摘 要：從國家公園體制試點(diǎn)的視角，立足陜西太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（大熊貓國家公園太白山管理分局）自然資源現(xiàn)狀，介紹太白山開展生態(tài)旅游及森林體驗(yàn)工作的基本情況，分析存在問題。依據(jù)《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案》和《大熊貓國家公園總體規(guī)劃》相關(guān)要求，從生態(tài)體驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自然教育基地建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)3個(gè)維度，提出蒿坪生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、鐵甲樹生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、祖脈主峰體驗(yàn)區(qū)、楊凌自然教育館、蒿坪自然教育基地、紅河谷研學(xué)基地以及七藥小鎮(zhèn)、青牛小鎮(zhèn)、桃溪村舍等方面的特許經(jīng)營規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：國家公園； 太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)； 特許經(jīng)營； 規(guī)劃設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：S759.9" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1002-204X（2023）05-0068-04

doi：10.3969/j.issn.1002-204x.2023.05.014

Planning and Design of Special Franchise

in Taibai Mountain National Nature Reserve in Shaanxi

Xue Zhilong， Liu Qiaojuan*， Wang Weizhen， Chen Yuhong， Li Xianmin

（Management Bureau of Taibai Mountain National Nature Reserve， Yangling， Shaanxi 712100）

Abstract From the perspective of the national park system pilot， based on the current status of natural resources in the Taibai Mountain National Nature Reserve in Shaanxi （Taibai Mountain Management Sub-bureau of the Giant Panda National Park）， this article introduces the basic situation of eco-tourism and forest experience activities in Taibai Mountain and analyzes the existing issues. According to the requirements of the \"Giant Panda National Park System Pilot Program\" and the \"Master Plan of Giant Panda National Park，\" this paper proposes a special franchise plan for seven areas， including Haoping Ecological Experience Area， Tiejia Tree Ecological Experience Area， Zumai Main Peak Experience Area， Yangling Nature Education Center， Haoping Nature Education Base， Honghe Valley Study Base， and Qiyao Town， Qingniu Town and Taoxi Village， from the perspectives of ecological experience area construction， nature education base construction and characteristic towns.

Key words National park; Taibai Mountain National Nature Reserve; Special franchise; Planning and design

自從1872年世界上第一個(gè)國家公園——美國黃石國家公園建立以來，目前已有200多個(gè)國家和地區(qū)建立了近10 000個(gè)國家公園。2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出我國將建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)體系。截至2020年，已經(jīng)開展了三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、海南熱帶雨林、神農(nóng)架、武夷山、錢江源、南山、普達(dá)措10個(gè)國家公園試點(diǎn)，總面積為22.29萬km2。建立、健全特許經(jīng)營制度，進(jìn)行國家公園特許經(jīng)營規(guī)劃，鼓勵(lì)原住居民參與特許經(jīng)營活動(dòng)，探索自然資源所有者參與特許經(jīng)營收益分配機(jī)制，是國家公園體制試點(diǎn)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于我國國家公園可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)概況

太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處秦嶺山脈中段，地跨陜西省西安市的周至縣和寶雞市的太白縣、眉縣，地理坐標(biāo)在107°22'25\"～107°51'30\" E和33°49'30\"～

34°05'35\" N之間，東西長45 km，南北寬34.5 km，總面積56 325 hm2，頂峰拔仙臺(tái)海拔3 771.2 m，是中國大陸東部第一高峰。太白山山體高大，由東西向主脊和向南北兩側(cè)延伸的多條支脈所構(gòu)成，低山區(qū)廣覆黃土，中山區(qū)花崗片麻巖柱峰林立，高山區(qū)保留著第四紀(jì)冰川的遺跡。保護(hù)區(qū)地處暖溫帶與北亞熱帶過渡地帶，由于水熱條件，保護(hù)區(qū)隨地勢的升高又呈現(xiàn)明顯的暖溫帶、溫帶、寒溫帶和亞寒帶梯度氣候特征。年均溫12.9 ℃，最高氣溫42 ℃，最低氣溫-17.2 ℃，年降水量580.0 mm，年相對(duì)濕度71%，無霜期220 d。保護(hù)區(qū)地理位置特殊，水資源豐富，地理環(huán)境復(fù)雜多樣，孕育了種類極其豐富的生物資源[1]。根據(jù)植物群落特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)植被劃分為4個(gè)植被型組、6個(gè)植被型、18個(gè)群系，自上而下分為亞高山灌叢草甸帶、針葉林帶、樺木林帶和落葉櫟林帶。保護(hù)區(qū)內(nèi)分布有種子植物1 783種，蕨類植物110種，苔蘚類植物325種；其中：有國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物13種，蘭科植物64種，太白山特有種子植物23種。分布有脊椎動(dòng)物342種，昆蟲1 991種；其中：有國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物10種，國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物50種，陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物19種。

