摘要：綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實際上是在關(guān)注人的全面可持續(xù)健康發(fā)展，旨在建立一種對子孫后代長久穩(wěn)定、與自然和諧共生的最優(yōu)、最理想的生活狀態(tài)。綠色低碳發(fā)展開啟了政府、企業(yè)、公眾協(xié)同發(fā)展的新模式，政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，公眾踐行。中國貫徹新發(fā)展理念，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為方向，以能源綠色低碳發(fā)展為著力點，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。本文結(jié)合現(xiàn)行發(fā)展中存在的問題，立足于中國經(jīng)濟社會發(fā)展總趨勢，探尋綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展路徑，以實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：綠色低碳；高質(zhì)量發(fā)展；新發(fā)展理念；碳達(dá)峰；碳中和

中圖分類號：X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-9500（2023）02-0-03

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2023.02.045

Analysis of Green， Low-Carbon and High-Quality Development Path Based on the Goal of carbon peaking and carbon neutrality

ZHANG Xingqi， WANG Xue， KUAI Yang， ZHANG Cong， ZHANG Yu

（School of General Education of Shenyang City University， Shenyang 110112， China）

Abstract： The green， low-carbon and high-quality development is actually concerned about the comprehensive， sustainable and healthy development of human beings， aiming to establish an optimal and ideal life state that is stable for future generations and harmonious with nature. Green and low-carbon development has opened a new model of coordinated development among the government， enterprises and the public， with government leading， enterprise participation and public practice. China implements the new development concept， guided by Xi Jinping's Thought on Ecological Civilization， takes the comprehensive green and low-carbon transformation of economic and social development as the direction， takes the green and low-carbon development of energy as the focus， and adheres to the high-quality development path of ecological priority and green and low-carbon. Combined with the existing problems in the current development and based on the general trend of China's economic and social development， this paper explores the green， low-carbon and high-quality development path to achieve the goal of carbon peaking and carbon neutrality.

Keywords： green and low-carbon; high quality development; new development concept; carbon peaking; carbon neutrality

新時代，必須貫徹新發(fā)展理念，堅持綠色低碳發(fā)展，推進人與自然和諧共生的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。綠色低碳是社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的主要方向，要堅定不移走好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。中國人口基數(shù)龐大，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求將伴隨高能源需求，導(dǎo)致碳排放量同步增長；受疫情影響，全球經(jīng)濟縮水，低碳發(fā)展道路間接受阻；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、行業(yè)發(fā)展不均衡都會制約綠色低碳發(fā)展；低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有待進一步完善，發(fā)展過程中仍存在滯后現(xiàn)象。在碳達(dá)峰碳中和（簡稱雙碳）背景下，我國急需找到新對策，尋求新方法，解決經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展中存在的問題[1-3]。

1 影響綠色低碳發(fā)展的多方因素關(guān)系

綠色低碳發(fā)展受到諸多因素影響，要統(tǒng)籌考慮多方因素，全面把握彼此關(guān)系。

1.1 民眾接受能力與社會發(fā)展的關(guān)系

當(dāng)前，要處理好人的接受程度和知識能力水平是否與客觀實際社會發(fā)展進度相適應(yīng)的關(guān)系。民眾的接受能力直接影響綠色低碳發(fā)展進程，一定要做好充分的調(diào)研和了解，發(fā)展要與能力相適應(yīng)，就是要以人為本，能力為先，尊重客觀規(guī)律。綠色低碳發(fā)展本質(zhì)上還是注重人的生活環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。要充分考慮人的接受程度和知識能力水平所能達(dá)到的層次是否與社會發(fā)展客觀實際相適應(yīng)，既不能超前，也不能滯后，要平衡、和諧、有序發(fā)展。人民大眾要貼近生活，要與社會發(fā)展實際相一致，把綠色發(fā)展和社會發(fā)展實際相融合，走出一條穩(wěn)中求進、變中求新、先立后破、同步同頻發(fā)展之路，滿足人民日益增長的綠色低碳用能需求。

1.2 市場與資源配置和要素調(diào)動的關(guān)系

在資源配置和要素調(diào)動中，要有效發(fā)揮市場與政府的各自優(yōu)勢，形成取長補短、協(xié)同共進的綜合優(yōu)化效應(yīng)。綠色低碳發(fā)展要積極發(fā)揮市場主體的自身優(yōu)勢，在向低碳轉(zhuǎn)型過程中，重視市場主體的有效利用性和對資源調(diào)配的先決優(yōu)勢。同時，政府要做好政策引導(dǎo)，在市場主體不能高效發(fā)揮作用，甚至是市場無法實現(xiàn)自我組織優(yōu)化的情況下，積極發(fā)揮政策引導(dǎo)功效。企業(yè)要始終把握好低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的方向和進度，規(guī)避潛在風(fēng)險。市場和企業(yè)協(xié)同發(fā)力，用好碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、綠色電力交易等市場機制，開展市場交易，保證綠色低碳發(fā)展有序進行[4-6]。

