編者按：

一名委員，就是一個群體的縮影；一條建議，就是一個界別的聲音。出席省政協(xié)十三屆一次會議的委員們懷揣著沉甸甸的民意，帶著謀發(fā)展的拳拳之心，圍繞保護知識產(chǎn)權(quán)、智慧旅游、優(yōu)化營商環(huán)境、中醫(yī)藥發(fā)展等獻計獻策。

一勤天下無難事，百思心中有良謀。從他們的生動詮釋中，從他們的深情講述里，從他們的提案建議中，我們聽到的，是濃濃的民生期待，是滿滿的奮進信心。

省政協(xié)委員梁留科：數(shù)字賦能“云上見”，為旅游插上“智慧翅膀”

大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈……一系列現(xiàn)代科技為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐，插上了騰飛的翅膀。

“我省智慧旅游發(fā)展在景區(qū)智慧化建設(shè)、電子門票營銷及網(wǎng)上預(yù)約等方面進展較快，已積累了豐富經(jīng)驗?！遍L期從事旅游開發(fā)規(guī)劃研究的省政協(xié)委員、民建省委會主委梁留科格外關(guān)注智慧旅游發(fā)展問題。他說，雖然成績可圈可點，但當前我省智慧旅游還存在著發(fā)展不均衡、大數(shù)據(jù)平臺缺乏、系統(tǒng)無法精準分析游客個性需求、人才匱乏等諸多問題，需要進一步加以解決。

搭建綜合性的智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺，可有效為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精準決策服務(wù)。梁留科指出，應(yīng)從三方面著力：一是建立“省一市一縣”智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺，推動交通、城建、旅游等部門資源整合，形成省旅游大數(shù)據(jù)庫；二是整合景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的孤立信息，結(jié)合省級大數(shù)據(jù)資源，集中部署智慧旅游云計算中心數(shù)據(jù)庫并進行標準化建設(shè)；三是緊抓國家“新基建”布局機遇，積極推進5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃布局，優(yōu)化智慧旅游應(yīng)用環(huán)境，推進“旅游+”“科技+”相互賦能與融合發(fā)展。

健全應(yīng)急管理體系是智慧旅游不容忽視的關(guān)鍵一環(huán)。旅游業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，亟須構(gòu)建高效合理的應(yīng)急管理體系。梁留科說，一方面，要完善旅游綜合監(jiān)管平臺，成立“省一市一縣”立體式智慧旅游應(yīng)急管理中心，對突發(fā)事件進行實時全方位、無死角應(yīng)急處置；另一方面，要建立健全旅游輿情監(jiān)控平臺，強化旅游輿情監(jiān)控，監(jiān)測社交媒體數(shù)據(jù)，積極引導(dǎo)重點輿情信息走向。此外，還要建設(shè)涵蓋旅游管理相關(guān)行政部門、重點景區(qū)、星級酒店、涉旅服務(wù)企業(yè)為一體的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)，提升旅游行業(yè)辦公的整體智慧化水平。

智慧旅游時代，景區(qū)營銷怎樣才能有效？梁留科支招：一是利用智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺廣泛收集游客需求，利用大數(shù)據(jù)感知與智能處理技術(shù)精準分析升級化的游客需求；二是改變傳統(tǒng)單一的旅游營銷模式，利用游客落地短信、網(wǎng)絡(luò)投票、直播、網(wǎng)紅游記等形式，推進網(wǎng)站、微信、微博、廣播電視等相互協(xié)作宣傳進程，構(gòu)建線上宣傳與線下主題活動共同發(fā)力的立體化網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣；三是支持旅游企業(yè)與不同類型OTA合作，推進面向主要客源地的多語種旅游宣傳網(wǎng)站建設(shè)，提高旅游形象宣傳的智慧化水平。

“智慧旅游涉及學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域眾多，需打造高端智庫以解決智慧旅游發(fā)展的重點難點、實施措施等問題?！绷毫艨普J為，在現(xiàn)有智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新中心基礎(chǔ)上，整合智慧旅游研發(fā)機構(gòu)，通過研究解決智慧旅游理論架構(gòu)、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用等問題，可以為助推旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)決策建議。

梁留科還建議，設(shè)立智慧旅游示范區(qū)，以典型帶動旅游基點（智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社）等建設(shè)。他說，此舉可以有效打通從單個旅游基點到全省的旅游服務(wù)信息，催生大數(shù)據(jù)形成，最終構(gòu)建全新的智慧旅游體系。

省政協(xié)委員鄧亞楠：兩份“短”提案，為企業(yè)發(fā)展鼓與呼

新委員，新氣象。省政協(xié)委員、洛陽市財務(wù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長鄧亞楠是一名“90后”新委員．一直從事企業(yè)服務(wù)和財稅服務(wù)工作。省政協(xié)十三屆一次會議上，他提交了兩份關(guān)于企業(yè)發(fā)展的提案，從不同方面鼓與呼。鄧亞楠的提案篇幅都很短，每篇僅300多字，但干貨滿滿、精煉務(wù)實。

鄧亞楠最為關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護問題?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新?！彼f，知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新、一頭連著市場，是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。鄧亞楠建議，強化對我省地方代表性文化產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的鼓勵引導(dǎo)，培育更多高價值核心專利、知名商標品牌和優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品。積極引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)理論、鉆研新業(yè)務(wù)、掌握新技能、適應(yīng)新發(fā)展，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為全面實現(xiàn)市場經(jīng)濟的繁榮復(fù)蘇奠定良好基礎(chǔ)。

