編者按：昂首闊步新時(shí)代，感恩奮進(jìn)新征程。2023年1月13日上午，寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在銀川隆重開(kāi)幕。會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席梁言順主持，主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席在主席臺(tái)前排就座，自治區(qū)主席張雨浦向大會(huì)作政府工作報(bào)告。本刊節(jié)選報(bào)告部分內(nèi)容，以饗讀者。

堅(jiān)持科技支撐發(fā)展?？萍际乔钒l(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的強(qiáng)大支撐。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，大力實(shí)施科技創(chuàng)新“四大工程”，高水平建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，抓好林木資源高效生產(chǎn)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極推進(jìn)裝備制造、新材料領(lǐng)域建設(shè)自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室，新培育各類科技創(chuàng)新平臺(tái)30家。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，實(shí)行科研任務(wù)“揭榜掛帥”、“賽馬”制度，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目100個(gè)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果100項(xiàng)。新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試平臺(tái)。加強(qiáng)全域科普工作，開(kāi)展“科創(chuàng)中國(guó)”寧夏行動(dòng)。推進(jìn)科技體制改革攻堅(jiān)，健全科技評(píng)價(jià)體系，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，推動(dòng)更多科研成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向生產(chǎn)線，不斷提升科技對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。創(chuàng)新是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的第一動(dòng)力。要突出創(chuàng)新在寧夏發(fā)展中的核心地位，充分發(fā)揮政府組織推動(dòng)作用，大力提升創(chuàng)新能力、培育創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，形成創(chuàng)新發(fā)展新格局，把創(chuàng)新變成寧夏發(fā)展的最大增量。著力推進(jìn)創(chuàng)新型政府和創(chuàng)新型城市創(chuàng)建，支持創(chuàng)新型企業(yè)和各類創(chuàng)新中心建設(shè)，新培育創(chuàng)新型示范企業(yè)20家，激發(fā)企業(yè)和高校院所創(chuàng)新活力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。全面落實(shí)人才政策，積極支持“才聚寧夏1134行動(dòng)”，支持海歸小鎮(zhèn)等人才平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“塞上工匠”等人才選樹(shù)活動(dòng)，培育引進(jìn)各領(lǐng)域急需緊缺創(chuàng)新人才1萬(wàn)人以上、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個(gè)以上。著力推動(dòng)審批、包抓、幫扶、落實(shí)等機(jī)制創(chuàng)新，以及政策、方式、模式等全方位創(chuàng)新，努力形成“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的生動(dòng)局面。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面加強(qiáng)“五大振興”。突出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加大以產(chǎn)業(yè)防返貧、以產(chǎn)業(yè)助致富力度，重點(diǎn)抓好多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)和出村進(jìn)城工程，精心做好“土特產(chǎn)”大文章，加快實(shí)現(xiàn)由“原字號(hào)”向“精字號(hào)”轉(zhuǎn)變、由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變、由“名氣高”向“收益高”轉(zhuǎn)變，讓更多“寧字號(hào)”走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。更加主動(dòng)加強(qiáng)閩寧協(xié)作，閩寧產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)落地企業(yè)不少于20家。更加密切加強(qiáng)與中央幫扶單位銜接，組織新一輪項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。堅(jiān)持在強(qiáng)主體、強(qiáng)融合、強(qiáng)政策等“十強(qiáng)”上下功夫，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧，更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富。加快建設(shè)世界葡萄酒之都、牛羊肉國(guó)家儲(chǔ)備中心，加力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。系統(tǒng)加強(qiáng)生態(tài)振興。全面完成村莊規(guī)劃編制，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力改善生活生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋，實(shí)施提升農(nóng)村公路質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興三年攻堅(jiān)行動(dòng)，年內(nèi)完成農(nóng)村公路改造提升4500公里，確保20戶以上具備條件的自然村全部通上硬化路。分類梯次開(kāi)展衛(wèi)生、廁所、污水、垃圾等人居環(huán)境專項(xiàng)治理，新改建戶廁2.56萬(wàn)戶。建設(shè)美麗宜居村莊50個(gè)，開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)村莊清潔先進(jìn)縣活動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)全面振興。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打好人才基礎(chǔ)。創(chuàng)建民主法治示范村35個(gè)、鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)75個(gè)，完成整省域鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建任務(wù)。開(kāi)展縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口及農(nóng)民工市民化，推動(dòng)“鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，用心用情用力譜寫(xiě)好寧夏脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、共同富裕“三部曲”。

切實(shí)保障糧食安全。嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全、耕地保護(hù)和“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制。抓好第三次全國(guó)土壤普查，全面推行耕地保護(hù)六級(jí)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，力爭(zhēng)用三年時(shí)間創(chuàng)建全國(guó)整省域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。嚴(yán)守糧食產(chǎn)量不減、儲(chǔ)備充足底線，全面落實(shí)國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)“三個(gè)百萬(wàn)畝”工程，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全覆蓋。年內(nèi)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田94萬(wàn)畝、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)74萬(wàn)畝，糧食種植面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在75億斤以上。開(kāi)展種業(yè)振興行動(dòng)，建設(shè)釀酒葡萄、枸杞、奶牛等13個(gè)良種繁育基地，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%以上，綜合機(jī)械化率達(dá)到83%以上，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

切實(shí)保障生產(chǎn)安全。堅(jiān)持以“安全城市”為基礎(chǔ)、以“本質(zhì)安全”為目標(biāo)、以整治隱患為手段、以資金投入為保障、以責(zé)任落實(shí)為根本，全面強(qiáng)化煤礦、危化、燃?xì)狻⒔煌?、消防、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭整治，力爭(zhēng)2025年前全區(qū)正常生產(chǎn)煤礦全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上、化工園區(qū)（集中區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)全部降到低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，堅(jiān)決遏制重大事故。建立區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、快速處置等機(jī)制，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，強(qiáng)化氣象、地質(zhì)、地震聯(lián)動(dòng)服務(wù)，提高森林草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、極端天氣等重大災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。鞏固全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)成果，堅(jiān)決守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。