各參數(shù)估計量有偏且準(zhǔn)確性降低。由于因變量“放牧強度”為受限變量且具有左截斷數(shù)據(jù)特征，符合受限因變量的Tobit回歸模型設(shè)定條件，故本文選擇Tobit模型進行估計，基本模型如式（1）所示，Strength_i^*表示第i戶牧戶的放牧強度；Technic_i代表第i戶牧戶在畜牧業(yè)生產(chǎn)中數(shù)字技術(shù)采納情況，包括數(shù)字信息技術(shù)與數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)；x_i為可能影響被解釋變量的控制變量；β₀為常數(shù)項，β_i（i=1，…，n）為回歸系數(shù)，ε_i為隨機擾動項。

（2）調(diào)節(jié)效應(yīng)模型。為考察草地流轉(zhuǎn)行為對數(shù)字技術(shù)降低牧戶放牧強度的作用機制，本文采用調(diào)節(jié)效應(yīng)模型進行分析，具體模型設(shè)定如式（2）、式（3）所示，V_i表示調(diào)節(jié)變量草地流轉(zhuǎn)，包括V_ri草地轉(zhuǎn)入和V_ci草地轉(zhuǎn)出；VTechnic_i代表數(shù)字技術(shù)與草地流轉(zhuǎn)的交互項，以此說明草地流轉(zhuǎn)對“數(shù)字技術(shù)—放牧強度”的調(diào)節(jié)效應(yīng)；x_i是控制變量；δ_i和?

₀（i=1，2，…，n）為回歸系數(shù)；λ_i和μ_i為隨機擾動項。由于在計量模型中引入交互項可能會引發(fā)多重共線性問題，故在進行調(diào)節(jié)效應(yīng)分析時對核心解釋變量與調(diào)節(jié)變量均已做中心化處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 Tobit模型估計結(jié)果

（1）牧戶放牧強度檢驗結(jié)果。本研究使用Stata17.0對Tobit模型進行估計，如表2所示，模型1為數(shù)字技術(shù)采納影響牧戶放牧強度的估計結(jié)果，模型2為加入草地流轉(zhuǎn)后的估計結(jié)果，可知：數(shù)字信息技術(shù)、數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)采納分別在1%和5%水平顯著負(fù)向影響牧戶載畜量，說明采納數(shù)字技術(shù)的牧戶相較于未采納牧戶，其載畜量明顯降低，假設(shè)H1得到驗證。

牧戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，牧戶手機、網(wǎng)絡(luò)等通信費用年平均支出3 627元，WIFI或4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到92.80%，其中87.65%的牧戶從互聯(lián)網(wǎng)渠道獲取生產(chǎn)、管理與政策等信息以及技術(shù)應(yīng)用知識，使用互聯(lián)網(wǎng)的牧戶其放牧強度均值為0.25，較未使用牧戶低0.91。通過網(wǎng)頁新聞、短視頻或線上技術(shù)培訓(xùn)等方式，分別有34.80%和27.30%的牧戶注重了解生態(tài)保護常識和獲取相關(guān)政策信息，29.90%和18.40%的牧戶重點收集畜群管理知識和草地管理知識，64.20%的牧戶主要學(xué)習(xí)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，8.10%的牧戶更愿意嘗試和練習(xí)智能監(jiān)控、智慧放牧等APP使用?？梢?，互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用可通過深化生態(tài)保護意識和相關(guān)政策認(rèn)知、促進畜草管理優(yōu)化和提高智能設(shè)備配套軟件應(yīng)用能力等轉(zhuǎn)變牧戶傳統(tǒng)放牧模式，推動其放牧強度合理化和草地管理科學(xué)化，以草原生態(tài)“含綠量”提升牧業(yè)發(fā)展“含金量”。此外，52.10%的牧戶擁有智能放牧設(shè)備，戶均智能設(shè)備投入價值為4 546元；其中，34.29%的牧戶安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，13.26%的牧戶引進牲畜智能飲水設(shè)備，10.09%和9.51%的牧戶分別擁有定位設(shè)備和無人機；引進智能設(shè)備的牧戶其放牧強度較未引進牧戶低0.21。由此可知，作為應(yīng)用性數(shù)字技術(shù)，人工智能可通過提高自動化水平減少生產(chǎn)活動所需勞動力^［35］；在草原畜牧業(yè)生產(chǎn)中，智能放牧設(shè)備的應(yīng)用同樣有利于降低牧戶勞動力投入，而富余勞動力將被配置到邊際收益更高的非農(nóng)部門以實現(xiàn)增收^［36］，非農(nóng)收入增加可改變牧戶對畜牧生產(chǎn)的依賴^［37］，使其降低牲畜養(yǎng)殖數(shù)量^［38］。綜上，數(shù)字技術(shù)可通過增進牧戶生態(tài)認(rèn)知、提高牧戶生產(chǎn)能力和拓寬牧戶生計來源等途徑降低草場載畜量。

