摘要：我國人口基數(shù)龐大，資源和環(huán)境壓力已經成為制約經濟社會發(fā)展的重要因素，再生資源回收勢在必行。廢玻璃作為一種常見的可再生資源，其回收利用不僅能降低資源消耗與生產成本，還能有效減少廢氣排放，減輕環(huán)境污染，兼具經濟和環(huán)境雙重效益。然而，由于廢玻璃回收價值低且難度大，我國廢玻璃回收率目前不足50%，如何有效地對其回收利用是一個值得探討的問題。本文總結2011—2021年我國廢玻璃的產出量、回收量以及回收價值情況，并分析廢玻璃回收行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，以期為相關人員提供參考。

關鍵詞：再生資源；廢玻璃；回收利用；發(fā)展趨勢

中圖分類號：TQ171.9；X781.5 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2023）02-0-05

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2023.02.027

Analysis on Development status and trend of waste Glass recycling industry in China

LIU Kexin， CUI Yan， LUO Yan， LIU He

（China National Resources Recycling Association， Beijing 100032， China）

Abstract： China has a huge population base， and the pressure of resources and environment has become an important factor restricting economic and social development， recycling of renewable resources is imperative. As a common renewable resource， waste glass recycling can not only reduce resource consumption and production costs， but also effectively reduce exhaust emissions and reduce environmental pollution， with both economic and environmental benefits. However， due to the low value and difficulty of waste glass recycling， the recovery rate of waste glass in China is currently less than 50%， how to effectively recycle it is a problem worthy of discussion. This paper summarizes the output， recovery and recovery value of waste glass in China from 2011 to 2021， and analyzes the future development trend of waste glass recycling industry， with a view to providing reference for relevant personnel.

Keywords： renewable resources; waste glass; recycling; development trend

近年來，國家大力發(fā)展和推廣循環(huán)經濟，再生資源回收行業(yè)迅速崛起。2021年，全國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池等十個品種再生資源回收總量超過3.8億t[1]，再生資源回收對國家資源安全的保障和支撐作用日益凸顯。當前，我國已基本建立廢鋼鐵、廢塑料、廢舊紡織品等品種的再生資源回收體系，然而廢玻璃作為一種低值可回收物，其回收成本高、價格低，回收體系尚不完善，嚴重制約再生資源回收行業(yè)高質量發(fā)展。

玻璃在建筑和生活領域最為常見，同時也是科研和高科技領域不可或缺的材料。實際上，玻璃可以無限次重復利用。對廢玻璃進行回收利用，不僅能產生經濟效益，還能帶來巨大的環(huán)境效益。我國是玻璃制品生產和消費大國，每年廢玻璃產生量巨大，隨著國家對循環(huán)經濟的持續(xù)關注，未來，廢玻璃回收市場必將迎來更廣闊的發(fā)展空間。

1 廢玻璃行業(yè)概況

1.1 廢玻璃來源

玻璃是人類最早發(fā)明的材料之一，目前被廣泛應用于機械、建筑、電子、家具、包裝等領域，與此同時也不可避免地產生大量廢玻璃。根據來源，可將其分為日用廢玻璃（器皿玻璃、燈泡玻璃）和工業(yè)廢玻璃（平板玻璃、玻璃纖維）兩類[2]。由于來源不同，各類廢玻璃的回收情況具有一定差異。工業(yè)廢玻璃的來源相對集中，主要為玻璃制品生產廠家產生的邊角料，回收難度較小，更易規(guī)范化回收。而日用廢玻璃來源較為分散，大部分混雜在生活垃圾中，如啤酒瓶、化妝品瓶等，回收難度大[3]。

1.2 廢玻璃的特點

廢玻璃的化學性質極其穩(wěn)定，無法在自然條件下被分解，且難以焚燒，部分廢玻璃還含有銅、鋅等重金屬，隨意丟棄存在污染土壤和地下水的風險。但是，玻璃可以無限次循環(huán)使用，因此回收利用是最有效的處理手段?；厥盏膹U玻璃經分類和加工處理后，可作為玻璃生產的原料，制成玻璃容器、玻璃磚等玻璃制品；還可用作添加材料，加工成石英石板材、人造大理石等建筑材料[4]。此外，部分廢玻璃容器還可以經過消毒后原型復用，如啤酒瓶、汽水瓶、醬油瓶及部分罐頭瓶等，能節(jié)省制造新玻璃制品消耗的石英原料成本，同時廢氣產生量也大大減少。