鄧亞楠呼吁，加強知識產(chǎn)權(quán)違法行為監(jiān)管和懲治，對惡意搶注商標、打“擦邊球”、原創(chuàng)短視頻版權(quán)侵權(quán)及非正常專利申請等行為嚴格監(jiān)管、嚴厲整治，讓創(chuàng)新創(chuàng)造者勞有所得，讓誠實守信者安心經(jīng)營，讓侵權(quán)違法者付出代價，助力營造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境。

在另一份提案中，鄧亞楠建議放寬高新技術(shù)企業(yè)申請門檻。

“近年來，國家鼓勵創(chuàng)新力度越來越強，我省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量逐年增加，各領(lǐng)域企業(yè)都在進行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，越來越多的企業(yè)在積極申報高新技術(shù)企業(yè)?！编噥嗛f，更好地引導(dǎo)培育高新技術(shù)企業(yè)，有助于提升我省企業(yè)的創(chuàng)新能力，因此要嘗試探索拓寬高新技術(shù)企業(yè)范圍。

通過調(diào)研，鄧亞楠發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門在對申報高新技術(shù)企業(yè)登記時的國民經(jīng)濟行業(yè)分類把控略顯僵化。比如，一些企業(yè)在工商登記時選擇的是商務(wù)服務(wù)業(yè)，但其經(jīng)營生產(chǎn)又涉及研發(fā)生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)，擁有專利。“這樣就會因為登記的行業(yè)分類而被拒之高新技術(shù)企業(yè)申請的門外?！被诖耍ㄗh放寬我省高新技術(shù)企業(yè)申請門檻，鼓勵更多具備研發(fā)能力、擁抱科技轉(zhuǎn)型、擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)，真正打開商務(wù)服務(wù)行業(yè)的限入門檻。

省政協(xié)委員余保林：以營商環(huán)境之“優(yōu)”提振企業(yè)發(fā)展“心氣”

中小企業(yè)既是吸納就業(yè)的“蓄水池”，也是最終產(chǎn)品和服務(wù)的“螺絲釘”，在產(chǎn)業(yè)鏈條中扮演著關(guān)鍵角色。

“受疫情等多重因素影響，市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶當前生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然巨大?！痹谂c一些中小企業(yè)家交流時，省政協(xié)委員、盛世生態(tài)環(huán)境股份有限公司董事長余保林常聽到一句話“心氣大不如前”。信心比黃金更珍貴，他說，必須加大力度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，幫助中小企業(yè)解難題、渡難關(guān)、復(fù)元氣、增活力。

政貴有恒，治須有常。余保林建議，政府部門首先要在“新官理舊賬”方面作表率，“新官”接權(quán)更要接責。各級政府部門應(yīng)帶頭講誠信、守契約，不能“新官不理舊賬”，要及時清還拖欠企業(yè)工程款，幫助企業(yè)重樹干事創(chuàng)業(yè)的信心。

余保林認為，優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵在于徹底打破門檻保公平。在準入門檻方面，要打破對中小企業(yè)和民營企業(yè)設(shè)置的“進入壁壘”，消除歧視和偏見，保障“競爭中性原則”，確保民營企業(yè)與國企在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面獲得平等地位。

余保林還建議，要通過減稅降費為企業(yè)送來“真金白銀”的實惠。他說，減稅與退稅并舉，推進大規(guī)模增值稅留抵退稅政策的實，緩解企業(yè)資金壓力，加強以財政政策和貨幣政策為主要手段，不斷完善就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控體系，持續(xù)為我省營商環(huán)境“澆水施肥”，助力市場主體拔節(jié)生長，提振企業(yè)信心。

省政協(xié)委員張璟慧

打造家門口的科普基地，共筑全民科學(xué)夢想

社區(qū)作為城市最活躍的細胞，是普及科學(xué)知識、提高公民科學(xué)素養(yǎng)的主戰(zhàn)場。建設(shè)社區(qū)科技館是完善社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，對我省提高公民科學(xué)素養(yǎng)、提升城市形象、加快高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

“我省科普工作目前已形成省級統(tǒng)籌、市縣發(fā)力、遞次推進的發(fā)展格局，尤其是各市縣社區(qū)科普活動以居民生活需求為導(dǎo)向，形成了樂學(xué)善學(xué)的濃厚氛圍。”省政協(xié)委員、九三學(xué)社社員、河南大學(xué)外語學(xué)院教授張璟慧指出，近年來，我省在建設(shè)社區(qū)科普陣地方面進行了初步探索，取得了一定成績。但由于我省社區(qū)科普陣地建設(shè)仍處于探索試行階段，系統(tǒng)完備的社區(qū)科普場館還未能全面普及，在社區(qū)科普陣地的建設(shè)和運營方面尚存在缺口。

對此，張璟慧建議：

一是大力發(fā)展社區(qū)科普隊伍。一方面，以科學(xué)家和其他科研人員為載體，加強專業(yè)化社區(qū)科普人才隊伍建設(shè)，建立社區(qū)科普專家團隊；另一方面，動員社會力量推動社區(qū)科普工作開展，加強社區(qū)科普志愿者隊伍建設(shè)，各相關(guān)單位和社會團體應(yīng)按照職能分工，選派干部職工組成志愿者團隊。此外，社區(qū)要注重把具有專業(yè)特長的退休人員、教師，大中專學(xué)生等熱心社區(qū)科普事業(yè)的居民吸納到志愿者隊伍中，建立社區(qū)科普專家和志愿者信息庫，劃分不同梯次的服務(wù)工作隊，真正將社區(qū)科普隊伍效用發(fā)揮到最大化。

二是引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與。要讓居民樹立“主人翁”