從控制變量看，牧戶戶主年齡和受教育水平對其載畜量具有顯著負(fù)向作用，表明牧戶的年齡越大、受教育水平越高，其對草地生態(tài)重要性的認(rèn)知會越深，越有保護草原、保護生態(tài)的積極性。畜牧業(yè)收入占比在1%水平對牧戶放牧強度具有顯著負(fù)向影響，原因是牧戶家庭收入越是主要來源于畜牧業(yè)經(jīng)營性收入，其可能越注重高效養(yǎng)殖，傾向于減少單位面積牲畜量或通過結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化品種、提升品質(zhì)，既讓有限資源得到最大程度利用，也讓草地生態(tài)環(huán)境得到最好保護。養(yǎng)殖規(guī)模對牧戶載畜量的影響在1%水平顯著，且回歸系數(shù)為正，說明在草地面積不變的條件下，牧戶養(yǎng)殖規(guī)模越大，放牧強度越高。草地面積對牧戶放牧強度在5%水平存在顯著負(fù)向作用，表明草地面積越大，單位面積載畜量越低。牧戶家庭距旗政府距離在5%水平正向影響放牧強度，說明與居住在旗縣附近的牧戶相比，居住在偏遠地區(qū)的牧戶可能因缺乏兼業(yè)或非牧就業(yè)機會而增加牲畜數(shù)量，以此提高家庭收入；同時，牧戶居住偏遠，草原行政主管部門對其放牧行為的監(jiān)管力度可能也比較弱。牧戶參與草原生態(tài)保護補獎?wù)唢@著負(fù)向影響其放牧強度，這與Hou等學(xué)者^［39］的研究結(jié)果相一致，表明受草地生態(tài)保護政策激勵或來自政策的權(quán)威與監(jiān)管，牧戶可能更注重草地保護，減少載畜量，避免超載過牧行為。

（2）分收入結(jié)構(gòu)檢驗結(jié)果。因牧戶采納數(shù)字技術(shù)需要有資金投入，故家庭收入結(jié)構(gòu)尤其是畜牧業(yè)收入占比不同的牧戶可能其采納行為存在異質(zhì)性。根據(jù)畜牧業(yè)收入占比將樣本牧戶區(qū)分為低、中、高3類，其中低占比表示“畜牧業(yè)收入占比≤1/3”，中占比表示“1/3＜畜牧業(yè)收入占比≤2/3”，高占比表示“2/3＜畜牧業(yè)收入占比≤1”，在此將“畜牧業(yè)收入占比”控制變量剔除并通過Tobit方法進行估計，結(jié)果如表3所示。由表3可知：數(shù)字信息技術(shù)采納對低、中、高收入占比牧戶的放牧強度均具有顯著負(fù)向影響；數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)采納僅對中收入占比牧戶具有顯著負(fù)向影響，且對低、高收入占比牧戶的減少載畜量作用不明顯?？傊瑧?yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能放牧設(shè)備對牧戶牲畜養(yǎng)殖行為的影響會因牧戶家庭收入結(jié)構(gòu)有別而存在異質(zhì)性，可能原因在于數(shù)字信息技術(shù)在牧區(qū)發(fā)展較為成熟、普及度高且牧戶使用熟練，故其對于不同畜牧業(yè)收入占比牧戶放牧強度均具明顯降低作用。畜牧業(yè)收入占比可代表牧戶對牲畜養(yǎng)殖的依賴程度，采納數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)需依托智能生產(chǎn)設(shè)備，牧戶獲取與使用成本較高，畜牧業(yè)收入占比低的牧戶由于對畜牧業(yè)生產(chǎn)關(guān)注度低導(dǎo)致資金投入不足，無法實現(xiàn)數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)抑制放牧強度的轉(zhuǎn)化作用；畜牧業(yè)收入占比高的牧戶，其生產(chǎn)專業(yè)化程度較收入占比低的牧戶更高，對畜牧業(yè)生產(chǎn)的重視使其智能生產(chǎn)設(shè)備更為先進，但數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代速度較快，且其對放牧強度的降低作用可能在資金主導(dǎo)下反而有限。