1.3 能源轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的關(guān)系

能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的最優(yōu)模式是能源融合發(fā)展，要想推進融合發(fā)展，必須找到多方共贏的路徑。當(dāng)前，要深度推進能源行業(yè)與電子信息、交通、建筑、重工業(yè)等領(lǐng)域的融合發(fā)展，同頻共振，不脫節(jié)、不超前，開發(fā)綜合智慧能源項目，讓能源行業(yè)與數(shù)字化智能化技術(shù)融合，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和商業(yè)運營模式創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型要在安全穩(wěn)進中完成，轉(zhuǎn)型發(fā)展分步走、分階段進行，處理好能源轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，適度融合發(fā)展，注意層次，考慮全局[7-9]。

1.4 技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的關(guān)系

技術(shù)創(chuàng)新是手段，制度創(chuàng)新是保證，二者有機結(jié)合才能發(fā)揮最優(yōu)效果，所以要以制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，通過制度創(chuàng)新激勵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，將綠色低碳技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)的科技成果，實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展[10-12]。技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相輔相成，在不同的發(fā)展階段有主次之分，要抓住矛盾的主要方面，要有大局觀，要在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上完成技術(shù)創(chuàng)新。綠色低碳發(fā)展就是走一條以制度創(chuàng)新為保證，以技術(shù)創(chuàng)新為手段的新型綠色發(fā)展之路。

2 綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展對策

當(dāng)前，中國貫徹新發(fā)展理念，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為方向，以能源綠色低碳發(fā)展為著力點，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。有序推動綠色低碳發(fā)展是全國生態(tài)環(huán)境保護的重點工作。根據(jù)現(xiàn)行發(fā)展存在的問題，可以立足于中國經(jīng)濟社會發(fā)展總趨勢，找到正確的破題之策。

2.1 關(guān)注人的全面可持續(xù)健康發(fā)展

綠色低碳發(fā)展要考慮人的全面可持續(xù)健康發(fā)展，旨在建立一種對子孫后代長久穩(wěn)定、與自然和諧共生的最優(yōu)、最理想的生活狀態(tài)。要倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，處理好人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。人的觀念是決定低碳發(fā)展走多遠(yuǎn)、走多高的關(guān)鍵因素，是實現(xiàn)碳減排的重中之重。新時代，要將可持續(xù)發(fā)展理念融入日常生活中，在潛移默化中改變青年對低碳發(fā)展的認(rèn)識誤區(qū)，最終實現(xiàn)人的全面可持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 通過城市推廣覆蓋形成區(qū)域化管理模式

不同城市的工業(yè)發(fā)展水平與資源管理水平不盡相同，要因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索綠色低碳發(fā)展的全新管理模式。不同城市可以相互交流學(xué)習(xí)，通過推廣覆蓋形成區(qū)域化管理模式，利用內(nèi)生動力推進節(jié)能減排，最終實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 改變能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟體系

實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型很大程度上取決于能源結(jié)構(gòu)的重新配置，我國的資源稟賦造成長期以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致節(jié)能減排存在特殊困難[13-14]。當(dāng)前，要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開發(fā)清潔能源技術(shù)。同時，要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，降低重點行業(yè)能耗，建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟體系[15-16]。

2.4 堅持國家、企業(yè)、公眾協(xié)同發(fā)展

在綠色低碳發(fā)展中，國家主導(dǎo)，企業(yè)參與，公眾踐行。國家要建立與健全體制機制，為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供根本保證。企業(yè)要加強自主創(chuàng)新，重視綠色低碳發(fā)展，優(yōu)化自身發(fā)展戰(zhàn)略，確保未來可以行穩(wěn)致遠(yuǎn)。公眾要身體力行，參與綠色低碳行動。當(dāng)前，要堅持國家、企業(yè)、公眾的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化資源配置，改變個人不合理生活方式，開發(fā)清潔能源。

2.5 加強國際交流與合作，推進全球能源轉(zhuǎn)型

伴隨全球經(jīng)濟的發(fā)展，能源問題成為各國關(guān)注的熱點。全球應(yīng)用最廣的能源為化石能源，但是隨著開發(fā)力度的加大，化石能源終究會有枯竭的一天，這將極大地影響人類的生活。因此，要加強國際交流與合作，推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力開發(fā)新能源，共同構(gòu)建人類命運共同體。

3 結(jié)論

本文分析了影響綠色低碳發(fā)展的多方因素關(guān)系，然后提出了推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的對策?？傮w來說，要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅定不移地走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，最終建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

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