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        多主體合作模式下鄉(xiāng)村旅游零碳發(fā)展路徑探析

        2023-12-29 00:00:00吳京鍇李騰崔迎賓李維梁海深
        國(guó)企管理 2023年7期

        [摘 要]鄉(xiāng)村旅游零碳發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。本文以天津市寶坻區(qū)小辛碼頭村的零碳發(fā)展為例,探討了多主體合作模式下的鄉(xiāng)村旅游零碳發(fā)展實(shí)施路徑,即政府、電力企業(yè)、居民、媒體等多方力量,如何通過協(xié)同合作,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游零碳發(fā)展,助力我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        [關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;零碳發(fā)展;鄉(xiāng)村振興

        一、前言

        黨的二十大提出,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

        要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。在“雙碳”背景下,帶動(dòng)村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升村鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)零碳綠色發(fā)展至關(guān)重要。

        二、存在的問題

        近年來,隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。由此帶來的一系列問題和挑戰(zhàn)也日益凸顯,尤其是在生態(tài)環(huán)保方面。

        目前,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大多還停留在初級(jí)發(fā)展階段。有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村在進(jìn)行旅游開發(fā)規(guī)劃時(shí),并未結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和遵循長(zhǎng)期發(fā)展原則,盲目進(jìn)行開發(fā),出現(xiàn)了資源浪費(fèi)、特色不明顯、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展欠缺等問題;還有一些鄉(xiāng)村旅游業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善,未建立專業(yè)化管理制度和團(tuán)隊(duì),當(dāng)大量游客涌入時(shí),能源消耗加劇,造成生態(tài)環(huán)境被不同程度破壞。

        對(duì)于鄉(xiāng)村旅游未來的發(fā)展,需要依據(jù)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)卦袃?yōu)勢(shì),創(chuàng)新特色;通過政府規(guī)劃協(xié)調(diào),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體效能,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),交流學(xué)習(xí);圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游朝向低碳、綠色方向發(fā)展。

        以天津?qū)氎嫘⌒链a頭村為例:該村2015年以來大力發(fā)展旅游業(yè),現(xiàn)已建成天津市寶坻區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)家院產(chǎn)業(yè)基地,擁有農(nóng)家院33家,其中正式運(yùn)營(yíng)的有21家,旅游項(xiàng)目包括觀賞性游覽、釣魚項(xiàng)目、農(nóng)家休閑居住等,是全國(guó)文明村、全國(guó)生態(tài)文化村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,并獲得“一帶一路”最美驛站的美譽(yù)。2021年,小辛碼頭村接待游客44萬人次,旅游收入5000萬元。

        但與旅游業(yè)快速發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的是,小辛碼頭村零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色不突出,低碳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚未形成等短板問題也日益凸顯。特別是伴隨旅游產(chǎn)生的電、油、氣日常消耗的大幅增加,造成碳排放量的與日俱增,給生態(tài)環(huán)境帶來一定壓力。

        基于此,小辛碼頭村亟需探尋實(shí)施鄉(xiāng)村旅游零碳發(fā)展模式,以實(shí)現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

        三、路徑探析

        通過對(duì)小辛碼頭村旅游業(yè)發(fā)展暴露出的問題進(jìn)行分析,結(jié)合綠色能源發(fā)展趨勢(shì),初步明確了零碳發(fā)展路徑。

        首先,明確多目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。一是科學(xué)設(shè)計(jì)合理減排路徑。圍繞“雙碳”目標(biāo),聚焦綠色發(fā)展,依據(jù)“代際減排成本均等化”原則,確定減排的動(dòng)態(tài)路徑。二是結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,因地制宜推進(jìn)減碳降碳,避免短期效應(yīng)和資源浪費(fèi)。

        其次,明確能源領(lǐng)域?yàn)橹匾黄瓶?,著重發(fā)揮電力企業(yè)的關(guān)鍵性作用。一是通過能源領(lǐng)域進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,作用更大、成效更明顯。二是處于最終需求側(cè)的作用方向不確定的考量,包括經(jīng)濟(jì)增值趨勢(shì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等。三是制造業(yè)、建筑、交通行業(yè)深度脫碳難度更大,能源作為投入要素的供給側(cè),所發(fā)揮的作用更關(guān)鍵。

        最后,基于碳排放作為一個(gè)外部性交易,必須通過構(gòu)建有效市場(chǎng)和政府精準(zhǔn)施政兩只手共同作用,才能實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。小辛碼頭村零碳發(fā)展就是有效市場(chǎng)和有為政府共同提供有效激勵(lì)機(jī)制的模式。

        綜上,小辛碼頭村零碳發(fā)展實(shí)踐路徑是立足鄉(xiāng)村場(chǎng)景,基于自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特性,多目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,科學(xué)合理化選擇技術(shù)路徑、市場(chǎng)建設(shè)和政策實(shí)施的方式,因此避免了盲目向城市場(chǎng)景或者其他場(chǎng)景看齊,并能逐漸發(fā)展出自身特色。