2.2 草地流轉(zhuǎn)的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

牧戶草地流轉(zhuǎn)行為包括草地轉(zhuǎn)入與草地轉(zhuǎn)出兩類，不同流轉(zhuǎn)行為對牧戶養(yǎng)殖規(guī)模調(diào)整的影響存在較大差異，并進一步影響數(shù)字技術(shù)對牧戶放牧強度的作用效果。因此，本文在回歸分析中分別加入草地轉(zhuǎn)入、草地轉(zhuǎn)出與數(shù)字信息技術(shù)、數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)的交互項，以探討其具體作用，結(jié)果如表4和表5所示。

關(guān)于草地轉(zhuǎn)入的調(diào)節(jié)效應(yīng)，模型3、模型4分別報告加入交叉項前后的牧戶數(shù)字技術(shù)采納對其放牧強度的估計結(jié)果。總體來看，草地轉(zhuǎn)入與數(shù)字信息技術(shù)、數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)的交互項回歸系數(shù)均在10%水平正向顯著，表明草地轉(zhuǎn)入負(fù)向調(diào)節(jié)數(shù)字技術(shù)和牧戶放牧強度間的關(guān)系，即草地轉(zhuǎn)入削弱了數(shù)字技術(shù)對載畜量的抑制效果。一方面，由于牧戶在數(shù)字信息技術(shù)使用群體中較為“弱勢”，其會通過實地考察、現(xiàn)場交易等方式降低草地轉(zhuǎn)入風(fēng)險。在轉(zhuǎn)入草地后，牧戶更傾向于增加轉(zhuǎn)入草場的載畜量以彌補預(yù)防風(fēng)險發(fā)生所支付成本，由此為控制放牧強度帶來負(fù)面影響。因此，盡管數(shù)字信息技術(shù)為牧戶獲取草地轉(zhuǎn)入信息提供便利條件，但通過增加其風(fēng)險規(guī)避成本弱化了數(shù)字信息技術(shù)降低放牧強度的積極作用；另一方面，數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)通過提高放牧效率，逐漸增加牧戶草地轉(zhuǎn)入需求，對其擴大養(yǎng)殖規(guī)模具有激勵作用，但轉(zhuǎn)入后原有智能放牧設(shè)備覆蓋率有所下降，進而導(dǎo)致數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)對放牧強度的抑制效果有所降低。

關(guān)于草地轉(zhuǎn)出的調(diào)節(jié)效應(yīng)，模型5、模型6分別報告加入交叉項前后的牧戶數(shù)字技術(shù)采納對其放牧強度的估計結(jié)果。總體來看，草地轉(zhuǎn)出與數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)的交互項回歸系數(shù)在1%水平負(fù)向顯著，表明草地轉(zhuǎn)出加強了數(shù)字技術(shù)與牧戶放牧強度間的關(guān)系，即草地轉(zhuǎn)出對數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)抑制牧戶放牧強度具有正向調(diào)節(jié)作用。作為理性經(jīng)濟人，牧戶在資源有限條件下追求利潤最大化，故從事非牧業(yè)的期望收益大于從事牧業(yè)的期望收益時，牧戶可能會轉(zhuǎn)出草場并縮小養(yǎng)殖規(guī)模^［40］。通過節(jié)約畜牧業(yè)勞動力投入，采納智能放牧等數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)為牧戶參與非農(nóng)就業(yè)提供可能，就業(yè)選擇增加和收入水平提高有利于打破牧戶單一化收入結(jié)構(gòu)，使其具有向外轉(zhuǎn)出草地的積極性，進而通過降低對畜牧生產(chǎn)的生計依賴^［41］，逐漸減少牲畜養(yǎng)殖規(guī)模并緩解草場的載畜壓力。

綜上，牧戶草地轉(zhuǎn)入行為、草地轉(zhuǎn)出行為對數(shù)字技術(shù)和放牧強度間的關(guān)系均具有調(diào)節(jié)效應(yīng)，驗證了假說H2，但其作用方向和影響程度有所差異。