太白山雄偉挺拔，氣勢磅礴，集“雄、奇、險(xiǎn)、秀、幽、古”于一體，旅游資源豐富，現(xiàn)已在保護(hù)區(qū)周邊先后建立了太白山、黑河、紅河谷和青峰峽4個(gè)森林公園。近幾年，周至縣老縣城和太白縣黃柏塬地區(qū)也開展了區(qū)域性旅游活動(dòng)。

2 保護(hù)區(qū)森林旅游及森林體驗(yàn)基本情況

2.1 生態(tài)旅游

隨著20世紀(jì)80年代國內(nèi)森林旅游熱的興起，進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的游人逐年遞增。1994年，經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)，保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)了由“兩片三線”9大景區(qū)233個(gè)景點(diǎn)組成生態(tài)旅游小區(qū)，開展生態(tài)旅游工作，并成立生態(tài)旅游管理科，負(fù)責(zé)生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)和生態(tài)旅游管理等工作。在蒿坪、鐵甲樹、小文公景區(qū)設(shè)立售票點(diǎn)，建設(shè)了小文公、文公廟、大爺海、南天門4個(gè)接待站服務(wù)于生態(tài)旅游?，F(xiàn)在，受周邊森林公園大眾旅游的影響，每年由蒿坪、小文公、鐵甲樹進(jìn)入旅游小區(qū)的游客超過20 000人次。特殊的地理位置、優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢、原始的生態(tài)環(huán)境和海拔高度適中的條件，也使太白山成為戶外旅游的首選之地，到2007年底，每年太白山戶外旅游者數(shù)量已達(dá)到6 000人次[2]。太白縣每年一度的“兩節(jié)一會(huì)”及“金秋紅葉節(jié)”的開展，吸引了數(shù)以萬計(jì)的戶外旅游者。2009年，太白山鰲山被評(píng)為中國十大“非著名”山峰，太白縣黃柏塬鎮(zhèn)先后被命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“陜西省特色旅游名鎮(zhèn)”“寶雞市最美鄉(xiāng)村”。

2.2 森林體驗(yàn)

2014年，陜西省林業(yè)廳支持保護(hù)區(qū)建設(shè)蒿坪森林體驗(yàn)基地，面向周邊中小學(xué)生開展森林體驗(yàn)活動(dòng)。主要是通過森林課堂，引導(dǎo)中小學(xué)生開啟心智，探索自然奧秘，感悟生命真諦。培養(yǎng)他們熱愛自然、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。森林體驗(yàn)基地由科普教育活動(dòng)中心和野外森林體驗(yàn)區(qū)兩大部分組成，設(shè)科普走廊、植物館及太白山森林藥房、游戲活動(dòng)區(qū)、水土保持試驗(yàn)點(diǎn)、嬉水區(qū)、露天工作室、土壤互動(dòng)解說區(qū)、樹種識(shí)別區(qū)、百合谷森林浴場8個(gè)野外功能小區(qū)。截至目前，體驗(yàn)基地已累計(jì)組織開展森林體驗(yàn)活動(dòng)百余場次，接待周邊中小學(xué)生萬余人次。太白山自然保護(hù)區(qū)先后被授予“中國森林體驗(yàn)基地”“全國自然教育學(xué)校（基地）”“大熊貓國家公園蒿坪自然教育基地”[3]。