1.3 國家政策對廢玻璃回收行業(yè)的影響

近年來，我國高度重視再生資源回收利用、資源綜合利用、生態(tài)文明建設等工作，陸續(xù)出臺了多項推動產業(yè)發(fā)展的政策。2020年修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》進一步明確了固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則，并對垃圾分類、回收、污染環(huán)境防治等提出了進一步要求。2021年2月，國務院印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》，提出加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產出率和回收利用率。2021年7月，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，強調統(tǒng)籌規(guī)劃建設再生資源加工利用基地，推進廢玻璃等城市廢棄物分類利用和集中處置，引導再生資源加工利用項目集聚發(fā)展。2021年10月，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，提出到2025年，廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億t，到2030年達到5.1億t的目標。2022年1月，國家發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》，提出鼓勵玻璃等生產企業(yè)發(fā)展回收、加工、利用一體化模式。在相關政策的不斷引導下，我國固體廢物資源化水平和廢玻璃回收率持續(xù)提升，將進一步利好廢玻璃回收利用產業(yè)發(fā)展。

2 我國廢玻璃產出及回收現(xiàn)狀

2.1 產出量呈現(xiàn)波動上升趨勢

2013—2021年，我國廢玻璃產出情況如圖1所示。玻璃制品存在于生活中的方方面面，作為玻璃消費大國，2013—2021年，我國廢玻璃的產出量每年都超過1 500萬t。玻璃是建筑和制造業(yè)的關鍵原材料，2013年以來，受房地產業(yè)帶動，玻璃行業(yè)快速發(fā)展，廢玻璃產出量隨之呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。2018年有所下滑，產出量約為1 880萬t，同比下降8.4%。近年來，在房地產新建項目和現(xiàn)存建筑節(jié)能改造的拉動下[5]，2019—2021年廢玻璃產出量持續(xù)增長，2021年達到2 275萬t，同比增長2.8%。

2.2 2017—2021年回收量明顯提高

玻璃生產過程中，將廢玻璃作為原料一同投入，具有降低生產成本、提高熔化速度、節(jié)能降耗減排、利于澄清和均化、延長窯爐使用壽命等優(yōu)點，也是減少垃圾填埋量、促進再生資源綜合利用的有效途徑[6]，因此廢玻璃回收行業(yè)應當受到重視。2011—2021年，我國廢玻璃回收量情況如圖2所示。在2016年以前，每年的廢玻璃回收量都較為穩(wěn)定，基本維持在850萬t左右。2017年，在平板玻璃產量上漲，日用玻璃及玻璃包裝容器產業(yè)迅速發(fā)展，全國積極發(fā)展循環(huán)經濟等多重因素的影響下，當年廢玻璃回收量突破1 000萬t，同比上漲24.42%。近幾年廢玻璃回收量增速有所放緩，2020年回收量約為969萬t，2021年達到1 005萬t，同比增長3.72%。

2.3 廢玻璃回收價值呈現(xiàn)V形變化趨勢

2011—2021年，我國廢玻璃回收價值情況如圖3所示。由于回收成本高、利潤低等原因，廢玻璃回收市場在2016年以前長期不景氣。2017年之后，國家陸續(xù)出臺了一系列政策，廢玻璃等低值廢棄物回收市場迎來了新的轉機。同時，國內房地產行業(yè)景氣度回升，玻璃供需邊際偏緊推動玻璃現(xiàn)貨價格震蕩上行，也帶動了廢玻璃回收價格的提升，行業(yè)盈利能力明顯改善。2017—2021年，我國廢玻璃回收價值整體保持上行態(tài)勢，年增長率均超過5%。2021年，我國廢玻璃回收價值超過48億元，同比增長15.11%，再次刷新了歷史的回收價值最高紀錄。

3 廢玻璃回收難點分析

3.1 回收難度大，成本高

由于廢玻璃有棱角、分量重、易碎等特點，其收集、裝卸、儲存與運輸過程均存在一定困難[7]。此外，玻璃顏色分類較多，如透明色、綠色、棕色、黃色和黑色等，再利用首先要將廢玻璃分選，按照顏色分類，并清洗掉表面覆膜，然后進行下一步處理。這一過程多采用人工分選方法，挑選出陶瓷、石子、瓦片等大塊雜質，人力成本較高，分選速度慢，且分選質量難以保證。同時，預處理階段還會產生大量廢水，隨之又帶來一系列環(huán)保問題，使得回收利用的成本遠超過玻璃制造成本。

3.2 回收價值較低

2017—2021年，廢玻璃、廢鋼鐵、廢塑料、廢紙、廢輪胎等5類常見再生資源的回收量和回收價值情況如表1所示[8-9]。與其他品種再生資源相比，廢玻璃的平均回收價格最低。2021年，廢玻璃回收量為1 005萬t，約占上述5種再生資源回收總量的2.9%，而回收價值僅為48億元，只占回收總額的0.47%。實際上，大部分居民的再生資源回收動機通常來自較高價值可回收物帶來的經濟效益，由于廢玻璃回收價格低，搬運困難，許多居民直接將廢玻璃混入生活垃圾中一同丟棄[10]，從而為回收帶來困難。另外，對回收企業(yè)而言，回收價值低意味著所創(chuàng)造的利潤有限，很大程度上影響了企業(yè)參與廢玻璃回收的積極性[11]。