3 討論

隨著以科技支撐發(fā)展時代的到來，科技進步在草牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的作用逐漸顯現(xiàn)^［42］?，F(xiàn)代數(shù)字技術(shù)是根植于計算機與互聯(lián)網(wǎng)，借助智能設(shè)備將各種信息運算、加工、存儲、傳遞、還原的特殊手段，其中數(shù)字信息技術(shù)與數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，智能生產(chǎn)設(shè)備全方位無縫連接逐漸顯現(xiàn)巨大潛力^［43］。在草原畜牧業(yè)中，本研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)采納對牧戶放牧強度具有顯著負(fù)向影響，即采納數(shù)字技術(shù)的牧戶較未采納牧戶的載畜量明顯降低。一方面，基于數(shù)字信息技術(shù)建立的“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺，有助于牧戶突破時空限制及時獲取畜產(chǎn)品需求和價格等市場信息，促進生產(chǎn)、交易、服務(wù)各個環(huán)節(jié)互通、互聯(lián)和共享，以產(chǎn)品信息為導(dǎo)向形成激勵機制，促使牧戶根據(jù)既定草地資源適應(yīng)性地安排牲畜養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和數(shù)量，同時兼顧草畜平衡與規(guī)模經(jīng)濟目標(biāo)。另一方面，數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)可幫助牧戶進行環(huán)控分析，快速了解草地生態(tài)環(huán)境（如水、土、氣、草、畜等）變化情況，量化草地生產(chǎn)條件，分析草地生產(chǎn)能力；同時，引進遠程放牧、牛羊定位、遙感等智能設(shè)備進行牧場監(jiān)測，根據(jù)數(shù)據(jù)信息制定科學(xué)養(yǎng)殖方案，動態(tài)監(jiān)測牲畜整體指標(biāo)與草畜平衡狀態(tài)，在超載過牧?xí)r為牧戶提供預(yù)警，引導(dǎo)其以草原生態(tài)補獎?wù)邽閷?dǎo)向調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，維持合理載畜量。

現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，草地流轉(zhuǎn)對協(xié)調(diào)牧戶草地供需矛盾具有積極作用^［44］，牧戶可通過流轉(zhuǎn)減輕草地放牧負(fù)擔(dān)，進而降低放牧強度^［45］。隨著數(shù)字技術(shù)的信息紅利向偏遠地區(qū)快速擴散^［46］，線上草地交易平臺應(yīng)運而生，為草地流轉(zhuǎn)提供新動能，同時技術(shù)稟賦造成了牧戶生產(chǎn)決策與流轉(zhuǎn)行為的不確定性。本文基于數(shù)字技術(shù)采納造成的牧戶草地利用行為差異，重點探討草地流轉(zhuǎn)對數(shù)字技術(shù)作用于牧戶放牧強度的調(diào)節(jié)效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)草地轉(zhuǎn)入對數(shù)字技術(shù)與牧戶放牧強度間負(fù)向關(guān)系的調(diào)節(jié)作用顯著。具體而言，草地轉(zhuǎn)入弱化了數(shù)字信息、生產(chǎn)技術(shù)減少載畜量的積極作用。可能的原因在于：第一，雖然互聯(lián)網(wǎng)可提升牧戶草地轉(zhuǎn)入效率，但因線上交易存在風(fēng)險導(dǎo)致牧戶風(fēng)險預(yù)防與控制成本相應(yīng)增加，使牧戶轉(zhuǎn)入后傾向于提高轉(zhuǎn)入地利用率以平衡前期費用支出，地塊間放牧壓力轉(zhuǎn)移易導(dǎo)致“轉(zhuǎn)入地悲劇”的發(fā)生^［34］，不利于數(shù)字技術(shù)對放牧強度的有效降低。第二，隨著智能放牧設(shè)備投入不斷增加，牧戶因放牧效率提高而加大草場和牲畜需求，但轉(zhuǎn)入后原有智能設(shè)備覆蓋率有所降低，工作力度相應(yīng)下降，解決草畜矛盾和保護草場生產(chǎn)能力的積極效應(yīng)相對弱化，進而影響數(shù)字技術(shù)發(fā)揮對載畜量的抑制作用。相反，草地轉(zhuǎn)出強化了數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)降低牧戶放牧強度的支持作用。一方面，智能放牧等技術(shù)與設(shè)備擴大了牧戶非農(nóng)就業(yè)選擇，有效帶動草地向外轉(zhuǎn)移，改善其以增收為目的的增畜行為；另一方面，草地轉(zhuǎn)出增加和生產(chǎn)效率提升為牧戶縮小草場范圍、提升牲畜精細(xì)化管理具有激勵效應(yīng)和資金支持，推動牧戶效益來源由“數(shù)量”向“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，從根本上提高數(shù)字生產(chǎn)技術(shù)抑制牧戶載畜量的積極作用。

