代表之間的交集

1月11日 晴

閔行代表團中有三位代表給我留下的印象最為深刻。除了曾經(jīng)合作過節(jié)目的律師代表姚海嵩，來自閔行工業(yè)區(qū)的曲崢代表和華漕鎮(zhèn)趙家村的馬明代表我都是第一次見。

“堅持不懈”是代表履職的要求之一。姚海嵩連續(xù)五年跟蹤欽州南路—平南路由于中環(huán)線阻隔形成的斷頭路，終于將這條路的貫通工程納入“十四五”規(guī)劃和2022年專項規(guī)劃編制清單；關(guān)于虹橋商務(wù)區(qū)的道路標識問題，曲崢同樣提了很多年，推動了標識更加規(guī)范化?！凹紡V益”是人大代表履職的另一個特點。趙家村很小，卻是蘇州河閔行段的第一村，為了讓趙家村擁有進一步建設(shè)的空間，全體村民共同出謀劃策，經(jīng)村書記馬明和唐曙建代表聯(lián)合提交了關(guān)于吳淞江生態(tài)廊道內(nèi)增加建設(shè)用地空間的建議。有了建設(shè)用地，趙家村就有了更廣闊的發(fā)展空間，區(qū)域建設(shè)的速度就可以更快。

三位代表來自不同的職業(yè)領(lǐng)域，他們的關(guān)注點各有不同，但圍繞區(qū)域發(fā)展既獨立成章又相互補充?？此茮]什么交集的工作其實都與百姓生活息息相關(guān)，所有的這些建議都會經(jīng)過匯總協(xié)商，最終落實為城市發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)濟發(fā)展和民生改善一個都不能少

1月12日 晴

昨天上午，市十六屆人大一次會議第一次全體會議召開。會上，全體代表聆聽了龔正市長作的市政府工作報告。報告中提到“加快大零號灣等重點區(qū)域建設(shè)”，于是，我向江川路街道黨工委書記林藝代表打聽大零號灣的建設(shè)情況，她很自豪地告訴我，大零號灣目前已有550多家企業(yè)落地，其中50多家共獲得融資80多億！坐在旁邊的上海交大學(xué)生創(chuàng)新中心主任齊飛代表說，與交大東校區(qū)一墻之隔的就是大零號灣核心區(qū)，交大師生校友主創(chuàng)企業(yè)占整個大零號灣區(qū)域的30%之多。

閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于江川路街道的另一頭，正是魯杰代表的企業(yè)——新華控制工程有限公司的所在地，那里有65家企業(yè)。魯杰說這些企業(yè)是大浪淘沙留下來的精華，服務(wù)和環(huán)境是最大的吸引力，他很關(guān)心怎么讓更多年輕人走進來，讓企業(yè)持續(xù)煥發(fā)生機活力。

對林藝來說，打造更加優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)極為重要，但經(jīng)濟發(fā)展離不開環(huán)境的建設(shè)。林藝隨即拿出一張地圖介紹著，2023年江川路街道將有五個小區(qū)列入“美麗家園”改造計劃，其中河?xùn)|小區(qū)特別引人關(guān)注，除了居民區(qū)，還將有老公房改造的人才公寓，就在美麗的黃浦江邊。看著林藝手中的地圖，齊飛和魯杰也很高興，南北朝向的科創(chuàng)水岸從大零號灣核心區(qū)直接通到黃浦江，旁邊就是濱江青創(chuàng)街區(qū)，沿途市容綠化、商業(yè)配套齊全，地鐵23號線也在建設(shè)中……人民城市人民建，人民城市為人民。代表們的熱議中，經(jīng)濟發(fā)展和民生改善一個都不能少。

提交第一件代表建議

1月13日 雨

新代表最關(guān)注的就是提出議案建議。為此，我做足了功課，準備了4件建議，但經(jīng)過跟老代表和相關(guān)部門溝通協(xié)商，反復(fù)斟酌后只提交了一件建議，就是關(guān)于預(yù)付費卡管理的建議。2022年，上海教培行業(yè)引發(fā)的投訴居高不下，退款難問題最為集中，另外運動健身領(lǐng)域也是重災(zāi)區(qū)。

2019年起施行的《上海市單用途預(yù)付消費卡管理規(guī)定》雖然對單卡的經(jīng)營活動進行了規(guī)定，但難以從源頭上解決“退卡難”等問題。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)上海有一家全國連鎖的健身機構(gòu)只售賣短期卡，直接的結(jié)果就是企業(yè)員工重服務(wù)輕銷售，去年這家健身機構(gòu)雖然關(guān)閉了35家，但所有會員卡內(nèi)余額全退，消費者滿意度較高。

近日，教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》，要求培訓(xùn)機構(gòu)收費實行指定銀行、專用賬戶、?？罟芾?，同時鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)采用先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費的方式運營；培訓(xùn)機構(gòu)不得一次性收取或變相收取超過三個月或60課時的費用，且不得超過5000元。我認為這對限定銷售的最高額度是一個好辦法。