3 太白山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展面臨的問題

3.1 受各種因素影響，生態(tài)旅游舉步維艱

自1994年批準(zhǔn)設(shè)立生態(tài)旅游小區(qū)以來，由于受建設(shè)資金匱乏、國家政策限制、自然環(huán)境艱險(xiǎn)等問題困擾，生態(tài)旅游區(qū)一直未進(jìn)行必要的、基礎(chǔ)性的旅游服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)。只是在沿路小文公、文公廟、大爺海、南天門，結(jié)合高山區(qū)資源管護(hù)，建設(shè)了規(guī)模極小的彩鋼板房高山管護(hù)點(diǎn)。建設(shè)又缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局混亂，防寒保暖設(shè)施簡陋，加之年久失修，難以滿足開展生態(tài)旅游工作的現(xiàn)實(shí)需求。更難以實(shí)現(xiàn)利用資源優(yōu)勢開展適度生態(tài)旅游以滿足公眾體驗(yàn)自然、放松身心、認(rèn)知自然，提高環(huán)保意識(shí)，緩解資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展這一矛盾。

3.2 森林體驗(yàn)基地定位單一，綜合服務(wù)能力有待提高

蒿坪森林體驗(yàn)基地建設(shè)定位于中小學(xué)生的森林體驗(yàn)活動(dòng)，隨著大熊貓國家公園的建立，進(jìn)入體驗(yàn)基地的不同層次人員明顯增多，現(xiàn)有的室內(nèi)展示區(qū)域從建設(shè)規(guī)模、知識(shí)層次、布展內(nèi)容已難以滿足體驗(yàn)者需求；室外互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)展示設(shè)施、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)以及解說系統(tǒng)缺乏，需要修建、更新；露營和游憩點(diǎn)建設(shè)仍是盲點(diǎn)。另外，生態(tài)景區(qū)引導(dǎo)員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，基礎(chǔ)資料掌握不夠，課程設(shè)計(jì)單一，趣味性、針對(duì)性不強(qiáng)，策劃宣傳方案不規(guī)范等問題也亟待解決。

4 太白山保護(hù)區(qū)特許經(jīng)營規(guī)劃

2017年，大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案中提到“在加強(qiáng)資源和生態(tài)系統(tǒng)原真性與完整性保護(hù)的前提下，優(yōu)化面向公眾的游憩體驗(yàn)和自然教育服務(wù)”。2019年，國家林業(yè)和草原局印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮各類自然保護(hù)地社會(huì)功能，大力開展自然教育工作的通知》，太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)根據(jù)試點(diǎn)方案和文件精神，組織人員編制了《大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)太白山蒿坪科普游憩功能區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》和《大熊貓國家公園太白山管理分局自然教育實(shí)施方案（2020—2023）》。太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)依據(jù)《大熊貓國家公園特許經(jīng)營管理辦法》及陜西省編制《大熊貓國家公園秦嶺片區(qū)特許經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)劃》的工作要求，提出了建設(shè)生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、自然教育基地和特色小鎮(zhèn)等特許經(jīng)營規(guī)劃。

4.1 生態(tài)體驗(yàn)區(qū)規(guī)劃

根據(jù)太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃分和主要旅游資源分布，規(guī)劃蒿坪、鐵甲樹、祖脈主峰3個(gè)生態(tài)體驗(yàn)區(qū)，包括旅游小區(qū)“三線兩片”，總面積2 638 hm2。在3個(gè)生態(tài)體驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)體驗(yàn)區(qū)迎賓大門、訪客服務(wù)中心和管理用房、停車場、接待中心、自然教育中心、觀光步道、戶外露營地、戶外拓展?fàn)I地觀景臺(tái)，以及配套設(shè)施、標(biāo)示標(biāo)牌系統(tǒng)、解說系統(tǒng)、室外消防設(shè)施及防盜救護(hù)系統(tǒng)等。

4.1.1 蒿坪生態(tài)體驗(yàn)區(qū) 蒿坪生態(tài)體驗(yàn)區(qū)包括“蒿坪片”和“西北線”，海拔1 100～3 500 m，面積1 337.5 hm2。體驗(yàn)區(qū)北自保護(hù)區(qū)邊界黑虎關(guān)、大洞溝，西沿登山路線以西457.5 m以內(nèi)，東以九條嶺為界，南由望鄉(xiāng)臺(tái)起，經(jīng)平安寺、明星寺、放羊寺到文公廟止，下部與營頭鎮(zhèn)大理村相接壤。以河谷水體、中低山地貌、森林垂直分布植被帶、宗教廟宇（遺址）、野生動(dòng)物及天象景觀為主，是進(jìn)行森林浴、原始森林探秘、登山探險(xiǎn)、科研考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、夏令營活動(dòng)、宗教旅游、觀光游覽、宣傳教育、娛樂、服務(wù)、管理的綜合區(qū)域。