4 結(jié)論和啟示

本研究基于內(nèi)蒙古322戶純牧戶問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，利用Tobit模型衡量數(shù)字技術(shù)采納對牧戶放牧強度的直接影響，運用調(diào)節(jié)效應(yīng)模型驗證草地流轉(zhuǎn)對數(shù)字技術(shù)采納減少牧戶放牧強度的作用機制，得出以下結(jié)論：第一，數(shù)字技術(shù)采納對牧戶放牧強度具有負(fù)向作用，且在不同收入占比牧戶間存在異質(zhì)性；第二，養(yǎng)殖規(guī)模、距旗政府距離對牧戶放牧強度具有顯著正向影響，戶主年齡和受教育水平、畜牧業(yè)收入占比、草地面積、參與草原生態(tài)保護補助獎勵政策等顯著負(fù)向影響牧戶放牧強度；第三，草地流轉(zhuǎn)對數(shù)字技術(shù)降低牧戶放牧強度具有調(diào)節(jié)效應(yīng)，其中草地轉(zhuǎn)入具有負(fù)向調(diào)節(jié)效應(yīng)，對數(shù)字技術(shù)抑制放牧強度存在弱化作用；草地轉(zhuǎn)出呈現(xiàn)正向調(diào)節(jié)效應(yīng)，對數(shù)字技術(shù)降低放牧強度具有強化作用。

以上結(jié)論對于牧戶調(diào)整放牧強度，實現(xiàn)草原畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的政策啟示。

（1）推廣數(shù)字技術(shù)，加快草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型。首先，加強政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，通過生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、計算機科學(xué)等多學(xué)科交叉，重點突破智慧牧場建設(shè)的技術(shù)難關(guān)，推進數(shù)字技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；其次，兼顧數(shù)字技術(shù)的易用性、實用性與普適性，分類推進數(shù)字技術(shù)在不同區(qū)位條件、養(yǎng)殖類型與資源稟賦牧區(qū)的創(chuàng)新與應(yīng)用，同時降低應(yīng)用成本，提高普通牧戶數(shù)字技術(shù)可得性；最后，依托5G、遙感、北斗等前沿技術(shù)，打造自動牧機、智能養(yǎng)殖與動態(tài)監(jiān)測協(xié)同精密作業(yè)服務(wù)的集成系統(tǒng)，通過精細(xì)化生產(chǎn)、可視化管理、智能化決策從根本上改變牧戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

（2）加強數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，提高牧戶數(shù)字素養(yǎng)與技能。首先，加強數(shù)字技術(shù)如智慧放牧系統(tǒng)應(yīng)用場景的宣傳與示范；其次，技術(shù)培訓(xùn)要以內(nèi)容為核心，重點關(guān)注牧戶差異化需求，針對中老年牧戶進行數(shù)字智能設(shè)備的基礎(chǔ)媒介使用素養(yǎng)培訓(xùn)，針對青年牧戶強化其利用媒介發(fā)展自身的素養(yǎng)，鼓勵并支持其利用微信、抖音等平臺掌握當(dāng)下的數(shù)字技術(shù)并吸取數(shù)字媒介傳遞的有價值的內(nèi)容知識來發(fā)展草原畜牧業(yè)；最后，軟件設(shè)置應(yīng)集牧戶會用、想用、能用等功能為一體，對各種數(shù)據(jù)、信息進行分類優(yōu)化，同時打通不同平臺間的信息壁壘，引導(dǎo)牧戶將數(shù)字技術(shù)使用融入到日常生產(chǎn)生活中。

（3）完善線上草地流轉(zhuǎn)交易平臺，加強轉(zhuǎn)入草地使用情況監(jiān)督。一方面，推動省、市、縣3級草地資源管理系統(tǒng)和交易平臺的構(gòu)建與完善，利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)“牧戶搜集—買賣對接—交易達成”全過程的可管可控，并試點出臺線上草地交易的具體政策與細(xì)則，為牧戶在線上流轉(zhuǎn)市場安全交易提供制度保障，提升牧戶對線上交易的信任度；另一方面，強化牧戶“轉(zhuǎn)入地”經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)定轉(zhuǎn)入草場載畜量，明確轉(zhuǎn)入方責(zé)權(quán)利，并對過牧造成轉(zhuǎn)入草場的退化實施處罰。

（4）增加牧戶非農(nóng)生計策略選擇，推動草地轉(zhuǎn)出長期化。通過完善社會保障制度和優(yōu)化牧區(qū)勞動力非農(nóng)就業(yè)環(huán)境，鼓勵牧戶從事非農(nóng)活動以改善畜牧業(yè)為主的單一收入結(jié)構(gòu)，逐步弱化牧戶與草地的依附關(guān)系，提高牧戶長期轉(zhuǎn)出草地的意愿；同時，加強牧戶草地流轉(zhuǎn)契約內(nèi)容模板化，明確草地流轉(zhuǎn)價格制定標(biāo)準(zhǔn)、流轉(zhuǎn)草地受損賠償?shù)葍?nèi)容，保障轉(zhuǎn)出戶權(quán)益，降低其草地轉(zhuǎn)出風(fēng)險，提高牧戶參與草場流轉(zhuǎn)市場的積極性。

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（責(zé)任編輯 閔芝智）