3.3 回收體系有待健全、完善

廢玻璃回收體系建設是一項復雜且龐大的系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)同配合，才能從根本上解決我國廢玻璃回收難的困境。近年來，我國廢玻璃回收能力不斷增強，但一直缺乏完善的回收體系，導致只有小部分得到利用，大部分作為垃圾被填埋處理。我國雖然已經出臺一些關于鼓勵、支持廢玻璃回收產業(yè)發(fā)展的政策和指導文件，但仍舊缺少具體的操作實施細則，不足以形成中長期政策指導。此外，目前缺乏針對廢玻璃回收的激勵與補貼政策。由于環(huán)衛(wèi)部門無法處理，而廢玻璃的收集、裝卸等過程存在一定困難，且回收價值很低，如果在生產設備、環(huán)保治理等方面進一步投入，那么回收廢玻璃的盈利空間會十分有限，部分企業(yè)面臨經營困難的窘境。經營容易出現(xiàn)虧損，小企業(yè)難以發(fā)展壯大，導致民營企業(yè)進入的積極性不高，限制了廢玻璃回收行業(yè)發(fā)展。

4 廢玻璃回收行業(yè)未來發(fā)展趨勢

4.1 進一步拓展廢玻璃應用途徑

廢玻璃的再利用途徑十分廣泛，其下游產業(yè)主要為玻璃制品生產企業(yè)。王銳等[12]以螢石尾礦和廢玻璃為主要原料制備出性能優(yōu)良的微晶玻璃，為廢玻璃回收利用提供了新思路；吳倩等[13]以廢玻璃為硅源，發(fā)現(xiàn)在適當溫度范圍內能夠制備純度高、長徑比大的莫來石晶須。以廢玻璃為主要原料，還能生產玻璃微珠、玻璃馬賽克、泡沫玻璃、玻璃磚、人造玻璃大理石、石英石板材等，目前，科研人員也在對廢玻璃的應用途徑進行更深入的研究[14]。作為最常見的材料之一，玻璃存在于日常生活中的各個角落。目前，我國廢玻璃產出量已經超過2 000萬t/a，為了解決回收利用難題，拓展廢玻璃的應用途徑必將成為未來的研究熱點。

4.2 呼吁全民共同參與回收活動

與其他品種的再生資源相比，居民的廢玻璃分類回收意識相對較低，普遍缺乏回收相關技能與認知。因此，今后急需向社會宣傳廢玻璃回收的重要性，普及有關知識與分類方法，適當提高廢玻璃回收價格，逐步引導全民參與回收活動，營造綠色低碳的資源循環(huán)利用氛圍，提升居民端廢玻璃回收利用率。例如，通過社區(qū)在垃圾回收點張貼再生資源分類指引和廢玻璃回收宣傳標語；借鑒“舊衣回收”經驗，面向社區(qū)或公共機構設置廢玻璃專用回收箱；在公共場所投放公益廣告，增強居民廢玻璃回收意識，共同推進廢玻璃規(guī)范回收。

4.3 政策支持廢玻璃回收行業(yè)發(fā)展

推動廢玻璃回收刻不容緩，垃圾分類和再生資源回收利用“兩網融合”的背景下，政府部門將在構建廢玻璃回收體系的過程中占據主導地位。為了解決當前制約行業(yè)發(fā)展的掣肘問題，提高回收效率，未來，我國必將持續(xù)完善相關政策環(huán)境，從國家層面不斷加強政策制度的頂層設計，以法律的形式強制推行廢玻璃回收，引導市場建立有效的廢玻璃回收利用制度[15]。為了調動企業(yè)的積極性，目前，越來越多的地區(qū)相繼出臺鼓勵扶持政策，通過購買廢玻璃回收清運服務、設立低值可回收物專項補貼、對重大項目或者關鍵技術等給予資金支持等方式，鼓勵再生資源回收企業(yè)向廢玻璃回收領域發(fā)展、布局，共同推動廢玻璃回收利用產業(yè)發(fā)展[16]，這也將成為未來的趨勢。

5 結語

再生資源回收利用是生態(tài)文明建設的重要內容，是節(jié)能減排的有效途徑，也是實現(xiàn)碳達峰碳中和的關鍵舉措。廢玻璃作為一種可以無限循環(huán)使用的再生資源，其回收利用對節(jié)約資源、實現(xiàn)垃圾減量化具有重要意義。近年來，我國廢玻璃產出量、回收量、回收價值持續(xù)攀升，但回收率并不高?！笆奈濉睍r期，資源循環(huán)利用已成為加快發(fā)展方式綠色轉型的重要內容，近年來，國家陸續(xù)出臺一系列政策推動再生資源回收產業(yè)發(fā)展，這也將為我國廢玻璃回收行業(yè)帶來積極影響。

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