        四、具體對(duì)策

        小辛碼頭村實(shí)現(xiàn)零碳發(fā)展,根本上是要從源頭減少碳排放量和加大村莊自身碳吸收,同時(shí)通過碳交易市場(chǎng)和綠證交易市場(chǎng)有效配置碳資源,發(fā)展零碳旅游業(yè)。

        (一)能源供給清潔化。即在“十四五”時(shí)期,不斷加大小辛碼頭村居民屋頂與公共建筑的分布式新能源電力開發(fā)力度,強(qiáng)化能源供應(yīng)清潔化科技支撐,提高外受電中可再生能源電力的比例,增加新能源電力消納比重。實(shí)施開發(fā)新能源支撐項(xiàng)目,為清潔能源高比例穩(wěn)定接入提供技術(shù)支撐。根據(jù)村內(nèi)未來電力消費(fèi)發(fā)展評(píng)估,建立綠色電力消納激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)大型農(nóng)家院通過集中采購(gòu)、大宗采購(gòu)等方式購(gòu)入水電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電等綠色電力,提高整村可再生能源消納占比。

        (二)能源消費(fèi)電氣化。大力推廣電能替代、增加電力消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、提高電力消費(fèi)可及性和便利性等一系列措施,到2030年,電能占終端能源消費(fèi)比重將達(dá)到100%。在居民生活出行、公共運(yùn)輸、生產(chǎn)勞動(dòng)以及旅游運(yùn)營(yíng)中,大力推廣普及電動(dòng)汽車;聚焦生活、商業(yè)餐飲電能替代,推廣全電廚房,并加快數(shù)字化、智能化賦能。同時(shí),進(jìn)一步加快推進(jìn)電采暖改造工程,推廣電蓄熱供電技術(shù),全面推廣電采暖項(xiàng)目走向終端能源消費(fèi)電氣化。

        (三)能源配給低碳化?!笆奈濉睍r(shí)期,小辛碼頭村要基本建設(shè)成以新能源為供給主體、以確保能源電力安全為基本前提、以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電力需求為首要目標(biāo)、以源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)與多能互補(bǔ)為支撐,具有清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動(dòng)基本特征的新型電力系統(tǒng)。

        (四)探索低碳旅游經(jīng)濟(jì)。打造零碳農(nóng)家樂、零碳旅游模式。如,對(duì)農(nóng)家樂餐飲環(huán)節(jié)無法實(shí)現(xiàn)電能替代導(dǎo)致的碳排放,通過購(gòu)買CCER碳配額或者綠證等方式進(jìn)行沖抵,打造零碳概念農(nóng)家樂;對(duì)村內(nèi)旅游交通、辦公區(qū)、景點(diǎn)大型活動(dòng)、景區(qū)門票及景區(qū)場(chǎng)景制定碳中和方案,創(chuàng)新發(fā)布碳中和產(chǎn)品,推進(jìn)零碳旅游,打造零碳旅游品牌。

        (五)充分利用市場(chǎng)機(jī)制,增強(qiáng)碳匯開發(fā)。結(jié)合自然稟賦,充分利用農(nóng)業(yè)林地存量資源,提高林木質(zhì)量和碳匯功能。在優(yōu)化提升現(xiàn)有綠化面積質(zhì)量和碳匯能力的基礎(chǔ)上,盡量多地增加綠化面積。

        (六)加強(qiáng)多主體合作,促進(jìn)產(chǎn)研融合與合作交流。基于“政府搭臺(tái)、國(guó)網(wǎng)牽頭、各方唱戲”的總體模式,政府機(jī)構(gòu)、國(guó)網(wǎng)公司、新能源服務(wù)商、電動(dòng)汽車充電運(yùn)營(yíng)商、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展合作,構(gòu)建多主體合作產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。將小辛碼頭村零碳發(fā)展合作模式和產(chǎn)品服務(wù)按照“項(xiàng)目實(shí)施型、試點(diǎn)示范型、科研創(chuàng)新型”三種類型,廣泛吸納社會(huì)技術(shù)、資源、資本,構(gòu)建政企產(chǎn)學(xué)研“雙碳”生態(tài)圈,共同謀劃零碳發(fā)展的路徑,形成服務(wù)“雙碳”的最大合力。吸引更多資金投資小辛碼頭村新能源與低碳產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各項(xiàng)示范工程快速落地。

        五、結(jié)語

        鄉(xiāng)村旅游零碳發(fā)展以推進(jìn)綠色能源發(fā)展與應(yīng)用為主線,以建設(shè)新型電力系統(tǒng)為支撐,以出臺(tái)實(shí)施低碳政策、對(duì)接低碳金融服務(wù)、參與碳資產(chǎn)市場(chǎng)交易、推動(dòng)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、整合碳匯資源為手段,梳理確認(rèn)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)三個(gè)維度推動(dòng)綠電發(fā)展、電能替代等降碳的具體措施與項(xiàng)目。

        小辛碼頭村的旅游零碳發(fā)展路徑是一種新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,具有重要的參考示范意義,可以有效推動(dòng)產(chǎn)、村、人、文、資源環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

        編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/晨光

        參考文獻(xiàn):

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