4.1.2 鐵甲樹生態(tài)體驗(yàn)區(qū) 鐵甲樹生態(tài)體驗(yàn)區(qū)即“東南線”，由保護(hù)區(qū)邊界鐵甲樹起，經(jīng)三合宮、南清關(guān)、老君殿、南天門、藥王殿到三清池止，沿登山路線300 m寬，海拔1 480～3 058 m，面積255 hm2，下部與黑河森林公園相接，上部與“主峰片”相連。此線路以河谷水體、中山地貌、森林植被、野生動(dòng)物、宗教廟宇遺址及天象景觀為主，是進(jìn)行科學(xué)考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、動(dòng)物觀察、夏令營活動(dòng)、原始森林探秘、森林浴的最佳旅游路線。

4.1.3 祖脈主峰生態(tài)體驗(yàn)區(qū) 祖脈主峰生態(tài)體驗(yàn)區(qū)包括“東北線”和“主峰片”，海拔3 511～3 771 m，面積1 045.5 hm2。以太白山頂峰拔仙臺(tái)為中心，東自紅水河源頭，西到跑馬梁蓮花寺，北至3511高程點(diǎn)，南至三清池與“東南線”相接。景觀以第四紀(jì)冰川遺跡、高山裸巖地貌、灌叢草甸植被、奇特的天象景觀及高山湖泊景觀為主，可進(jìn)行冰川地貌考察、水源探尋、登山探險(xiǎn)、天象景觀觀賞為主的旅游活動(dòng)。

4.2 自然教育基地規(guī)劃

太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于我國南北氣候分界線上，是華北、華中、青藏高原三區(qū)生物交匯過渡地帶，地質(zhì)歷史悠久，動(dòng)植物起源古老，區(qū)系成分復(fù)雜，資源豐富。太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)復(fù)雜的生境條件，較為完整的山地生態(tài)系統(tǒng)，色調(diào)分明的森林植被垂直帶譜，豐富的動(dòng)植物資源以及保存完好的第四紀(jì)冰川遺跡，是開展自然教育、森林體驗(yàn)、夏令營和研學(xué)活動(dòng)的理想之地，現(xiàn)已成為國內(nèi)20多所大專院（校）的“野外教學(xué)實(shí)踐基地”。

4.2.1 運(yùn)營管理 太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)編制自然教育實(shí)施方案，制定各項(xiàng)管理制度。公眾教育宣傳科負(fù)責(zé)自然教育工作，有專職的管理人員，培養(yǎng)一批專（兼）職的課程開發(fā)人員和講解員，能夠獨(dú)立開發(fā)自然教育課程和開展自然教育活動(dòng)。具有自然教育從業(yè)人員業(yè)務(wù)考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每個(gè)基地配備1～2名安全員，每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。

4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施 目前在太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已建設(shè)楊凌自然教育場館、蒿坪自然教育基地、紅河谷研學(xué)基地，正在建設(shè)自然教育解說徑等，要求工程建設(shè)符合消防規(guī)定，無安全隱患，場地內(nèi)要設(shè)置安全警示標(biāo)志等。

4.2.2.1 楊凌自然教育館 建設(shè)500 m2太白山自然展示館、50 m2太白山植物標(biāo)本館、40 m2科研實(shí)驗(yàn)室，可展示保護(hù)區(qū)發(fā)展歷程、自然資源、建設(shè)成就和保護(hù)科研成果。太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)還建設(shè)了280 m2多功能會(huì)議指揮中心，內(nèi)置保護(hù)區(qū)內(nèi)的監(jiān)控視頻，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物活動(dòng)、人為干擾和森林火情，同時(shí)可開展知識(shí)講座、學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)。