建議提交了，接下來還是我學(xué)習(xí)的過程，希望在日后履職過程中能多為百姓的生活、城市的發(fā)展出謀劃策，作出代表應(yīng)有的貢獻。

不回避問題 不屏蔽成就

1月11日 晴

在雄壯的國歌聲里，市十六屆人大一次會議拉開了序幕。上午的第一次全體會議上，龔正市長作了市政府工作報告。我認真讀了這份報告，內(nèi)容很扎實、條理很清晰，聚焦經(jīng)濟發(fā)展的同時，把保障和改善民生工作放在了突出位置，特別是面對疫情影響，敢于直面問題，讓人很受感動。

下午3點半，蔣卓慶主任步入會場，參與我們寶山團的聯(lián)組審議，大家致以熱烈的掌聲表示歡迎。代表們準備充分、發(fā)言積極，2個小時的審議眨眼而過，又意猶未盡。蔣主任在最后發(fā)言時談到南北轉(zhuǎn)型，他說現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型與十多年前的轉(zhuǎn)型有很大的區(qū)別，選擇、定位很重要，好的產(chǎn)業(yè)對寶山、對上海有重大作用，市委已布好了局，接下來就靠大家的共同努力。

晚上，代表們繼續(xù)審議政府工作報告。我談了兩點看法，其中一點是報告中講到“二級舊里以下房屋改造”，表述似乎顯得平淡了一些，希望在“歷史性地為這項持續(xù)30年的民心工程、民生實事畫上圓滿句號”前加幾個字，改為：“克服多重困難，歷史性地為這項持續(xù)30年的重大民心工程、民生實事畫上圓滿句號?！?/p>

我之所以會這么說，是因為舊改確實是政府做的一件很了不起的事情。去年12月初，我參與過一次調(diào)研，所到之處都是老弄堂、老房子，居民的生活環(huán)境普遍不理想，有的一天要倒兩次痰盂，有的打了幾十年的地鋪，有的屋內(nèi)從未見過陽光。通過舊改，居民的生活環(huán)境有了很大改善。盡管矛盾很多、難處很多，但政府克服了各種難以想象的困難，切切實實做了這樣一件大實事，現(xiàn)在也不用太謙虛，所以我建議加上那幾個字。

對寶山南北轉(zhuǎn)型充滿期待

1月13日 雨

上午9點，龔正市長來到我們寶山團參加聯(lián)組審議。審議由區(qū)委書記陳杰主持，代表們隨即搶起話筒開始了發(fā)言。龔正市長聽得很仔細，不時在筆記本上做著記錄。代表們的發(fā)言結(jié)束后，龔正市長開始了發(fā)言。首先他對每位代表的發(fā)言作了總結(jié)與回應(yīng)，比如對上海大學(xué)劉昌勝校長談到的教育、科技、人才三位一體支撐南北轉(zhuǎn)型，復(fù)旦大學(xué)趙東元院士談到的科技創(chuàng)新與上海面對的國內(nèi)外嚴峻的挑戰(zhàn)態(tài)勢，楊行鎮(zhèn)陳江書記談到的城中村改造等，龔正市長都很重視。接著，龔正市長對寶山在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能提升、城市治理等方面取得的進展給予了肯定，他對南北轉(zhuǎn)型同樣充滿了期待，他說南北轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色低碳轉(zhuǎn)型，而后又講了許多關(guān)于上海未來發(fā)展的目標與規(guī)劃，大家聽了很受鼓舞。

晚上9點多，忽然有人敲響我的房門，原來是兩位風(fēng)塵仆仆的市人大的同志，他們?yōu)榍疤煳覍κ姓ぷ鲌蟾嫣岢龅男薷囊庖姸鴣?。我們作了深入的溝通。他們很有禮貌地向我作了解釋，說很贊成我的改法，不過還是希望能夠謙虛些，為此不作改動，但在其他文件中會使用我的修改。我也表示認可。

以新茶會老友

1月14日 雨

中午，同組的曹清代表約我一起散步，我說我新泡了茶，不如來我房間一起喝茶。我們同為連任代表，上一屆我們同組，左右為鄰，沒想到這屆依然未變，這讓我們十分驚喜。曹代表在寶鋼工作28年，再有兩年就退休了，他不禁感慨，當年的小曹已然變成了老曹。我接他的話：“也可稱為曹老嘛。”沒一會兒，工作人員送來午餐，他起身要回房間吃午餐。臨別時他說，我倆真是緣分，是人大這個平臺讓我們這些不同領(lǐng)域的人碰撞在了一起，這是第六年了，等這一屆結(jié)束他就退休了，也許真成了曹老了。我說，到時我也年近50，從小唐變成老唐了。我們相視而笑。

瑞雪兆“新”年

1月15日 雪

下午2點，各項選舉任務(wù)有序開始。2個半小時后，本次人代會的全部議程圓滿完成，在國歌聲中，大會莊嚴閉幕。中午的時候，上海飄起了雪，不一會兒便從稀稀落落變成了漫天飛舞，大家都興奮地拍起了相片。古人說瑞雪兆豐年，我想這似乎也意味著，新一屆上海市國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生后，上海將展現(xiàn)更新的氣象、更新的面貌，上海一定會變得越來越好。