4.2.2.2 蒿坪自然教育基地 在2014年蒿坪森林體驗(yàn)基地基礎(chǔ)上建設(shè)，近幾年根據(jù)自然教育工作的實(shí)際需要，不斷提升完善基地設(shè)施條件，使之成為可以開展各種主題自然體驗(yàn)活動(dòng)的綜合性自然教育基地?；赜勺匀唤逃庹f中心和戶外宣教展示點(diǎn)兩大部分組成，包括蒿坪植物標(biāo)本館、植物科普走廊、太白山中草藥房、戶外露營點(diǎn)和戶外體驗(yàn)步道等，具有配套的服務(wù)設(shè)施。蒿坪植物標(biāo)本館展示面積70 m2，內(nèi)有植物標(biāo)本50余份、中草藥標(biāo)本100余份、科普展板30余個(gè)、中草藥炮制工具若干套等，可結(jié)合森林體驗(yàn)活動(dòng)開展植物標(biāo)本參觀、中草藥認(rèn)知、植物手工制作、中草藥炮制體驗(yàn)等活動(dòng)；在宣教樓2～3層建設(shè)植物科普走廊，懸掛30余幅植物科普展板；太白山中草藥房建設(shè)面積6 000 m2，種植太白山中草藥200余種，可開展中草藥認(rèn)知、中草藥種植、采摘等自然體驗(yàn)活動(dòng)；建設(shè)戶外露營地1處，可搭建20余頂帳篷，并設(shè)置有活動(dòng)區(qū)、生活區(qū)、森林舞臺(tái)、生態(tài)迷宮、生態(tài)廁所等設(shè)施；蒿坪寺—?jiǎng)⒓已聭敉怏w驗(yàn)步道長1.5 km，設(shè)置有水土保持實(shí)驗(yàn)箱、嬉水區(qū)、森林浴場、戶外手工制作區(qū)等區(qū)域。

4.2.2.3 紅河谷研學(xué)基地 基地住宿、餐飲、會(huì)議設(shè)施設(shè)備齊全，可一次性接待200名師生。修建1處太白山珍稀保護(hù)植物繁育回歸實(shí)驗(yàn)基地，黨家溝口—斗母瀑布、紅河谷—下板寺2條研學(xué)線路，1座太白山秦嶺動(dòng)植物展覽館，將紅河谷研學(xué)基地打造成陜西省高校專業(yè)實(shí)習(xí)與中小學(xué)研學(xué)的體驗(yàn)基地。

4.2.2.4 自然教育解說徑 設(shè)置蒿坪—文公廟—拔仙臺(tái)秦嶺北坡科考線路1條、蒿坪—大殿—平安寺中低山觀鳥線路1條、小文公—大文公—大爺海高山觀鳥線路1條、劉家崖—點(diǎn)兵場—上白云—?jiǎng)⒓已麻]合式環(huán)形森林探秘線路1條、劉家崖—大殿五臺(tái)森林探秘線路1條，以及蒿坪—蔡家溝—后溝巡護(hù)體驗(yàn)線路1條。

4.3 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃

4.3.1 建設(shè)七藥小鎮(zhèn)（中藥小鎮(zhèn)） 太白山是秦嶺主峰，其得天獨(dú)厚的自然條件孕育了豐富的藥用植物資源，是我國三大“藥山”之一?！短咨奖静葜尽分杏涊d中草藥物1 415種[4]，有關(guān)考察資料表明，太白山中草藥物種類、儲(chǔ)量均居全國“藥山”之首，被稱為“天然藥材寶庫”。據(jù)文獻(xiàn)記載，藥王孫思邈曾在太白山隱居行醫(yī)，采集藥材，他在《千金方》中大力推薦太白山藥材。特別是以72種“七藥”為主的“太白草藥”，具有重要的藥用價(jià)值，在民間被廣泛應(yīng)用，享有很高的信譽(yù)[5]。太白縣于2003年起建設(shè)“太白山藥谷”，2005年建成“野生名貴中藥材馴化中心”，近幾年建設(shè)太白貝母產(chǎn)業(yè)園、藥王茶產(chǎn)業(yè)園和山茱萸、五味子種植基地。眉縣還大力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已沿秦嶺北麓建設(shè)多個(gè)中草藥種植示范園和基地。

在太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立之初，保護(hù)區(qū)管理部門設(shè)在眉縣營頭鎮(zhèn)，蒿坪、鸚鴿管護(hù)站分別位于營頭鎮(zhèn)和鸚鴿鎮(zhèn)轄區(qū)，一直以來和當(dāng)?shù)卣?、群眾?lián)系密切，在此處建立特色小鎮(zhèn)具備一定的群眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，正在建設(shè)眉縣—太白高速公路，眉縣營頭鎮(zhèn)、太白縣鸚鴿鎮(zhèn)通過6.8 km隧道連成一體，可聯(lián)合建一入口小鎮(zhèn)，擬命名為七藥小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：①鼓勵(lì)社區(qū)發(fā)展中草藥種植，政府出臺(tái)中草藥保護(hù)價(jià)格等扶持政策，按品種及種植面積發(fā)放資金補(bǔ)貼。②與蒿坪生態(tài)體驗(yàn)區(qū)相呼應(yīng)，發(fā)展中草藥園鄉(xiāng)村觀光體驗(yàn)項(xiàng)目、養(yǎng)生驛站民宿項(xiàng)目和林下養(yǎng)生游憩項(xiàng)目。③建立科研創(chuàng)新園，招募科研機(jī)構(gòu)及大型制藥、醫(yī)療企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，加快中醫(yī)藥及太白山中草藥科技創(chuàng)新與研發(fā)。④建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招引中醫(yī)藥企業(yè)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。

4.3.2 青牛小鎮(zhèn) 太白縣牛尾河旅游資源豐富，水體景觀觀賞價(jià)值較高，當(dāng)?shù)匾泊媪粲屑t色旅游資源，也是秦嶺大熊貓棲息的天堂，其美麗的嶺南景色令人神往。沿太洋公路南行，沿牛尾河前往皂角灣，途中三步一潭，五步一瀑，鳥兒飛鳴，魚兒遨游，樹葉五彩斑斕，好一幅天然畫卷。擬選太白縣二郎壩鄉(xiāng)舊址建設(shè)入口小鎮(zhèn)，擬命名為青牛小鎮(zhèn)。青牛小鎮(zhèn)與青牛仙蹤生態(tài)體驗(yàn)區(qū)相呼應(yīng)，發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村觀光體驗(yàn)項(xiàng)目和古樸生態(tài)民宿項(xiàng)目。

4.3.3 桃溪村舍 厚畛子鎮(zhèn)花耳坪村村內(nèi)山茱萸樹連片，春季進(jìn)得村來，是成片的米黃色；夏季山體遮掩，溪水潺潺，涼風(fēng)習(xí)習(xí)；秋季枝頭紅果累累，秋風(fēng)、秋色宜人；入冬后，望過滿目褪色的枝丫，是黝黑的山體，遇有落雪，雪樹掩映農(nóng)家籬笆、松竹，其后襯托高崖陡壁，儼然一幅定格的國畫。該村村落區(qū)域自成一體，環(huán)境清幽，景觀極具特色，奇石較多，享有“陶?qǐng)@”之盛譽(yù)。擬選花耳坪村建設(shè)入口村落，擬命名為桃溪村舍。桃溪村舍以村級(jí)為主建立村域奇石資源保護(hù)機(jī)制，防止資源大量流失；與鐵甲村生態(tài)體驗(yàn)區(qū)相呼應(yīng)，建立村級(jí)奇石展覽館，發(fā)展陶?qǐng)@生態(tài)民宿項(xiàng)目和生態(tài)鄉(xiāng)村體驗(yàn)項(xiàng)目。

太白山作為我國乃至世界的一座名山，有“北方第一奇峰，天下無雙福地”之稱，具有很大的旅游開發(fā)潛力，合理地、綜合性地開發(fā)利用自然資源，尤其是旅游資源，非常重要。因此，旅游開發(fā)必須維護(hù)太白山的原始風(fēng)貌，保持鄉(xiāng)土風(fēng)情，使科研、教學(xué)、旅游兼具。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定必要的法規(guī)，提高管理水平，使太白山成為一個(gè)自然資源寶庫。

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